Oleksandr Danylyuk - Oleksandr Danylyuk

Oleksandr Danylyuk
ександр Данилюк
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Secrétaire du Conseil national de sécurité et de défense
En fonction du
28 mai 2019 au 30 septembre 2019
Président Volodymyr Zelensky
Précédé par Oleksandr Turchynov
succédé par Oleksiy Danilov
Ministère des finances
En fonction du
14 avril 2016 au 7 juin 2018
premier ministre Volodymyr Groysman
Précédé par Nathalie Jaresko
succédé par Oksana Markarova
Détails personnels
( 1975-07-22 )22 juillet 1975 (46 ans)
Grigoriopol , RSS de Moldavie , Union soviétique
(aujourd'hui Moldavie )
Parti politique Indépendant
mère nourricière Institut polytechnique de Kiev
, Université de l'Indiana, Bloomington
Occupation homme politique / banquier d'investissement

Oleksandr Danylyuk (né le 22 juillet 1975) est un homme politique ukrainien qui a été secrétaire du Conseil national de sécurité et de défense (2019), ministre des Finances de l'Ukraine (2016-2018). Danylyuk est co-fondateur et directeur du Center for National Resilience and Development.

Première vie et éducation

Oleksandr Danylyuk est né dans une famille de scientifiques. Son père, Oleksandr Danylyuk, est membre de l' Académie nationale des sciences d'Ukraine , tandis que la mère, Lyudmila Danyliuk, a enseigné la cybernétique à l' Institut polytechnique Igor Sikorsky de Kiev .

Oleksandr Danylyuk est diplômé de l' Université technique nationale d'Ukraine avec un diplôme en génie électrique en 1998. Il a également étudié à l'Institut de gestion des investissements de Kiev (1995) et a obtenu un MBA de la Kelley School of Business de l' Université d'Indiana en 2001.

Carrière

Travailler dans le secteur privé

Oleksandr Danylyuk a travaillé dans le secteur privé en tant que consultant et gestionnaire d'investissement dans un certain nombre de sociétés, dont TEKT, Alfa Capital et Western NIS Enterprise Fund (WNISEF) en Ukraine.

Plus tard, Danylyuk a travaillé dans les bureaux de McKinsey & Company à Londres et à Moscou pendant trois ans. Son portefeuille de projets comprenait la réforme du système fiscal britannique ainsi que le développement de stratégies et l'optimisation des opérations dans les projets d'énergie et de télécommunications.

Entre 2006 et 2010, Danylyuk a présidé le fonds Rurik Investment qui opérait à Londres et au Luxembourg.

Service publique

Oleksandr Danylyuk a rejoint la fonction publique pour la première fois en 2005 en tant que conseiller économique du Premier ministre ukrainien Yuriy Yekhanurov . Dans son équipe, Danylyuk a travaillé sur la réforme énergétique et a procédé à la privatisation d'entreprises publiques, dont Kryvorizhstal , la plus grande entreprise sidérurgique intégrée d'Ukraine, qui fait désormais partie du producteur mondial d'acier Mittal Steel Company NV .

Le président ukrainien Viktor Ianoukovitch a nommé Danylyuk son conseiller (hors de l'État). En 2010-2015, Danylyuk a présidé le Centre de coordination des réformes économiques, un groupe de réflexion apolitique placé sous l'égide de l' administration présidentielle de l'Ukraine . McKinsey & Company a rédigé la stratégie initiale du Centre. Il a remporté le concours pour le poste. Le Centre de coordination des réformes économiques s'est concentré sur la rédaction de projets de loi et l'introduction de pratiques visant à améliorer le climat d'investissement en Ukraine, à faire respecter l'état de droit et à intensifier la coopération avec le Fonds monétaire international .

De nombreux réformateurs qui ont commencé leur carrière au Centre de coordination des réformes économiques ont ensuite occupé divers postes au gouvernement, notamment Oleksandr Sayenko , Tatiana Kovtun, Marchenko Sergei , Bugrimova Yana, Oleksandr Kava, Kapinus Yevgen , Anton Yashenko, Yulia Kovaliv , Yuri Butsa, Roman. Opimakh. En 2010-2011, l'équipe a conçu et mis en œuvre la réforme du Cabinet des ministres – réduction du nombre de ministres, réduction de moitié des effectifs du secrétariat central, rationalisation de la structure du gouvernement en fonction des responsabilités. [1]

Danylyuk a activement soutenu la signature de l' accord d'association UE-Ukraine , malgré l'opposition active au sein du gouvernement des lobbyistes pro-russes. Le centre de coordination a élaboré le programme de réforme holistique qui sert de fondement aux transformations qui ont suivi la Révolution de la dignité .

