Robert Walpole -Robert Walpole

Le comte d'Orford
Robert-Walpole-1st-Earl-of-Orford.jpg
Portrait par Jean-Baptiste van Loo , ch.  1740
Premier ministre de Grande-Bretagne
En poste
du 3 avril 1721 au 11 février 1742
Monarques
Précédé par Bureau établi
succédé par Le comte de Wilmington
Premier Lord du Trésor
En poste
du 4 avril 1721 au 11 février 1742
Précédé par Charles Spencer
succédé par Le comte de Wilmington
En poste
du 10 octobre 1715 au 12 avril 1717
Précédé par Le comte de Carlisle
succédé par Le comte Stanhope
chancelier de l'Échiquier
En poste
du 3 avril 1721 au 12 février 1742
Précédé par Sir John Prat
succédé par Samuel Sandy
En poste
du 12 octobre 1715 au 15 avril 1717
Précédé par Sir Richard Onslow
succédé par Le comte Stanhope
Autres cabinets ministériels
Trésorier des Forces
En poste
du 11 juin 1720 au 19 avril 1721
Précédé par Le comte de Lincoln
succédé par Le Seigneur Cornwallis
En poste
du 3 octobre 1714 au 17 octobre 1715
Précédé par
succédé par Le comte de Lincoln
Trésorier de la Marine
En poste
du 21 janvier 1710 au 2 janvier 1711
Précédé par Sir Thomas Littleton
succédé par Charles César
secrétaire à la guerre
En poste
du 25 février 1708 au 8 août 1710
Précédé par Henri Saint-Jean
succédé par George Granville
Bureaux parlementaires
Chef de la Chambre des communes
En poste
du 3 avril 1721 au 6 février 1742
succédé par Samuel Sandy
Député
de King's Lynn
En fonction
1713 - 6 février 1742
Précédé par Jean Turner
succédé par Edouard Bacon
En poste
du 11 février 1712 au 6 mars 1712
Précédé par Vacant
succédé par Jean Turner
En fonction
1702 - 17 janvier 1712
Précédé par Monsieur John Turner
succédé par Vacant
Député de
Castle Rising
En poste
février 1701 - 1702
Précédé par Robert Walpole
succédé par Horatio Walpole
Détails personnels
( 1676-08-26 )26 août 1676
Houghton, Norfolk , Angleterre
Décédé 18 mars 1745 (1745-03-18)(68 ans)
Londres, Angleterre
Lieu de repos St Martin à l'église de Tours, Houghton
Parti politique Whig
Conjoints
Enfants 6, dont Robert , Edouard et Horace
Parent
Parents Famille Walpole
Éducation Collège Eton
mère nourricière King's College, Cambridge
Profession
  • Homme d'affaire
  • politicien
  • savant
Signature

Robert Walpole, 1er comte d'Orford , KG , PC (26 août 1676 - 18 mars 1745), connu entre 1725 et 1742 sous le nom de Sir Robert Walpole , était un homme d'État britannique et homme politique whig qui, en tant que premier lord du Trésor , chancelier de la L'Échiquier et chef de la Chambre des communes est généralement considéré comme le premier Premier ministre de facto de la Grande-Bretagne .

Bien que les dates exactes de la domination de Walpole, surnommée la « robinocratie », fassent l'objet d'un débat scientifique, la période 1721-1742 est souvent utilisée. Il a dominé le ministère Walpole-Townshend , ainsi que le ministère Walpole qui a suivi , et détient le record du plus ancien premier ministre britannique . WA Speck a écrit que la carrière ininterrompue de Walpole pendant 20 ans en tant que Premier ministre "est à juste titre considérée comme l'un des principaux exploits de l'histoire politique britannique. Des explications sont généralement proposées en termes de sa gestion experte du système politique après 1720, [et] son ​​unique mélange des pouvoirs survivants de la couronne avec l'influence croissante des Communes ».

Walpole était un whig de la classe noble qui a été élu pour la première fois au Parlement en 1701 et a occupé de nombreux postes de direction. Il était un écuyer de campagne et se tournait vers les gentilshommes de la campagne pour sa base politique. L'historien F. O'Gorman dit que son leadership au Parlement reflétait son "oratoire raisonnable et persuasif, sa capacité à émouvoir à la fois les émotions et l'esprit des hommes, et, surtout, son extraordinaire confiance en soi". Hoppit dit que les politiques de Walpole recherchaient la modération, il a travaillé pour la paix, la baisse des impôts et la croissance des exportations et a permis un peu plus de tolérance pour les dissidents protestants. Il a surtout évité la controverse et les conflits de haute intensité car sa voie médiane a attiré des modérés des camps whig et conservateur, mais sa nomination au poste de chancelier de l'Échiquier après la crise boursière de la bulle de la mer du Sud a attiré l'attention sur la protection perçue des alliés politiques par Walpole . .

HT Dickinson résume son rôle historique en disant que "Walpole était l'un des plus grands politiciens de l'histoire britannique. Il a joué un rôle important dans le soutien du parti Whig, la sauvegarde de la succession hanovrienne et la défense des principes de la Glorieuse Révolution (1688 ) . Il a établi une suprématie politique stable pour le parti Whig et a enseigné aux ministres qui lui ont succédé comment établir au mieux une relation de travail efficace entre la Couronne et le Parlement ». Certains chercheurs le classent parmi les premiers ministres britanniques.

Début de la vie

Walpole est né à Houghton , Norfolk, en 1676. L'un des 19 enfants, il était le troisième fils et le cinquième enfant de Robert Walpole , un membre de la noblesse locale et un politicien whig qui représentait l'arrondissement de Castle Rising à la Chambre des communes. , et sa femme Mary Burwell, fille et héritière de Sir Geoffrey Burwell de Rougham, Suffolk . Horatio Walpole, 1er baron Walpole était son frère cadet.

