Premier ministre ukrainien - Prime Minister of Ukraine

Premier ministre ukrainien
Прем'єр-міністр України
Petites armoiries de l'Ukraine.svg
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Titulaire
Denys Shmyhal

depuis le 4 mars 2020
Nomination Verkhovna Rada
sur proposition du président ukrainien
Durée du mandat Durée de la convocation parlementaire (5 ans)
Titulaire inaugural Volodymyr Vynnychenko
Formation 28 juin 1917 (original)
25 mars 1946 (poste soviétique)
24 août 1991 (forme actuelle)
Succession Rien; la démission ou la révocation dissout le cabinet
Un salaire 20 000 par mois
Site Internet www.kmu.gov.ua

Le Premier ministre ukrainien ( ukrainien : Прем'єр-міністр України , Prem'ier-ministr Ukrayiny ) est le chef du gouvernement ukrainien , présidant le Cabinet des ministres de l' Ukraine , qui est l' organe suprême de la branche exécutive de l' Ukraine . gouvernement ukrainien . Le poste a remplacé le poste soviétique de président du Conseil des ministres de la RSS d'Ukraine , créé le 25 mars 1946.

Depuis l'indépendance de l'Ukraine vis-à-vis de l' Union soviétique en 1991, il y a eu seize premiers ministres, ou vingt, en comptant les Premiers ministres par intérim. Ioulia Timochenko a été la première femme nommée Premier ministre dans l'histoire de l'Ukraine. Arseniy Iatseniouk a été le premier Premier ministre venu de l' ouest de l'Ukraine . Deux premiers ministres sont nés dans la SFSR russe .

L'actuel Premier ministre est Denys Shmyhal qui a prêté serment le 4 mars 2020 à la suite de la démission d' Oleksiy Honcharuk .

Rendez-vous

Le Premier ministre est nommé par le président avec l'accord de la Verkhovna Rada . Le consentement est réputé accordé par le parlement lorsqu'une majorité simple de ses membres constitutionnels vote en faveur du candidat désigné par le président. La plus haute approbation parlementaire à ce jour a été reçue par Ioulia Timochenko qui a été nommée Premier ministre le 4 février 2005, avec 373 voix à la Verkhovna Rada . Les autres premiers ministres qui ont reçu plus de 300 voix étaient Arseniy Iatseniouk (371), Iatseniouk à nouveau en 2014 (341) Vitold Fokin (332) et Leonid Kuchma (316).

La procédure d'approbation par le parlement est généralement précédée de plusieurs jours de consultations approfondies et d'entretiens du candidat par les factions parlementaires. L'approbation par le législateur n'est pas une simple formalité. Certains candidats ont été ratifiés à une faible majorité et un candidat peut être refusé. Par exemple, en 1999, Valeriy Pustovoitenko a manqué de trois voix pour être reconfirmé après avoir présenté sa démission lors de la deuxième investiture du président Leonid Kuchma en 1999. Kuchma a choisi Viktor Iouchtchenko comme candidat alternatif. Un autre exemple est l'approbation de la candidature de Yuriy Yekhanurov (il a manqué trois voix d'approbation, mais a été confirmé lors de la deuxième tentative deux jours plus tard).

Après la réforme constitutionnelle de fin 2004, le président a été limité dans son choix de Premier ministre et a été pratiquement obligé de désigner la personne proposée par la coalition parlementaire. Le Premier ministre, comme tous les membres de l'exécutif, ne peut pas être député .

Devoirs et pouvoirs

Then- président américain Barack Obama parle avec le premier ministre de Arseniy Iatseniouk à l'issue de leur réunion bilatérale dans le Bureau ovale , le 12 Mars 2014.

Le Premier ministre dirige la branche exécutive du gouvernement ukrainien, le Cabinet des ministres , et signe les décrets adoptés par le Cabinet.

Le Premier ministre a le pouvoir de proposer des candidats à des postes ministériels à la Verkhovna Rada, à l'exception du ministre des Affaires étrangères et du ministre de la Défense , qui sont proposés par le président. Le Premier ministre peut également proposer au président, pour examen, des candidats à la tête des administrations régionales.

