Parlement d'Australie-Méridionale - Parliament of South Australia

Parlement d'Australie-Méridionale
54e législature
Taper
Taper	Bicaméral
Maisons	Conseil législatif Chambre d'assemblée
Histoire
Fondé	22 avril 1857 ; il y a 164 ans ( 22 avril 1857 )
Direction
Monarque	Elizabeth II depuis le 6 février 1952
Gouverneur	Frances Adamson depuis le 7 octobre 2021
Président de la Chambre d'assemblée	Dan Cregan , Indépendant depuis le 12 octobre 2021
Président du Conseil Législatif	John Dawkins , Indépendant depuis le 8 septembre 2020
Premier	Steven Marshall , libéral depuis le 19 mars 2018
Chef de l'opposition	Peter Malinauskas , Travailliste depuis le 9 avril 2018
Structure
Des places	69 47 MHA 22 MLC
Groupes politiques de l'Assemblée	Gouvernement (22)   Libéral (22) Opposition (19)   Travail (19) Crossbench (6)   Indépendant (6)
Groupes politiques du Conseil législatif	Gouvernement (8)   Libéral (8) Opposition (8)   Travail (8) Banc transversal (6)   SA-MEILLEUR (2)   Verts (2)   Avance SA (1)   Indépendant (1)
Durée du mandat	Maison : 4 ans Conseil : 8 ans
Élections
Système de vote à la Chambre d'assemblée	Vote instantané
Système de vote du Conseil législatif	Vote unique transférable
Première élection générale	21 février 1851 en tant que Conseil législatif monocaméral 09 mars 1857 en tant que parlement bicaméral
Dernières élections générales	17 mars 2018
Prochaines élections générales	19 mars 2022
Redécoupage électoral	Les redistributions sont effectuées après chaque élection par la Commission des limites des circonscriptions électorales d'Australie-Méridionale .
Lieu de rencontre
Maison du Parlement , Adelaide , Australie-Méridionale , Australie
Site Internet
www .parliament .sa .gov .au
Constitution
Constitution de l'Australie-Méridionale

Le Parlement d'Australie-Méridionale est la législature bicamérale de l' État australien d' Australie-Méridionale . Il se compose de la Chambre d'assemblée de 47 sièges ( chambre basse ) et du Conseil législatif de 22 sièges ( chambre haute ). Des élections générales ont lieu tous les 4 ans, l'ensemble de la chambre basse et la moitié de la chambre haute étant pourvus à chaque élection. Il suit un système de gouvernement parlementaire de type Westminster avec la branche exécutive requise pour à la fois siéger au parlement et avoir la confiance de la Chambre d'assemblée. Le parlement est basé à la Maison du Parlement sur North Terrace dans la capitale de l'État Adélaïde .

La reine est représentée dans l'État par le gouverneur d'Australie-Méridionale . Selon la Constitution d'Australie-Méridionale, contrairement au Parlement fédéral et aux parlements des autres États d'Australie, ni le souverain ni le gouverneur ne sont considérés comme faisant partie du parlement d'Australie-Méridionale. Cependant, le même rôle et les mêmes pouvoirs leur sont accordés.

Histoire

Période coloniale

Le Conseil législatif a été le premier parlement d'Australie-Méridionale, formé à la suite de l' Acte d'Australie-Méridionale de 1842 , et a remplacé la Commission de colonisation d'Australie-Méridionale nommée en 1834 au moyen de l' Acte d'Australie-Méridionale de 1834 . La loi de 1842 donna au gouvernement britannique, qui était chargé de nommer un gouverneur et au moins sept autres officiers du conseil, le contrôle total de l'Australie-Méridionale en tant que colonie de la Couronne , après que la mauvaise gestion financière de la première administration eut failli mettre la colonie en faillite. La loi prévoyait également une commission chargée d'initier l'établissement d'un gouvernement démocratique, les circonscriptions électorales, les exigences relatives au droit de vote et la durée du mandat.

La loi sur le gouvernement des colonies d' Australie 1850 est un développement historique qui a accordé les constitutions représentatives à la Nouvelle - Galles du Sud, Victoria, Australie - Méridionale et la Tasmanie et les colonies avec enthousiasme mis à écrire des constitutions qui ont produit les parlements démocratiquement progressistes avec le monarque britannique comme le chef symbolique de l' Etat. En 1851, des élections pour le Conseil législatif ont eu lieu.

