Rutherford B. Hayes - Rutherford B. Hayes

Rutherford B. Hayes
Portrait par Mathew Brady , v. 1870-1880
19e président des États-Unis
En fonction du 4 mars 1877 au 4 mars 1881
Vice président	William A. Wheeler
Précédé par	Ulysse S. Grant
succédé par	James A. Garfield
29e et 32e gouverneur de l'Ohio
En fonction du 10 janvier 1876 au 2 mars 1877
Lieutenant	Thomas L. Jeune
Précédé par	Guillaume Allen
succédé par	Thomas L. Jeune
En fonction du 13 janvier 1868 au 8 janvier 1872
Lieutenant	John Calvin Lee
Précédé par	Jacob Dolson Cox
succédé par	Edward Follansbee Noyes
Membre de la Chambre des représentants des États-Unis de l' Ohio du 2e arrondissement
En fonction du 4 mars 1865 au 20 juillet 1867
Précédé par	Alexandre Long
succédé par	Samuel Fenton Cary
Détails personnels
Née	Rutherford Birchard Hayes ( 1822-10-04 )4 octobre 1822 Delaware, Ohio , États-Unis
Décédés	17 janvier 1893 (1893-01-17)(70 ans) Fremont, Ohio , États-Unis
Lieu de repos	Parc d'État de Spiegel Grove
Parti politique
Conjoint(s)	Lucy Ware Webb ​ ​ ( M.  1852 ; mort  1889 )
Enfants	8, dont Webb C. Hayes et Rutherford P. Hayes
Éducation
Occupation	Politicien avocat
Signature
Service militaire
Allégeance	États Unis
Succursale/service	Armée de l'Union ( USV )
Des années de service	1861-1865
Rang
Régiments	23e d'infanterie de l'Ohio
Commandes	Division de Kanawha
Batailles	guerre civile américaine Bataille de la Montagne du Sud  ( WIA ) Bataille de la montagne de Cloyd Campagnes de la vallée de 1864
Cimier de Rutherford B. Hayes

Rutherford Birchard Hayes ( / r ʌ ð ər f ər d / 4; Octobre, 1822-1817 Janvier, 1893) était un avocat et homme politique américain qui a servi 19e président des États-Unis de 1877 à 1881, après avoir servi dans la Chambre des représentants des États - Unis et en tant que gouverneur de l'Ohio . Avant la guerre de Sécession , Hayes était un avocat et un abolitionniste convaincu qui a défendu les esclaves réfugiés devant les tribunaux. Il a servi dans l' armée de l' Union et à la Chambre des représentants avant d'en assumer la présidence. Sa présidence représente un tournant dans l'histoire des États-Unis, car les historiens la considèrent comme la fin formelle de la Reconstruction . En apaisant les démocrates du Sud, Hayes a mis fin à tous les efforts fédéraux pour apporter l'égalité raciale au Sud.

En tant qu'avocat de l'Ohio, Hayes a été avocat de la ville de Cincinnati de 1858 à 1861. Au début de la guerre de Sécession , il a quitté une carrière politique naissante pour rejoindre l'armée de l'Union en tant qu'officier. Hayes a été blessé cinq fois, le plus grièvement à la bataille de South Mountain en 1862. Il a acquis une réputation de bravoure au combat et a été promu major-général breveté . Après la guerre, il a servi au Congrès de 1865 à 1867 en tant que républicain. Hayes a quitté le Congrès pour se présenter au poste de gouverneur de l'Ohio et a été élu pour deux mandats consécutifs, de 1868 à 1872. Il a servi la moitié d'un troisième mandat de deux ans de 1876 à 1877 avant de prêter serment en tant que président.

En 1877, le Collège électoral a nommé Hayes président après l' élection présidentielle américaine de 1876 , l'une des plus controversées de l'histoire des États-Unis. Il a perdu le vote populaire contre le démocrate Samuel J. Tilden , mais a remporté de justesse un vote du collège électoral intensément contesté après qu'une commission du Congrès lui ait accordé 20 votes électoraux contestés dans le compromis de 1877 . L'élection a été résolue avec un accord en coulisses par lequel les démocrates ont acquiescé à l'élection de Hayes à la seule condition qu'il retire son soutien fédéral direct à la Reconstruction dans les anciens États confédérés .

La présidence de Hayes a été influencée par sa croyance en un gouvernement méritocratique et en un traitement égal sans égard à la richesse, au statut social ou à la race. L'un des événements marquants de sa présidence a été la Grande grève des cheminots de 1877 , qu'il a résolue en faisant appel aux forces armées. Il reste le conflit le plus meurtrier entre travailleurs et briseurs de grève. En tant que président, Hayes a mis en œuvre de modestes réformes de la fonction publique qui ont jeté les bases de nouvelles réformes dans les années 1880 et 1890. Il mit son veto au Bland-Allison Act de 1878 , qui mettait de l'argent en circulation et augmentait les prix nominaux ; Hayes considérait le maintien de l' étalon-or comme essentiel à la reprise économique. Sa politique envers les Indiens de l' Ouest anticipait le programme assimilationniste de la loi Dawes de 1887 .

Hayes a tenu sa promesse de ne pas se présenter à la réélection, s'est retiré dans sa maison de l'Ohio et est devenu un défenseur de la réforme sociale et éducative. Le biographe Ari Hoogenboom a écrit que la plus grande réussite de Hayes a été de restaurer la confiance populaire dans la présidence et d'inverser la détérioration du pouvoir exécutif qui s'était établie après l'assassinat d'Abraham Lincoln en 1865. Les partisans ont loué son engagement en faveur de la réforme de la fonction publique. Ses détracteurs se moquent de sa clémence envers les anciens États confédérés et de son retrait du soutien fédéral au vote et aux droits civils des Afro-Américains . Les historiens et les universitaires classent généralement Hayes comme un président moyen à légèrement inférieur à la moyenne.

Famille et jeunesse

Enfance et histoire familiale

Rutherford Birchard Hayes est né à Delaware, Ohio , le 4 octobre 1822, de Rutherford Hayes, Jr. et Sophia Birchard. Le père de Hayes, un commerçant du Vermont , avait emmené la famille dans l'Ohio en 1817. Il mourut dix semaines avant la naissance de Rutherford. Sophia a pris en charge la famille, élevant Hayes et sa sœur, Fanny, les deux seuls des quatre enfants à avoir survécu jusqu'à l'âge adulte. Elle ne s'est jamais remariée et le frère cadet de Sophia, Sardis Birchard, a vécu avec la famille pendant un certain temps. Il a toujours été proche de Hayes et est devenu pour lui une figure paternelle, contribuant à sa première éducation.

Par chacun de ses parents, Hayes descendait de colons de la Nouvelle-Angleterre . Son premier ancêtre immigrant est venu d' Écosse au Connecticut en 1625. L'arrière-grand-père de Hayes, Ezekiel Hayes, était capitaine de milice dans le Connecticut pendant la guerre d'Indépendance américaine , mais le fils d'Ezekiel (le grand-père de Hayes, également nommé Rutherford) a quitté sa maison de Branford pendant la guerre pour le paix relative du Vermont. Les ancêtres de sa mère ont migré vers le Vermont à la même époque. La plupart de ses proches en dehors de l'Ohio ont continué à y vivre. John Noyes , un oncle par alliance, avait été l'associé commercial de son père dans le Vermont et a ensuite été élu au Congrès. Sa cousine germaine, Mary Jane Mead, était la mère du sculpteur Larkin Goldsmith Mead et de l'architecte William Rutherford Mead . John Humphrey Noyes , le fondateur de la communauté Oneida , était également un cousin germain.

