Archives publiques - Public records

Les archives publiques sont des documents ou des éléments d'information qui ne sont pas considérés comme confidentiels et se rapportent généralement à la conduite du gouvernement.

Par exemple, en Californie , lorsqu'un couple remplit une demande de licence de mariage , il a la possibilité de cocher la case pour savoir si le mariage est « confidentiel » (le dossier sera fermé et non ouvert au public une fois enregistré) ou « public " (le dossier deviendra un dossier public une fois enregistré). Essentiellement, si l'acte de mariage est public, une copie de l'acte peut être commandée auprès du comté dans lequel le mariage a eu lieu. D'autres exemples de documents publics comprennent des informations relatives aux naissances, aux décès et aux transactions documentées avec les agences gouvernementales.

Histoire

Depuis les premières sociétés organisées , avec la fiscalité , les différends, etc., des registres de quelque sorte ont été nécessaires. Dans l'ancienne Babylone, les archives étaient conservées en écriture cunéiforme sur des tablettes d'argile. Dans l' empire Inca d' Amérique du Sud , qui n'avait pas d'écriture, les archives étaient conservées via une forme élaborée de nœuds en cordes, quipu , dont le sens s'est perdu.

En Europe occidentale, à la fin du Moyen Âge, les registres publics comprenaient les registres de recensement ainsi que les registres de naissance, de décès et de mariage ; un exemple est le Domesday Book de Guillaume le Conquérant de 1086 . Les détails des accords de mariage royaux , qui étaient en fait des traités internationaux , ont également été enregistrés. La Public Record Office Act du Royaume-Uni, qui a officialisé la tenue des dossiers en créant le Public Record Office , a été adoptée en 1838.

Documents publics

Accès aux archives publiques

Bien que les dossiers publics soient des dossiers d'affaires publiques, ils ne sont pas nécessairement disponibles sans restriction, bien que la législation sur la liberté d'information (FOI) qui a été progressivement introduite dans de nombreuses juridictions depuis les années 1960 ait rendu l'accès plus facile. Chaque gouvernement a des politiques et des règlements qui régissent la disponibilité des informations contenues dans les dossiers publics. Une restriction courante est que les données sur une personne ne sont normalement pas disponibles pour les autres ; par exemple, la California Public Records Act (PRA) stipule que « à l'exception de certaines exceptions explicites, les informations personnelles conservées sur un individu ne peuvent être divulguées sans le consentement de la personne ».

Au Royaume-Uni, les documents du Cabinet étaient soumis à la règle des trente ans : jusqu'à l'introduction de la législation FOI, les documents du Cabinet n'étaient pas disponibles pendant trente ans ; certaines informations pourraient être retenues plus longtemps. En 2011, la règle s'applique toujours à certaines informations, telles que les procès - verbaux des réunions du Cabinet.

Certaines entreprises donnent accès, moyennant des frais, à de nombreux documents publics disponibles sur Internet. Bon nombre d'entre eux se spécialisent dans des types particuliers d'informations, tandis que certains offrent l'accès à différents types de dossiers, généralement à des professionnels de divers domaines. Certaines entreprises vendent des logiciels avec la promesse d'un accès illimité aux archives publiques, mais peuvent ne fournir rien de plus que des informations de base sur la façon d'accéder à des sites Web publics déjà disponibles et généralement gratuits.

Chaque année, les médias, les groupes civiques, les bibliothèques, les organisations à but non lucratif, les écoles et d'autres groupes intéressés parrainent la "Sunshine Week". La Sunshine Week a lieu à la mi-mars, coïncidant avec l' anniversaire de James Madison et la Journée nationale de la liberté d'information le 16. Le but de la semaine est de souligner l'idée que "le gouvernement fonctionne mieux lorsqu'il opère à l'air libre".

Dans de nombreux États, les législatures des États sont souvent exemptées des lois sur les archives publiques qui s'appliquent aux fonctionnaires de l'exécutif de l'État et aux fonctionnaires locaux. En 2016, l'Associated Press a demandé les e-mails et les horaires quotidiens des dirigeants législatifs des États (présidents des chambres des États et présidents des Sénats des États) dans les 50 États ; une majorité a rejeté la demande.

Actes judiciaires

L'évolution du droit de common law « d'accéder aux dossiers judiciaires pour les consulter et les copier » revêt une importance particulière. L'attente inhérente au droit d'accès aux dossiers judiciaires en common law est que toute personne peut se présenter au bureau du greffier du tribunal pendant les heures ouvrables et demander à consulter les dossiers judiciaires, avec un accès presque instantané. Ce droit est une garantie centrale de l'intégrité des tribunaux. Toute décision de dissimuler des dossiers judiciaires nécessite une ordonnance de mise sous scellés. Le droit d'accéder aux archives judiciaires est également au cœur de la liberté : il n'existe aucun moyen concevable d'exercer le droit d'habeas corpus, considéré par feu le juge Brennan comme « la pierre angulaire » de la Constitution des États-Unis, sans l'accès aux archives judiciaires en tant que dossiers publics.

