Programme Pick – Sloan du bassin du Missouri - Pick–Sloan Missouri Basin Program

Rivière Missouri avec barrages et réservoirs construits dans le cadre du programme Pick – Sloan depuis les années 1940, et réserves indiennes touchées par l'inondation des réservoirs.
Van Hook Arm du lac Sakakawea , en amont du barrage Garrison dans le Dakota du Nord
Barrage de Big Bend et lac Sharpe à Fort Thompson , Dakota du Sud
Cas du barrage de Fort Randall et du lac Francis

Le programme Pick – Sloan Missouri Basin , anciennement appelé Missouri River Basin Project, a été initialement autorisé par le Flood Control Act de 1944 , qui approuvait le plan de conservation, de contrôle et d'utilisation des ressources en eau dans le bassin du Missouri .

Les utilisations bénéfiques prévues de ces ressources en eau comprennent le contrôle des inondations , les aides à la navigation, l' irrigation , l'approvisionnement en eau supplémentaire , la production d'électricité , l'approvisionnement en eau municipale et industrielle, la réduction de la pollution des cours d'eau , le contrôle des sédiments , la préservation et la mise en valeur des poissons et de la faune , et la création possibilités de loisirs.

Il tire son nom des auteurs du programme - Lewis A. Pick , directeur du bureau de la rivière Missouri du United States Army Corps of Engineers , et William Glenn Sloan , directeur du bureau Billings, Montana du Bureau of Reclamation des États-Unis. .

Histoire

Le plan de sélection

En mai 1943, le House Flood Control Committee a choisi le United States Army Corps of Engineers pour créer une solution aux inondations extrêmes dans le bassin du Missouri. Lewis A. Pick a élaboré une proposition pour le corps appelé le plan Pick, qui a été achevée en août de la même année.

Le plan Pick a introduit trois projets différents à exécuter par le Corps des ingénieurs de l'armée. La première entreprise impliquait la construction de 1500 miles de digues entre Sioux City et le fleuve Mississippi pour se protéger des inondations du Missouri . La deuxième proposition appelait à la construction de dix-huit barrages sur les affluents du Missouri . Onze de ces barrages avaient déjà été approuvés par le Congrès. Cinq barrages étaient prévus pour être situés sur les affluents de la rivière républicaine dans le bassin inférieur. Parmi les barrages restants, le plan Pick recommandait la construction d'un sur la rivière Bighorn dans le Wyoming et d'un autre sur la rivière Yellowstone dans le Montana . Le troisième projet du plan Pick était la création de cinq barrages polyvalents sur le fleuve Missouri. Au départ, le coût total du plan était estimé à 490 millions de dollars.

Le plan de prélèvement original était soutenu par le National Rivers and Harbours Congress, la Mississippi Valley Association, le Propeller Club des États-Unis, l'American Merchant Marine Conference, la Mississippi Valley Flood Control Association et d'autres résidents du bassin inférieur. Les sénateurs Joseph O'Mahoney et Eugene Millikin ont proposé des modifications au plan qui répondraient également aux intérêts des habitants du bassin supérieur. Les amendements ont mis l'accent sur l' irrigation par rapport à la navigation fluviale et ont donné la priorité aux états arides pour l'utilisation de l'eau du bassin. Les amendements d'O'Mahoney et Millikin ont également appelé le Congrès à informer tous les États associés au projet de développement des bassins versants . Les modifications ont par la suite été ajoutées au plan de prélèvement.

Le plan Sloan

Le plan Sloan a été développé par William G. Sloan , directeur adjoint du bureau régional du Bureau of Reclamation qui avait auparavant travaillé pour le Corps of Engineers. Le plan a été soumis le 4 mai 1944 au Congrès.

Contrairement au plan de sélection, la stratégie de Sloan était plus complexe. Son programme de 211 pages comprenait des plans pour quatre-vingt-dix projets d'irrigation et de développement énergétique. Il a été proposé avec un budget de 1,26 milliard de dollars. Le plan Sloan a fait pression pour le stockage des réservoirs dans les affluents supérieurs de la rivière Missouri situés dans des barrages plus petits, ce qui permettrait d'irriguer 4,8 millions d'acres dans les zones où la terre a souffert de la sécheresse. Le plan Sloan a attribué 1,3 million d'acres de terres irriguées dans le Dakota du Nord. Le Dakota du Sud, le Montana et le Nebraska se sont vu attribuer environ 1 million d'acres chacun.

Le plan a obtenu le soutien de la National Reclamation Association et de la National Grange .

