Fondation nationale pour les arts - National Endowment for the Arts

Fondation nationale pour les arts
Logo du National Endowment for the Arts (NEA) 2018 Square sur Black.svg
Présentation de l'agence
Formé 1965
Juridiction Gouvernement fédéral des États-Unis
Quartier général Centre de la Constitution , Washington, DC
Budget annuel 162 250 000 $ US (2020)
Dirigeant d'agence
Site Internet arts .gov

Le National Endowment for the Arts ( NEA ) est un organisme indépendant du gouvernement fédéral des États-Unis qui offre un soutien et un financement pour des projets d'excellence artistique. Il a été créé par une loi du Congrès américain en 1965 en tant qu'agence indépendante du gouvernement fédéral. L'agence a été créée par une loi du Congrès américain et signée par le président Lyndon B. Johnson le 29 septembre 1965 (20 USC 951). La fondation se compose du National Endowment for the Arts, du National Endowment for the Humanities, du Conseil fédéral des arts et des sciences humaines et de l'Institut des services des musées et des bibliothèques.

Le NEA a ses bureaux à Washington, DC Il a reçu le Tony Honors for Excellence in Theatre en 1995, ainsi que le Special Tony Award en 2016. En 1985, le Arts Endowment a remporté un Oscar honorifique de l'Academy of Motion Picture Arts and Sciences. pour son travail avec l'American Film Institute dans l'identification, l'acquisition, la restauration et la préservation de films historiques. De plus, en 2016 et à nouveau en 2017, le National Endowment for the Arts a reçu des nominations aux Emmy Awards de la Television Academy dans la catégorie Outstanding Short Form Nonfiction or Reality Series.

Fond

Le National Endowment for the Arts a été créé pendant le mandat du président Lyndon B. Johnson sous les auspices généraux de la Great Society . Selon l'historienne Karen Patricia Heath, « Johnson n'était personnellement pas très intéressé par l'acquisition de connaissances, culturelles ou autres, en soi, et n'avait pas non plus le temps d'apprécier l'art ou de rencontrer des artistes ».

La NEA est « dédiée à soutenir l'excellence dans les arts, à la fois nouveaux et établis ; apporter les arts à tous les Américains ; et fournir un leadership dans l'éducation artistique ».

Subventions

Entre 1965 et 2008, l'agence a accordé plus de 128 000 subventions, totalisant plus de 5 milliards de dollars. Du milieu des années 80 au milieu des années 90, le Congrès a accordé à l'AEN un financement annuel compris entre 160 et 180 millions de dollars. En 1996, le Congrès a réduit le financement de la NEA à 99,5 millions de dollars à la suite de pressions exercées par des groupes conservateurs, dont l' American Family Association , qui ont critiqué l'agence pour avoir utilisé l'argent des contribuables pour financer des artistes très controversés tels que Barbara DeGenevieve , Andres Serrano , Robert Mapplethorpe , et les artistes de performance connus sous le nom de " NEA Four ". Depuis 1996, l'AEN a partiellement rebondi avec un budget 2015 de 146,21 millions de dollars. Pour l'exercice 2010, le budget a atteint son niveau du milieu des années 90 à 167,5 millions de dollars, mais a de nouveau baissé au cours de l'exercice 2011 avec un budget de 154 millions de dollars.

Gouvernance

L'AEN est dirigée par un président nommé par le président pour un mandat de quatre ans et soumis à la confirmation du Congrès. Le comité consultatif de la NEA, le Conseil national des arts, conseille le président sur les politiques et les programmes, ainsi que sur l'examen des demandes de subventions, des directives de collecte de fonds et des initiatives de leadership. Cet organe se compose de 14 personnes nommées par le Président pour leur expertise et leur connaissance des arts, en plus de six membres de droit du Congrès qui siègent sans droit de vote.

