Commission de surveillance des nations neutres - Neutral Nations Supervisory Commission
| Commission de surveillance des nations neutres | |
|---|---|
.svg) Drapeau de la NNSC
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| Fondé | 27 juillet 1953 |
| Des pays |
 Tchécoslovaquie Pologne Suède Suisse  
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| Allégeance | Accord d'armistice coréen |
La Commission de surveillance des nations neutres ( NNSC ) a été créée par l' Accord d'armistice coréen signé le 27 juillet 1953, déclarant un armistice pendant la guerre de Corée . Elle fait, avec la Commission militaire d'armistice , partie du dispositif régulant les relations entre la République populaire démocratique de Corée (RPDC, Corée du Nord) et la République de Corée (ROK, Corée du Sud).
La mission de la NNSC était de mener des inspections et des enquêtes pour assurer la mise en œuvre des alinéas 13(c) et 13(d) de l'armistice, qui devaient empêcher l'introduction de renforts en Corée, soit du personnel militaire supplémentaire, soit de nouvelles armes, autre que le remplacement pièce par pièce de l'équipement endommagé ou usé. Des rapports devaient être faits à la Commission militaire d'armistice.
Selon l'armistice, le NNSC sera composé de quatre officiers supérieurs, dont deux seront nommés par des pays neutres nommés par le Commandement des Nations Unies (UNC) et deux d'entre eux seront nommés par des pays neutres nommés conjointement par l' Armée populaire coréenne. (KPA) et les volontaires du peuple chinois (CPV). Le terme « nations neutres » a été défini comme les nations dont les forces de combat n'ont pas participé aux hostilités en Corée. Le Commandement des Nations Unies a choisi la Suisse et la Suède , tandis que l'Armée populaire coréenne et les Volontaires du peuple chinois ont choisi la Tchécoslovaquie et la Pologne .
Le NNSC était soutenu par vingt équipes d'inspection des nations neutres , dix situées en permanence dans les ports de Corée du Nord et du Sud, et dix équipes mobiles. L'armistice n'a pas précisé le mode de fonctionnement des équipes. Les équipes suisses et suédoises étaient de petite taille, comptant sur leurs hôtes pour fournir un soutien en personnel, des véhicules et des équipements de communication pour rendre compte à la Commission de surveillance. Les équipes tchécoslovaque et polonaise étaient beaucoup plus importantes et entièrement autonomes, comprenant des camions radio lourds, des interprètes, des cuisiniers et du matériel de mess.
Histoire
1953-1957
La première réunion du NNSC a eu lieu le 1er août 1953.
En 1954, il y avait eu de l'hostilité aux inspections de la NNSC de la part des Sud-Coréens et des doutes de l'UNC, de la Suisse et de la Suède quant à l'application équilibrée des inspections. Le 31 juillet, après des avertissements de l'armée sud-coréenne qu'une action aurait lieu si le NNSC ne se retirait pas de Corée du Sud, des manifestants ont tenté d'entrer dans le camp NNSC d' Incheon , mais ont été arrêtés par des gardes américains. Après discussion au sein de la NNSC, et avec l'accord de la Commission militaire d'armistice , les effectifs des équipes d'inspection ont été réduits de moitié environ.
En mars 1955, l'Assemblée nationale sud-coréenne a adopté à l'unanimité une résolution selon laquelle les équipes d'inspection du NNSC devraient être expulsées de Corée du Sud. En mai 1955, les États-Unis décidèrent que la NNSC devait être informée que ses opérations désavantageaient sérieusement les forces de l'UNC et que « l'UNC proposait à l'avenir de considérer l'article 13 (d) de l'accord d'armistice comme inopérant ». En août 1955, le président sud-coréen Syngman Rhee a exigé que les membres du NNSC quittent la Corée du Sud, et 1 200 cheminots et 300 anciens combattants sud-coréens ont tenté de prendre d'assaut le complexe du NNSC de l' île de Wolmi-do , mais ont été retenus par plusieurs centaines de soldats américains utilisant des gaz lacrymogènes. Les manifestations contre les équipes d'inspection de la NNSC se sont poursuivies en septembre et octobre.
Le 31 mai 1956, l'UNC a exigé que les équipes d'inspection fixes de la NNSC soient retirées des ports sud-coréens, car les États-Unis pensaient que la Corée du Nord était réarmée pour éviter l'inspection de la NNSC. Cela a été contesté par la Corée du Nord dans la Commission d'armistice militaire , mais a été effectué le 9 juin 1956. Suite à cela, les équipes d'inspection NNSC en Corée du Nord ont été retirées dans les jours suivants. À partir de ce moment, les activités du NNSC se sont limitées à l'enregistrement des informations fournies par les deux parties et les effectifs ont été réduits.
