Parcs Canada - Parks Canada
Coordonnées : 45.425503°N 75.720423°W 45°25′32″N 75°43′14″O /
Parcs Canada | |
Présentation de l'agence | |
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Formé | 19 mai 1911 |
Juridiction | Gouvernement du Canada |
Quartier général | Gatineau , Québec , Canada |
Des employés | 5566 (équivalent temps plein ; 2018-2019) |
Budget annuel | 1,5 milliard de dollars (CAD ; 2018-2019) |
Ministre responsable | |
Dirigeant d'agence | |
Site Internet | www |
Notes de bas de page | |
Référence |
Parcs Canada ( PC ; français : Parcs Canada ; légalement constituée en tant qu'Agence Parcs Canada ( français : Agence Parcs Canada )), est une agence du gouvernement du Canada dirigée par un directeur général qui relève du ministre de l'Environnement et du Changement climatique. . Parcs Canada a le mandat de « protéger et présenter des exemples d'importance nationale du patrimoine naturel et culturel du Canada , et de favoriser la compréhension, l'appréciation et la jouissance du public de manière à assurer leur intégrité écologique et commémorative pour les générations présentes et futures ». Parcs Canada gère 38 parcs nationaux , trois aires marines nationales de conservation , 172 lieux historiques nationaux , un parc urbain national et un site d' intérêt national . L'agence administre également les terres et les eaux mises de côté en tant que parcs nationaux potentiels, y compris 10 réserves de parc national et une réserve d'aire marine nationale de conservation. Plus de 450 000 km 2 (170 000 milles carrés) de terres et d'eaux dans les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation ont été réservés à ces fins. L'Agence Parcs Canada gère en collaboration une grande majorité de ses aires protégées et sites patrimoniaux avec des partenaires autochtones . Le Répertoire canadien des lieux patrimoniaux est soutenu et géré par Parcs Canada, en collaboration avec les gouvernements provinciaux et territoriaux et d'autres organismes fédéraux. L'agence est également le bras de travail de la Commission nationale des lieux et monuments historiques , qui recommande les lieux historiques nationaux , les événements et les personnes .
Histoire
Parcs Canada a été créé le 19 mai 1911 en tant que Direction des parcs du Dominion relevant du ministère de l'Intérieur, devenant ainsi le premier service de parcs nationaux au monde. Depuis sa création, son nom a changé, connu sous les noms de Direction des parcs du Dominion, Direction des parcs nationaux, Parcs Canada, Environnement Canada – Direction des parcs et Service canadien des parcs, avant un retour à Parcs Canada en 1998. Les activités du service sont réglementées. en vertu de lois telles que la Loi sur les parcs nationaux du Canada et la Loi sur l'Agence Parcs Canada , qui ont établi la constitution juridique actuelle de l'agence en 1998.
Pour marquer le 150e anniversaire de la Confédération en 2017, Parcs Canada a offert des laissez-passer gratuits pour les parcs nationaux et les lieux historiques nationaux pour l'année.
Organisation
L'Agence Parcs Canada a été établie en tant qu'entité de service distincte en 1998 et relève d' Environnement et Changement climatique Canada . Avant 2003, Parcs Canada (sous divers noms) relevait du ministère du Patrimoine canadien , où il était depuis 1994. De 1979 à 1994, Parcs Canada faisait partie du ministère de l'Environnement, et avant il faisait partie du ministère des Affaires indiennes et du Nord (1966 à 1978) et ministère de l'Intérieur. Avec les changements organisationnels et le leadership politique au Canada, les priorités de Parcs Canada se sont déplacées au fil des ans davantage vers la conservation et s'éloignant du développement. À partir des années 1960, Parcs Canada a également décidé de décentraliser ses opérations.
Parcs Canada est actuellement dirigé par Ron Hallman à la suite de Daniel Watson, qui a été nommé en août 2015, à la suite du départ à la retraite d'Alan Latourelle, qui avait été renommé le 7 août 2007. En 2004, le budget annuel de Parcs Canada est d'environ 500 millions de dollars. , et l'agence compte 4 000 employés.