Le Premier ministre peut également contresigner les décrets et les lois adoptés par le président. La constitution est muette sur la réglementation exacte de la contresignature. Le Premier ministre (et le ministre respectif) sont responsables de l'exécution des lois adoptées par le cabinet.

Pendant son mandat, le Premier ministre bénéficie d'une immunité juridique totale contre toutes les poursuites et procédures judiciaires. Le bureau du Premier ministre a son siège dans le bâtiment du Cabinet des ministères dans le centre de Kiev . Le Premier ministre a reçu un salaire annuel de 202 776 UAH (16 898/mois) (26 770 $ US) en 2005. En 2013, à la suite d'une pétition dans le magazine Fokus , le secrétariat du cabinet a déclaré que le salaire mensuel du Premier ministre était de 33 980 UAH. (4 173,42 $US), soit onze fois plus que le salaire moyen du pays.

Les Premiers ministres sont fréquemment sollicités par des particuliers pour les aider à résoudre leurs problèmes personnels, parfois avec succès. En 2012, le Premier ministre Azarov a reçu chaque jour des dizaines de sollicitations personnelles sur sa page Facebook . Contourner les gouvernements locaux est une pratique séculaire en Ukraine.

Premiers ministres par intérim et vice-premiers ministres

Oleksandr Turchynov a été Premier ministre par intérim en 2010 après que Ioulia Timochenko a présenté la démission de son gouvernement .

Le premier vice-premier ministre, également connu sous le nom de premier adjoint, dirige le cabinet en l'absence du premier ministre pour cause de démission ou de révocation. Parmi les premiers députés les plus notables figuraient Yukhym Zvyahilsky et Mykola Azarov , qui a exercé les fonctions de Premier ministre par intérim pendant une période plus longue que quiconque. Valentyn Symonenko , Vasyl Durdynets , Oleksandr Turchynov et d'autres ont également été Premier ministre par intérim.

Outre le premier vice-premier ministre, il existe également plusieurs autres vice-ministres qui soutiennent le premier ministre et peuvent être en charge d'un ou plusieurs ministères. En 1991-1992, le bureau du ministre d'État a également été introduit. Traditionnellement, les vice-premiers ministres sont chargés d'un domaine de la politique générale du gouvernement de l'État, comme le complexe agro-industriel, les affaires humanitaires, les affaires économiques ou la politique régionale. À certaines occasions, ces députés peuvent également se voir confier des portefeuilles ministériels réguliers, comme cela s'est produit dans le gouvernement Azarov de 2010 .

Licenciement et démission

Le Premier ministre, comme les autres membres du Cabinet, peut démissionner volontairement en remettant sa démission au Parlement (selon la Constitution de l'Ukraine , le Premier ministre ne peut être révoqué que par un vote parlementaire). Le Parlement doit alors examiner la question au plus tard le 10e jour suivant la réception de la demande de démission, si le Parlement n'était pas en session au moment de la démission, au plus tard la première semaine plénière de la session ordinaire suivante. Une démission du Premier ministre entraîne la destitution de l'ensemble du Cabinet. Après l'adoption de la constitution actuelle en 1996, seuls les premiers ministres Pavlo Lazarenko et Mykola Azarov ont ainsi quitté leur poste. Bien que le Premier ministre n'ait pas de limite de mandat définie, il reste en fonction pour la durée du mandat parlementaire, à moins qu'il ne démissionne ou ne soit limogé plus tôt.

Avant la réforme constitutionnelle de 2004, le Premier ministre était généralement limogé unilatéralement par le président. Après la réforme, le Premier ministre ne peut être révoqué que par le parlement. Formellement, la Verkhovna Rada devait adopter une résolution de défiance envers le cabinet, qui devait entraîner la démission du Premier ministre. Cependant, le parlement n'a pas pu mettre une telle résolution au vote dans l'année suivant l'approbation du programme officiel du cabinet. Les cabinets des premiers ministres Viktor Iouchtchenko et Viktor Ianoukovitch ont ainsi été démis de leurs fonctions, ce dernier refusant de remettre sa démission au président invoquant une violation de la condition d'un an. Le cabinet de Yuriy Yekhanurov a également été officiellement démis de ses fonctions, mais la loi parlementaire a ensuite été abrogée.

