Octroi - Octroi

Octroi ( prononciation française: [ɔktʁwa] , ancien français : octroyer , d'accorder, autoriseraient; lat . Auctor ) est local taxe perçue sur divers articles transférés dans une région à la consommation.

City Coal Tax Octroi Post à Londres, Angleterre

Antiquité

Le mot lui-même est d'origine française. Les taxes d'octroi ont une antiquité respectable, étant connues à l'époque romaine sous le nom de vectigalia . Ces vectigalia étaient soit le portorium , un impôt à l'entrée ou au départ des provinces (les villes qui étaient autorisées à lever le portorium partageaient les bénéfices avec le trésor public); l' ansarium ou foricarium , droit perçu à l'entrée des villes; ou les edulia , taxes sur les ventes perçues sur les marchés. Les Vectigalia étaient prélevées sur le vin et certains produits alimentaires, mais il était rare que les villes aient été autorisées à utiliser la totalité des bénéfices des impôts. L'évêque anglican Charles Ellicott a suggéré que le rôle de Matthieu le collecteur des impôts dans les évangiles ( Matthieu 9: 9 ) était "de percevoir l' octroi prélevé sur le poisson, les fruits et autres produits qui composaient les exportations et les importations de Capharnaüm " sur le Mer de Galilée .

Les Vectigalia ont été introduites en Gaule par les Romains, et sont restées après l'invasion des Francs , sous le nom de tonlieux et coutumes . Ils étaient généralement perçus par les propriétaires des seigneuries .

Moyen Âge

Au cours des XIIe et XIIIe siècles, lorsque les villes réussirent à affirmer leur indépendance, elles obtinrent en même temps la reconnaissance de leur droit d'établir une fiscalité locale et d'en avoir le contrôle. Le pouvoir royal, cependant, s'affirma peu à peu et il devint la règle que l'autorisation de lever des impôts locaux devait être obtenue du roi. A partir du 14ème siècle, il existe de nombreuses chartes accordant (octroyer) aux villes françaises le droit de se taxer. Les impôts ne sont pas restés strictement municipaux, car une ordonnance du cardinal Mazarin (en 1647) a ordonné que le produit de l'octroi soit versé au trésor public, et à d'autres moments, le gouvernement a réclamé un certain pourcentage du produit, mais cette pratique était finalement abandonné en 1852.

Agriculture fiscale

Dès les premiers temps, l'octroi de l'octroi était confié à des associations ou à des particuliers, et les abus résultant du système étaient si grands que l'octroi a été aboli pendant la Révolution française . Mais une mesure aussi radicale signifiait l'arrêt de toutes les activités municipales et, en 1798, Paris fut autorisée à rétablir son octroi. D'autres villes furent progressivement autorisées à emboîter le pas et, en 1809, une loi fut adoptée établissant les bases sur lesquelles les octrois pourraient être établis. D'autres lois ont été adoptées de temps en temps en France concernant l'octroi, en 1816, 1842, 1867, 1871, 1884 et 1897. Par la loi de 1809, des droits d'octroi étaient autorisés sur les boissons et liquides, la nourriture, le carburant, le fourrage, et matériaux de construction. Une échelle de taux a été fixée, graduée en fonction de la population, et l'élevage a été strictement réglementé. En vertu de la loi de 1816, l'octroi ne pouvait être établi qu'à la demande d'un conseil municipal, et seuls les articles destinés à la consommation locale pouvaient être taxés. La loi de 1852 a mis fin au versement de 10% des recettes brutes au Trésor public. Certains produits indispensables étaient autorisés à entrer gratuitement, tels que les céréales, la farine, les fruits, les légumes et le poisson.

Les droits d'octroi français étaient perçus selon plusieurs procédures.