Formation et début de carrière en droit

Hayes a fréquenté les écoles communes du Delaware, Ohio, et s'est inscrit en 1836 au Methodist Norwalk Seminary à Norwalk, Ohio . Il réussit bien à Norwalk et l'année suivante, il est transféré à la Webb School, une école préparatoire à Middletown , dans le Connecticut, où il étudie le latin et le grec ancien . De retour dans l'Ohio, il fréquenta le Kenyon College à Gambier en 1838. Il apprécia son séjour à Kenyon et réussit sur le plan scolaire ; là-bas, il a rejoint plusieurs associations étudiantes et s'est intéressé à la politique whig . Ses camarades de classe comprenaient Stanley Matthews et John Celivergos Zachos . Il est diplômé Phi Beta Kappa et avec les plus grands honneurs en 1842 et s'est adressé à la classe comme son major de promotion .

Après avoir brièvement lu le droit à Columbus , dans l'Ohio, Hayes a déménagé vers l'est pour étudier à la Harvard Law School en 1843. Diplômé d'un LL.B , il a été admis au barreau de l'Ohio en 1845 et a ouvert son propre cabinet d'avocats à Lower Sandusky (aujourd'hui Fremont ). Les affaires ont été lentes au début, mais il a progressivement attiré des clients et a également représenté son oncle Sardes dans les litiges immobiliers. En 1847, Hayes tomba malade de ce que son médecin considérait comme la tuberculose . Pensant qu'un changement climatique aiderait, il envisagea de s'enrôler dans la guerre américano-mexicaine , mais sur les conseils de son médecin, il rendit plutôt visite à sa famille en Nouvelle-Angleterre. De retour de là, Hayes et son oncle Sardis ont fait un long voyage au Texas , où Hayes a rendu visite à Guy M. Bryan , un camarade de classe de Kenyon et un parent éloigné. Les affaires restèrent maigres à son retour à Lower Sandusky, et Hayes décida de déménager à Cincinnati .

Pratique du droit de Cincinnati et mariage

Hayes a déménagé à Cincinnati en 1850 et a ouvert un cabinet d'avocats avec John W. Herron, un avocat de Chillicothe . Herron a ensuite rejoint une entreprise plus établie et Hayes a formé un nouveau partenariat avec William K. Rogers et Richard M. Corwine. Il trouva mieux les affaires à Cincinnati et apprécia ses attractions sociales, rejoignant la Cincinnati Literary Society et l' Odd Fellows Club . Il a également fréquenté l' église épiscopale de Cincinnati mais n'en est pas devenu membre.

Hayes a courtisé sa future épouse, Lucy Webb , pendant son séjour là-bas. Sa mère l'avait encouragé à connaître Lucy des années plus tôt, mais Hayes avait pensé qu'elle était trop jeune et avait concentré son attention sur d'autres femmes. Quatre ans plus tard, Hayes a commencé à passer plus de temps avec Lucy. Ils se fiancent en 1851 et se marient le 30 décembre 1852 chez la mère de Lucy. Au cours des cinq années suivantes, Lucy a donné naissance à trois fils : Birchard Austin (1853), Webb Cook (1856) et Rutherford Platt (1858). Un méthodiste , Lucy était un abstinent et abolitionniste . Elle a influencé les opinions de son mari sur ces questions, bien qu'il n'ait jamais officiellement rejoint son église.

Hayes avait commencé sa pratique du droit traitant principalement de questions commerciales, mais a gagné en importance à Cincinnati en tant qu'avocat de la défense pénale, défendant plusieurs personnes accusées de meurtre. Dans un cas, il a utilisé une forme de défense d'aliénation mentale qui a sauvé l'accusé de la potence; elle a plutôt été confinée dans un établissement psychiatrique. Hayes a également défendu les esclaves qui s'étaient enfuis et avaient été accusés en vertu du Fugitive Slave Act de 1850 . Comme Cincinnati était juste de l'autre côté de la rivière Ohio du Kentucky , un État esclavagiste, c'était une destination pour les esclaves en fuite et de nombreux cas de ce type ont été jugés par ses tribunaux. Ardent abolitionniste, Hayes a trouvé son travail en faveur des esclaves fugitifs personnellement gratifiant ainsi que politiquement utile, car il a rehaussé son profil au sein du Parti républicain nouvellement formé .

Sa réputation politique a augmenté avec ses applaudissements professionnels. Hayes a refusé une nomination républicaine à un poste de juge en 1856. Deux ans plus tard, certains républicains ont proposé à Hayes de pourvoir un siège vacant et il a envisagé d'accepter la nomination jusqu'à ce que le poste d' avocat de la ville devienne également vacant. Le conseil municipal a élu le procureur de la ville de Hayes pour combler le poste vacant, et les électeurs l'ont élu pour un mandat complet de deux ans en avril 1859 avec une majorité plus large que les autres républicains sur le ticket.

Guerre civile

Virginie-Occidentale et Montagne du Sud

Alors que les États du Sud commençaient rapidement à faire sécession après l'élection de Lincoln à la présidence en 1860, Hayes était tiède quant à la guerre civile pour restaurer l'Union. Considérant que les deux parties pourraient être inconciliables, il a suggéré que l'Union « les laisse partir ». Bien que l'Ohio ait voté pour Lincoln en 1860, les électeurs de Cincinnati se sont retournés contre le parti républicain après la sécession. Ses habitants comprenaient de nombreux habitants du Sud, et ils ont voté pour les démocrates et les ignorants , qui se sont combinés pour balayer les élections municipales en avril 1861, éjectant Hayes du bureau du notaire de la ville.

De retour à la pratique privée, Hayes a formé un partenariat juridique très bref avec Leopold Markbreit , d'une durée de trois jours avant le début de la guerre. Après que les Confédérés aient tiré sur Fort Sumter , Hayes a résolu ses doutes et a rejoint une compagnie de volontaires composée de ses amis de la Société littéraire. En juin, le gouverneur William Dennison nomma plusieurs officiers de la compagnie de volontaires à des postes dans le 23e régiment d'infanterie volontaire de l'Ohio . Hayes a été promu major et son ami et camarade de classe Stanley Matthews a été nommé lieutenant - colonel . Un autre futur président, William McKinley, a rejoint le régiment en tant que soldat .

Après un mois d'entraînement, Hayes et le 23rd Ohio partirent pour la Virginie occidentale en juillet 1861 dans le cadre de la division Kanawha . Ils n'ont rencontré l'ennemi qu'en septembre, lorsque le régiment a rencontré des confédérés à Carnifex Ferry dans l'actuelle Virginie-Occidentale et les a repoussés. En novembre, Hayes fut promu lieutenant-colonel (Matthews ayant été promu colonel d'un autre régiment) et mena ses troupes plus profondément dans l'ouest de la Virginie, où elles entrèrent dans leurs quartiers d'hiver. La division reprit son avance au printemps suivant et Hayes mena plusieurs raids contre les forces rebelles, au cours desquels il fut légèrement blessé au genou. Ce Septembre, le régiment de Hayes a été appelé à l' est de renforcer le général John Pope de l' armée de Virginie à la deuxième bataille de Bull Run . Hayes et ses troupes ne sont pas arrivés à temps pour la bataille, mais rejoint l' armée du Potomac comme il se précipita au nord de couper Robert E. Lee de l » armée de Virginie du Nord , qui avançait dans le Maryland . Marchant vers le nord, le 23e régiment de tête rencontra les confédérés à la bataille de South Mountain le 14 septembre. Hayes mena une charge contre une position retranchée et reçut une balle dans le bras gauche, fracturant l'os. Il a demandé à l'un de ses hommes de nouer un mouchoir au-dessus de la blessure dans le but d'arrêter le saignement et a continué à diriger ses hommes dans la bataille. Pendant qu'il se reposait, il ordonna à ses hommes de faire face à une attaque de flanc, mais au lieu de cela, tout son commandement recula, laissant Hayes allongé entre les lignes.