Aux États-Unis, le droit de common law « d'accéder aux dossiers judiciaires pour les inspecter et les copier » a été réaffirmé par la Cour suprême des États-Unis dans Nixon v Warner Communications, Inc (1978), où le tribunal a trouvé diverses parties du droit d'accéder aux dossiers judiciaires comme inhérent aux premier, quatrième, sixième et quatorzième amendements. Aux États-Unis, l'accès aux archives judiciaires est régi par les droits civils dans les amendements à la Constitution des États-Unis, et non par la Freedom of Information Act.

Alors que les dossiers judiciaires deviennent de plus en plus accessibles en ligne, les préoccupations concernant la dégradation des informations privées sont devenues un problème important. Dans le passé, l'obtention de dossiers judiciaires obligeait les gens à se rendre physiquement dans un palais de justice et à demander des documents, ce qui rendait les problèmes de confidentialité essentiellement obsolètes. Cependant, avec la relative facilité avec laquelle les gens peuvent désormais accéder à ces dossiers, des informations très sensibles (c'est-à-dire les noms des victimes, les numéros de sécurité sociale, etc.) risquent d'être exploitées publiquement.

Aux Etats-Unis

L'accès aux archives publiques nationales des États-Unis est régi par le Freedom of Information Act (FOIA). Les demandes d'accès aux documents conformément à la FOIA peuvent être refusées par les agences fédérales si les informations demandées font l'objet d'une exemption, ou certaines informations peuvent être caviardées (supprimées).

En plus de la FOIA nationale, tous les États ont une forme de législation sur la FOI . Par exemple, le Colorado a le Colorado Open Records Act (CORA) ; dans le New Jersey, la loi est connue sous le nom de Open Public Records Act (OPRA).

Il existe de nombreux degrés d'accessibilité aux documents publics entre les États, certains rendant assez facile la demande et la réception de documents, et d'autres avec de nombreuses exemptions et catégories restreintes de documents. Un État qui est assez sensible aux demandes de documents publics est New York , qui utilise le Comité sur le gouvernement ouvert pour aider les citoyens avec leurs demandes. Un État qui était assez restrictif dans la façon dont ils répondent aux demandes de documents publics est la Pennsylvanie , où la loi présumait auparavant que tous les documents sont exemptés de divulgation, à moins qu'il ne puisse être prouvé le contraire. Cela a été modifié par un projet de loi de 2008 qui est entré en vigueur en 2009. Le California Public Records Act ( California Government Code §§6250-6276.48) couvre les dossiers d' arrestation et de réservation des détenus dans les prisons et les prisons de l'État de Californie, qui ne sont pas couverts par les droits du premier amendement ( liberté d'expression et de la presse ). L'accès du public aux dossiers d'arrestation et d'enregistrement est considéré comme une garantie essentielle de la liberté.

Utilisations des archives publiques

Avec l'avènement d'Internet et de l'ère de l'information, l'accès aux archives publiques aux États-Unis à quiconque souhaite les consulter a considérablement augmenté. Des tiers tels que l' industrie des courtiers en informations utilisent régulièrement des dossiers publics pour compiler des profils facilement accessibles sur des millions de personnes, et peuvent tirer profit du service de recompilation et d'exploration des données.

Les données des dossiers publics sont utilisées à plusieurs fins, telles que garantir que les paiements de pension alimentaire pour enfants sont effectués comme déterminé par les tribunaux, aider les bureaux de crédit à conserver des données exactes et aider à payer les prestations de retraite aux retraités.

Accès aux casiers judiciaires aux États-Unis

Les antécédents criminels individuels sont généralement considérés comme des dossiers publics aux États-Unis et sont souvent consultés via des vérifications d'antécédents criminels , mais "l'accès et l'utilisation des informations sur les antécédents judiciaires conservés par le FBI ont été traditionnellement limités et contrôlés dans une large mesure pour protéger la vie privée des personnes auxquelles se rapportent les dossiers. La loi fédérale Fair Credit Reporting Act impose des « exigences en matière de pratiques d'information équitables par les agences d'information sur les consommateurs qui signalent des informations publiques, telles que les antécédents judiciaires, à des fins d'emploi » et certaines lois d'État sur la protection des consommateurs imposent des réglementations plus restrictives.

Selon le Comité des journalistes pour la liberté de la presse , aux États-Unis, les dossiers d'arrestation « sont généralement ouverts au public, sauf s'ils concernent une enquête active ou en cours. Quelques États restreignent les informations qui peuvent être obtenues à partir d'un dossier d'arrestation, surtout lorsqu'il s'agit de personnes qui n'ont jamais été inculpées, qui ont été acquittées ou dont les dossiers ont été effacés. Encore une fois, la détermination aboutira souvent à un test de mise en balance comparant l'intérêt du public à la divulgation et l'intérêt de la vie privée de l'individu. » En revanche, la garde à vue et les dossiers de délinquance juvénile sont exemptés de la plupart des lois étatiques sur les dossiers ouverts, de sorte que l'accès est "limité au mineur, à ses parents ou tuteurs, ou à d'autres parties directement impliquées dans une affaire juridique".

Destruction des archives publiques

Au début de 2018, les Archives nationales ont mis en place une page Web intitulée « Disposition non autorisée des documents fédéraux » pour publier tous les cas d'enquête sur une éventuelle destruction non autorisée de documents.

Voir également

Les références

Lectures complémentaires

Liens externes