  1. La régie simple , c'est-à-dire par des officiers spéciaux sous la direction du maire. Au cours de la première décennie du 20e siècle, plus de la moitié des octrois étaient collectés de cette façon, et cette proportion avait tendance à augmenter.
  2. Le bail à ferme , c'est- à -dire l'agriculture. Le «fermier fiscal» était autorisé à percevoir l'octroi et, en retour, s'engageait à verser à la municipalité un montant annuel, basé sur les revenus estimés. L'utilisation de cette méthode a régulièrement diminué.
  3. La régie interesse , une variante de la méthode précédente. L'entrepreneur a versé à la municipalité une somme annuelle fixe, représentant la part de la municipalité des revenus estimés, plus une part des revenus dépassant l'estimation. Cette méthode avait été pratiquement abandonnée dès la première décennie du 20e siècle.
  4. L' abonnement avec la régie des contributions indirectes , au titre duquel un service du Trésor s'engageait à percevoir les droits. L'utilisation de cette méthode était de plus en plus répandue au cours de la première décennie du XXe siècle.

Les recettes brutes d'octroi en 1901 s'élevaient à 11 132 870 francs. Une loi de 1897 a créé de nouvelles sources d'imposition, donnant aux communes la possibilité:

  1. Nouveaux droits sur l'alcool.
  2. Un droit de licence municipal sur les détaillants de boissons.
  3. Une taxe spéciale sur le vin en bouteille.
  4. Taxes directes sur les chevaux et les voitures, les clubs, les tables de billard et les chiens.
  5. Centimes supplémentaires aux impôts directs.

De temps en temps, il y avait une agitation en France pour la suppression des droits d'octroi, mais cela n'a jamais été poussé avec beaucoup de sérieux. En 1869, une commission étudia la question et fit un rapport en faveur de leur maintien. Octrois a finalement été aboli en 1948.

En Belgique , en revanche, les octrois ont été supprimés en 1860, remplacés par une augmentation des droits de douane et d' accises ; et en 1903, ceux en Égypte ont également été abolis.

Une taxe similaire, appelée Alcabala , a été perçue en Espagne et dans les colonies espagnoles. Cette taxe était en vigueur au Mexique jusqu'à quelques années avant la révolution mexicaine de 1910. En 1910, les droits d'octroi existaient encore en Italie , en Espagne, au Portugal et dans certaines villes d' Autriche .

Actuel

L'octroi était encore utilisé dans les années 90 par les autorités locales pakistanaises pour les mouvements nationaux de marchandises. Bien qu'elle ait été abolie pour le commerce général en 1997, l'octroi était toujours perçu sur certains produits tels que l'électricité jusqu'en 2006. Depuis 2013, l'octroi est perçu en Éthiopie .

Les villes de l'État indien du Maharashtra ont brièvement aboli l'octroi en 2013 et l'ont remplacé par une taxe sur les corps locaux. Cependant, l'octroi y a été rétabli en 2014, en raison de la diminution des revenus de la taxe corporative locale. Depuis le 1er juillet 2017, avec l'introduction de la TPS dans tout le pays, l'octroi a été aboli.

Voir également

Les références

Attribution
  •  Cet article incorpore le texte d'une publication maintenant dans le domaine public :  Ingram, Thomas Allan (1911). " Octroi ". Dans Chisholm, Hugh (éd.). Encyclopædia Britannica . 19 (11e éd.). La presse de l'Universite de Cambridge. p. 994. Notes de fin:
    • A. Guignard, De la suppression des octrois (Paris);
    • Saint Julien et Bienaim, Histoire des droits d'octroi à Paris ;
    • M. Tardit et A. Ripert, Traite des octrois municipaux (Paris, 1904);
    • L. Hourcade, Mcmuel encyclopedique des contributions indirectes et des octrois (Paris, 1905);
    • Rapport sur le système d'octroi français , par le consul général Hearn (Rapports diplomatiques et consulaires britanniques, 1906);
    • Abolition des octrois communaux en Belgique: documents et discussions parlementaires (un rapport officiel belge)
  • Cet article incorpore le texte d'une publication maintenant dans le domaine public :  Rines, George Edwin, éd. (1920). "Octroi"  . Encyclopédie Americana .

Liens externes