Finalement, ses hommes ont ramené Hayes derrière leurs lignes et il a été transporté à l'hôpital. Le régiment continua jusqu'à Antietam , mais Hayes resta hors de combat pour le reste de la campagne. En octobre, il est promu colonel et affecté au commandement de la première brigade de la division Kanawha en tant que brigadier général breveté .

Armée de la Shenandoah

La division passa l'hiver et le printemps suivants près de Charleston, en Virginie (actuelle Virginie-Occidentale), hors de contact avec l'ennemi. Hayes a vu peu d'action jusqu'en juillet 1863, lorsque la division a affronté la cavalerie de John Hunt Morgan à la bataille de l'île de Buffington . De retour à Charleston pour le reste de l'été, Hayes passa l'automne à encourager les hommes du 23rd Ohio à se réengager, et beaucoup le firent. En 1864, la structure de commandement de l' armée en Virginie occidentale a été réorganisée, et la division Hayes a été attribué à George Crook l » armée de Virginie - Occidentale . En avançant dans le sud-ouest de la Virginie, ils y détruisirent des mines de sel et de plomb confédérées. Le 9 mai, ils engagent les troupes confédérées à Cloyd's Mountain , où Hayes et ses hommes chargent les retranchements ennemis et chassent les rebelles du champ de bataille. Après la déroute, les forces de l'Union détruisirent les approvisionnements confédérés et escarmèrent à nouveau avec succès l'ennemi.

Hayes et sa brigade ont déménagé dans la vallée de Shenandoah pour les campagnes de la vallée de 1864 . Le corps de Crook était attaché au général David Hunter de l » armée du Shenandoah et bientôt de retour en contact avec les forces confédérées, capturant Lexington, en Virginie , le 11 Juin , ils ont continué vers le sud vers Lynchburg , déchirer voie ferrée comme ils ont avancé, mais Hunter croyait que la les troupes de Lynchburg étaient trop puissantes et Hayes et sa brigade retournèrent en Virginie-Occidentale. Hayes pensait que Hunter manquait d'agressivité, écrivant dans une lettre à la maison que "le général Crook aurait pris Lynchburg". Avant que l'armée ne puisse faire une autre tentative, le raid du général confédéré Jubal Early dans le Maryland a forcé leur rappel vers le nord. L'armée d'Early les surprit à Kernstown le 24 juillet, où Hayes fut légèrement blessé par une balle à l'épaule. Il a également fait tirer un cheval sous lui et l'armée a été vaincue. En se retirant dans le Maryland, l'armée est à nouveau réorganisée, le major-général Philip Sheridan remplaçant Hunter. En août, Early reculait dans la vallée, avec Sheridan à sa poursuite. Les troupes de Hayes repoussent un assaut confédéré à Berryville et avancent jusqu'à Opequon Creek , où elles brisent les lignes ennemies et les poursuivent plus au sud. Ils ont suivi la victoire avec un autre à Fisher's Hill le 22 septembre, et un autre à Cedar Creek le 19 octobre. n'a pas causé de dommages sérieux. Son leadership et sa bravoure ont attiré l'attention de ses supérieurs, Ulysses S. Grant écrivant plus tard de Hayes, "[s]a conduite sur le terrain était marquée par une galanterie remarquable ainsi que par l'affichage de qualités d'un ordre supérieur à celui d'un simple audacieux."

Cedar Creek a marqué la fin de la campagne. Hayes est promu brigadier général en octobre 1864 et breveté major général . À cette époque, Hayes apprit la naissance de son quatrième fils, George Crook Hayes. L'armée prit ses quartiers d'hiver une fois de plus, et au printemps 1865, la guerre se termina rapidement avec la reddition de Lee à Grant à Appomattox. Hayes s'est rendu à Washington, DC en mai et a observé la Grande Revue des Armées , après quoi lui et le 23e Ohio sont retournés dans leur État d'origine pour être retirés du service.

La politique d'après-guerre

Représentant américain de l'Ohio

Alors qu'il servait dans l' armée du Shenandoah en 1864, Hayes a été nommé par les républicains pour la Chambre des représentants du 2e district du Congrès de l' Ohio . Invité par des amis à Cincinnati à quitter l'armée pour faire campagne, il a refusé, affirmant qu'un « officier apte au devoir qui, dans cette crise, abandonnerait son poste à un élu pour un siège au Congrès devrait être scalpé ». Au lieu de cela, Hayes a écrit plusieurs lettres aux électeurs expliquant ses positions politiques et a été élu par une majorité de 2 400 voix contre le démocrate sortant, le démocrate Alexander Long .

Lorsque le 39e Congrès s'est réuni en décembre 1865, Hayes a prêté serment en tant que membre d'une large majorité républicaine. Hayes s'identifiait à l'aile modérée du parti, mais était prêt à voter avec les radicaux au nom de l'unité du parti. Le principal effort législatif du Congrès était le quatorzième amendement à la Constitution des États-Unis , pour lequel Hayes a voté et qui a adopté les deux chambres du Congrès en juin 1866. Les convictions de Hayes étaient en accord avec ses collègues républicains sur les questions de reconstruction : que le Sud devrait être restauré à l'Union, mais non sans des protections adéquates pour les affranchis et autres sudistes noirs. Le président Andrew Johnson , qui a succédé au pouvoir après l'assassinat de Lincoln, a au contraire voulu réadmettre rapidement les États faisant sécession sans s'assurer au préalable qu'ils adoptaient des lois protégeant les droits civils des esclaves nouvellement libérés ; il a également accordé des grâces à plusieurs des principaux anciens confédérés. Hayes, ainsi que les républicains du Congrès, n'étaient pas d'accord. Ils ont travaillé pour rejeter la vision de la Reconstruction de Johnson et pour adopter le Civil Rights Act de 1866 .

Réélu en 1866, Hayes revint à la session des canards boiteux pour voter le Tenure of Office Act , qui garantissait que Johnson ne pouvait pas révoquer les fonctionnaires de l'administration sans le consentement du Sénat. Il a également fait pression en vain pour un projet de loi sur la réforme de la fonction publique qui a attiré les votes de nombreux républicains réformateurs. Hayes continue de voter avec la majorité au 40e Congrès sur les lois de la reconstruction , mais démissionne en juillet 1867 pour se présenter au poste de gouverneur de l'Ohio.

Gouverneur de l'Ohio

Membre du Congrès populaire et ancien officier de l'armée, Hayes était considéré par les républicains de l'Ohio comme un excellent porte-drapeau pour la campagne électorale de 1867. Ses opinions politiques étaient plus modérées que la plate-forme du parti républicain, bien qu'il soit d'accord avec l'amendement proposé à la constitution de l'État de l'Ohio qui garantirait le droit de vote aux hommes noirs de l'Ohio . L'adversaire de Hayes, Allen G. Thurman , a fait de l'amendement proposé la pièce maîtresse de la campagne et s'est opposé au suffrage noir. Les deux hommes ont fait campagne vigoureusement, prononçant des discours dans tout l'État, principalement axés sur la question du suffrage. L'élection a été principalement une déception pour les républicains, car l'amendement n'a pas été adopté et les démocrates ont obtenu la majorité à la législature de l' État . Hayes a d'abord pensé qu'il avait lui aussi perdu, mais le décompte final a montré qu'il avait remporté l'élection par 2 983 voix sur 484 603 suffrages exprimés.

