Rapatriement - Repatriation

Les migrants haïtiens sont escortés du fantail de la Garde côtière de Tampa vers un navire de la Garde côtière haïtienne en attente de rapatriement.
L'équipage de l' USS Pueblo à son arrivée au camp avancé de l'ONU, zone démilitarisée coréenne , le 23 décembre 1968, après leur libération par le gouvernement nord-coréen

Le rapatriement est le processus de restitution d'un bien, d'un élément de valeur symbolique ou d'une personne - volontairement ou de force - à son propriétaire ou à son lieu d'origine ou de citoyenneté. Le terme peut faire référence à des entités non humaines, telles que la conversion d'une monnaie étrangère en monnaie de son propre pays, ainsi qu'au processus de retour du personnel militaire à son lieu d'origine après une guerre . Elle s'applique également aux envoyés diplomatiques, aux fonctionnaires internationaux ainsi qu'aux expatriés et aux migrants en temps de crise internationale. Pour les réfugiés , les demandeurs d'asile et les migrants illégaux , le rapatriement peut signifier le retour volontaire ou l' expulsion .

Rapatriement d'êtres humains

Aperçu et clarification des termes

Retour volontaire vs retour forcé

Le retour volontaire est le retour de personnes éligibles, telles que les réfugiés, dans leur pays d'origine ou de citoyenneté sur la base d'une volonté librement exprimée à un tel retour. Le retour volontaire, contrairement à l'expulsion et à la déportation, qui sont des actions d'États souverains, est défini comme un droit personnel dans des conditions spécifiques décrites dans divers instruments internationaux, tels que la Convention de l' OUA , ainsi que dans le droit international coutumier.

Certains pays offrent un soutien financier aux réfugiés et aux immigrants afin de faciliter le processus de démarrage d'une nouvelle vie dans leur pays d'origine. Le gouvernement danois, qui a commencé en 2009 à offrir 12000 £ chacun aux immigrants pour le retour, est un exemple de retour volontaire au 21e siècle, la Suisse offrant environ 6500 francs, ciblée pour les entreprises en démarrage à leur retour, ainsi que l'Irlande. En 2016, l'Allemagne a alloué 150 millions d'euros sur trois ans aux migrants souhaitant rentrer, et le gouvernement suédois a commencé à offrir 3500 £ chacun. 544 Nigérians sont rentrés de Suisse en 2013. Ce soutien financier peut également être considéré comme un rachat de résidence.

Deux pays peuvent avoir un accord de réadmission, qui établit des procédures, sur une base de réciprocité, permettant à un État de renvoyer les non-ressortissants en situation irrégulière dans leur pays d'origine ou dans un pays par lequel ils ont transité. Les immigrés clandestins sont fréquemment rapatriés dans le cadre de la politique gouvernementale. Des mesures de rapatriement de retour volontaire , avec une assistance financière, ainsi que des mesures d' expulsion sont utilisées dans de nombreux pays.

Le rapatriement pouvant être volontaire ou forcé, le terme est également utilisé comme euphémisme pour désigner l'expulsion. Le rapatriement involontaire ou forcé est le retour de réfugiés, de prisonniers de guerre ou de détenus civils dans leur pays d'origine dans des circonstances qui ne laissent aucune autre solution viable. Selon le droit international contemporain, les prisonniers de guerre, les détenus civils ou les réfugiés refusant le rapatriement, en particulier s'ils sont motivés par des craintes de persécution politique dans leur propre pays, devraient être protégés du refoulement et bénéficier, si possible, d'un asile temporaire ou permanent . Le retour forcé de personnes dans des pays où elles risqueraient d'être persécutées est plus spécifiquement connu sous le nom de refoulement , ce qui est contraire au droit international.

Rapatriement vs retour

Si le rapatriement amène nécessairement un individu sur son territoire d'origine ou de citoyenneté, un retour inclut potentiellement le ramener au point de départ. Il peut s'agir d'un pays tiers, y compris un pays de transit, qui est un pays par lequel la personne a voyagé pour se rendre dans le pays de destination. Un retour peut également se faire à l'intérieur des frontières territoriales d'un pays, comme dans le cas des personnes déplacées et des combattants démobilisés qui rentrent chez eux . La distinction entre rapatriement et retour, volontaire ou involontaire, n'est pas toujours claire.

Types de rapatriement humain

Rapatriement médical

Le rapatriement est lié aux soins de santé en raison des coûts et des ressources associés à la fourniture de soins médicaux aux voyageurs et aux immigrants qui souhaitent obtenir la citoyenneté. Par exemple, si un ressortissant étranger se trouve aux États-Unis avec un visa et tombe malade, l'assurance que le titulaire du visa a dans son pays d'origine peut ne pas s'appliquer aux États-Unis, surtout s'il s'agit d'un pays avec des soins de santé universels. couverture. Ce scénario oblige les hôpitaux à choisir l'une des trois options suivantes:

Déterminer quelle option est la plus éthique est souvent très difficile pour les administrateurs d'hôpitaux.