Liste des premiers ministres (1991-présent)

Depuis l'indépendance de l'Ukraine vis-à-vis de l' Union soviétique en 1991, il y a eu 15 premiers ministres (19 y compris les Premiers ministres par intérim). Ioulia Timochenko a été la première (et unique) femme Premier ministre d'Ukraine. Avant la reconduction en tant que Premier ministre de Mykola Azarov , Timochenko était le premier ministre le plus ancien en poste pour deux mandats et un total de 1 029 jours (les jours en tant que Premier ministre par intérim ne sont pas inclus dans ces chiffres). Depuis qu'Azarov a été reconduit dans ses fonctions de Premier ministre le 13 décembre 2012, il a depuis battu le record de Timochenko. Azarov a démissionné le 28 janvier 2014, en raison du tollé général et des protestations à la suite de l' Euromaidan . Il a été remplacé par Arseniy Iatseniouk le 27 février 2014. Iatseniouk a annoncé qu'il démissionnerait de son poste de Premier ministre le 24 juillet 2014 ; mais sa démission a été refusée par le parlement le 31 juillet 2014, lorsque seulement 16 (sur 450) députés ont voté pour sa démission.

Chronologie

Denys Shmyhal Oleksiy Honcharuk Volodymyr Groysman Arseniy Yatsenyuk Mykola Azarov Yulia Tymoshenko Viktor Yanukovych Yuriy Yekhanurov Yulia Tymoshenko Viktor Yanukovych Anatoliy Kinakh Viktor Yushchenko Valeriy Pustovoitenko Vasyl Durdynets Pavlo Lazarenko Yevhen Marchuk Vitaly Masol Yukhym Zvyahilsky Leonid Kuchma Valentyn Symonenko Vitold Fokin

Anciens premiers ministres vivants

Approbation parlementaire

N Date premier ministre Origine Parti politique Votes du Parlement % (sur 450)
1 14 novembre 1990 Vitold Fokin Oblast de Zaporijia Indépendant 332 73,8
2 13 octobre 1992 Léonid Koutchma Oblast de Tchernihiv Indépendant 316 70,2
3 16 juin 1994 Vitaliy Masol Oblast de Tchernihiv Indépendant 199 44.2
4 6 mars 1995 Yevhen Marchuk Oblast de Kirovohrad Parti social-démocrate d'Ukraine ??? ???
5 28 mai 1996 Pavlo Lazarenko Oblast de Dnipropetrovsk Hromada ??? ???
6 16 juillet 1997 Valeriy Pustovoitenko Oblast de Mykolaïv Parti Démocratique du Peuple 226 50,2
7 22 décembre 1999 Viktor Iouchtchenko Oblast de Soumy Indépendant 296 65,8
8 29 mai 2001 Anatoliy Kinakh RSS de Moldavie Industriels 239 53,1
9 21 novembre 2002 Viktor Ianoukovitch Oblast de Donetsk Parti des Régions 234 52,0
dix 4 février 2005 Ioulia Timochenko Oblast de Dnipropetrovsk Batkivchtchyna 373 82,9
11 22 septembre 2005 Youri Yekhanourov SFSR russe Notre Ukraine 289 64,2
12 4 août 2006 Viktor Ianoukovitch Oblast de Donetsk Parti des Régions 271 60,2
13 18 décembre 2007 Ioulia Timochenko Oblast de Dnipropetrovsk Batkivchtchyna 226 50,2
14 11 mars 2010 Mykola Azarov SFSR russe Parti des Régions 242 53,8
13 décembre 2012 252 56,0
15 27 février 2014 Arseni Iatseniouk Oblast de Tchernivtsi Batkivchtchyna 371 82,2
27 novembre 2014 Front populaire 341 75,8
16 14 avril 2016 Volodymyr Groysman Oblast de Vinnytsia Bloc Petro Porochenko 257 57,1
17 29 août 2019 Oleksiy Honcharuk Oblast de Tchernihiv Serviteur du Peuple 290 64,4
18 4 mars 2020 Denys Shmyhal Oblast de Lviv Indépendant 291 64,7

Les références

Liens externes