En tant que gouverneur républicain avec une législature démocrate, Hayes avait un rôle limité dans le gouvernement, d'autant plus que le gouverneur de l'Ohio n'avait pas de droit de veto . Malgré ces contraintes, il a supervisé la création d'une école pour sourds-muets et d'une école de redressement pour filles. Il a approuvé la destitution du président Andrew Johnson et a demandé sa condamnation, qui a échoué par une voix au Sénat américain. Nommé pour un second mandat en 1869, Hayes fit à nouveau campagne pour l'égalité des droits des Noirs de l'Ohio et chercha à associer son adversaire démocrate, George H. Pendleton , à la désunion et aux sympathies confédérées. Hayes a été réélu avec une majorité accrue et les républicains ont pris la législature, assurant la ratification de l'Ohio du quinzième amendement à la Constitution des États-Unis , qui garantissait le suffrage noir (masculin). Avec une législature républicaine, le deuxième mandat de Hayes était plus agréable. Le suffrage a été élargi et un collège agricole et mécanique d'État (qui deviendra plus tard l'Université d'État de l'Ohio ) a été créé. Il a également proposé une réduction des impôts de l'État et une réforme du système pénitentiaire de l'État. Choisissant de ne pas se faire réélire, Hayes avait hâte de se retirer de la politique en 1872.

Vie privée et retour à la politique

Alors que Hayes se préparait à quitter ses fonctions, plusieurs délégations de républicains réformistes l'ont exhorté à se présenter au Sénat des États-Unis contre le républicain sortant, John Sherman . Hayes a refusé, préférant préserver l'unité du parti et se retirer dans la vie privée. Il avait particulièrement hâte de passer du temps avec ses enfants, dont deux (la fille Fanny et le fils Scott) étaient nés au cours des cinq dernières années. Initialement, Hayes a essayé de promouvoir les extensions ferroviaires de sa ville natale, Fremont. Il gérait également des biens immobiliers qu'il avait acquis à Duluth, dans le Minnesota . Pas tout à fait éloigné de la politique, Hayes laissait espérer une nomination au cabinet , mais fut déçu de ne recevoir qu'une nomination en tant que trésorier adjoint des États-Unis à Cincinnati, qu'il refusa. Il a accepté d'être nommé pour son ancien siège à la Chambre en 1872, mais n'a pas été déçu lorsqu'il a perdu l'élection face à Henry B. Banning , un ancien élève du Kenyon College .

En 1873, Lucy a donné naissance à un autre fils, Manning Force Hayes. Cette même année, la panique de 1873 a nui aux perspectives commerciales à travers le pays, y compris celles de Hayes. Son oncle Sardis Birchard mourut cette année-là et la famille Hayes emménagea à Spiegel Grove , la grande maison que Birchard avait construite en pensant à eux. Cette année-là, Hayes a annoncé le legs de son oncle de 50 000 $ d'actifs pour doter une bibliothèque publique pour Fremont, qui s'appellera la bibliothèque Birchard. Il a ouvert ses portes en 1874 sur Front Street et un nouveau bâtiment a été achevé et ouvert en 1878 dans le parc d'État de Fort Stephenson. (Ce site était conforme aux termes du legs.) Hayes a été président du conseil d'administration de la bibliothèque jusqu'à sa mort.

Hayes espérait rester en dehors de la politique afin de rembourser les dettes qu'il avait contractées pendant la panique, mais lorsque la convention de l'État républicain le nomma gouverneur en 1875, il accepta. Sa campagne contre le candidat démocrate William Allen s'est principalement concentrée sur les craintes des protestants quant à la possibilité d' une aide de l' État aux écoles catholiques . Hayes était contre un tel financement et, bien qu'il ne soit pas connu pour être personnellement anti-catholique , il a permis à la ferveur anti-catholique de contribuer à l'enthousiasme pour sa candidature. La campagne a été un succès et le 12 octobre 1875, Hayes a été réintégré au poste de gouverneur par une majorité de 5 544 voix. Première personne à remporter un troisième mandat en tant que gouverneur de l'Ohio, Hayes réduisit la dette de l'État, rétablit le Board of Charities et abroge le projet de loi Geghan, qui avait permis la nomination de prêtres catholiques dans les écoles et les pénitenciers.

Élection de 1876

Nomination républicaine et campagne contre Tilden

Le succès de Hayes dans l'Ohio l'a immédiatement élevé au premier rang des politiciens républicains envisagés pour la présidence en 1876. La délégation de l'Ohio à la Convention nationale républicaine de 1876 était unie derrière lui et le sénateur John Sherman a fait tout ce qui était en son pouvoir pour obtenir la nomination de Hayes. . En juin 1876, la convention se réunit avec James G. Blaine du Maine comme favori. Blaine a commencé avec une avance significative dans le nombre de délégués, mais n'a pas pu rassembler une majorité. Comme il n'a pas réussi à obtenir des voix, les délégués ont cherché ailleurs un candidat et se sont installés sur Hayes au septième tour. La convention a choisi le représentant William A. Wheeler de New York pour vice-président, un homme à propos duquel Hayes avait récemment demandé : « J'ai honte de dire : qui est Wheeler ?

Le candidat démocrate était Samuel J. Tilden , le gouverneur de New York. Tilden était considéré comme un adversaire redoutable qui, comme Hayes, avait une réputation d'honnêteté. En outre , comme Hayes, Tilden était un argent dur homme et soutenu la réforme de la fonction publique. Conformément à la coutume de l'époque, la campagne a été menée par des substituts, Hayes et Tilden restant dans leurs villes natales respectives. Les mauvaises conditions économiques ont rendu le parti au pouvoir impopulaire et ont fait croire à Hayes qu'il perdrait les élections. Les deux candidats se sont concentrés sur les États swing de New York et de l' Indiana , ainsi que sur les trois États du sud – la Louisiane , la Caroline du Sud et la Floride – où les gouvernements républicains de la reconstruction gouvernaient encore à peine, au milieu de violences politiques récurrentes, y compris des efforts généralisés pour supprimer le vote des affranchis . Les républicains ont souligné le danger de laisser les démocrates diriger la nation si peu de temps après que les démocrates du sud aient provoqué la guerre civile et, dans une moindre mesure, le danger qu'une administration démocrate ferait peser sur les droits civiques récemment acquis des Noirs du sud. Les démocrates, pour leur part, ont claironné le bilan de Tilden en matière de réforme et l'ont mis en contraste avec la corruption de l'administration Grant sortante .

Alors que les retours étaient comptabilisés le jour des élections, il était clair que la course était serrée : les démocrates avaient emporté la majeure partie du Sud, ainsi que New York, l'Indiana, le Connecticut et le New Jersey . Dans le Nord-Est, un nombre croissant d'immigrés et leurs descendants ont voté démocrate. Bien que Tilden ait remporté le vote populaire et revendiqué 184 votes électoraux, les dirigeants républicains ont contesté les résultats et accusé les démocrates de fraude et de suppression des électeurs des Noirs (qui auraient autrement voté républicain) en Floride, en Louisiane et en Caroline du Sud. Les républicains se sont rendu compte que s'ils détenaient les trois États du sud non rachetés contestés avec certains des États de l'ouest, ils en sortiraient avec une majorité de collège électoral .

