Adopter des lois -Pass laws

En Afrique du Sud , les lois sur les laissez-passer étaient une forme de système de passeport interne conçu pour séparer la population, gérer l'urbanisation et répartir la main-d'œuvre migrante. Également connue sous le nom de loi sur les indigènes, les lois de passage limitaient considérablement les mouvements des citoyens noirs africains, ainsi que d'autres personnes, en les limitant à des zones désignées. Avant les années 1950, cette législation s'appliquait largement aux hommes africains ; les tentatives de l'appliquer aux femmes dans les années 1910 et 1950 se sont heurtées à des protestations importantes. Les lois sur les laissez-passer étaient l'une des caractéristiques dominantes du système d'apartheid du pays jusqu'à sa fin effective en 1986. Le document de laissez-passer utilisé dans l'application de ces lois était appelé péjorativement les dompas ( afrikaans : dompas , lit. « laissez-passer stupide »).

Histoire ancienne

Les premiers passeports internes en Afrique du Sud ont été introduits le 27 juin 1797 par le comte Macartney dans le but d'empêcher les Africains d'entrer dans la colonie du Cap . La colonie du Cap a fusionné avec les deux républiques afrikaners d'Afrique australe pour former l' Union sud-africaine en 1910. À cette époque, des versions de lois sur les laissez-passer existaient ailleurs. L'essor du secteur minier à partir des années 1880 a considérablement stimulé leur utilisation : les lois sur les laissez-passer ont fourni un moyen pratique de contrôler la mobilité des travailleurs et de faire respecter les contrats.

En 1896, la République sud-africaine a adopté deux lois sur les laissez-passer qui obligeaient les Africains à porter un badge en métal. Seuls ceux qui étaient employés par un capitaine étaient autorisés à rester sur le Rand. Ceux qui entraient dans un "district de travail" avaient besoin d'un laissez-passer spécial leur permettant d'y rester trois jours.

Résumé

Les lois sur les laissez-passer remontent "à 1760 au Cap, lorsque les esclaves se déplaçant entre les zones urbaines et rurales étaient tenus de porter des laissez-passer autorisant leur voyage". Les lois sur les laissez-passer "avaient autorisé la police à exiger à tout moment que les Africains leur montrent un document dûment approuvé ou soient arrêtés", entravant leur liberté de mouvement. Cela signifiait qu'il restreignait où ils pouvaient vivre, ce qui à son tour les "liait à leurs employeurs blancs, sous-tendant un système de main-d'œuvre bon marché et de sujétion humiliante". Leur mise en œuvre dans le temps est née de deux besoins contradictoires. La population blanche d'Afrique du Sud a utilisé ces lois comme «un besoin« d'exclusion »pour obtenir la sécurité politique en contrôlant et en surveillant le nombre d'Africains dans les zones« blanches », et un besoin« inclusif »d'assurer une offre de main-d'œuvre bon marché dans ces zones. ”. La législation et les pratiques associées aux lois sur les laissez-passer ont changé au fil du temps.

Au fur et à mesure que ces revendications et ces croyances ont changé, les droits de la population noire en Afrique du Sud ont également changé. Lorsque les lois sur les laissez-passer ont été mises en œuvre au tournant du siècle, elles « ont encouragé l'afflux de main-d'œuvre dans l'agriculture et l'industrie « blanches » et la redistribution de la main-d'œuvre dans les zones géographiques où elle était nécessaire ». Ce processus durera jusque dans les années 1950, lorsque le gouvernement choisit de changer de paradigme. Cela signifiait qu'« à partir de 1950, l'accent mis sur les lois sur les laissez-passer a été ouvertement exclusif et dirigé vers le « déplacement » des Africains des zones « blanches » et leur confinement dans les bantoustans ». Par conséquent, il y a toujours eu une tension entre la communauté blanche et noire en Afrique du Sud. Cela découlait des «efforts visant à utiliser le système de laissez-passer pour équilibrer les besoins des Blancs en matière de sécurité et de travail», tout en créant des lois qui permettraient de contrôler «l'emploi, le logement, l'accès à la terre et la citoyenneté des Africains». En raison de ces lois, "plus de 17 745 000 Africains ont été arrêtés ou poursuivis" entre 1916 et 1984. Le maintien de l'ordre des Africains a permis aux Blancs de maintenir leur domination sur la population noire pendant la plus grande partie du XXe siècle.