Enfant, Walpole a fréquenté une école privée à Massingham, Norfolk . Walpole est entré à Eton College en 1690 où il était un King's Scholar . Il quitta Eton le 2 avril 1696 et s'inscrivit au King's College de Cambridge le même jour. Le 25 mai 1698, il quitta Cambridge après la mort de son seul frère aîné, Edward, afin d'aider son père à administrer le domaine familial dont il était devenu l'héritier. Walpole avait prévu de devenir membre du clergé, mais comme il était maintenant le fils aîné survivant de la famille, il a abandonné l'idée. En novembre 1700, son père mourut et Robert réussit à hériter du domaine de Walpole . Un papier de la main de son père, daté du 9 juin 1700, montre que le domaine familial à Norfolk et Suffolk était composé de neuf manoirs à Norfolk et d'un dans le Suffolk.

Début de carrière

La réussite des entreprises

Jeune homme, Walpole avait acheté des parts de la South Sea Company , qui monopolisait le commerce avec l'Espagne, les Caraïbes et l'Amérique du Sud. Le marché spéculatif des esclaves, du rhum et de l'acajou a engendré une frénésie qui a eu des ramifications dans toute l'Europe lorsqu'il s'est effondré. Cependant, Walpole avait acheté en bas et vendu en haut, ajoutant considérablement à sa richesse héritée et lui permettant de créer Houghton Hall comme on le voit aujourd'hui.

Carrière politique

La carrière politique de Walpole a commencé en janvier 1701 lorsqu'il a remporté un siège aux élections générales anglaises à Castle Rising à Norfolk. Il quitta Castle Rising en 1702 afin de pouvoir représenter l'arrondissement voisin de King's Lynn , un arrondissement de poche qui le réélirait pour le reste de sa carrière politique. Les électeurs et les politiciens l'ont surnommé "Robin".

Comme son père, Robert Walpole était membre du parti Whig . En 1705, Walpole a été nommée par la reine Anne pour être membre du conseil de son mari, le prince George de Danemark , Lord High Admiral . Après avoir été pointé du doigt dans une lutte entre les Whigs et le gouvernement, Walpole devint l'intermédiaire pour réconcilier le gouvernement avec les chefs Whigs. Ses capacités ont été reconnues par Lord Godolphin (le Lord High Treasurer et chef du Cabinet) et il a ensuite été nommé au poste de secrétaire à la guerre en 1708; pendant une courte période de temps en 1710, il a également occupé simultanément le poste de trésorier de la Marine .

Malgré son influence personnelle, cependant, Walpole n'a pas pu empêcher Lord Godolphin et les Whigs de faire pression pour la poursuite d' Henry Sacheverell , un ministre qui prêchait des sermons anti-Whig. Le procès a été extrêmement impopulaire auprès d'une grande partie du pays, provoquant les émeutes de Sacheverell , et a été suivi par la chute du duc de Marlborough et du parti Whig lors des élections générales de 1710. Le nouveau ministère, sous la direction du conservateur Robert Harley , démis Walpole de son bureau de secrétaire à la guerre mais il resta trésorier de la marine jusqu'au 2 janvier 1711. Harley avait d'abord tenté de l'attirer puis l'avait menacé de rejoindre les conservateurs , mais Walpole rejeta les offres, devenant plutôt l'un des plus membres francs de l'opposition whig. Il a défendu efficacement Lord Godolphin contre les attaques des conservateurs dans les débats parlementaires, ainsi que dans la presse.

En 1712, Walpole fut accusé de vénalité et de corruption dans l'affaire de deux contrats de fourrage pour l'Écosse. Bien qu'il ait été prouvé qu'il n'avait rien conservé de l'argent, Walpole a été déclaré "coupable d'un grave abus de confiance et d'une corruption notoire". Il fut mis en accusation par la Chambre des Communes et reconnu coupable par la Chambre des Lords ; il a ensuite été emprisonné dans la Tour de Londres pendant six mois et expulsé du Parlement. Pendant qu'il était dans la tour, il était considéré comme un martyr politique et visité par tous les chefs whigs. Après sa libération, Walpole a écrit et publié des pamphlets anonymes attaquant le ministère Harley et a aidé Sir Richard Steele à rédiger des pamphlets politiques. Walpole a été réélu pour King's Lynn en 1713.

Ministère de Stanhope-Sunderland

La reine Anne mourut en 1714. En vertu de l' acte d'établissement de 1701 , qui excluait les catholiques romains de la ligne de succession, Anne fut remplacée par son deuxième cousin , l' électeur de Hanovre , George Ier . George Ier se méfiait des conservateurs, qui, selon lui, s'opposaient à son droit de succéder au trône. L'année de l'avènement de George, 1714, marqua l'ascension des Whigs qui resteront au pouvoir pendant les cinquante années suivantes. Robert Walpole est devenu conseiller privé et a accédé au poste de payeur des Forces dans un cabinet théoriquement dirigé par Charles Montagu, 1er comte de Halifax , mais en fait dominé par Charles Townshend, 2e vicomte Townshend (beau-frère de Walpole) et James Stanhope (plus tard 1er comte Stanhope) . Walpole a également été nommé président d'un comité secret formé pour enquêter sur les actions du précédent ministère conservateur en 1715. Robert Harley, 1er comte d'Oxford et comte Mortimer a été destitué, et Henry St John, 1er vicomte Bolingbroke a souffert d'un acte d'atteinte .

Halifax, le chef titulaire de l'administration, mourut en 1715 et, en 1716, Walpole fut nommé aux postes de premier commissaire (Lord) du Trésor et de chancelier de l'Échiquier . Il a été membre du Conseil des officiers généraux créé en 1717 pour enquêter sur les abus de rémunération. Les autres membres de Walpole, nommés par le prince de Galles (plus tard George II ), comprenaient William Pulteney, 1er comte de Bath , secrétaire à la guerre ; le général Lumley ; le général Erlé ; et Sir Philip Meadowes , contrôleur de l'armée et chevalier maréchal du palais du roi, dont la fille, Mary Meadows, était la demoiselle d'honneur de l'amie de Walpole, la reine Caroline . Passionné de chasse, Walpole s'est construit une grande loge (Old Lodge) à Richmond Park . Philip Medows, le garde forestier adjoint du parc et fils de l'allié politique de Walpole, Sir Philip Meadowes, a vécu à Great Lodge après que Walpole l'ait quitté.