Le président Ianoukovitch a largement ignoré ce centre de coordination. Danylyuk a été démis de ses fonctions de conseiller par le président par intérim Oleksandr Turchynov le 24 février 2014. Mars 2014 – juillet 2014 Oleksandr Danylyuk a dirigé le groupe de conseillers du vice-Premier ministre Volodymyr Groysman.

Le 17 juillet 2014, il a travaillé en tant que représentant permanent du président de l'Ukraine au sein du Cabinet des ministres de l'Ukraine .

À partir de septembre 2015, il a travaillé en tant que chef adjoint de l' administration présidentielle de l'Ukraine .

Ministère des finances

En 2016, Oleksandr Danylyuk a été nommé ministre des Finances. Il a déclaré ses principaux objectifs à ce poste – un meilleur climat d'investissement en Ukraine, des règles transparentes de conduite des affaires pour les entrepreneurs ukrainiens et les investisseurs étrangers et la réforme des finances publiques.

Le plan d'action prioritaire à moyen terme du gouvernement pour 2020 décrit les étapes clés que le ministère des Finances doit atteindre. L'équipe de Danyliuk a également conçu la Stratégie d'administration des finances publiques 2017-2021 qui permet une planification efficace et une meilleure qualité des services publics avec l'argent des contribuables.

Les priorités du ministère des Finances sous la direction de Danylyuk étaient : la réforme du service fiscal de l'État et sa transformation d'une agence punitive en une agence axée sur les services, le service d'enquête financière pour remplacer la police fiscale, la réforme douanière, l'amélioration de la législation fiscale, l'introduction du budget à mi-parcours planification, mise en œuvre de la stratégie de développement des banques d'État, développement de projets E-Data pour les dépenses publiques, réforme de l'audit, réforme interne pour conduire des réformes dans d'autres domaines

Le 7 juin 2018, le parlement ukrainien a voté en faveur de la motion du Premier ministre Volodymyr Groysman visant à limoger le ministre des Finances Danylyuk.

Danylyuk avec John Bolton (extrême droite), Paweł Soloch (centre droit) et Stanislav Zas (extrême gauche) à Varsovie .

Groysman avait demandé le limogeage de Danylyuk en réponse à la lettre de Danylyuk de mai 2018 aux ambassadeurs des principaux pays industrialisés du G-7 , disant que Groysman retardait les réformes vitales du service fiscal de l' État qui sont nécessaires pour lutter contre la corruption . Groysman a déclaré que les actions de Danylyuk pourraient avoir nui aux négociations de l' Ukraine avec l' Union européenne sur l'aide économique. Danylyuk a déclaré qu'on lui avait demandé d'utiliser l'argent du gouvernement pour financer des projets particuliers favorisés par des politiciens, afin de soutenir efficacement la corruption politique . Danylyuk a déclaré que Groysman cherchait à être licencié pour empêcher la réforme du service fiscal de l'État, notoirement connu pour sa corruption et dirigé par le vieil allié de Groysman, Prodan.

Danylyuk a initié le limogeage de Roman Nasirov , chef du service fiscal de l'État, qu'il accusait de corruption et de sabotage des réformes de l'administration fiscale. Il a déposé les cas respectifs auprès du Bureau national de lutte contre la corruption d'Ukraine (NABU). Nasirov, qui bénéficiait du soutien de nombreuses personnes influentes au pouvoir, a ensuite fait l'objet d'une enquête et a été formellement accusé par la NABU de corruption. [2] Danylyuk a utilisé cela comme prétexte formel pour le retirer de son poste en février 2017, et plus tard en 2018, malgré un recul important du Premier ministre, il a réussi à le licencier définitivement.

Coopération avec le FMI et retour sur les marchés

Peu de temps après sa nomination, Danylyuk a renouvelé sa coopération avec le FMI après une longue pause qui a permis de débloquer des financements. Danylyuk a tiré parti d'une relation de confiance avec le FMI.