Nom | Terme |
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JB Harkin | 1911-1936 |
Frank Williamson | 1936-1941 |
James Intelligent | 1941-1953 |
JA Hutchison | 1953-1957 |
JKB Coleman | 1957-1968 |
Jacques Nicol | 1968-1978 |
Al Davidson | 1978-1985 |
JD Collinson | 1985-1990 |
A. Lefebvre-Anglin | 1990-1993 |
Tom Lee | 1993-2002 |
Alain Latourelle | 2002–2015 |
Daniel Watson | 2015–2018 |
Ron Hallman | 2019–présent |
Législation, règlements et conseils
- Loi sur l'Agence Parcs Canada (LC 1998, ch. 31);
- Loi sur la protection des phares patrimoniaux (LC 2008, ch. 16);
- Loi sur les lieux et monuments historiques (LRC, 1985, ch. H-4), qui habilite la Commission des lieux et monuments historiques du Canada à conseiller le ministre de l'Environnement sur la désignation de lieux historiques nationaux , d' événements historiques nationaux et de personnages historiques nationaux
- la Loi sur la protection des gares ferroviaires patrimoniales (LRC, 1985, c. 52), qui fait de ces structures la compétence de la Commission des lieux et monuments historiques;
-
Réseau des rivières du patrimoine canadien , qui est défini en vertu de la Loi sur l' Agence Parcs Canada , et qui régit
- 37 rivières du patrimoine canadien
- Loi sur les aires marines nationales de conservation du Canada , qui régit les aires marines nationales de conservation
- Loi sur les parcs nationaux du Canada , qui crée les parcs nationaux . Voir aussi la Liste des parcs nationaux du Canada
- Loi sur la maison Laurier , SRC 1952, ch. 163
- Saguenay-St. Loi sur le parc marin du Saint-Laurent
- Règlement sur les canaux historiques, qui régit la
- Canal Rideau incluant le canal Tay ;
- Voie navigable Trent-Severn, y compris le
- le canal Murray , qui relie le lac Ontario et la baie de Quinte ;
- Sault Ste. Marie Canal ;
- Canal de Saint-Ours ;
- Canal de Chambly ;
- Canal Sainte-Anne-de-Bellevue ;
- Canal de Carillon ;
- Canal de Lachine ;
- Canal Saint-Pierre .
Le ministère du Patrimoine canadien , qui gère les musées fédéraux et la programmation patrimoniale et culturelle, relève du ministre du Patrimoine .
Sécurité publique et application de la loi
Les gardes de parc protègent les ressources naturelles et culturelles en effectuant des patrouilles dans les parcs nationaux, les lieux historiques nationaux et les aires marines nationales de conservation. Ils assurent la sécurité du personnel, des visiteurs et des résidents, et mènent des activités d'application stratégiques visant le maintien de la paix publique, la protection des ressources, le plaisir des visiteurs et la conformité administrative. Ils sont désignés en vertu de l' article 18 de la Loi sur les parcs nationaux du Canada comme gardes de parc et sont des agents de la paix en vertu du Code criminel du Canada . Ils portent des armes à feu et des options d'intervention non létales.
Le ministre peut également désigner des agents d'exécution provinciaux et locaux en vertu de l'article 19 de la Loi afin d'appliquer les lois dans les parcs spécifiés. Ces agents n'ont le pouvoir d'agent de la paix que relativement à la Loi .
En mai 2012, il a été signalé que des gardes de parc pourraient être désignés conjointement pour faire appliquer certaines lois sur la faune administrées par Environnement Canada . Si les désignations devaient aller de l'avant, ce ne serait que pour les gardes de parc qui sont stationnés près des refuges d'oiseaux migrateurs existants.
Essentiellement, le but du changement est de permettre une intervention plus rapide et à moindre coût en cas d'incident d'application de la loi environnementale, en particulier dans les régions éloignées du nord où Environnement Canada n'a pas de présence continue, mais Parcs Canada a un garde de parc à proximité qui pourrait agir en son nom, plutôt qu'Environnement Canada n'ait répondu à partir d'un bureau plus éloigné.