Votes électoraux contestés

Le 11 novembre, trois jours après le jour du scrutin, Tilden semblait avoir remporté 184 voix électorales, soit une de moins que la majorité. Hayes semblait en avoir 166, les 19 voix de la Floride, de la Louisiane et de la Caroline du Sud étant toujours incertaines. Les républicains et les démocrates ont chacun revendiqué la victoire dans les trois derniers États, mais les résultats dans ces États ont été rendus incertains en raison de la fraude des deux parties. Pour compliquer davantage les choses, l'un des trois électeurs de l' Oregon (un État que Hayes avait gagné) a été disqualifié, réduisant le total de Hayes à 165 et portant le nombre de votes contestés à 20. Si Hayes n'obtenait pas les 20 votes contestés, Tilden serait élu. Président.

Il y a eu un débat considérable sur la personne ou la chambre du Congrès autorisée à décider entre les listes électorales concurrentes, le Sénat républicain et la Chambre démocrate revendiquant chacun la priorité. En janvier 1877, la question n'étant toujours pas résolue, le Congrès et le président Grant acceptèrent de soumettre la question à une commission électorale bipartite , qui serait autorisée à déterminer le sort des votes électoraux contestés. La Commission devait être composée de cinq représentants , cinq sénateurs et cinq juges de la Cour suprême . Pour assurer un équilibre partisan, il y aurait sept démocrates et sept républicains, avec le juge David Davis , un indépendant respecté des deux partis, comme 15e membre. L'équilibre a été rompu lorsque les démocrates de la législature de l' Illinois ont élu Davis au Sénat, dans l'espoir d'influencer son vote. Davis a déçu les démocrates en refusant de siéger à la Commission en raison de son élection au Sénat. Comme tous les juges restants étaient républicains, le juge Joseph P. Bradley , considéré comme le plus indépendant d'entre eux, a été choisi pour remplacer Davis au sein de la Commission. La Commission s'est réunie en février et les huit républicains ont voté pour attribuer les 20 voix électorales à Hayes. Les démocrates, indignés par le résultat, ont tenté une obstruction pour empêcher le Congrès d'accepter les conclusions de la Commission. Finalement, les obstructionnistes ont renoncé, permettant à la Chambre de rejeter l'objection aux premières heures du 2 mars. La Chambre et le Sénat se sont ensuite réunis pour terminer le décompte des voix électorales. À 4 h 10 le 2 mars, le sénateur Thomas Ferry a annoncé que Hayes et Wheeler avaient été élus à la présidence et à la vice-présidence, par une marge électorale de 185-184.

Alors que le jour de l'inauguration approchait, les dirigeants républicains et démocrates du Congrès se sont réunis à l'hôtel Wormley's à Washington pour négocier un compromis . Les républicains ont promis des concessions en échange de l'acquiescement démocrate à la décision du Comité. La principale concession promise par Hayes était le retrait des troupes fédérales du Sud et l'acceptation de l'élection de gouvernements démocrates dans les autres États du sud « non rachetés ». Les démocrates ont accepté et le 2 mars, l'obstruction a pris fin. Hayes est élu, mais la Reconstruction est terminée et les affranchis sont laissés à la merci des démocrates blancs qui n'entendent pas préserver leurs droits. Le 3 avril, Hayes ordonna au secrétaire à la Guerre George W. McCrary de retirer les troupes fédérales stationnées à la South Carolina State House dans leurs casernes. Le 20 avril, il ordonna à McCrary d'envoyer les troupes fédérales stationnées à l' hôtel St. Louis de la Nouvelle-Orléans à Jackson Barracks .

Présidence (1877-1881)

Inauguration

Parce que le 4 mars 1877 était un dimanche, Hayes a prêté serment en privé le samedi 3 mars dans la salle rouge de la Maison Blanche , le premier président à le faire dans le manoir exécutif. Il a prêté serment publiquement le 5 mars sur le portique est du Capitole des États-Unis . Dans son discours d'investiture, Hayes a tenté d'apaiser les passions de ces derniers mois, affirmant qu'« il sert le mieux son parti qui sert le mieux son pays ». Il s'est engagé à soutenir "une autonomie locale sage, honnête et pacifique" dans le Sud, ainsi qu'à la réforme de la fonction publique et à un retour complet à l' étalon-or . Malgré son message de conciliation, de nombreux démocrates n'ont jamais considéré l'élection de Hayes comme légitime et l'ont appelé « Rutherfraud » ou « His Fraudulency » pendant les quatre années suivantes.

Le Sud et la fin de la Reconstruction

Hayes avait fermement soutenu les politiques de reconstruction républicaine tout au long de sa carrière, mais le premier acte majeur de sa présidence a été la fin de la reconstruction et le retour du Sud à « l'autonomie nationale ». Même sans les conditions de l'accord du Wormley's Hotel, Hayes aurait eu du mal à poursuivre la politique de ses prédécesseurs. La Chambre des représentants au 45e Congrès était contrôlée par une majorité de démocrates, et ils ont refusé de s'approprier suffisamment de fonds pour que l'armée continue de garnir le Sud. Même parmi les républicains, le dévouement à la poursuite de la reconstruction militaire s'estompait face à l'insurrection et à la violence persistantes du Sud. Seuls deux États étaient encore sous l'emprise de la Reconstruction lorsque Hayes a assumé la présidence et, sans troupes pour faire respecter les lois sur le droit de vote, celles-ci sont rapidement tombées sous le contrôle des démocrates.

Les tentatives ultérieures de Hayes pour protéger les droits des Noirs du Sud ont été inefficaces, tout comme ses tentatives de reconstruire la force républicaine dans le Sud. Il a cependant fait échouer les efforts du Congrès pour restreindre le pouvoir fédéral de surveiller les élections fédérales. Les démocrates au Congrès ont adopté un projet de loi de crédits de l' armée en 1879 avec un avenant qui abroge les lois d'application , qui avaient été utilisées pour supprimer le Ku Klux Klan . Des chapitres avaient prospéré dans le Sud et il avait été l'un des groupes d'insurgés qui attaquaient et réprimaient les affranchis. Ces lois, adoptées pendant la Reconstruction, ont fait un crime d'empêcher quelqu'un de voter en raison de sa race. D'autres groupes paramilitaires, comme les Chemises rouges dans les Carolines, ont cependant intimidé les affranchis et supprimé le vote. Hayes était déterminé à préserver la loi protégeant les électeurs noirs et a opposé son veto à l'appropriation.

Les démocrates n'avaient pas assez de voix pour passer outre le veto, mais ils ont adopté un nouveau projet de loi avec le même avenant. Hayes a également opposé son veto à ce projet de loi, et le processus a été répété trois fois de plus. Enfin, Hayes a signé un crédit sans le cavalier offensif, mais le Congrès a refusé d'adopter un autre projet de loi pour financer les maréchaux fédéraux, qui étaient essentiels à l'application des lois d'application. Les lois électorales sont restées en vigueur, mais les fonds pour les faire respecter ont été réduits pour le moment.

Hayes a essayé de concilier les mœurs sociales du Sud avec les lois sur les droits civiques récemment adoptées en distribuant le patronage parmi les démocrates du Sud. "Ma tâche était d'effacer la ligne de couleur, d'abolir le sectionnalisme, de mettre fin à la guerre et d'apporter la paix", écrit-il dans son journal. "Pour ce faire, j'étais prêt à recourir à des mesures inhabituelles et à risquer ma propre réputation et ma propre réputation au sein de mon parti et du pays." Tous ses efforts furent vains ; Hayes n'a pas réussi à persuader le Sud d'accepter l'égalité raciale légale ou à convaincre le Congrès d'affecter des fonds pour faire respecter les lois sur les droits civiques .