Lors d'une réunion de la Commission militaire d'armistice le 21 juin 1957, les États-Unis ont informé les représentants nord-coréens que l'UNC ne se considérait plus liée par le paragraphe 13(d) de l'armistice qui empêchait l'introduction de nouvelles armes en Corée et l'application de qui était la mission première du NNSC. En janvier 1958, des missiles nucléaires américains Honest John et des canons atomiques de 280 mm ont été déployés en Corée du Sud, ajoutant un an plus tard des missiles de croisière Matador à armes nucléaires avec une portée pour atteindre la Chine et l'Union soviétique.
1958-1995
La Corée du Nord considérait le NNSC comme existant de nom seulement après le retrait des équipes d'inspection. Un rapport de 1970 sur le NNSC par l' Agence américaine pour le contrôle des armements et le désarmement a conclu que « puisque le NNSC a été créé uniquement pour observer l'application de 13 (c) et 13 (d), il a donc cessé d'avoir toute fonction. »
L'historien de la NNSC a décrit cette situation comme :
Les Américains et les Sud-Coréens, n'étant plus gênés par la présence des Tchécoslovaques et des Polonais et libres d'accélérer la modernisation de leur armement, se sont désormais moins empressés de se débarrasser d'un corps qui avait cessé de les gêner et pouvait même servir à freiner les propagande contre eux par les Nord-Coréens et les Chinois. La Commission de surveillance des nations neutres reste donc une façade, entretenue uniquement par crainte du vide qui se produirait si elle était abolie.
De juin 1956 à 1993, la NNSC a cessé ses contrôles mais a uniquement transmis à l'UNCMAC les rapports des belligérants sur l'entrée et la sortie des militaires. Les effectifs des délégations de Pologne, de Tchécoslovaquie, de Suède et de Suisse se réduisent progressivement : le 9 juin 1956 à 14 membres chacune, en 1960 à neuf membres chacune, et en 1978 à six membres chacune. Les bureaux et la salle de conférence du NNSC se trouvent à l'intérieur de la zone de sécurité commune (JSA).
Les camps pour les membres suédois et suisses et leurs états-majors sont situés dans la moitié sud de la zone démilitarisée coréenne (DMZ) adjacente à la JSA. Les anciens camps polonais et tchèques qui étaient situés à proximité du côté nord-coréen de la ligne de démarcation militaire , ont été repris par l'APK et sont maintenant utilisés à d'autres fins.
Après l' effondrement du communisme conduisant à l'adhésion de la Tchécoslovaquie et de la Pologne à l' OTAN , et la dissolution de la Tchécoslovaquie dans la République tchèque et la Slovaquie en 1993, la Corée du Nord a estimé que le NNSC avait perdu sa neutralité et a estimé que le NNSC s'était effondré. La Corée du Nord a expulsé la composante tchèque en 1993 et la composante polonaise en 1995.
Depuis 1995, la Corée du Nord n'a pas reconnu l'existence du NNSC. Les délégations suédoise et suisse continuent de soumettre des rapports sur les mouvements de troupes sud-coréennes vers la Corée du Nord, qui sont ignorés. La Pologne continue d'assister aux réunions du NNSC, même si elle n'est plus en mesure d'observer les mouvements de troupes en Corée du Nord.
Statut post-2008
Depuis 2008, le rôle principal du NNSC est d'entretenir et d'établir des relations avec les deux parties, et de maintenir un canal de communication entre elles. Cinq représentants suisses et cinq suédois sont stationnés près de Panmunjom , en Corée du Sud, en service pour le NNSC. Actuellement, leur tâche principale est de montrer leur présence à la frontière intérieure de la Corée et ainsi de démontrer que le cessez-le-feu est toujours en vigueur. De temps en temps, des délégués polonais assistent aux réunions à Panmunjom, mais via la Corée du Sud, car la Pologne a changé de camp politiquement. La promotion de la détente et de la sécurité dans la Joint Security Area (JSA) s'inscrit également dans le cadre de ces activités et constitue le préalable à l'accomplissement de ces tâches.
La délégation suédoise décrit sa tâche actuelle comme le maintien de la validité du mécanisme de trêve. Il décrit le NNSC comme ayant actuellement des contacts permanents avec l'UNC, mais aucun contact avec la Corée du Nord.
Le NNSC continue de surveiller les niveaux de troupes en Corée du Sud et de surveiller les grands exercices militaires annuels des États-Unis et de la Corée du Sud. Chaque fois que des Nord-Coréens entrent en Corée du Sud, les membres du NNSC peuvent les interroger pour déterminer s'ils souhaitent être rapatriés ou faire défection vers le Sud. À l'occasion, le NNSC participe à des enquêtes de la Commission d'armistice militaire de l'UNC, par exemple sur les actions de la Corée du Sud lors d'escarmouches navales.