Dans ses nouvelles fonctions politiques, et encouragé par ses conseillers, Walpole introduit le fonds d'amortissement , un dispositif pour réduire la dette nationale. Le Cabinet dont il était membre était souvent divisé sur les questions les plus importantes. Normalement, Walpole et Townshend étaient d'un côté, avec Stanhope et Charles Spencer, 3e comte de Sunderland de l'autre. La politique étrangère était le principal sujet de discorde; On pensait que George I dirigeait les affaires étrangères avec les intérêts de ses territoires allemands, plutôt que ceux de la Grande-Bretagne, à cœur. La faction Stanhope-Sunderland, cependant, avait le soutien du roi. En 1716, Townshend avait été retiré de l'important poste de secrétaire du Nord et placé dans le bureau moindre de Lord Lieutenant of Ireland .

Même ce changement n'apaisa pas Stanhope et Sunderland, qui obtinrent le renvoi de Townshend du Lord-Lieutenance en avril 1717. Le lendemain, Walpole démissionna du Cabinet pour rejoindre l'opposition "parce que je ne pouvais pas être de connivence avec certaines choses qui étaient continuer », et en rejoignant l'opposition, il n'avait pas l'intention « de mettre le roi mal à l'aise ou d'embarrasser ses affaires ». Cela a commencé le Whig Split , divisant le parti dominant pendant trois ans. Dans le nouveau cabinet, Sunderland et Stanhope (qui a été créé comte) étaient les chefs effectifs. Walpole a annulé son soutien antérieur à la destitution de Robert Harley , l'ancien premier ministre, et s'est joint à l'opposition conservatrice pour obtenir un acquittement en juillet 1717.

Peu de temps après la démission de Walpole, une querelle de famille amère entre le roi et le prince de Galles a divisé la famille royale. Walpole et d'autres qui s'opposaient au gouvernement se rassemblaient souvent à Leicester House , la maison du prince de Galles, pour élaborer des plans politiques.

Walpole est également devenu un conseiller et un ami proche de la femme du prince de Galles, Caroline . En 1720, il améliora sa position en réalisant une réconciliation entre le prince de Galles et le roi.

Walpole a continué d'être une figure influente à la Chambre des communes. Il était particulièrement actif en s'opposant à l'une des propositions les plus importantes du gouvernement, le Peerage Bill , qui aurait limité le pouvoir du monarque de créer de nouvelles pairies . Walpole a provoqué un abandon temporaire du projet de loi en 1719 et le rejet pur et simple du projet de loi par la Chambre des communes. Cette défaite a conduit Stanhope et Sunderland à se réconcilier avec leurs adversaires ; Walpole est revenu en tant que Paymaster des Forces et Townshend a été nommé Lord Président du Conseil . En acceptant le poste de payeur, cependant, Walpole a perdu la faveur du prince de Galles (le futur roi George II), qui nourrissait toujours du mépris pour le gouvernement de son père.

Montée en puissance et déclin

Peu de temps après le retour de Walpole au Cabinet, la Grande-Bretagne a été balayée par une vague de spéculations trop enthousiastes qui a conduit à la bulle des mers du Sud . Le gouvernement avait établi un plan selon lequel la South Sea Company assumerait la dette nationale de la Grande-Bretagne en échange d'obligations lucratives. Il était largement admis que l'entreprise finirait par récolter d'énormes bénéfices grâce au commerce international de tissus, de produits agricoles et d'esclaves . De nombreux habitants du pays, dont Walpole lui-même (qui a vendu au sommet du marché et réalisé 1 000% de bénéfices), ont investi frénétiquement dans l'entreprise. À la fin de 1720, cependant, la société avait commencé à s'effondrer alors que le prix de ses actions plongeait.

En 1721, un comité enquêta sur le scandale, constatant qu'il y avait corruption de la part de nombreux membres du Cabinet. Parmi les personnes impliquées figuraient John Aislabie (le chancelier de l'Échiquier), James Craggs l'Ancien (le ministre des Postes ), James Craggs le Jeune (le secrétaire du Sud ) et même Lords Stanhope et Sunderland (les chefs du ministère). Craggs l'Ancien et Craggs le Jeune sont morts en disgrâce; les autres ont été mis en accusation pour leur corruption. Aislabie a été reconnu coupable et emprisonné, mais l'influence personnelle de Walpole a sauvé à la fois Stanhope et Sunderland. Pour son rôle dans la prévention de la punition de ces individus et d'autres, Walpole a gagné le surnom de "The Screen" ou "Screenmaster-General".

La démission de Sunderland et la mort de Stanhope en 1721 ont fait de Walpole la figure la plus importante de l'administration. Le 3 avril 1721, il est nommé premier lord du Trésor, chancelier de l'Échiquier et chef de la Chambre des communes. Le mandat de facto de Walpole en tant que "Premier ministre" est souvent daté de sa nomination au poste de Premier Lord du Trésor en 1721, bien qu'il ait lui-même rejeté ce titre (c'était à l'origine un terme d'abus), déclarant en 1741 : "Je nie sans équivoque que je suis unique et premier ministre. Son beau-frère Lord Townshend a été secrétaire d'État pour le département du Nord et contrôlait les affaires étrangères du pays. Les deux ont également dû faire face au secrétaire d'État pour le département du Sud, Lord Carteret . Townshend et Walpole ont ainsi été rétablis au pouvoir et "ont anéanti la faction adverse".

Premiership sous George I

Sous la direction de Walpole, le Parlement a tenté de faire face à la crise financière provoquée par la bulle des mers du Sud . Les biens des administrateurs de la South Sea Company ont été utilisés pour soulager les souffrances des victimes, et les actions de la société ont été réparties entre la Banque d'Angleterre et la Compagnie des Indes orientales . La crise avait gravement porté atteinte à la crédibilité du roi et du parti whig, mais Walpole les défendit tous les deux avec une éloquence habile à la Chambre des communes.