Octroi de subventions

L'AEN offre des subventions dans les catégories suivantes : 1) subventions pour des projets artistiques, 2) initiatives nationales et 3) accords de partenariat. Les subventions pour les projets artistiques soutiennent des projets exemplaires dans les catégories disciplinaires des communautés d'artistes, de l'éducation artistique, de la danse, du design, des arts populaires et traditionnels, de la littérature , des agences artistiques locales, des arts médiatiques, des musées, de la musique, du théâtre musical, de l'opéra, de la présentation (y compris l'art multidisciplinaire formes), le théâtre et les arts visuels. L'AEN accorde également des bourses individuelles en littérature à des auteurs et traducteurs créatifs de talent exceptionnel dans les domaines de la prose et de la poésie.

L'AEN a des partenariats dans les domaines des activités étatiques et régionales, fédérales, internationales et de la conception. Les agences artistiques de l'État et les organisations artistiques régionales sont les principaux partenaires de la NEA au service du peuple américain à travers les arts. Quarante pour cent de tous les financements de la NEA vont aux agences artistiques de l'État et aux organisations artistiques régionales. En outre, la NEA décerne trois distinctions à vie : des bourses du patrimoine national de la NEA pour maîtriser les artistes folkloriques et traditionnels, les bourses NEA Jazz Masters pour les musiciens et les défenseurs du jazz et les distinctions NEA Opera pour les personnes qui ont apporté une contribution extraordinaire à l'opéra aux États-Unis. L'AEN gère également la National Medal of Arts , décernée chaque année par le président.

Portée relative du financement

L'artiste William Powhida a noté qu'"en une seule vente aux enchères, de riches collectionneurs ont acheté près d'un milliard de dollars d'art contemporain chez Christie's à New York". Il a ajouté : « Si vous aviez une taxe de 2 % uniquement sur les ventes aux enchères à New York, vous pourriez probablement doubler le budget de l'AEN en deux nuits.

Honneurs à vie

La NEA est l'agence fédérale chargée de reconnaître les réalisations exceptionnelles dans le domaine des arts. Pour ce faire, il décerne trois prix d'excellence pour l'ensemble de sa carrière. Les bourses NEA Jazz Masters sont décernées à des personnes qui ont apporté une contribution significative à l'art du jazz. Les bourses NEA National Heritage sont décernées pour l'excellence artistique et les réalisations des arts folkloriques et traditionnels américains. La National Medal of Arts est décernée par le président des États-Unis et la NEA pour des contributions exceptionnelles à l'excellence, à la croissance, au soutien et à la disponibilité des arts aux États-Unis.

Controverse

1981 tentatives d'abolition

Lors de son entrée en fonction en 1981, la nouvelle administration Ronald Reagan avait l'intention de pousser le Congrès à abolir complètement la NEA sur une période de trois ans. Le premier directeur du Bureau de la gestion et du budget de Reagan, David A. Stockman , pensait que la NEA et le National Endowment for the Humanities étaient « de bons [départements] à simplement arrêter parce qu'ils allaient trop loin et qu'ils seraient faciles à défaite." Une autre proposition aurait réduit de moitié le budget de la dotation pour les arts. Cependant, ces plans ont été abandonnés lorsque le groupe de travail spécial du président sur les arts et les sciences humaines, qui comprenait de proches alliés de Reagan tels que les conservateurs Charlton Heston et Joseph Coors , a découvert « les besoins impliqués et les avantages de l'aide passée », concluant que le soutien fédéral continu était important. Frank Hodsoll est devenu président de la NEA en 1981, et alors que le budget du département est passé de 158,8 millions de dollars en 1981 à 143,5 millions de dollars, en 1989, il était de 169,1 millions de dollars, le plus élevé jamais atteint.