Non seulement l'accent a été mis sur la façon de contrôler le changement au fil du temps, mais aussi sur qui contrôler. Initialement et « historiquement, l'utilisation des laissez-passer en Afrique du Sud comme forme de contrôle du travail ne s'appliquait qu'aux hommes ». Cela s'est produit parce que "chaque fois que des tentatives ont été faites pour étendre le système aux femmes noires, des manifestations de masse ont rapidement résulté". Leur opposition virulente aux lois sur les laissez-passer n'est pas surprenante, compte tenu du «fait que les femmes noires en Afrique du Sud ont traditionnellement joué un rôle plus actif dans la protestation populaire de masse», par rapport aux hommes. La plus grande manifestation était un phénomène qui s'est produit "dans les années 1950, lorsque les femmes noires de tout le pays ont farouchement résisté aux efforts officiels visant à leur faire porter des laissez-passer pour la première fois". L'histoire de l'application des lois sur les laissez-passer aux femmes était étroitement liée à la conviction que cela profiterait à la population féminine noire. Les « autorités municipales ont fait valoir que les laissez-passer pour les femmes étaient nécessaires pour lutter contre le brassage illégal et la prostitution ». Ils ont émis l'hypothèse que si une femme pouvait prouver qu'elle gagnait honnêtement sa vie avec un emploi légal, elle ne serait pas autorisée à recourir à des activités illégales car elle serait expulsée. Ce système s'est avéré futile car il était plus facile pour les femmes exerçant des pratiques illégales de contourner les lois que pour les travailleuses à domicile.

Au fil des années, les lois sur les laissez-passer seraient de moins en moins utilisées pour poursuivre les gens. Il y a eu une "diminution des poursuites en vertu de la loi sur les laissez-passer au cours de la période 1968-1981", ce qui n'est pas surprenant compte tenu des "nouvelles formes de contrôle strict des flux". Il y a eu un changement radical lorsque la Commission Riekert a recommandé « que 'l'occupation illégale d'un logement par des personnes', ainsi que 'l'emploi illégal', soient des motifs pour le 'rapatriement' des personnes de la zone blanche », ce qui signifiait qu'elle modifiait son application à « être retiré de la rue et installé dans des logements et des usines ». Les lois sur les laissez-passer ont été abrogées en 1986.

Législation ultérieure

La loi de 1923 sur les indigènes (zones urbaines) considérait les zones urbaines d'Afrique du Sud comme «blanches» et exigeait que tous les hommes noirs africains des villes et des villages aient sur eux des permis appelés «passes» à tout moment. Toute personne trouvée sans laissez-passer serait immédiatement arrêtée et envoyée dans une zone rurale. Il a été remplacé en 1945 par le Natives (Urban Areas) Consolidation Act, qui imposait un «contrôle de l'afflux» aux hommes noirs et établissait également des lignes directrices pour éloigner les personnes réputées vivre une vie oisive des zones urbaines. Cette loi définissait les conditions requises pour que les peuples africains soient «qualifiés» pour résider légalement dans les zones métropolitaines blanches. Pour ce faire, ils devaient avoir les droits de l'article 10, selon que

  • la personne y était née et y avait toujours résidé depuis sa naissance ;
  • la personne avait travaillé de manière continue pendant dix ans dans une zone convenue pour un employeur, ou avait vécu de manière continue dans une telle zone pendant quinze ans ;
Manifestants jetant leurs livrets pour protester contre l'apartheid, 1960