Nationalisation de la banque privée

En décembre 2016, la plus grande banque du pays, PrivatBank, a été nationalisée . Le ministère des Finances est devenu l'unique actionnaire. [3] Les travaux préparatoires ont duré plus d'un an, la Banque nationale et le ministère des Finances jouant le rôle de premier plan. La banque appartenait à deux hommes d'affaires influents Ihor Kolomoyskyi et Gennadiy Bogolyubov .

PrivatBank était une banque systémique avec plus de 22 millions de clients. Dans le cadre d'un accord à l'amiable sur la nationalisation, Kolomoyskyi et Bogolyubov ont convenu de compenser les pertes d'État liées à la nationalisation dans les 6 mois suivant l'achèvement de la nationalisation. Après avoir manqué à cet engagement, le gouvernement a engagé des poursuites pénales contre d'anciens actionnaires de Privatbank.

Gel des avoirs de Kolomoyskyi

En décembre 2017, le tribunal de Londres a imposé un gel mondial des actifs des anciens actionnaires de PrivatBank. Danylyuk a joué un rôle déterminant dans ce processus en surmontant la résistance du procureur général et d'autres hauts fonctionnaires qui ont tenté d'empêcher la décision de geler les avoirs. Pour l'empêcher, plusieurs procédures pénales ont été ouvertes contre des conseillers embauchés par la Banque nationale d'Ukraine, le ministère des Finances et la Privatbank. Le tribunal a interdit toute décision relative à l'engagement de poursuites judiciaires en dehors de l'Ukraine, etc. Malgré tous les efforts opposés, la WWFA a été imposée et reste désormais en vigueur.

Réforme de la fiscalité de l'État

Oleksandr Danylyuk a souligné à plusieurs reprises que la réforme du service fiscal de l' État est l'une des principales initiatives de lutte contre la corruption, car elle contribuera à améliorer le climat des affaires en Ukraine. « Le Service des finances de l'État doit poursuivre la modernisation de son approche du travail. Travailler avec le service fiscal de l' État devrait être plus pratique pour chaque contribuable. » Danylyuk a intégré la réforme du service fiscal de l'État dans le programme de coopération avec le FMI , créant en outre un conseil de surveillance du projet, qui comprenait des ambassadeurs du G7, un représentant du FMI et un médiateur des entreprises. [4]

Plus tard, cela a dégénéré en un conflit entre, à l'époque, le chef du ministère des Finances et le Premier ministre Volodymyr Groysman, lorsque lors des négociations avec le МВФ, le Premier ministre a annulé les décisions qui avaient lancé la réforme.

Création d'organismes anti-corruption

Avant la nomination de Danylyuk au poste de ministre des Finances, il a joué un rôle actif dans la mise en œuvre des réformes anticorruption en Ukraine.

Il a été chargé de l'élaboration de la loi sur le Bureau national de lutte contre la corruption (NABU) en coopération avec des experts et des militants de la société civile, et a fait pression pour son adoption. La loi a fourni un bon cadre pour établir la NABU et protéger son indépendance. [5]

Mise en place d'un système de déclarations électroniques et de recrutement à l' Agence Nationale de Prévention de la Corruption (NAPC). [6]

Appui à l'adoption de la loi portant création de la Haute Cour anti-corruption. En juin 2018, il a envoyé une lettre personnelle à chaque Premier ministre, expliquant l'importance d'adopter la loi et les exhortant à le faire.

Abolition de la police fiscale corrompue

Danylyuk a activement promu la réforme des institutions chargées de l'application des lois. Il a pris des mesures pour abolir la police fiscale, une institution très corrompue qui harcelait les entreprises ukrainiennes.

Malgré la forte résistance du Président, du Premier ministre et du Parlement, la loi qui a supprimé de facto tous les pouvoirs de la police fiscale a été adoptée. Réalisant l'erreur, la coalition a tenté de résoudre le problème en adoptant la loi restituant les pouvoirs à la police fiscale.

Danylyuk s'est adressé au Parlement en s'engageant à ne pas rétablir la police fiscale. C'était la première fois dans l'histoire que le ministre s'opposait publiquement à la coalition parlementaire et au président du parlement. [7] Dans la confusion, le parlement a pris la position du ministre refusant d'adopter les changements. La position pour restaurer la police fiscale a été promue par l'alliée du président Porochenko, Nina Yuzhanina.