Les objections de 1989

En 1989, Donald Wildmon de l' American Family Association a tenu une conférence de presse attaquant ce qu'il a appelé "le fanatisme anti-chrétien", dans une exposition du photographe Andres Serrano . L'œuvre au centre de la controverse était Piss Christ , une photo d'un crucifix en plastique immergé dans une fiole d'un fluide ambré décrit par l'artiste comme sa propre urine. Les sénateurs républicains Jesse Helms et Al D'Amato ont commencé à se rallier contre la NEA et ont élargi l'attaque pour inclure d'autres artistes. Des personnalités chrétiennes conservatrices de premier plan, dont Pat Robertson du 700 Club et Pat Buchanan, se sont jointes aux attaques. Le représentant républicain Dick Armey , un opposant au financement fédéral des arts, a commencé à attaquer une exposition prévue de photographies de Robert Mapplethorpe au Corcoran Museum of Art qui devait recevoir le soutien de la NEA.

Le 12 juin 1989, The Corcoran a annulé l'exposition Mapplethorpe, affirmant qu'il ne voulait pas "affecter négativement les crédits du Congrès de la NEA". Le Washington Project for the Arts a ensuite accueilli le spectacle Mapplethorpe. L'annulation a été très critiquée et en septembre 1989, la directrice de la galerie Corcoran, Christina Orr-Cahill, a publié une déclaration officielle d'excuses disant : « La Corcoran Gallery of Art tentant de désamorcer la controverse sur le financement de la NEA en se retirant du projecteurs politiques, s'est plutôt retrouvé au centre de la controverse. En nous retirant de l'exposition Mapplethorpe, nous, le conseil d'administration et le directeur, avons offensé par inadvertance de nombreux membres de la communauté artistique, ce que nous regrettons profondément. être de soutenir l'art, les artistes et la liberté d'expression."

Le représentant démocrate Pat Williams , président du sous-comité de la Chambre chargé de la réautorisation de la NEA, s'est associé au républicain Tom Coleman pour formuler un projet de loi de compromis visant à sauver la dotation. Le substitut Williams-Coleman a augmenté le financement des conseils des arts des États pour de nouveaux programmes visant à élargir l'accès aux arts dans les zones rurales et urbaines, à laisser la détermination de l'obscénité aux tribunaux et à modifier la composition des comités d'examen pour accroître la diversité de la représentation et éradiquer la possibilité de conflits d'intérêts. Après un débat acharné, le langage incarné dans le substitut Williams-Coleman a prévalu et est devenu par la suite loi.

Bien que cette controverse ait inspiré un débat au Congrès sur les crédits à la NEA, y compris les restrictions proposées sur le contenu des travaux soutenus par la NEA et leurs directives d'octroi de subventions, les efforts pour financer la NEA ont échoué.

1990 artistes de performance opposés à leur veto

Les médias conservateurs ont continué à attaquer des artistes individuels dont le travail soutenu par la NEA était jugé controversé. Les « NEA Four », Karen Finley , Tim Miller , John Fleck et Holly Hughes , étaient des artistes de la performance dont les subventions proposées par le National Endowment for the Arts (NEA) du gouvernement des États-Unis ont fait l'objet d'un veto par John Frohnmayer en juin 1990. Les subventions étaient ouvertement opposé son veto sur la base du sujet traité après que les artistes aient passé avec succès un processus d' examen par les pairs . Les artistes ont gagné leur cause devant les tribunaux en 1993 et ​​ont reçu des montants égaux à la subvention en question, bien que l'affaire se rende devant la Cour suprême des États-Unis dans National Endowment for the Arts v. Finley . L'affaire était centrée sur le paragraphe (d) (1) de 20 USC  § 954 qui prévoit que le président de l'AEN doit s'assurer que l'excellence artistique et le mérite artistique sont les critères selon lesquels les candidatures sont jugées. Le tribunal a statué dans 524 U.S. 569 (1998), que la section 954 (d) (1) est valide à première vue, car elle n'interfère pas intrinsèquement avec les droits du premier amendement ni ne viole les principes constitutionnels d'imprécision.