La première année de Walpole en tant que Premier ministre a également été marquée par la découverte d'un complot formé par Francis Atterbury , l' évêque de Rochester . L'exposition du plan a écrasé les espoirs des Jacobites dont les précédentes tentatives de rébellion (notamment les soulèvements de 1715 et 1719) avaient également échoué. Le parti conservateur était également malheureux même si Lord Bolingbroke, un chef conservateur qui s'était enfui en France pour éviter d'être puni pour ses sympathies jacobites, fut autorisé à retourner en Grande-Bretagne en 1723.

Le président Arthur Onslow appelant Sir Robert Walpole à parler à la Chambre des communes par William Hogarth

Pendant le reste du règne de George Ier, l'ascendant de Walpole s'est poursuivi; le pouvoir politique du monarque diminuait peu à peu et celui de ses ministres augmentait peu à peu. En 1724, le principal rival politique de Walpole et Townshend au sein du Cabinet, Lord Carteret, fut démis de ses fonctions de secrétaire du Sud et nommé à nouveau au poste moindre de Lord Lieutenant of Ireland. En Irlande, Lord Carteret a utilisé son pouvoir pour aider secrètement à la controverse sur Wood's Halfpence et soutenir les lettres de Drapier dans les coulisses et nuire au pouvoir de Walpole. Walpole a pu se remettre de ces événements en supprimant le brevet. Cependant, le sentiment irlandais était situé contre le contrôle anglais.

Townshend, travaillant avec le roi, a aidé à maintenir la paix en Grande-Bretagne, notamment en négociant un traité avec la France et la Prusse en 1725. Walpole n'a pas été consulté et a déclaré que Townshend était «trop précipité» dans ses actions. La Grande-Bretagne, à l'abri des menaces jacobites, de la guerre et des crises financières, devint prospère et Robert Walpole acquit la faveur de George I. En 1725, il persuada le roi de faire revivre la chevalerie du Bain et fut lui-même investi de l'ordre, et en 1726 a été fait chevalier de la jarretière , ce qui lui a valu le surnom de "Sir Bluestring". Son fils aîné obtint une baronnie.

Premiership sous George II

La position de Walpole a été menacée en 1727 lorsque George I est mort et a été remplacé par George II . Pendant quelques jours, il sembla que Walpole serait démis de ses fonctions mais, sur les conseils de la reine Caroline , le roi accepta de le maintenir en fonction. Bien que le roi n'aime pas Townshend, il le retient également. Au cours des années suivantes, Walpole a continué à partager le pouvoir avec Townshend, mais les deux se sont affrontés sur les affaires étrangères britanniques, en particulier sur la politique concernant l'Autriche . Peu à peu, Walpole est devenu le partenaire clairement dominant du gouvernement. Son collègue a pris sa retraite le 15 mai 1730 et cette date est parfois donnée comme le début du mandat officieux de Walpole en tant que Premier ministre. Le départ de Townshend permit à Walpole de conclure le traité de Vienne , créant l' alliance anglo-autrichienne .

Opposition

Walpole, une figure polarisante, avait de nombreux opposants, dont les plus importants étaient dans le Country Party , tels que Lord Bolingbroke (qui avait été son ennemi politique depuis l'époque de la reine Anne) et William Pulteney (un homme d'État whig capable qui se sentait snobé quand Walpole n'a pas réussi à l'inclure dans le Cabinet). Bolingbroke et Pulteney ont dirigé un périodique intitulé The Craftsman dans lequel ils dénonçaient sans cesse la politique du Premier ministre. Walpole a également été satirique et parodié abondamment; il était souvent comparé au criminel Jonathan Wild comme, par exemple, John Gay l'a fait dans son farfelu Beggar's Opera . Les autres ennemis de Walpole étaient Jonathan Swift , Alexander Pope , Henry Fielding et Samuel Johnson .

Soutien

Walpole avec son secrétaire, Henry Bilson-Legge , par Stephen Slaughter

Walpole s'est assuré le soutien du peuple et de la Chambre des communes avec une politique visant à éviter la guerre. Il usa de son influence pour empêcher George II d'entrer dans la guerre de Succession de Pologne en 1733, car il s'agissait d'un différend entre les Bourbons et les Habsbourg. Il se vantait : « Il y a 50 000 hommes tués en Europe cette année, et pas un seul Anglais. En évitant les guerres, Walpole pourrait réduire les impôts. Il a réduit la dette nationale avec un fonds d'amortissement et en négociant des taux d'intérêt plus bas. Il réduisit l'impôt foncier de quatre shillings en 1721, à 3 shillings en 1728, 2 s en 1731 et enfin à seulement 1 s en 1732. Son objectif à long terme était de remplacer l'impôt foncier, qui était payé par la noblesse locale, par l'accise et les taxes douanières, qui étaient payées par les commerçants et, en définitive, par les consommateurs. Walpole a plaisanté en disant que la noblesse terrienne ressemblait à des porcs, qui criaient fort chaque fois que quelqu'un posait la main sur lui. En revanche, disait-il, les marchands étaient comme des moutons et donnaient leur laine sans se plaindre. La plaisanterie s'est retournée contre lui en 1733 lorsqu'il a été vaincu dans une bataille majeure pour imposer des taxes d'accise sur le vin et le tabac. Pour réduire la menace de contrebande, la taxe devait être perçue non pas dans les ports mais dans les entrepôts. Cette nouvelle proposition, cependant, était extrêmement impopulaire et a suscité l'opposition des marchands de la nation. Walpole a accepté de retirer le projet de loi avant que le Parlement ne le vote, mais il a renvoyé les politiciens qui avaient osé s'y opposer en premier lieu. Ainsi, Walpole a perdu un élément considérable de son parti whig au profit de l'opposition.