Réforme de la fonction publique

Hayes a pris ses fonctions, déterminé à réformer le système de nominations dans la fonction publique, qui était basé sur le système des dépouilles depuis la présidence d' Andrew Jackson . Au lieu de donner des emplois fédéraux à des partisans politiques, Hayes a souhaité les attribuer au mérite selon un examen que tous les candidats passeraient. L'appel à la réforme de Hayes l'a immédiatement mis en conflit avec la branche Stalwart , ou pro-spoils, du parti républicain. Les sénateurs des deux partis avaient l'habitude d'être consultés sur les nominations politiques et se sont retournés contre Hayes. Le premier de ses ennemis était le sénateur de New York Roscoe Conkling , qui a combattu les efforts de réforme de Hayes à chaque tournant.

Pour montrer son engagement en faveur de la réforme, Hayes a nommé l'un des défenseurs les plus connus de la réforme, Carl Schurz , au poste de secrétaire de l'Intérieur et a demandé à Schurz et au secrétaire d'État William M. Evarts de diriger un comité spécial du cabinet chargé d'élaborer de nouvelles règles pour les nominations fédérales. Le secrétaire au Trésor, John Sherman, ordonna à John Jay d'enquêter sur la douane de New York , qui était remplie de dépouilles de Conkling. Le rapport de Jay suggérait que la New York Custom House était tellement en sureffectif avec des nominations politiques que 20% des employés étaient sacrifiables.

Bien qu'il n'ait pas pu convaincre le Congrès d'interdire le système des dépouilles, Hayes a publié un décret interdisant aux titulaires de charges fédérales d'être tenus de faire des contributions à la campagne ou de participer d'une autre manière à la politique des partis. Chester A. Arthur , le collecteur du port de New York , et ses subordonnés Alonzo B. Cornell et George H. Sharpe , tous partisans de Conkling, ont refusé d'obéir à l'ordre. En septembre 1877, Hayes exigea leur démission, qu'ils refusèrent de donner. Il a soumis les nominations de Theodore Roosevelt, Sr. , L. Bradford Prince , et Edwin Merritt - tous partisans d'Evarts, le rival new-yorkais de Conkling - au Sénat pour confirmation en tant que remplaçants. La commission du Commerce du Sénat, présidée par Conkling, a voté à l'unanimité le rejet des candidats. Le Sénat au complet rejeta Roosevelt et Prince par un vote de 31 à 25, et ne confirma Merritt que parce que le mandat de Sharpe avait expiré.

Hayes a été forcé d'attendre jusqu'en juillet 1878, quand il a renvoyé Arthur et Cornell pendant une pause du Congrès et les a remplacés par des nominations de vacances de Merritt et Silas W. Burt , respectivement. Conkling s'est opposé à la confirmation des personnes nommées lors de la réunion du Sénat en février 1879, mais Merritt a été approuvé par un vote de 31 à 25 et Burt par 31 à 19, donnant à Hayes sa plus importante victoire sur la réforme de la fonction publique.

Pour le reste de son mandat, Hayes a pressé le Congrès d'adopter une loi de réforme permanente et de financer la Commission de la fonction publique des États-Unis , utilisant même son dernier message annuel au Congrès en 1880 pour lancer un appel à la réforme. La législation de réforme n'a pas été adoptée pendant la présidence de Hayes, mais son plaidoyer a fourni « un précédent important ainsi que l'impulsion politique pour la loi Pendleton de 1883 », qui a été promulguée par le président Chester Arthur. Hayes a autorisé quelques exceptions à l'interdiction des évaluations, permettant à George Congdon Gorham , secrétaire du Comité républicain du Congrès, de solliciter des contributions de campagne des titulaires de charges fédérales lors des élections au Congrès de 1878. En 1880, Hayes a rapidement forcé le secrétaire à la Marine Richard W. Thompson de démissionner après que Thompson a accepté un salaire de 25 000 $ pour un emploi nominal offert par l'ingénieur français Ferdinand de Lesseps pour promouvoir un canal français au Panama.

Hayes a également traité de la corruption dans le service postal . En 1880, Schurz et le sénateur John A. Logan ont demandé à Hayes de fermer les anneaux de la « route des étoiles », un système de profiteurs de contrats corrompus dans le service postal, et de licencier le deuxième adjoint du ministre des Postes Thomas J. Brady , le prétendu chef de file. Hayes a cessé d'octroyer de nouveaux contrats de route en étoile, mais a laissé les contrats existants continuer à être appliqués. Les démocrates l'ont accusé de retarder une enquête appropriée afin de ne pas nuire aux chances des républicains aux élections de 1880, mais n'ont pas insisté sur la question dans leur documentation de campagne, car des membres des deux partis étaient impliqués dans la corruption. L'historien Hans L. Trefousse a écrit plus tard que Hayes « connaissait à peine le principal suspect [Brady] et n'avait certainement aucun lien avec la corruption [de la route des étoiles] ». Bien que Hayes et le Congrès aient tous deux enquêté sur les contrats et n'aient trouvé aucune preuve convaincante d'actes répréhensibles, Brady et d'autres ont été inculpés de complot en 1882. Après deux procès, les accusés ont été acquittés en 1883.

Grande grève des cheminots

Au cours de sa première année au pouvoir, Hayes a été confronté au plus grand soulèvement ouvrier aux États-Unis à ce jour, la grande grève des chemins de fer de 1877 . Pour compenser les pertes financières subies depuis la panique de 1873, les grands chemins de fer avaient réduit les salaires de leurs employés à plusieurs reprises en 1877. En juillet de la même année, les travailleurs du Baltimore & Ohio Railroad ont quitté leur emploi à Martinsburg, Virginie-Occidentale , pour protester contre leur réduction de salaire. La grève s'est rapidement étendue aux travailleurs des chemins de fer New York Central , Erie et Pennsylvanie , les grévistes se comptant bientôt par milliers. Craignant une émeute , le gouverneur Henry M. Mathews a demandé à Hayes d'envoyer des troupes fédérales à Martinsburg, et Hayes l'a fait, mais lorsque les troupes sont arrivées, il n'y a pas eu d'émeute, seulement une manifestation pacifique. À Baltimore , cependant, une émeute éclata le 20 juillet et Hayes ordonna aux troupes de Fort McHenry d'aider le gouverneur à la réprimer.

Pittsburgh a ensuite explosé en émeutes, mais Hayes était réticent à envoyer des troupes sans la demande du gouverneur. D'autres citoyens mécontents se joignirent aux cheminots dans les émeutes. Après quelques jours, Hayes a décidé d'envoyer des troupes pour protéger la propriété fédérale partout où elle semblait menacée et a donné au major-général Winfield Scott Hancock le commandement général de la situation, marquant la première utilisation des troupes fédérales pour briser une grève contre une entreprise privée. Les émeutes se sont propagées plus loin, à Chicago et à Saint-Louis , où les grévistes ont fermé les installations ferroviaires.

