Loi de naturalisation de 1906 - Naturalization Act of 1906
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| Titre long | Un projet de loi visant à établir un bureau d'immigration et de naturalisation et à prévoir la naturalisation des étrangers à travers les États-Unis |
|---|---|
| Adopté par | le 59e Congrès des États-Unis |
| Efficace | 27 septembre 1906 |
| Citations | |
| Loi publique | Pub.L. 59-338 , chap. 3592 |
| Statuts en général | 34 Stat. 596 |
| Codification | |
| Lois modifiées | Loi de naturalisation de 1870 |
| Histoire législative | |
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La Naturalization Act de 1906 était une loi du Congrès des États-Unis promulguée par Theodore Roosevelt qui révisait la Naturalization Act de 1870 et obligeait les immigrants à apprendre l'anglais pour devenir des citoyens naturalisés . Le projet de loi a été adopté le 29 juin 1906 et est entré en vigueur le 27 septembre 1906. Il a été abrogé et remplacé par la Loi sur la nationalité de 1940 . Il a été modifié par la loi sur l' immigration de 1990 .
La législation a établi le gouvernement fédéral comme arbitre de la politique de naturalisation. Il a créé le Bureau de l'immigration et de la naturalisation, qui a fourni les premières lois uniformes de naturalisation dans le pays. Avant 1906, un étranger pouvait être naturalisé dans n'importe quel « tribunal d'archives » américain. Les tribunaux de naturalisation au niveau de l'État géraient les procédures et appliquaient des normes différentes à travers le pays. Après le 26 septembre 1906, la naturalisation ne pouvait se faire que devant des tribunaux ayant un sceau et un greffier, et exerçant une compétence universelle.
Dispositions et effets
La loi a établi des formulaires de naturalisation standardisés, exigeant, entre autres :
- vérification d'arrivée ainsi,
- noms et coordonnées des femmes et des enfants
En outre, l'article 15 de la loi définit le pouvoir des procureurs américains d'engager une procédure de dénaturalisation : « devant tout tribunal compétent pour naturaliser des étrangers dans le but d'annuler et d'annuler le certificat de citoyenneté pour fraude ou pour motif que ce certificat de citoyenneté a été obtenu illégalement
En règle générale, la loi de base sur la naturalisation de 1906 répondait aux préoccupations de la commission Roosevelt, avec une recommandation spécifique qui n'était pas spécifiquement abordée. Il n'y avait pas de formulaire spécifique délivré pour le serment d'allégeance , comme cela a été recommandé par la commission. Une autre disposition recommandée insiste pour que les citoyens naturalisés soient capables de parler anglais. La disposition disait :
« Qu'aucun étranger ne sera dorénavant naturalisé ou admis en tant que citoyen des États-Unis qui ne peut pas parler l'anglais : à condition que cette exigence ne s'applique pas aux étrangers qui sont physiquement incapables de s'y conformer, s'ils sont par ailleurs qualifiés pour devenir citoyens des États-Unis."
Grâce à la centralisation de tous les dossiers de naturalisation et d'immigration, le gouvernement fédéral a pu contrôler davantage le processus de naturalisation. Le mandat de centralisation a produit un processus uniforme et a fait chuter le nombre de tribunaux traitant les demandes dans tout le pays. Bureau a commencé à conserver des copies de tous les dossiers de naturalisation américains. Les fichiers de certificat de naturalisation deviendraient connus sous le nom de C-Files. De plus, ceux qui avaient acquis leur citoyenneté pour des motifs juridiques douteux, sont désormais soumis à un examen plus approfondi, en conséquence directe de cette L'article 15 énonce clairement les pouvoirs accordés aux avocats américains pour engager des poursuites dans ces affaires, avec un langage conférant une charge considérable de la preuve aux accusés. Cette disposition était assez globale, favorisant ainsi un certain nombre de poursuites sur la base de procédures de naturalisation frauduleuses L'affaire Luria c. États-Unis remet en cause cette disposition tion, mais elle est considérée comme constitutionnelle.