Après les élections générales de 1734, les partisans de Walpole forment toujours la majorité à la Chambre des communes bien qu'ils soient moins nombreux qu'auparavant. Il a maintenu à la fois sa suprématie parlementaire et sa popularité dans le Norfolk , son comté d'origine. En mai 1734, il présenta une nouvelle masse en argent "pesant 168 onces, dorée et finement échangée, à la ville de Norwich - sur la partie de la coupe se trouvent les armes de Sir Robert et les armes de la ville; elle a été portée pour la première fois avant Le maire Philip Meadows Esq. le 29 mai". Cependant, malgré ces grandes occasions, la popularité plus large de Walpole avait commencé à décliner. En 1736, une augmentation de la taxe sur le gin provoqua des émeutes à Londres. Les émeutes encore plus graves de Porteous ont éclaté à Édimbourg après que le roi a gracié un capitaine de la garde (John Porteous) qui avait ordonné à ses troupes de tirer sur un groupe de manifestants. Bien que ces événements aient diminué la popularité de Walpole, ils n'ont pas réussi à ébranler sa majorité au Parlement. La domination de Walpole sur la Chambre des communes a été mise en évidence par la facilité avec laquelle il a obtenu le rejet du plan de Sir John Barnard visant à réduire les intérêts sur la dette nationale. Walpole a également réussi à persuader le Parlement d'adopter la loi sur les licences de 1737 en vertu de laquelle les théâtres de Londres étaient réglementés. La loi a révélé un mépris pour Swift, Pope, Fielding et d'autres personnalités littéraires qui avaient attaqué son gouvernement dans leurs œuvres.

Alors que le « country party » attaquait sans relâche Walpole, il subventionnait des écrivains et des journalistes moins connus comme William Arnall et l'évêque Benjamin Hoadly ainsi que deux hommes qu'il nommait au rôle de poète lauréat , Laurence Eusden et Colley Cibber . Ils ont défendu Walpole contre l'accusation de mauvaise corruption politique en arguant que la corruption est la condition humaine universelle. En outre, ont-ils soutenu, la division politique était également universelle et inévitable en raison des passions égoïstes qui faisaient partie intégrante de la nature humaine. Arnall a fait valoir que le gouvernement doit être suffisamment fort pour contrôler les conflits, et à cet égard, Walpole a eu beaucoup de succès. Ce style de rhétorique politique «de cour» s'est poursuivi tout au long du XVIIIe siècle.

Déclin

Caricature politique de 1740 représentant Walpole comme le colosse de Rhodes , faisant allusion à sa réticence à engager militairement l'Espagne et la France
Satire sur Nicholas Paxton , avocat au Trésor, et son refus de répondre aux questions du Comité du secret enquêtant sur la conduite de Robert Walpole.

L'année 1737 a vu la mort de l'ami proche de Walpole, la reine Caroline . Bien que sa mort n'ait pas mis fin à son influence personnelle auprès de George II, qui était devenu fidèle au Premier ministre au cours des années précédentes, la domination de Walpole sur le gouvernement a continué de décliner. Ses adversaires ont acquis un leader vocal dans le prince de Galles qui était séparé de son père, le roi. Plusieurs jeunes politiciens dont William Pitt l'Ancien et George Grenville forment une faction connue sous le nom de « Patriot Boys » et rejoignent le prince de Galles dans l'opposition.

L'échec de Walpole à maintenir une politique d'évitement des conflits militaires a finalement conduit à sa chute du pouvoir. En vertu du traité de Séville (1729) , la Grande-Bretagne s'engage à ne pas commercer avec les colonies espagnoles d'Amérique du Nord. L'Espagne revendiquait le droit d'arraisonner et de fouiller les navires britanniques pour s'assurer du respect de cette disposition. Des différends éclatent cependant au sujet du commerce avec les Antilles . Walpole a tenté d'empêcher la guerre mais s'est heurté à l'opposition du roi, de la Chambre des communes et d'une faction de son propre cabinet. En 1739, Walpole abandonna tous ses efforts pour arrêter le conflit et commença la guerre de l'oreille de Jenkins (ainsi appelée parce que Robert Jenkins , un marin gallois, affirma qu'un Espagnol inspectant son navire s'était coupé l'oreille).

L'influence de Walpole a continué à décliner de façon spectaculaire même après le début de la guerre. Lors des élections générales de 1741, ses partisans ont obtenu une augmentation des voix dans les circonscriptions qui ont été décidées par des électorats de masse mais n'ont pas réussi à gagner dans de nombreux arrondissements de poche (circonscriptions soumises à l'influence informelle mais forte des patrons). En général, le gouvernement a fait des gains en Angleterre et au Pays de Galles , mais cela n'a pas suffi à renverser les revers de l'élection de 1734 et de nouvelles pertes à Cornwall où de nombreuses circonscriptions ont obéi à la volonté du prince de Galles (qui était également duc de Cornouailles ) . Ces circonscriptions ont élu des parlementaires hostiles au Premier ministre. De même, l'influence du duc d'Argyll a assuré l'élection de membres opposés à Walpole dans certaines parties de l'Écosse. La nouvelle majorité de Walpole était difficile à déterminer en raison de la loyauté incertaine de nombreux nouveaux membres, mais les contemporains et les historiens l'ont estimée à quatorze contre dix-huit.