En 1855, une autonomie limitée a été accordée par Londres à la Nouvelle-Galles du Sud, à Victoria, à l'Australie-Méridionale et à la Tasmanie. Cela a été exprimé en Australie-Méridionale par la Loi constitutionnelle de 1856 (intitulé « 1855-6 : n° 2 » et suivi du titre long « Une loi visant à établir une constitution pour l'Australie-Méridionale et à accorder une liste civile à Sa Majesté »). établissant la constitution du Parlement de la province d'Australie-Méridionale. Ce fut la première Constitution des colonies australiennes à prévoir le suffrage « viril ».

Cette loi prévoyait un parlement bicaméral avec pleine autorité pour promulguer des lois, à l'exception de quelques lois exigeant la sanction royale personnelle du monarque. Le Conseil législatif n'était élu que par les propriétaires fonciers, tandis que la Chambre d'assemblée composée de 36 membres était élue par une majorité masculine. La loi prévoyait également un système de gouvernement responsable , où les membres de l'exécutif doivent siéger au parlement et, par convention, ne peuvent rester en fonction que s'ils détiennent la confiance de la majorité des membres de la Chambre d'assemblée.

L'adoption du principe « un homme, une voix » a supprimé la possibilité pour les électeurs de voter dans n'importe quel électorat dans lequel ils possédaient des biens. La loi a également défini les règles du mandat des parlementaires.

Les femmes ont obtenu le droit de voter et de se présenter aux élections en 1895, prenant effet aux élections de 1896 .

Après la Fédération

L'Australie-Méridionale est devenue un État du Commonwealth d'Australie en 1901, à la suite d'un vote de fédération avec les autres colonies britanniques d'Australie.

De 1857 à 1933, la Chambre d'assemblée était élue à partir de circonscriptions plurinominales, communément appelées « sièges », chaque circonscription renvoyant entre un et six membres. La taille de l'Assemblée variait pendant cette période : 36 membres de 1857 à 1875, 46 membres de 1875 à 1884, 52 membres de 1884 à 1890, 54 membres de 1890 à 1902, 42 membres de 1902 à 1912, 40 membres de 1912 à 1915, et 46 membres de 1915 à 1938. En 1938, l'Assemblée est réduite à 39 membres, élus dans des circonscriptions uninominales.

La Chambre d'assemblée compte 47 membres depuis les élections de 1970 , élus dans des circonscriptions uninominales : actuellement 34 dans la région métropolitaine d' Adélaïde et 13 dans les zones rurales. Ces sièges sont censés représenter approximativement la même population dans chaque électorat.

Un autre aspect distinctif de l'histoire du parlement d'Australie-Méridionale était le « Playmander », un système de gerrymandering qui a institué une mauvaise répartition électorale pro-rurale introduit par le gouvernement en place pour les libéraux et la Country League (LCL), et en place pendant 32 ans de 1936 à 1968. Il se composait de 26 sièges ruraux à faible population détenant jusqu'à un avantage de 10 pour 1 sur les 13 sièges métropolitains à forte population du parlement de l'État, même si les sièges ruraux ne contenaient qu'un tiers de la population de l'Australie-Méridionale. Au plus fort de la mauvaise répartition en 1968 , le siège rural de Frome avait 4 500 voix formelles, tandis que le siège métropolitain d' Enfield avait 42 000 voix formelles.

Les travaillistes ont réussi à gagner suffisamment de sièges parlementaires pour former le gouvernement une seule fois pendant le Playmander contre vents et marées - en 1965 . Travail a gagné une majorité globale de l'échelle de l' État bipartite vote tout en ne pas former le gouvernement en 1944 , 1953 , 1962 et 1968 .

Des limites plus équitables ont par la suite été mises en place à la suite des élections de 1968 , 1975 et 1989 .

Les chiffres du Conseil législatif ont également varié au fil du temps. De sa création à 1882, il comptait 18 membres élus par un seul district à l'échelle de la colonie. Depuis lors et jusqu'en 1902, il comptait 24 membres; jusqu'en 1915, 18 membres ; et jusqu'en 1975, 20 membres. Les circonscriptions électorales ont été dessinées pour favoriser les régions régionales avec un biais de 2:1 en place, la moitié du conseil étant élue à chaque élection. À partir de 1975, le conseil a été porté à 22 membres, dont la moitié (11) à élire à chaque élection par l'ensemble de l'État.

Bien que la chambre basse ait le suffrage universel à partir de 1895, la chambre haute, le Conseil législatif, est restée le domaine exclusif des propriétaires fonciers jusqu'à ce que le gouvernement travailliste de Don Dunstan réussisse à réformer la chambre en 1973. Les qualifications de propriété ont été supprimées et le Conseil est devenu un organe élu par représentation proportionnelle par un électorat unique à l'échelle de l'État. Depuis l' élection suivante de l'État d'Australie-Méridionale en 1975 , aucun parti n'a eu le contrôle de la chambre haute de l'État avec l'équilibre des pouvoirs contrôlé par une variété de partis mineurs et d'indépendants.