Le 29 juillet, les émeutes étaient terminées et les troupes fédérales retournaient dans leurs casernes. Aucune troupe fédérale n'avait tué aucun des grévistes, ni ne s'était tuée elle-même, mais des affrontements entre les troupes de la milice de l'État et les grévistes ont fait des morts des deux côtés. Les chemins de fer ont été victorieux à court terme, car les travailleurs ont repris leur travail et certaines réductions de salaire sont restées en vigueur. Mais le public a blâmé les chemins de fer pour les grèves et la violence, et ils ont été contraints d'améliorer les conditions de travail et de ne plus faire de coupes. Les chefs d'entreprise ont fait l'éloge de Hayes, mais sa propre opinion était plus équivoque; comme il l'a noté dans son journal :

« Les grèves ont été réprimées par la force ; mais maintenant le vrai remède. Est-ce que quelque chose ne peut [être] fait par l'éducation des grévistes, par un contrôle judicieux des capitalistes, par une sage politique générale pour mettre fin ou diminuer le mal ? Les grévistes des chemins de fer , en règle générale, sont des hommes bons, sobres, intelligents et industrieux."

Débat sur les devises

Hayes a été confronté à deux problèmes concernant la monnaie , dont le premier était la frappe de l'argent et sa relation avec l' or . En 1873, le Coinage Act de 1873 a arrêté la frappe de l'argent pour toutes les pièces d'une valeur d'un dollar ou plus, liant efficacement le dollar à la valeur de l'or. En conséquence, la masse monétaire s'est contractée et les effets de la panique de 1873 se sont aggravés, rendant plus coûteux pour les débiteurs de payer les dettes qu'ils avaient contractées lorsque la monnaie avait moins de valeur. Les agriculteurs et les ouvriers, en particulier, réclamaient le retour de la monnaie dans les deux métaux, croyant que l'augmentation de la masse monétaire rétablirait les salaires et la valeur des propriétés. Le représentant démocrate Richard P. Bland du Missouri a proposé un projet de loi obligeant les États-Unis à frapper autant d'argent que les mineurs pouvaient vendre au gouvernement, augmentant ainsi la masse monétaire et aidant les débiteurs. William B. Allison , un républicain de l' Iowa , a proposé un amendement au Sénat limitant la monnaie à deux à quatre millions de dollars par mois, et la loi Bland-Allison qui en a résulté a été adoptée par les deux chambres du Congrès en 1878. Hayes craignait que la loi ne provoque de l' inflation. ce serait ruineux pour les affaires, compromettant de fait les contrats basés sur le dollar-or, car le dollar en argent proposé dans le projet de loi aurait une valeur intrinsèque de 90 à 92 pour cent du dollar-or existant. Il a également estimé que gonfler la monnaie était malhonnête, affirmant que "[l]'opportunité et la justice exigent toutes deux une monnaie honnête". Il a opposé son veto au projet de loi, mais le Congrès a annulé son veto, la seule fois où il l'a fait pendant sa présidence.

La deuxième émission concernait les billets des États-Unis (communément appelés billets verts ), une forme de monnaie fiduciaire émise pour la première fois pendant la guerre civile. Le gouvernement a accepté ces billets comme valables pour le paiement des taxes et des tarifs, mais contrairement aux dollars ordinaires, ils n'étaient pas remboursables en or. Le Specie Payment Resumption Act de 1875 exigeait que le Trésor rachète tous les billets verts en circulation en or, les retirant ainsi de la circulation et rétablissant une monnaie unique adossée à l'or. Sherman était d'accord avec l'opinion favorable de Hayes sur la loi et a stocké de l'or en vue de l'échange de billets verts contre de l'or. Mais une fois que le public était convaincu qu'il pouvait échanger des billets verts contre des espèces (or), peu l'ont fait ; lorsque la loi est entrée en vigueur en 1879, seulement 130 000 $ des 346 000 000 $ en billets verts ont été effectivement rachetés. Avec la loi Bland-Allison, la reprise réussie de l'espèce a permis un compromis viable entre les inflationnistes et les hommes d' argent dur et, alors que l'économie mondiale commençait à s'améliorer, l'agitation pour plus de billets verts et de pièces d'argent s'est calmée pour le reste de la présidence de Hayes.

Police étrangère

La plupart des préoccupations de politique étrangère de Hayes concernaient l' Amérique latine . En 1878, à la suite de la guerre du Paraguay , il arbitre un différend territorial entre l' Argentine et le Paraguay . Hayes a attribué les terres contestées dans la région du Gran Chaco au Paraguay, et les Paraguayens l'ont honoré en renommant une ville ( Villa Hayes ) et un département ( Presidente Hayes ) en son honneur. Hayes est devenu préoccupé par les plans de Ferdinand de Lesseps , le constructeur du canal de Suez , de construire un canal à travers l' isthme de Panama , alors partie de la Colombie . Inquiet d'une répétition de l'aventurisme français au Mexique , Hayes interprète fermement la doctrine Monroe . Dans un message au Congrès, Hayes a expliqué son opinion sur le canal : « La politique de ce pays est un canal sous contrôle américain… Les États-Unis ne peuvent consentir à la cession de ce contrôle à aucune puissance européenne ou à aucune combinaison de puissances européennes. ."

La frontière mexicaine a également attiré l'attention de Hayes. Tout au long des années 1870, des « bandes sans foi ni loi » traversaient souvent la frontière lors de raids au Texas. Trois mois après son entrée en fonction, Hayes accorde à l'armée le pouvoir de poursuivre les bandits , quitte à passer en territoire mexicain. Le président mexicain Porfirio Díaz a protesté contre l'ordre et envoyé des troupes à la frontière. La situation s'est calmée lorsque Díaz et Hayes ont convenu de poursuivre conjointement les bandits et Hayes a accepté de ne pas permettre aux révolutionnaires mexicains de lever des armées aux États-Unis. La violence le long de la frontière a diminué et, en 1880, Hayes a révoqué l'ordre autorisant la poursuite au Mexique.

En dehors de l'hémisphère occidental, la principale préoccupation de Hayes en matière de politique étrangère concernait la Chine . En 1868, le Sénat avait ratifié le traité de Burlingame avec la Chine, permettant un flux illimité d' immigrants chinois aux États-Unis. Alors que l'économie s'est détériorée après la panique de 1873 , les immigrants chinois ont été accusés dans l'Ouest américain d'avoir déprimé les salaires des ouvriers. Pendant la grande grève des chemins de fer de 1877, des émeutes anti-chinoises ont éclaté à San Francisco , et un troisième parti , le Workingman's Party , s'est formé en mettant l'accent sur l'arrêt de l'immigration chinoise. En réponse, le Congrès a adopté une loi sur l'exclusion des Chinois en 1879, abrogeant le traité de 1868. Hayes a opposé son veto au projet de loi, estimant que les États-Unis ne devraient pas abroger les traités sans négociation. Le veto a attiré les éloges des libéraux de l'Est, mais Hayes a été âprement dénoncé en Occident. Dans la fureur qui a suivi, les démocrates de la Chambre des représentants ont tenté de le destituer , mais ont échoué de peu lorsque les républicains ont empêché le quorum en refusant de voter. Après le veto, le secrétaire d'État adjoint Frederick W. Seward a suggéré que les pays travaillent ensemble pour réduire l'immigration, et lui et James Burrill Angell ont négocié avec les Chinois pour le faire. Le Congrès a adopté une nouvelle loi à cet effet, la Chinese Exclusion Act de 1882, après que Hayes eut quitté ses fonctions.

politique indienne

Le secrétaire à l'Intérieur Carl Schurz a mis en œuvre la politique indienne de Hayes , en commençant par empêcher le ministère de la Guerre de prendre en charge le Bureau des Affaires indiennes . Hayes et Schurz ont mené une politique qui comprenait l'assimilation à la culture blanche, la formation scolaire et la division des terres indiennes en lots familiaux individuels. Hayes croyait que sa politique conduirait à l'autosuffisance et à la paix entre les Indiens et les Blancs. Le système d'attribution en vertu de la loi Dawes, plus tard signé par le président Cleveland en 1887, a été favorisé par les réformateurs libéraux à l'époque, y compris Schurz, mais s'est plutôt avéré préjudiciable aux Indiens d'Amérique. Ils ont perdu une grande partie de leurs terres en vendant ce que le gouvernement a qualifié de « terres excédentaires », et plus encore à des spéculateurs blancs sans scrupules qui ont essayé d'amener les Indiens à vendre leurs terres. Hayes et Schurz ont réformé le Bureau des affaires indiennes pour réduire la fraude et ont confié aux Indiens la responsabilité de surveiller leurs réserves, mais ils manquaient généralement de personnel.