Dans le nouveau Parlement, de nombreux Whigs pensaient que le Premier ministre vieillissant était incapable de mener la campagne militaire. De plus, sa majorité n'est plus aussi forte qu'autrefois, ses détracteurs – comme William Pulteney, comte de Bath, et Lord Perceval – étant à peu près aussi nombreux que ses partisans. Derrière ces ennemis politiques se trouvaient des whigs, des conservateurs et des jacobites de l'opposition. Walpole aurait présidé à une immense augmentation de la corruption et s'est énormément enrichi pendant son mandat. Des commissions parlementaires ont été formées pour enquêter sur ces accusations. En 1742, lorsque la Chambre des communes était prête à déterminer la validité d'une élection partielle à Chippenham , Walpole et d'autres ont convenu de traiter la question comme une motion de censure . Comme Walpole a été battu lors du vote, il a accepté de démissionner du gouvernement. La nouvelle de la catastrophe navale contre l'Espagne lors de la bataille de Cartagena de Indias a également provoqué la fin de sa carrière politique. Le roi George II a pleuré sur sa démission et a supplié de le voir fréquemment. Dans le cadre de sa démission, le roi a accepté de l'élever à la Chambre des lords en tant que comte d'Orford , vicomte Walpole et baron Walpole de Houghton dans le comté de Norfolk, cela s'est produit le 6 février 1742. Cinq jours plus tard, il a officiellement renoncé aux sceaux. de bureau.

Bien qu'il ne soit plus Premier Lord du Trésor, Walpole est resté politiquement impliqué en tant que conseiller. Ses anciens collègues étaient toujours heureux de le voir, peut-être en partie parce qu'il conservait la faveur du roi. Après sa démission, ses principaux rôles politiques consistaient à soutenir le gouvernement par le biais de conseils, à distribuer un certain favoritisme et à parler au nom du ministère devant les Lords.

La vie plus tard

Robert Walpole par Arthur Pond , 1742

Lord Orford a été remplacé comme premier ministre par Lord Wilmington dans une administration dont le vrai chef était Lord Carteret . Un comité a été créé pour enquêter sur le ministère de Walpole, mais aucune preuve substantielle d'actes répréhensibles ou de corruption n'a été découverte. Bien qu'il ne soit plus membre du Cabinet, Orford a continué à maintenir une influence personnelle auprès de George II et a souvent été surnommé le «ministre derrière le rideau» pour ces conseils et cette influence. En 1744, il réussit à obtenir le renvoi de Carteret et la nomination d' Henry Pelham qu'il considérait comme un protégé politique. Il a conseillé à Pelham d'utiliser son siège aux Communes pour servir de pont entre le roi et le Parlement, tout comme Walpole l'avait fait.

Pendant ce temps, Walpole a également fait deux interventions dans les Lords. Le premier eut lieu en janvier 1744 lors du débat sur le maintien des troupes hanovriennes à la solde britannique. Walpole les a empêchés de perdre les troupes. Dans sa deuxième intervention, Walpole, craignant une invasion d'inspiration jacobite en février 1744, fit un discours sur la situation. Frederick, prince de Galles , généralement hostile à Walpole, l'a chaleureusement reçu à sa cour le lendemain, probablement parce que le trône de son père et l'avenir de toute la dynastie hanovrienne étaient menacés par le prétendant Stuart.

Parallèlement à ses intérêts politiques dans ses dernières années, Walpole a apprécié les plaisirs de la chasse. De retour à son siège de campagne récemment reconstruit à Houghton, Norfolk, de tels passe-temps lui ont été refusés en raison du "temps maussade". Il appréciait aussi les beautés de la campagne. Sa collection d'art lui procurait un plaisir particulier. Il avait dépensé beaucoup d'argent dans les années 1720 et 1730 pour constituer une collection de maîtres anciens de toute l'Europe. Walpole s'est également préoccupé des questions de succession.

Sa santé, jamais bonne, se détériora rapidement vers la fin de 1744. Walpole mourut à Londres le 18 mars 1745 d'une pierre vésicale, âgé de 68 ans, et fut enterré à l'église Saint-Martin de Tours sur le domaine Haughton . Son comté passa à son fils aîné Robert qui fut à son tour remplacé par son fils unique George. À la mort du troisième comte, le comté a été hérité par le fils cadet du premier comte, Horace Walpole , dont on se souvient maintenant pour ses milliers de lettres perspicaces, publiées en 48 volumes par Yale University Press . Le titre mourut avec lui en 1797.

Héritage

Le règne de Walpole , une satire politique contemporaine

Walpole a exercé une énorme influence sur la politique de son époque. Les conservateurs sont devenus une faction mineure insignifiante et les whigs sont devenus un parti dominant et largement sans opposition. Son influence sur le développement de la constitution non codifiée de la Grande-Bretagne a été moins importante même s'il est considéré comme le premier Premier ministre de Grande-Bretagne. Il comptait principalement sur la faveur du roi plutôt que sur le soutien de la Chambre des communes. Son pouvoir découlait de son influence personnelle au lieu de l'influence de son bureau. La plupart de ses successeurs immédiats étaient, comparativement parlant, extrêmement faibles. Il faudrait encore plusieurs décennies pour que le poste de premier ministre devienne le bureau le plus puissant et le plus important du pays.

La stratégie de Walpole de maintenir la Grande-Bretagne en paix a grandement contribué à la prospérité du pays. Walpole a également réussi à assurer la position de la dynastie hanovrienne et a efficacement contrecarré le jacobitisme. La menace jacobite a pris fin, peu après la fin du mandat de Walpole, avec la défaite de la rébellion de 1745 . Plus tard dans le siècle, le député whig Edmund Burke "l'a admis dans le panthéon whig". Burke a écrit :

C'était un homme honorable et un solide whig. Il n'était pas, comme l'ont représenté les jacobites et les whigs mécontents de son temps, et comme le représentent encore des gens mal informés, un ministre prodigue et corrompu. Ils l'ont accusé dans leurs diffamations et conversations séditieuses d'avoir le premier réduit la corruption à un système. Tel était leur canular. Mais il était loin de gouverner par la corruption. Il gouvernait par les attachements du parti. L'accusation de corruption systématique lui est peut-être moins applicable qu'à n'importe quel ministre qui ait jamais servi la couronne pendant si longtemps. Il a gagné très peu de l'opposition. Sans être un génie de premier ordre, c'était un ministre intelligent, prudent et sûr. Il aimait la paix ; et il contribua à communiquer la même disposition à des nations au moins aussi guerrières et inquiètes que celle dont il avait la principale direction des affaires. ... Avec de nombreuses vertus, publiques et privées, il avait ses défauts; mais ses défauts étaient superficiels. Un style de discours insouciant, grossier et trop familier, sans égard suffisant aux personnes ou aux occasions, et un manque presque total de décorum politique, étaient les erreurs [ sic ] par lesquelles il était le plus blessé dans l'opinion publique : et celles par lesquelles ses ennemis obtinrent sur lui le plus grand avantage. Mais justice doit être rendue. La prudence, la fermeté et la vigilance de cet homme, jointes à la plus grande indulgence possible dans son caractère et dans sa politique, préservèrent la couronne à cette famille royale ; et avec elle, leurs lois et leurs libertés à ce pays.