A l'origine, le système électoral pour les deux chambres était une forme de scrutin majoritaire , où chaque électeur dispose d'autant de voix qu'il y a de candidats à élire. À partir de 1929, cela a été changé en vote à tirage instantané , avec des circonscriptions plurinominales utilisant la variante de vote préférentiel en bloc du système. En 1973, dans le cadre des réformes de la chambre haute, le Conseil législatif est passé à l'utilisation d'une forme de liste de parti de vote à la représentation proportionnelle qui a ensuite été changé en vote unique transférable en 1982.

Des élections ont eu lieu tous les 3 ans jusqu'en 1985 (avec un bref premier mandat avec des mandats de 5 ans pour la Chambre d'assemblée dans le parlement de 1933-1938), lorsque le parlement est passé à des mandats de 4 ans, c'est-à-dire des mandats de 8 ans pour la chambre haute. À partir de 2006 , les dates des élections ont été fixées au troisième samedi de Mars de tous les quatre ans.

Chambre d'assemblée

La Chambre d'assemblée (ou "chambre basse") est composée de 47 membres qui sont chacun élus par le système de vote préférentiel à scrutin instantané dans les circonscriptions uninominales . Chacune des 47 circonscriptions électorales (électorats) contient à peu près le même nombre d'électeurs. Les vacances occasionnelles , lorsqu'un membre prend sa retraite ou décède en cours de mandat, sont comblées par une élection partielle dans la circonscription de ce membre.

Depuis 1975, la répartition des circonscriptions électorales est fixée par la South Australian Electoral Districts Boundaries Commission , un organisme indépendant. Depuis un référendum en 1991 , les limites ont été redistribuées après chaque élection. Auparavant, ils étaient redistribués toutes les trois élections.

Le gouvernement est formé à la Chambre d'assemblée par le chef du parti ou de la coalition qui peut démontrer qu'il a le soutien de la majorité de la Chambre, et est appelé par le gouverneur à former le gouvernement. Le chef du gouvernement devient premier ministre .

Alors que la population totale de l'Australie-Méridionale est de 1,7 million, la population d' Adélaïde est de 1,3 million - de manière unique, plus de 75 pour cent de la population de l'État réside dans la zone métropolitaine et compte 72 pour cent des sièges (34 sur 47) en plus d'un manque de de la taille des centres de population rurale, par conséquent, la région métropolitaine a tendance à décider des résultats des élections. Aux élections de 2014, par exemple, bien que le vote bipartite (2PP) soit de 47,0% travailliste contre 53,0% libéral, la région métropolitaine a enregistré un 2PP de 51,5% travailliste contre 48,5% libéral.

Le mandat de la Chambre d'assemblée est un mandat fixe de 4 ans, mais la Constitution de l'État autorise le gouverneur à dissoudre la Chambre plus tôt et à convoquer de nouvelles élections générales dans certaines circonstances. Ce sont : si la Chambre adopte une motion de censure à l'égard du gouvernement, la Chambre rejette une motion de confiance à l'égard du gouvernement, ou si un projet de loi qui a été désigné par la Chambre comme « projet de loi d'importance particulière » est adopté par le House of Assembly mais est rejeté par le Conseil législatif. La Chambre d'assemblée peut également être dissoute de manière anticipée avec l'ensemble du Conseil législatif dans ce qu'on appelle une double dissolution afin de résoudre les impasses entre les deux Chambres. Les circonstances d'une telle double dissolution sont décrites ci-dessous.

Conseil législatif

Le Conseil législatif (ou "chambre haute") est composé de 22 conseillers (MLC) qui sont élus pour l'ensemble de l'État par le système de vote unique transférable de la représentation proportionnelle (avec vote préférentiel facultatif ) pour un mandat qui est généralement de 8 ans. . Les élections au Conseil législatif sont échelonnées de manière à ce que 11 sièges soient rééligibles tous les 4 ans, en même temps que les élections à l'Assemblée. Les conseillers législatifs peuvent exercer des mandats plus courts ou plus longs que les 8 ans habituels en cas de dissolution anticipée de la Chambre d'assemblée. Si la moitié de la chambre a servi au moins 6 ans au moment d'une dissolution, alors ils sont candidats aux élections, mais si tous les conseillers législatifs ont servi moins de 6 ans, seule la Chambre d'assemblée fait face au peuple.

En cas de vacance fortuite, les membres du Conseil législatif sont pourvus par une assemblée des membres des deux chambres du Parlement. Si le membre dont le siège est devenu vacant a été élu membre d'un parti politique, l'assemblée doit, si possible, le remplacer par un membre désigné de ce parti.