Parka
Parka, une femelle castor, est la mascotte de Parcs Canada. Une série de courts métrages d'animation la mettant en vedette sont hébergés sur le site Web de l'organisation et ont également été diffusés à la télévision en tant qu'interstitiels .
Surveillance de l'intégrité écologique
Selon le Panel on Ecological Integrity Report en 2000 , « l'idée de conserver la nature intacte fait partie du mandat légal des parcs nationaux depuis 1930 ». Le terme « intégrité écologique » a été inséré dans les modifications apportées en 1988 à la Loi sur les parcs nationaux, mais figurait dans la politique du parc dès 1979. Le rapport du Panel sur l'intégrité écologique a proposé la définition suivante : « Un écosystème est intègre lorsqu'il est considéré comme caractéristique de son région naturelle, y compris la composition et l'abondance des espèces indigènes et des communautés biologiques, les taux de changement et les processus de soutien". La définition de l'intégrité écologique fait l'objet de nombreux débats. Comme on peut le voir à travers l'évolution du terme, l'intégrité écologique est profondément enracinée dans les notions de symbiose, de durabilité et de pratiques de gestion holistiques. Il y a aussi beaucoup de débats autour de la définition du terme dans le monde universitaire. Par exemple, "[l'intégrité écologique] a un degré élevé d'élasticité linguistique et si jamais il y avait un défi juridique à son utilisation, il n'y a pas de définitions précises et claires pour cela". Indépendamment de la fluidité du terme, il y a quelques éléments communs, "Il y a, cependant, certains éléments communs trouvés dans de nombreuses définitions : naturalité, intégralité, continuité dans le temps".
Selon la version la plus récente de la Loi sur les parcs nationaux du Canada LC 2000, ch . 32 , l' Agence Parcs Canada est responsable de l'intégrité écologique de tous les parcs nationaux . Citer l'article 8 (2) : « Le maintien ou la restauration de l'intégrité écologique par la protection des ressources naturelles et des processus naturels est la première priorité du ministre lorsqu'il examine tous les aspects de la gestion du parc » ( Loi sur les parcs nationaux du Canada, 2000 ) . Cette loi a imposé à l'Agence Parcs Canada le fardeau supplémentaire de mettre en œuvre un solide programme de conservation et de surveillance scientifique.
À la suite de la publication du rapport de la Commission sur l'intégrité écologique en 2000, l'Agence Parcs Canada a publié État des progrès de l'Agence depuis la première priorité en 2008 en guise de réponse. Une avancée majeure mentionnée est la mise en œuvre d'une politique exigeant que les parcs nationaux fassent rapport sur l'état de l'intégrité écologique tous les cinq ans, résumant les rapports des programmes de surveillance en place. Ce rapport sur l' état du parc a été conçu pour assurer la reddition de comptes dans la structure de gestion de l'Agence Parcs Canada. Selon l'auteur, « le rapport sur l'état du parc est le mécanisme de responsabilisation pour les directeurs d'unité de gestion de rendre compte au directeur général de la réalisation des attentes de rendement du plan d'entreprise de l'Agence liées au maintien et à l'amélioration de l'intégrité écologique ». En plus de cette réforme, l'Agence Parcs Canada a également mis à jour et publié le Guide de planification de gestion de l' Agence en 2008 pour restructurer l'Agence et s'assurer que cette nouvelle approche intégrée pourrait être appliquée à tous les parcs nationaux.