Dans certains cas, la compagnie d'assurance personnelle d'un voyageur est tenue de rapatrier le patient pour un traitement médical. La méthode de rapatriement pourrait se faire par vol régulier, par voie terrestre ou par ambulance aérienne. Le rapatriement médical est différent de l'acte d' évacuation sanitaire .

Après la Seconde Guerre mondiale

Au XXe siècle, après toutes les guerres européennes, plusieurs commissions de rapatriement ont été créées pour superviser le retour des réfugiés de guerre, des personnes déplacées et des prisonniers de guerre dans leur pays d'origine. Des hôpitaux de rapatriement ont été créés dans certains pays pour répondre aux besoins médicaux et sanitaires permanents du personnel militaire rapatrié. En Union soviétique , les réfugiés considérés comme des traîtres pour se rendre étaient souvent tués ou envoyés dans des camps de concentration sibériens .

Les questions entourant le rapatriement ont été parmi les sujets politiques les plus controversés des XXe et XXIe siècles. Beaucoup de personnes forcées de retourner en Union soviétique par les forces alliées pendant la Seconde Guerre mondiale détiennent toujours cette migration forcée contre les États-Unis d'Amérique et le Royaume-Uni .

Le terme rapatriement était souvent utilisé par les gouvernements communistes pour décrire les actions de nettoyage ethnique à grande échelle parrainées par l'État et l' expulsion de groupes nationaux. Les Polonais nés dans des territoires annexés par l'Union soviétique, bien que déportés vers l'État de Pologne, étaient installés dans les anciens territoires allemands annexés (appelés en polonais les territoires regagnés ). Au cours du processus, on leur a dit qu'ils étaient retournés dans leur patrie.

Victimes du champ de bataille

La guerre de Corée a marqué la première fois que les États-Unis ou toute autre nation ont commencé à rendre les corps des victimes du champ de bataille dès que possible. Au cours de l' opération Glory , qui a suivi l' accord d'armistice coréen , des milliers de restes ont été échangés par les deux parties. La pratique consistant à récupérer immédiatement les victimes s'est poursuivie pour les États-Unis pendant la guerre du Vietnam .

Lois de rapatriement

Les lois sur le rapatriement donnent aux étrangers non-citoyens qui font partie du groupe majoritaire titulaire la possibilité d'immigrer et d'obtenir la citoyenneté . Le rapatriement de leur diaspora titulaire est pratiqué par la plupart des États- nations ethniques . Des lois sur le rapatriement ont été créées dans de nombreux pays pour permettre aux diasporas d'immigrer («retourner») dans leur «État-parent». Ceci est parfois appelé exercice du droit de retour . Les lois sur le rapatriement donnent aux membres de la diaspora le droit d'immigrer dans leur État-parent et elles servent à maintenir des liens étroits entre l'État et sa diaspora et accordent un traitement préférentiel aux immigrants de la diaspora.

La plupart des pays d'Europe centrale et orientale ainsi que l' Arménie , la Finlande , la France , l' Allemagne , la Grèce , l' Irlande , Israël , l' Italie , le Japon , le Kazakhstan , les Philippines , l' Espagne , la Corée du Sud , Taïwan et la Turquie ont une législation de rapatriement de longue date. La Chine , le Japon , la Norvège et la Serbie ont également des lois de rapatriement pour leurs populations de la diaspora. Le nombre de pays dotés de lois sur le rapatriement s'est multiplié depuis la fin du communisme soviétique et la plupart des nations indépendantes qui faisaient autrefois partie du domaine communiste en Europe ont depuis légiféré des lois sur le rapatriement. De nombreux autres pays comme la Jordanie et la Suède ont (ou ont eu) des politiques d'immigration généreuses à l'égard de la diaspora du pays sans avoir officiellement promulgué des lois sur le rapatriement. Ces États peuvent être décrits comme pratiquant le rapatriement de droit commun .

En comparaison, l'un des principes centraux du mouvement Rastafari est l'opportunité du rapatriement des Noirs des Amériques et d'ailleurs vers l' Afrique . Alors que l' Éthiopie a spécifiquement des terres disponibles à Shashamane pour encourager ce projet, les Noirs qui sont citoyens de pays extérieurs à l'Afrique n'ont pas le droit de retourner en Afrique, bien qu'en tant qu'individus, ils soient libres d'essayer d' émigrer .

Aspects psychologiques

Le rapatriement est souvent la phase «oubliée» du cycle d' expatriation ; l’accent est mis principalement sur la période effective à l’étranger. Cependant, de nombreux rapatriés rapportent avoir des difficultés au retour: l'un n'est plus spécial, des problèmes pratiques surgissent, les nouvelles connaissances acquises ne sont plus utiles, etc. Ces difficultés sont fortement influencées par un certain nombre de facteurs dont l'autogestion , l' adaptation du conjoint , le temps passé à l’étranger et l’utilisation des compétences. Ce qui est crucial, c'est que chaque individu perçoit ces facteurs d'une manière différente. La réintégration est un processus de réintégration ou de réintégration d'une personne dans un groupe ou un processus, et peut contribuer à surmonter le rapatriement.