Le Black (Natives) Laws Amendment Act de 1952 a amendé le Native Urban Areas Consolidation Act de 1945, stipulant que tous les Noirs de plus de 16 ans étaient tenus de porter des laissez-passer et qu'aucun Noir ne pouvait rester dans une zone urbaine plus de 72 heures à moins que autorisé par l'article 10. La loi de 1952 sur les autochtones (abolition des laissez-passer et coordination des documents), communément appelée loi sur les laissez-passer, a abrogé les nombreuses lois régionales sur les laissez-passer et institué une loi nationale sur les laissez-passer, qui l'a rendue obligatoire pour tous. les Sud-Africains noirs de plus de 16 ans à porter le «livret» à tout moment dans les zones blanches. La loi stipulait où, quand et pendant combien de temps une personne pouvait rester.

Le document était similaire à un passeport interne , contenant des détails sur le porteur tels que ses empreintes digitales, sa photographie, le nom de son employeur, son adresse, la durée de son emploi, ainsi que d'autres informations d'identification. Les employeurs ont souvent entré une évaluation comportementale, sur la conduite du titulaire du laissez-passer.

Un employeur était défini par la loi et ne pouvait être qu'une personne blanche . Le laissez-passer a également documenté l'autorisation demandée et refusée ou accordée pour être dans une certaine région et la raison de la demande d'une telle autorisation. Aux termes de la loi, tout employé du gouvernement pourrait rayer de telles entrées, annulant essentiellement l'autorisation de rester dans la zone.

Un livret sans entrée valide a ensuite permis aux fonctionnaires d'arrêter et d'emprisonner le porteur du laissez-passer. Ces laissez-passer sont souvent devenus les symboles les plus méprisés de l'apartheid . La résistance à la loi sur les laissez-passer a conduit à plusieurs milliers d'arrestations et a été l'étincelle qui a déclenché le massacre de Sharpeville le 21 mars 1960 et a conduit à l'arrestation de Robert Sobukwe ce jour-là.

Familièrement, les laissez-passer étaient souvent appelés les dompas , signifiant littéralement le « laissez-passer stupide » ou passeport domestique.

Outre la discrimination contre les Noirs, il y avait aussi une discrimination contre les soi-disant «personnes de couleur». Les « métis » comprenaient tous les Indiens, les Chinois et les Arabes, ainsi que ceux d'ethnie « mixte » noire/blanche. Les Indiens, par exemple, ont été exclus de l' État libre d'Orange .

Résistance organisée

Ces réglementations discriminatoires ont alimenté le mécontentement croissant de la population noire. Les années 1910 ont vu une opposition significative à l'application des lois sur les laissez-passer aux femmes noires.

En 1919, la syndicaliste révolutionnaire International Socialist League (Afrique du Sud) , en collaboration avec les syndicalistes Industrial Workers of Africa et le premier Congrès national africain , organisa une grande campagne anti-pass.

Les années 1950 ont vu l'ANC lancer la campagne Defiance pour s'opposer aux lois sur les laissez-passer. Ce conflit a culminé lors du massacre de Sharpeville , où les manifestants anti-pass menés par le rival dissident Pan Africanist Congress of Azania (PAC) ont encerclé le poste de police de Sharpeville, incitant la police à ouvrir le feu, tuant 69 personnes et en blessant plus de 180. Manifestations ultérieures et les grèves se sont heurtées à une répression majeure et l'ANC et le PAC ont tous deux été interdits.

Abrogation en 1986

Le 24 juillet 1986, dans le cadre d'un processus de suppression de certaines lois d'apartheid, le gouvernement sud-africain a levé l'obligation de porter des livrets, bien que le système de loi sur les laissez-passer lui-même n'ait pas encore été abrogé. Le système des lois sur les laissez-passer a été officiellement abrogé rétroactivement le 23 avril 1986, avec l'Abolition of Influx Control Act. Helen Suzman (MP) a mentionné la loi comme la réforme la plus éminente qu'un gouvernement ait jamais introduite.

Voir également

Les références

Remarques

Bibliographie


Liens externes