Le Conseil législatif a des pouvoirs presque égaux à ceux de la Chambre d'assemblée. La seule différence est que la chambre haute n'a pas la capacité d'initier ou de modifier des projets de loi qui s'approprient de l'argent ou prélèvent des impôts. Le Conseil peut toujours demander des modifications à ces projets de loi et se réserve le droit de rejeter les projets de loi de finances avec lesquels il n'est pas d'accord.

La fonction principale du Conseil législatif est d'examiner la législation qui a été adoptée par la Chambre d'assemblée. Cela peut provoquer des tensions entre le gouvernement et le Conseil législatif, que le premier peut considérer comme obstructionniste s'il rejette une législation clé, comme cela peut arriver à des moments où la composition électorale des deux Chambres est différente. Une autre fonction importante de la chambre haute est de contrôler l'activité du gouvernement, ce qu'elle fait à la fois au sein de la chambre et par l'intermédiaire des commissions . Comme les conseillers législatifs sont élus au scrutin proportionnel depuis le milieu des années 1970, la chambre comprend une multitude de partis en lice pour le pouvoir. Une majorité de gouvernement ou d'opposition à la chambre haute est impossible depuis l'introduction de ce système, l'équilibre du pouvoir étant détenu par un certain nombre de partis mineurs et d'indépendants.

Résolution des impasses entre les Chambres

En cas de conflit entre les deux Chambres sur la législation, la Constitution de l'Australie-Méridionale établit un mécanisme permettant de résoudre ces impasses.

En vertu de l'article 41 de la Constitution de l'Australie-Méridionale, si un projet de loi est adopté par la Chambre d'assemblée au cours d'une session parlementaire et dans la législature suivante après qu'une élection générale pour la chambre basse est rejetée par le Conseil législatif à ces deux occasions, il est autorisé pour le gouverneur d'Australie-Méridionale de délivrer un bref pour l'élection de 2 membres supplémentaires du Conseil législatif ou de dissoudre les deux chambres en même temps pour élire un parlement entièrement nouveau. Cette procédure est connue sous le nom de double dissolution . Comme la chambre haute se compose de 22 membres, avec 11 élus dans tout l'État à chaque élection générale pour un mandat de 8 ans avec un quota de 8,33 %, cela se traduirait par une élection pour les 22 membres avec un quota de 4,35 %. En cas d'élection à double dissolution, les 11 conseillers législatifs qui n'auraient pas remporté leur siège lors d'une élection ordinaire sont réélus lors de la première élection générale après seulement 3 ans de service, au lieu des 6 ans habituels.

Bien qu'elle ait été menacée, cette procédure de double dissolution d'Australie du Sud n'a jamais été utilisée.

Bien que la pratique soit pour la plupart tombée en désuétude dans d'autres parlements qui utilisent un système bicaméral de Westminster, le parlement d'Australie-Méridionale nomme toujours régulièrement une « Conférence des directeurs » de chaque chambre pour négocier des compromis sur les projets de loi contestés en privé. Les directeurs de conférence préparent ensuite un rapport de recommandations qui est soumis aux deux Chambres.

Emplacement

Le siège du Parlement d'Australie-Méridionale est le Parlement de la capitale de l'État d' Adélaïde . Le Parlement se trouve à l'angle nord-ouest de l'intersection de la rue King William et de North Terrace . Il a été construit pour remplacer le Parlement adjacent et surpeuplé, maintenant appelé « Ancien Parlement ». En raison de contraintes financières, le Parlement actuel a été construit par étapes sur 65 ans de 1874 à 1939.

Après l'achèvement de la nouvelle maison du Parlement en 1939, l'ancienne maison du Parlement a été utilisée pour diverses fonctions, notamment en tant que bureau de recrutement de la Royal Australian Air Force , bureaux pour les ministères et en tant que "musée constitutionnel". En 1995, le bâtiment est redevenu utilisé par le parlement et sert depuis de bureaux et de salles de commission.

Voir également

• Constitution de l'Australie-Méridionale
• Liste des élections en Australie-Méridionale
• Ouvertures officielles par le monarque en Australie
• Parlements des États et territoires australiens
• Premier ministre d'Australie-Méridionale

Élections individuelles

• Élection de l'État d'Australie du Sud en 2010
• Élection de l'État d'Australie du Sud en 2014
• Élection de l'État d'Australie du Sud en 2018

Remarques

Les références

Lectures complémentaires

Liens externes

• Page d'accueil du Parlement d'Australie-Méridionale
• Page Youtube du Parlement d'Australie-Méridionale

Coordonnées : 34°55′16″S 138°35′55″E / 34.92111°S 138.59861°E / -34.92111; 138.59861