Lord Chesterfield a exprimé son scepticisme quant à savoir si "un caractère impartial de Sr Robert Walpole, sera ou pourra être transmis à la postérité, car il a gouverné ce royaume si longtemps que les diverses passions de l'humanité se sont mêlées et se sont en quelque sorte incorporées à tout ce qui n'a été dit ou écrit à son sujet. Jamais l'homme n'a été plus flatté ni plus abusé, et son long pouvoir a probablement été la principale cause des deux". Chesterfield a affirmé qu'il le connaissait "beaucoup dans sa vie publique et privée":

Dans la vie privée, il était de bonne humeur, joyeux, social. Inélégant dans ses manières, lâche dans ses mœurs. Il avait un esprit grossier, dont il était trop libre pour un homme de son rang, car il est toujours contraire à la dignité. Il était très capable en tant que ministre, mais sans une certaine élévation d'esprit ... Il était à la fois l'homme le plus capable du Parlement et le directeur le plus capable d'un Parlement qui, je crois, ait jamais vécu ... L'argent, et non la prérogative, était le principal moteur de son administration, et il l'employait avec un succès qui déshonorait en quelque sorte l'humanité... Quand il trouvait un corps à l'épreuve, contre les tentations pécuniaires, quelle hélas ! n'était que rarement, il avait recours à un art encore pire. Car il riait et ridiculisait toutes les notions de vertu publique et d'amour de la patrie, les qualifiant de chimériques envolées d'écoliers du savoir classique ; se déclarant en même temps, aucun Saint, aucun Spartiate, aucun réformateur . Il demandait fréquemment aux jeunes gens lors de leur première apparition dans le monde, alors que leurs cœurs honnêtes étaient encore intacts, allez-vous être un vieux Romain ? un patriote ? vous vous en sortirez bientôt et deviendrez plus sage . Et ainsi il était plus dangereux pour les mœurs que pour les libertés de son pays, dont je suis persuadé qu'il ne voulait rien dire de mal dans son cœur. ... Son nom ne sera pas inscrit dans l'histoire parmi les meilleurs hommes, ou les meilleurs ministres, mais encore moins devrait-il être classé parmi les pires.

Le 10 Downing Street représente une autre partie de l'héritage de Walpole. George II offrit cette maison à Walpole en cadeau personnel en 1732, mais Walpole ne l'accepta que comme résidence officielle du Premier Lord du Trésor, y installant sa résidence le 22 septembre 1735. Ses successeurs immédiats ne résidèrent pas toujours à Number 10 (préférant leurs plus grandes résidences privées) mais la maison est néanmoins devenue la résidence officielle du Premier ministre (en sa qualité de Premier Lord du Trésor).

Walpole a attiré l'attention des économistes hétérodoxes en tant que pionnier des politiques protectionnistes, sous la forme de tarifs et de subventions aux fabricants de laine. En conséquence, l'industrie est devenue la principale exportation de la Grande-Bretagne, permettant au pays d'importer les matières premières et les aliments qui ont alimenté la révolution industrielle.

Walpole est immortalisé dans le St Stephen's Hall , où lui et d'autres parlementaires notables regardent les visiteurs du Parlement.

Walpole a construit Houghton Hall à Norfolk comme siège de sa campagne. Il a également laissé derrière lui une collection d'art qu'il avait rassemblée au cours de sa carrière. Son petit-fils, le 3e comte d'Orford , a vendu de nombreuses œuvres de cette collection à l'impératrice russe Catherine II en 1779. Cette collection - alors considérée comme l'une des plus belles d'Europe - se trouve maintenant au Musée de l'Ermitage à Saint-Pétersbourg , Russie. En 2013, l'Ermitage a prêté la collection à Houghton pour être exposée selon le plan d'accrochage original de William Kent, récemment découvert à Houghton.

La comptine " Qui a tué Cock Robin ?" peut faire allusion à la chute de Walpole, qui portait le surnom populaire de "Cock Robin". (Les contemporains ont fait la satire du régime de Walpole comme la « robinocratie » ou la « robinarchie »).

Divers endroits portent le nom de Walpole, notamment: Walpole Street à Wolverhampton , en Angleterre; et les villes de Walpole, Massachusetts (fondée en 1724) et Orford, New Hampshire (incorporée en 1761) aux États-Unis.

Mariages et problème

Catherine Shorter

Armoiries de Shorter, de Bybrook, Kent: Sable, un lion rampant ou couronné ducalement d'argent entre trois haches de guerre du dernier à tête du second