Attaques du Congrès de 1995 à 1997

Les élections de mi-mandat de 1994 ont ouvert la voie au président de la Chambre, Newt Gingrich, pour mener une nouvelle attaque contre la NEA. Gingrich avait demandé l'élimination complète de la NEA, de la National Endowment for the Humanities et de la Corporation for Public Broadcasting . Alors que certains au Congrès ont attaqué le financement d'artistes controversés, d'autres ont soutenu que la dotation était inutile et élitiste. Cependant, malgré des compressions budgétaires massives et la fin des subventions aux artistes individuels, Gingrich a finalement échoué dans sa tentative d'éliminer la dotation.

Financement proposé

L'esquisse budgétaire soumise par le président de l'époque, Donald Trump, le 16 mars 2017, au Congrès éliminerait tout financement du programme. Le Congrès a approuvé un budget qui a retenu le financement de l'AEN. Le budget de la Maison Blanche proposé pour l'exercice 2018 a de nouveau appelé à l'élimination du financement, mais le Congrès a conservé le financement pour une autre année.

Présidents

Nancy Hanks (1969-1977)

Nancy Hanks a été la deuxième présidente de l'AEN (1969-1977) Elle a été nommée par le président Richard Nixon , poursuivant son service sous Gerald Ford . Au cours de son mandat de huit ans, le financement de la NEA est passé de 8 millions de dollars à 114 millions de dollars.

Selon Elaine A. King :

Nancy Hanks a peut-être pu accomplir sa mission parce qu'elle a fonctionné comme une sorte de dictateur de l'art bienveillant plutôt que de s'occuper de plusieurs agendas et de la paperasserie politique. De 1969 à 1977, sous l'administration de Hanks, le Arts Endowment a fonctionné comme une belle machine huilée. Hanks a obtenu en permanence les crédits essentiels demandés du Congrès en raison de son génie dans la mise en œuvre du pouvoir du système de lobbying. Bien qu'elle n'ait pas eu d'expérience administrative directe au gouvernement fédéral, certaines personnes étaient sceptiques au début de son mandat. Les incertains ont sous-estimé son astuce bureaucratique et sa capacité à diriger ce bureau culturel complexe. Le soutien précoce de Richard Nixon aux arts a profité à la Fondation pour les arts de plusieurs manières. Le budget du Fonds de dotation pour les arts a non seulement augmenté, mais également davantage de financement fédéral sont devenus disponibles et de nombreux programmes au sein de l'agence. »

Voir également

Les références

Citations

Sources

Lectures complémentaires

  • Ariane, Edouard. La promesse non tenue : subvention publique des arts en Amérique (1993)
  • Benoît, Stephen, éd. L'argent public et la muse : Essais sur le financement public des arts (1991)
  • Binkiewicz, Donna M. "Orientations dans l'histoire de la politique artistique." Journal of Policy History 21.4 (2009) : 424-430.
  • Binkiewicz, Donna M. Federalizing the Muse: United States Arts Policy and the National Endowment for the Arts, 1965-1980 , (U of North Carolina Press, 2004) 312pp., ISBN  0-8078-2878-5 .
  • Cowen, Tyler. Bon et abondant : Les succès créatifs du financement des arts américain (Princeton UP< 2009).
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  • King, Elaine A. « Le pluralisme dans les arts visuels aux États-Unis, 1965-1978 : La dotation nationale pour les arts et la force d'influence » (Thèse de doctorat, Northwestern University, 1986).
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Sources primaires

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  • Frohnmayer, John . Leaving Town Alive: Confessions of an Arts Warrior (1992) Président de l'AEN de 1989 à 1992
  • Directement, Michael. Nancy Hanks : un portrait intime : la création d'un engagement national envers les arts. (1988) Nancy Hanks a été présidente de l'AEN de 1969 à 1977; Michael Straight était son vice-président.
  • Fondation nationale pour les arts. Le National Endowment for the Arts 1965-2000 : Une brève chronologie du soutien fédéral aux arts . Washington, DC : National Endowment for the Arts. Archivé de l'original le 2008-05-17.

Liens externes