La Pologne continue d'envoyer des représentants aux réunions de la commission deux fois par an, ce que le NNSC considère comme légitime sa position avec 75 % des délégations d'origine intactes.
En 2014, la pratique consistant à ouvrir la porte de la hutte de conférence du NNSC sur le territoire nord-coréen pour indiquer qu'un nouveau rapport était disponible a cessé, car la Corée du Nord a indiqué qu'il s'agissait d'un « geste offensant ».
Le coût annuel du NNSC est d'environ 4 millions de dollars. L'entretien et la réparation des installations du camp NNSC sont sous la responsabilité de la direction des travaux publics de l'armée américaine (DPW) pour la zone I, située au camp Red Cloud .
Histoire des délégations des nations neutres
| Taille de la délégation NNSC suisse | |
|---|---|
| Année | Effectifs |
| 1953 | 96 |
| 1956 | 14 |
| 1960 | 9 |
| 1978 | 6 |
| 1994 | 5 |
la Suisse
Le 1er août 1953, la première délégation suisse du NNSC, composée de 96 membres, est arrivée, passant à environ 150 en quelques mois pour aider à la surveillance, selon un rapport Stars and Stripes . Après la dissolution de l'équipe d'inspection, la délégation a été réduite à 14 membres. Au cours des années suivantes, la délégation a été successivement réduite à la taille actuelle de cinq personnes. Actuellement, le chef de délégation, choisi au sein du ministère de la Défense ou du ministère des Affaires étrangères, est en mission pour trois à cinq ans. Quatre officiers militaires de réserve participent à des affectations d'un à deux ans.
Tchécoslovaquie
Un groupe tchécoslovaque de plus de 300 personnes est arrivé à Panmunjom en partie par train et en partie par avion entre juillet et août 1953. Au cours des quatre premières années d'existence du NNSC, quelque 500 à 600 Tchécoslovaques y ont participé. L'histoire du premier contingent tchécoslovaque est décrite dans le livre La péninsule coréenne après l'armistice vue par les délégués tchécoslovaques à la Commission de surveillance des nations neutres qui contient plus de 250 photographies réalisées par des membres du contingent tchécoslovaque entre 1953 et 1956 et quatre textes sur le l'histoire des débuts du NNSC écrite par Seungju Hong, Jaroslav Olša Jr., Gabriel Jonsson et Alex Švamberk. Des échantillons de photographies ont été publiés ailleurs dans la presse coréenne et tchèque, par exemple dans The Korea Times . Le texte d'introduction du livre couvrant l'histoire des relations tchécoslovaques-coréennes et le début de la NNSC est disponible en ligne
Plus tard, la taille du contingent tchécoslovaque est devenue considérablement plus petite. Après la scission pacifique de la Tchécoslovaquie, les deux nouvelles républiques ont convenu que la République tchèque reprendrait son adhésion au NNSC. En avril 1993, des membres tchèques ont été contraints de quitter leur camp de Panmunjeom sous la menace de la Corée du Nord. Depuis lors, la République tchèque n'a pas participé aux réunions du NNSC.
En 2013, à l'occasion du 60e anniversaire de la signature de l'armistice, l'ambassade de la République tchèque en Corée du Sud a organisé une série d'événements pour commémorer la participation tchécoslovaque au NNSC.
Dans la culture populaire
- Un délégué NNSC de l'armée suisse est le personnage central du thriller mystérieux sud-coréen de 2000 Joint Security Area .
Les références
Liens externes
- Hwang, Soo (1999). « La Commission de surveillance des nations neutres (NNSC) et la dénonciation de l'accord d'armistice » (PDF) . Les relations de sécurité entre les États-Unis et la République de Corée, 1953-1960 : grande puissance et petit État (Thèse). Collège universitaire de Londres. p. 149-172.
- La fondation du MAC et du NNSC et les premières années mouvementées , Gabriel Jonsson, Université de Stockholm
- Les efforts des États-Unis pour obtenir le retrait de la Commission de surveillance des nations neutres de Corée ; The Question of the Introduction of Advanced Weapons Into Korea , Foreign Relations of the United States, 1955-1957, Korea, Volume XXIII, Part 2, Office of the Historian, United States Department of State ( version PDF )
- Prélude de la Fraternité Communiste. Interaction de la Tchécoslovaquie et de la Corée de la Seconde Guerre mondiale jusqu'à la fin de la guerre de Corée par Jaroslav Olša, Jr.
- Peace Support – Mission in Korea (NNSC) informations sur la participation suisse à la mission NNSC en Corée.
- Association des anciens soldats suisses en Corée "Schweizerische Korea-Vereinigung" (en allemand) et une publication anniversaire 60 ans
- Reportage (en allemand) et photos sur la mission suisse NNSC en Corée.
- Participation de la Suède au NNSC