Ce qui est particulièrement important à propos de cette législation, c'est qu'elle affirme clairement une plus grande compétence fédérale sur le processus de naturalisation en Amérique. Si l'existence de l'acte, à elle seule, ne suscite pas cette impression, alors l'affirmation de l'article 11 selon laquelle les États-Unis peuvent comparaître "devant n'importe quel tribunal" en ce qui concerne les procédures de naturalisation la rend plus explicite. Cette disposition ne prive pas techniquement les États de toute juridiction, mais elle affirme spécifiquement que le gouvernement fédéral détient les pouvoirs ultimes en matière de naturalisation, en vertu de la loi.
Une autre affaire qui a été directement touchée par cette législation était Takao Ozawa c. États-Unis . Une partie de la justification de la décision des tribunaux de ne pas permettre à Ozawa d'obtenir la citoyenneté était que, traditionnellement, seules les personnes blanches étaient autorisées à obtenir la citoyenneté. La loi sur la naturalisation de 1906 ne traite pas spécifiquement de l'ajout de groupes qui pourraient souhaiter obtenir la citoyenneté américaine. L'avis précise notamment :
« Dans tous les actes de naturalisation de 1790 à 1906, le privilège de naturalisation était réservé aux personnes blanches [260 US 178, 193] (avec l'ajout en 1870 de ceux de nativité et d'ascendance africaine), bien que le libellé exact des divers statuts n'était pas toujours le même. Si le Congrès en 1906 voulait modifier une règle si bien et si longtemps établie, on peut supposer que son objectif aurait été définitivement divulgué et sa législation à cette fin mise en des termes indubitables.
La décision nie ensuite que la population ordinaire puisse interpréter Ozawa, un homme d'origine japonaise, comme blanc (le rendant ainsi inéligible en vertu de l'article 2169 des Statuts révisés des États-Unis). Ainsi il n'a pu être naturalisé, en vertu des lois en vigueur, en 1922.
Facteurs menant à l'adoption de la loi
Depuis 1802, les États étaient chargés de déterminer les modalités du processus de naturalisation américain. Les tribunaux étatiques étaient compétents pour les affaires de naturalisation. Les normes dans tous les différents États étaient souvent uniques et appliquées de manière incohérente. La législation de 1906 qui a établi une procédure standard uniforme était une réaction directe aux incohérences à travers les États-Unis. Les fonctionnaires fédéraux se méfiaient également des juges au niveau des États pour gérer correctement le processus. Le gouvernement fédéral croyait que les juges de comté manipulaient le processus de naturalisation pour leur propre avantage électoral.
Un autre facteur ayant conduit à son passage a été initié par l'administration présidentielle de l'époque. L' administration Roosevelt a réuni une commission pour examiner les lois de naturalisation de l'époque et pour faire des recommandations sur la façon d'éviter les abus qui ont conduit à l'octroi inapproprié de la citoyenneté. L'absence de contrôle réglementaire concernant la naturalisation des étrangers était un sujet qui préoccupait l'administration Roosevelt. Cette commission a ensuite suggéré une exigence d'alphabétisation en anglais pour la naturalisation des citoyens américains. De plus, la commission « a recommandé de classer et de résumer les lois sur la naturalisation dans un code (re-codification), la création d'une agence fédérale pour superviser les procédures de naturalisation et des formulaires standard pour toutes les naturalisations américaines, y compris un formulaire pour le serment d'allégeance ».
Future législation modificative
L'établissement de cette législation du Bureau de la naturalisation et de l'immigration a pris fin par la loi du 25 novembre 2002 (116 Stat. 2205) et ses fonctions ont été transférées au Département de la sécurité intérieure.
La loi sur l'immigration de 1990 a révisé bon nombre des exigences de naturalisation contenues dans la loi sur la naturalisation de 1906. Une modification a été l'établissement de certaines exceptions à l'exigence de langue anglaise.