Avec ces changements, l'Agence Parcs Canada a officiellement commencé la surveillance de l'intégrité écologique en 2008 et se poursuit à ce jour. Ces modifications sont conformes aux observations du Bureau du vérificateur général du Canada dans le rapport de 2005 du commissaire à l'environnement et au développement durable . Par exemple, « Les 6 à 8 indicateurs d'intégrité écologique pour chaque parc national mesurent la santé des parcs nationaux du Canada en rendant compte de l'état et de la tendance de l'indicateur (en amélioration, stable ou en déclin) au fil du temps ». Ce programme de surveillance de l'intégrité écologique résume l'état de l'intégrité écologique d'un parc en utilisant « bon, passable, mauvais ». Le programme de surveillance de l'intégrité écologique de l'Agence Parcs Canada repose sur trois publications : Monitoring and Reporting Ecological Integrity in Canada's National Parks Volume I : Guiding Principles (2005) et le document compendium, Volume 2 : A Park-Level Guide to Establishing IE Monitoring (2007 ) , Lignes directrices unifiées pour la surveillance de l'intégrité écologique dans les parcs nationaux du Canada (2011).
L'itération la plus récente des lignes directrices pour la surveillance de l'intégrité écologique, Lignes directrices consolidées pour la surveillance de l'intégrité écologique dans les parcs nationaux du Canada (2011) , est beaucoup plus solide et fondée sur la science. Certaines des améliorations notables incluent l'intégration d'une variable de tendance conçue pour démontrer si l'indicateur se détériore, se stabilise ou s'améliore. De plus, l'inclusion de seuils quantitatifs pour déterminer l'état de l'indicateur permettra d'obtenir des résultats plus précis. Enfin, l'incorporation d'un « modèle Iceberg pour l'indicateur d'IE » offre une approche plus holistique, favorisant des résultats de plus en plus complets.
L'une des publications les plus récentes de l'Agence Parcs Canada, Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement : Intégrité écologique des parcs nationaux (2018), démontre à quel point les efforts récents de l'Agence Parcs Canada ont été efficaces. Une méthodologie scientifique plus exhaustive permet d'obtenir des résultats plus précis et, finalement, une meilleure gestion. Ce document et tous les résultats sont basés sur l'évaluation de 118 écosystèmes répartis dans 42 parcs nationaux du Canada. L'Agence Parcs Canada affirme que 68 % des parcs échantillonnés sont en bon état, 20 % passable, 17 % mauvais. De plus, sur les 118 écosystèmes échantillonnés, 69 % sont stables, 19,5 % s'améliorent et 12 % sont en déclin, selon les Indicateurs canadiens de durabilité de l'environnement : Intégrité écologique des parcs nationaux (2018) . Il s'agit d'une amélioration notable, étant donné qu'en 2000, 54 % des parcs souffraient d'une forme ou d'une autre de stress écologique majeur ou sévère. En 2018, il y a 12 écosystèmes classés comme pauvres, 20 indicateurs d'IE en déclin, en particulier les forêts et les milieux d'eau douce. Dans l'ensemble, cette amélioration témoigne de ce dont est capable le programme de surveillance de l'intégrité écologique de l'Agence Parcs Canada.
Voir également
Les références
Bibliographie
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- Liste des lois dont Parcs Canada est responsable
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- Lothian, WF " Histoire des parcs nationaux du Canada " Volumes I-IV (Ottawa : Parcs Canada, 1977-1983)
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- État des progrès de l'Agence depuis la première priorité , Parcs Canada (2008)
- Lignes directrices consolidées pour la surveillance de l'intégrité écologique dans les parcs nationaux du Canada. Direction de l'établissement et de la conservation des aires protégées , Parcs Canada (2011)
- Rapport du commissaire à l'environnement et au développement durable à la Chambre des communes, 2005 . Ottawa : Bureau du vérificateur général (2005)
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Liens externes
- Site officiel
- La chaîne de Parcs Canada sur YouTube
- Park Wardens.com Information sur les écozones du Canada
- Association des gardes de parc national
- Joueurs de Parcs Canada
- 100 ans de Parcs Canada , site Web de l' Office national du film du Canada
- Claire Campbell, éd., Un siècle de Parcs Canada, 1911-2011, eBook gratuit
- Article de Parcs Canada dans l'Encyclopédie canadienne
- Bibliothèque électronique des parcs nationaux du Canada