Les responsables directs et le personnel des RH remarquent souvent les difficultés d'un rapatrié, mais ils ne sont pas toujours en mesure d'agir en conséquence. Les insuffisances budgétaires et les contraintes de temps sont souvent citées comme raisons pour lesquelles il ne s'agit pas d'une priorité de l'ordre du jour. Les solutions aux difficultés de rapatriement ne doivent pas nécessairement être coûteuses et peuvent entraîner de grands avantages pour l'entreprise. Le soutien de base peut consister, par exemple, en une bonne communication avant, pendant et après l'affectation internationale, ou un programme de mentorat pour aider le rapatrié. L'expatrié et sa famille doivent se sentir compris par son entreprise. L'accompagnement peut accroître la satisfaction au travail, protégeant ainsi l'investissement réalisé par l'entreprise.

Rapatriement d'entités non humaines

Restes humains

Retour des restes humains dans leur pays d'origine. Aux États-Unis, les restes humains des Amérindiens sont découverts et retirés de leurs lieux de sépulture dans le cadre du processus de construction / d'aménagement du territoire ou dans le cadre de fouilles archéologiques. Le Native American Graves Protection and Rapatriation Act (NAGPRA) de 1990 a établi le processus par lequel les tribus indiennes reconnues par le gouvernement fédéral et les organisations autochtones hawaïennes peuvent demander aux agences et institutions fédérales recevant des fonds fédéraux de restituer des restes humains culturellement affiliés. La NAGPRA énonce également des dispositions qui permettent la disposition des restes humains amérindiens trouvés sur les terres fédérales à la tribu indienne affiliée ou à l'organisation autochtone hawaïenne. NAGPRA ne s'applique pas à la Smithsonian Institution , qui est couverte par les dispositions de rapatriement du National Museum of the American Indian Act de 1989. Dans les époques précédentes, il était courant pour les autorités coloniales britanniques de collecter les têtes et autres parties du corps des peuples autochtones tels que Australiens autochtones et Maoris exposés dans les musées britanniques. Le rapatriement de ces parties du corps est actuellement en cours. Pour un exemple de rapatriement réussi d'une partie du corps, voir Yagan . Un autre exemple peut être vu à travers le travail dédié du programme de rapatriement de Karanga Aotearoa, établi en partenariat entre les Maoris et le gouvernement néo-zélandais en 2003. Ce programme est administré par le Musée de Nouvelle-Zélande Te Papa Tongarewa (Te Papa), et depuis 2003 a rapatrié plus de 350 restes ancestraux maoris et moriori à Aotearoa en Nouvelle-Zélande. L'article 12 de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones affirme que les peuples autochtones ont le droit de rapatrier leurs restes humains. La déclaration a été adoptée en septembre 2007 avec le soutien de 143 pays. Les quatre pays opposés - Australie, Nouvelle-Zélande, Canada et États-Unis - ont par la suite approuvé la déclaration.

Objets culturels

Le rapatriement culturel ou artistique est le retour d'objets culturels ou d'œuvres d'art dans leur pays d'origine (faisant généralement référence à l'art ancien), ou (pour le matériel pillé) à ses anciens propriétaires (ou à leurs héritiers).

Rapatriement économique

Le rapatriement économique fait référence au processus par lequel une entreprise récupère ses bénéfices dans son propre pays. Il existe quatre méthodes principales de rapatriement: les dividendes et bénéfices, les redevances, les frais de gestion et les prêts intersociétés.

Rapatriement de devises

Le rapatriement de devises se produit lorsque la devise étrangère est reconvertie dans la devise du pays d'origine. Un exemple serait un Américain convertissant les livres britanniques en dollars américains. Le rapatriement fait également référence au versement d'un dividende par une société étrangère à une société américaine. Cela se produit souvent lorsque la société étrangère est considérée comme une «société étrangère contrôlée» (CFC), ce qui signifie que plus de 50% de la société étrangère est détenue par des actionnaires américains. En règle générale, les investissements directs étrangers dans les CFC ne sont pas imposés tant qu'un dividende n'est pas versé à la société mère américaine contrôlant, et sont donc rapatriés. Les revenus des investissements directs étrangers de la CFC ne sont imposés que par le pays dans lequel ils sont constitués jusqu'à leur rapatriement. À ce moment-là, le revenu est assujetti au taux d'imposition américain (généralement plus élevé) moins les crédits pour impôt étranger. (FN: voir IRC 951-965) Il y a actuellement des centaines de milliards de dollars d'investissements directs étrangers dans les CFC en raison de la dissuasion de rapatrier ces revenus. (Voir Bureau of Economic Analysis, National Economic Accounts, Integrated Macroeconomic Accounts for the United States, disponible au Bureau of Economic Analysis .)

Voir également

Lectures complémentaires

  • «Déportation de la Saskatchewan pendant la Grande Dépression, le cas de HP Janzen», dans John D. Thiesen (éd.), Mennonite Life, 2010.
  • «La déportation des ressortissants allemands du Canada, 1919 à 1939», dans Peter S. Li (éd.), Journal of International Migration and Integration, 2010.
  • «Immigration and Return Migration of German Nationals, Saskatchewan 1919 to 1939», dans Patrick Douand (éd.), Prairie Forum, 2008.

Les références

Liens externes