La conférence Omaha

Le 17 octobre 1944, la Conférence d'Omaha était prévue pour la consolidation des plans Pick et Sloan. Au total, les plans avaient proposé 113 projets différents. Une fois les plans fusionnés, 107 de ces projets sont restés. Le plan Pick-Sloan combiné a donné au Corps of Engineers la compétence sur le contrôle des crues, les projets de navigation et cinq barrages principaux. Le Bureau of Reclamation a obtenu l'autorisation de construire 27 barrages dans le bassin de Yellowstone. En outre, le Corps of Engineers et le Reclamation Bureau ont tous deux reçu le pouvoir de développer l' énergie hydroélectrique sur le fleuve Missouri.

Le plan Pick Sloan nouvellement fusionné a été accepté par le président Franklin D. Roosevelt en 1944. Il a été officiellement intitulé Programme de développement du bassin du fleuve Missouri et a été présenté en conjonction avec le Flood Control Act de 1944 . Le président Roosevelt a autorisé 200 millions de dollars pour le programme. Dans son intégralité, le plan Pick-Sloan a prévu 107 barrages, 1500 miles de digues de protection, 4,7 millions d'acres de systèmes d'irrigation et 1,6 million de kilowatts d'énergie électrique.

Premiers critiques

De nombreux premiers critiques du plan Pick-Sloan étaient en faveur de la création d'une autorité de la vallée du Missouri (MVA). Ils ont affirmé que la MVA fournirait une solution plus unifiée au développement de l'eau sur le fleuve Missouri que les idées fusionnées des bureaucraties opposées. Les idées pour la MVA ont été influencées par le succès de la Tennessee Valley Authority . Le sénateur James E. Murray du Montana et le membre du Congrès John J. Cochran du Missouri ont élaboré des projets de loi pour la Missouri Valley Authority. Les projets de loi MVA prévoyaient de naviguer dans le Missouri dans un certain nombre de lacs en escalier reliés entre eux par des écluses . Ils organiseraient également des réservoirs géants pour fournir l'irrigation et de l'énergie hydroélectrique bon marché, arguant que cela produirait plus d'énergie publique et laisserait moins de terres privées condamnées. Les projets de loi ont été présentés au 79e Congrès, mais ils ont ensuite été déposés.

Interventions

Plusieurs mesures de contrôle de l'eau ont été introduites par le biais de la législation Pick-Sloan qui a affecté de diverses manières la vallée de la rivière Missouri et ses environs.

Les barrages du programme Pick-Sloan construits entre 1946 et 1966 sont:

Sur la base de la législation Pick-Sloan, la Reclamation Project Authorization Act du 20 octobre 1972 a autorisé le Bureau of Reclamation à construire des barrages supplémentaires sur les rivières North Loup et Middle Loup au Nebraska : Six barrages ont été construits entre 1976 et 1994:

Les autres barrages le long de la rivière Missouri qui ne faisaient pas partie du programme Sloan-Pick sont Toston Dam (1940), Hauser Dam (1907), Holter Dam (1908), Black Eagle Dam (1927), Rainbow Dam (1912), Cochrane Dam (1958), Ryan Dam (1915), Morony Dam (1930) et Fort Peck Dam (1940), tous situés dans le Montana.

Déménagement amérindien

Plus de 200 000 acres de la réserve indienne de Standing Rock et de la réserve de Cheyenne River dans le Dakota du Sud ont été inondées par le barrage d'Oahe , forçant les Amérindiens à quitter les zones inondées. 21 497 acres de terres autochtones ont été inondées par le barrage de Fort Randall et 20 478 acres ont été détruites par le barrage de Big Bend. Dans le Dakota du Sud, les politiciens et autres partisans du programme Pick-Sloan et de la construction de barrages avaient promis 1 million d'acres d'irrigation comme «compensation appropriée» pour les terres perdues. À partir de 2016, la pauvreté reste un problème pour les populations déplacées des Dakota , qui cherchent toujours à être indemnisées pour la perte des villes submergées sous le lac Oahe et la perte de leurs modes de vie traditionnels.

La construction de barrages de cours d'eau principaux a également affecté d'autres tribus amérindiennes vivant le long du fleuve Missouri sur les réserves indiennes de Fort Berthold , Cheyenne River , Standing Rock , Crow Creek et Lower Brule . Les barrages Garrison , Oahe et Fort Randall ont créé un réservoir qui a éliminé 90 pour cent du bois et 75 pour cent de la faune sur les réserves.

Les références