Secrétaire du Conseil national de sécurité et de défense (2019)

Le 28 mai 2019, Danylyuk a été nommé secrétaire du Conseil de sécurité nationale et de défense de l'Ukraine - le principal organe organisationnel pour la sécurité et la défense nationales sous la direction du président ukrainien . À partir de juin 2019, il est devenu chef du Centre national de coordination de la cybersécurité. En juillet, il rejoint le Conseil national pour la politique anti-corruption. Le 27 septembre 2019, Danylyuk a écrit une lettre de démission du poste de secrétaire du Conseil national de sécurité et de défense. Il a expliqué sa décision en désapprouvant la politique des « jeux de tapis » du nouveau gouvernement. "Beaucoup de ceux qui sont venus manquent de professionnalisme. C'est un problème systémique qui comporte un risque. J'espère que des conclusions seront tirées et que le président fera quelques ajustements", a-t-il déclaré aux journalistes. [8]

Président du Conseil de Surveillance du Dépositaire National

Le 25 septembre 2020, Danylyuk a été élu Président du Conseil de surveillance du Dépositaire national. Le 28 avril 2021, les actionnaires du Dépositaire national d'Ukraine ont mis fin à ses pouvoirs. Danylyuk a affirmé que cela avait été fait "pour nommer une personne convenable pour l' administration présidentielle ".

Disqualification au concours pour le chef du Bureau de la sécurité économique

En 2021, Danylyuk a posé sa candidature à la tête du nouveau Bureau de la sécurité économique. Le (alors) nouvel organisme d'application de la loi chargé d'enquêter sur les crimes économiques . Le 29 juillet 2021, Danylyuk a été rejeté pour participer au concours de sélection parce qu'il ne pouvait pas fournir un diplôme d'enseignement supérieur dans une spécialité qui répondait aux exigences du concours.

Centre pour la résilience nationale et le développement

En décembre 2020, Oleksandr Danylyuk aux côtés du ministre des Affaires étrangères d'Ukraine (2014-2019) Pavlo Klimkin et du procureur général d'Ukraine (2019-2020) Ruslan Riaboshapka a fondé le Centre pour la résilience nationale et le développement.

Center for National Resilience & Development est une organisation non gouvernementale unie par les valeurs d'une société inclusive autour des domaines les plus pertinents et prioritaires pour l'Ukraine : la sécurité nationale, l'état de droit, la désoligarchisation et la lutte contre la corruption.

Vues personnelles

Oleksandr Danyliuk soutient les opinions libertaires . Il était un ami personnel du réformateur et libertaire géorgien Kakha Bendukidze . Après le décès de ce dernier, Danyliuk est devenu l'un des co-fondateurs du Bendukidze Free Market Center.

Gains

Selon la déclaration électronique, en 2019, Oleksandr Danyliuk a reçu un salaire de 297 395 hryvnias (11 015 $US) en tant que secrétaire du Conseil de sécurité nationale et de défense de l'Ukraine et 1 692 125 hryvnias (62 671 $US) à titre de redevances. Sur les comptes bancaires, Oleksandr Danyliuk disposait de 3 130 $ US, 45 895 EUR et 1 635 hryvnias . Il a également déclaré 36 000 $ US en espèces. De plus, Oleksandr Danyliuk possédait un chalet (superficie totale de 290 m2) et un terrain (superficie totale de 984 m2), le tout en copropriété (50%). Oleksandr Danyliuk a également déclaré une Volvo xx60 2017 et une antiquité (Sector Watch - gourmet suisse, argent, début du 20e siècle).

Famille

Oleksandr Danyliuk est marié et père de deux enfants. Sa femme, Olha Danyliuk, née à Lviv, a étudié à Central Saint Martins et a obtenu son doctorat à la Royal School of Speech and Drama . Elle a travaillé comme décoratrice de théâtre à New York et à Moscou et travaille maintenant comme metteure en scène à Londres. Après son retour en Ukraine, Olga Danyliuk a participé activement, en tant que volontaire, au soutien de l'armée ukrainienne dans le cadre de l'agression militaire russe. [9] En 2018-2020, elle a mis en scène des spectacles Letters from New York (avec la participation de 16 enfants de la zone de guerre), Contact Line et Pentecôte.

Danyliuk a deux fils : Richard (né en 2001) et Vladimir (né en 2008). Le fils aîné de Danyliuk, Richard, a étudié à l'école publique britannique Winchester College . Le fils cadet Vladimir a 11 ans et est né à Londres.

Danylyuk parle cinq langues : ukrainien, russe, anglais, espagnol et français.

Loisirs : randonnée, escalade, vélo et aviron.

Les références

Liens externes

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