Le 30 juillet 1700, Walpole épousa Catherine Shorter (1682-1737), la fille aînée et co-héritière de John Shorter de Bybrook à Ashford, Kent (le fils de Sir John Shorter (1625-1688), Lord Maire de Londres) par sa femme Elizabeth Philipps (née vers 1664), fille de Sir Erasmus Philipps, 3e baronnet . Elle a été décrite comme "une femme d'une beauté exquise et de manières accomplies". Sa dot de 20 000 £ a été, selon le frère de Walpole, Horatio Walpole , dépensée pour le mariage, les baptêmes et les bijoux. Sa sœur et co-héritière Charlotte Shorter a épousé (en tant que troisième épouse) Francis Seymour-Conway, 1er baron Conway (1679-1731/2), dont elle était la mère de Francis Seymour-Conway, 1er marquis de Hertford (1718– 1794). Sir John Shorter (vers 1625-1688), lord-maire de Londres, épousa Isabel Birkhead, une sœur d'Edward Birkhead (décédé en 1662) de Richmond House, Twickenham, sergent d'armes à la Chambre des communes en 1648, un Magistrat quaker et principal propriétaire foncier de la paroisse de Twickenham. Le plus jeune fils de Catherine, Horace, a construit plus tard Strawberry Hill House sur un terrain qu'il a acheté à Twickenham. Catherine Shorter mourut le 20 août 1737 et fut enterrée à Houghton, avec un monument dans le collatéral sud de la chapelle du roi Henri VII , à l'abbaye de Westminster , érigé par son fils Horatio, sous la forme d'une statue grandeur nature en marbre blanc, une copie par Filippo della Valle d'une statue romaine de Livia (ou Pudicitia ) dans la Villa Mattei à Rome. Sur le socle sculpté par John Michael Rysbrack se trouve l'inscription suivante écrite par Horace :

À la mémoire de Catherine Lady Walpole, fille aînée de John Shorter, Esqr. de Bybrook dans le Kent et première épouse de Sir Robert Walpole, plus tard comte d'Orford, Horace son plus jeune fils consacre ce monument. Elle avait la beauté et l'esprit sans vice ni vanité, et cultivait les arts sans affectation. Elle était dévote, quoique sans fanatisme envers aucune secte, et était sans préjudice envers aucun parti, quoique la femme d'un ministre, dont elle estimait le pouvoir, mais quand elle pouvait l'employer au profit des misérables ou pour récompenser les méritants. Elle aimait la vie privée, quoique née pour briller en public ; et était un ornement pour les cours, non souillé par elles. Elle est décédée le 20 août 1737.

De Catherine Shorter, il eut deux filles et trois fils :

Maria Skerritt

Armoiries de Skerritt : Ou, une zibeline échancrée en chef

Avant la mort de sa première femme, Walpole a pris une maîtresse, Maria Skerittt (d.1738), une mondaine à la mode d'esprit et de beauté, avec une fortune indépendante de 30 000 £, la fille et unique héritière de Thomas Skerittt (d.1738 ) ( aliter Skerret, Skeritt, etc.), un riche marchand irlandais vivant à Dover Street, Mayfair, Londres. Ils vivaient ensemble ouvertement à Richmond Park et Houghton Hall depuis avant 1728 et se sont mariés quelque temps avant mars 1738. Elle mourut le 4 juin 1739 à la suite d'une fausse couche. Walpole la considérait comme "indispensable à son bonheur", et sa perte l'a plongé dans un "état déplorable et sans confort", qui l'a conduit à une grave maladie. De Maria Skerritt, il eut une fille, née avant le mariage, mais légitimée par la suite :

Voir également

Remarques

Les références

Sources

Lectures complémentaires

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  • Blick, Andrew et George Jones. At Power's Elbow: Aides du Premier ministre de Robert Walpole à David Cameron (Biteback Publishing, 2013)
  • Courtney, William Prideaux (1911). "Orford, Robert Walpole, 1er comte de"  . Encyclopædia Britannica . Vol. 20 (11e éd.). p. 254–256.
  • Dickinson, Harry T. (1972) "Walpole et ses critiques", History Today (3 juin 1972), Vol. 22 Numéro 6, pp 410–419 en ligne.
  • Dickinson, Harry T. (1973). Walpole et la suprématie whig . Londres : Presse des universités anglaises. ISBN 978-0-340-11515-2.
  • Champ, Ophélie (2008). Le Kit-Cat Club : des amis qui ont imaginé une nation . Harper Collins. ISBN 978-0-00-717892-6.
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  • Murdoch, Tessa (éd.). Noble Households: Eighteenth-Century Inventories of Great English Houses (Cambridge, John Adamson , 2006) ISBN  978-0-9524322-5-8 OCLC  78044620 . Pour un inventaire de Houghton Hall deux mois après la mort de Walpole en 1745, voir pp. 170–84.
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    • "La politique étrangère de l'Angleterre sous Walpole" English Historical Review 16 # 61 (janvier 1901), pp. 67–83 dans JSTOR
    • "La politique étrangère de l'Angleterre sous Walpole (suite)" English Historical Review 16 # 62 (avril 1901), pp. 308–327 dans JSTOR
    • "La politique étrangère de l'Angleterre sous Walpole (suite)" English Historical Review 16 # 53 (juillet 1901), pp. 439–451 dans JSTOR

Sources primaires

  • Cox, Guillaume. Mémoires de la vie et de l'administration de Sir Robert Walpole, comte d'Orford (3 vol 1800) en ligne

Liens externes

Parlement d'Angleterre
Précédé par Député de Castle Rising
1701–1702
Avec : Thomas Howard 1701 Robert Cecil 1701 Le comte de Ranelagh 1701–1702 Marquis de Hartington 1702


succédé par
Parlement de Grande-Bretagne
Précédé par Député de King's Lynn
1702-1712
A servi aux côtés de : Sir Charles Turner
succédé par
Précédé par Député de King's Lynn
1713–1742
succédé par
Bureaux politiques
Précédé par Secrétaire à la guerre
1708-1710
succédé par
Précédé par Trésorier de la Marine
1710-1711
succédé par
Précédé par Trésorier des Forces
1714-1715
succédé par
Précédé par Premier Lord du Trésor
1715-1717
succédé par
Précédé par Chancelier de l'Échiquier
1715-1717
Précédé par Trésorier des Forces
1720–1721
succédé par
D'abord
Aucun reconnu auparavant
Premier ministre de Grande-Bretagne
1721-1742
succédé par
Précédé par Premier Lord du Trésor
1721-1742
Précédé par Chancelier de l'Échiquier
1721–1742
succédé par
Inconnu Chef de la Chambre des communes
1721-1742
Pairie de Grande-Bretagne
Nouvelle création Comte d'Orford
1742-1745
succédé par