Hayes a traité plusieurs conflits avec les tribus indiennes. Les Nez Percé , dirigés par le chef Joseph , ont commencé un soulèvement en juin 1877 lorsque le major-général Oliver O. Howard leur a ordonné de déménager dans une réserve . Les hommes de Howard ont vaincu les Nez Percé au combat et la tribu a commencé une retraite de 1 700 milles vers le Canada . En octobre, après une bataille décisive à Bear Paw , dans le Montana , le chef Joseph se rendit et William T. Sherman ordonna que la tribu soit transportée sur le territoire indien du Kansas , où elle fut obligée de rester jusqu'en 1885. La guerre du Nez Perce n'était pas le dernier conflit en l'Ouest, alors que les Bannock se soulevaient au printemps 1878 dans l'Idaho et attaquaient les colonies voisines avant d'être vaincus par l'armée de Howard en juillet. La guerre avec la tribu Ute a éclaté dans le Colorado en 1879 lorsque certains Ute ont tué l'agent indien Nathan Meeker , qui tentait de les convertir au christianisme. La guerre de White River qui a suivi a pris fin lorsque Schurz a négocié la paix avec les Ute et a empêché les colons blancs de se venger de la mort de Meeker.

Hayes s'est également impliqué dans la résolution du déplacement de la tribu Ponca du Nebraska vers le territoire indien (aujourd'hui l' Oklahoma ) en raison d'un malentendu au cours de l'administration Grant. Les problèmes de la tribu ont attiré l'attention de Hayes après que son chef, Standing Bear , ait déposé une plainte pour contester la demande de Schurz de rester sur le territoire indien. Renversant Schurz, Hayes a mis en place une commission en 1880 qui a statué que les Ponca étaient libres de retourner sur leur territoire d'origine au Nebraska ou de rester sur leur réserve en territoire indien. Les Ponca ont reçu une compensation pour leurs droits fonciers, qui avaient été précédemment accordés aux Sioux . Dans un message au Congrès en février 1881, Hayes a insisté sur le fait qu'il "donnerait à ces personnes blessées la mesure de réparation requise à la fois par la justice et par l'humanité".

Grand Tour de l'Ouest de 1880

En 1880, Hayes entreprend une tournée de 71 jours dans l'Ouest américain, devenant le deuxième président en exercice à voyager à l'ouest des montagnes Rocheuses. (Le prédécesseur immédiat de Hayes, Ulysses Grant, a visité l'Utah en 1875.) L'équipe de voyage de Hayes comprenait sa femme et William T. Sherman , qui a aidé à organiser le voyage. Hayes a commencé son voyage en septembre 1880, au départ de Chicago sur le chemin de fer transcontinental . Il a voyagé à travers le continent, arrivant finalement en Californie, s'arrêtant d'abord dans le Wyoming, puis dans l'Utah et le Nevada, atteignant Sacramento et San Francisco. Par chemin de fer et diligence, le groupe a voyagé vers le nord jusqu'à l'Oregon, arrivant à Portland, et de là à Vancouver, Washington. En bateau à vapeur, ils visitèrent Seattle, puis retournèrent à San Francisco. Hayes a ensuite visité plusieurs États du sud-ouest avant de retourner dans l'Ohio en novembre, à temps pour voter à l'élection présidentielle de 1880.

La Maison Blanche de Hayes

Hayes et sa femme Lucy étaient connus pour leur politique de garder une Maison Blanche sans alcool, ce qui lui a valu le surnom de "Lemonade Lucy". La première réception à la Maison Blanche de Hayes comprenait du vin, mais Hayes était consterné par le comportement d'ivrogne lors des réceptions organisées par des ambassadeurs autour de Washington, l'amenant à suivre les penchants de sa femme pour la tempérance . L'alcool n'a pas été servi à nouveau à la Maison Blanche Hayes. Les critiques ont accusé Hayes de parcimonie, mais Hayes a dépensé plus d'argent (qui provenait de son budget personnel) après l'interdiction, ordonnant que toutes les économies réalisées grâce à l'élimination de l'alcool soient utilisées pour des divertissements plus somptueux. Sa politique de tempérance a également porté ses fruits sur le plan politique, renforçant son soutien parmi les ministres protestants. Bien que le secrétaire Evarts ait dit en plaisantant que lors des dîners de la Maison Blanche, « l'eau coulait comme du vin », la politique a réussi à convaincre les prohibitionnistes de voter républicain.

Administration et Cabinet

Le Cabinet Hayes
Bureau	Nom	Terme
Président	Rutherford B. Hayes	1877-1881
Vice président	William A. Wheeler	1877-1881
secrétaire d'État	William M. Evarts	1877-1881
Secrétaire du Trésor	John Sherman	1877-1881
Secrétaire de la guerre	George W. McCrary	1877-1879
Alexandre Ramsey	1879-1881
procureur général	Charles Devens	1877-1881
Ministre des Postes	David M. Key	1877-1880
Horace Maynard	1880-1881
Secrétaire de la Marine	Richard W. Thompson	1877-1880
Nathan Goff Jr.	1881
Secrétaire de l'intérieur	Carl Schurz	1877-1881

Nominations judiciaires

Hayes a nommé deux juges associés à la Cour suprême . La première vacance s'est produite lorsque David Davis a démissionné pour entrer au Sénat lors de la controverse électorale de 1876. À son entrée en fonction, Hayes a nommé John Marshall Harlan au siège. Ancien candidat au poste de gouverneur du Kentucky, Harlan avait été le directeur de campagne de Benjamin Bristow lors de la convention républicaine de 1876, et Hayes l'avait précédemment considéré comme procureur général . Hayes a présenté la nomination en octobre 1877, mais elle a suscité une certaine dissidence au Sénat en raison de l'expérience limitée de Harlan dans la fonction publique. Harlan a néanmoins été confirmé et a siégé au tribunal pendant 34 ans, votant (généralement en minorité) pour une application agressive des lois sur les droits civils. En 1880, un deuxième siège est devenu vacant suite à la démission du juge William Strong . Hayes a nommé William Burnham Woods , un carpetbagger républicain cour de circuit juge de l' Alabama . Woods a servi six ans à la Cour, prouvant finalement une déception pour Hayes car il a interprété la Constitution d'une manière plus similaire à celle des démocrates du Sud qu'aux propres préférences de Hayes.

Hayes a tenté en vain de pourvoir un troisième poste vacant en 1881. Le juge Noah Haynes Swayne a démissionné dans l'espoir que Hayes occuperait son siège en nommant Stanley Matthews , un ami des deux hommes. De nombreux sénateurs se sont opposés à la nomination, estimant que Matthews était trop proche des intérêts des entreprises et des chemins de fer, en particulier ceux de Jay Gould , et le Sénat a ajourné sans voter sur la nomination. L'année suivante, lorsque James A. Garfield entra à la Maison Blanche, il soumit à nouveau la nomination de Matthews au Sénat, qui confirma cette fois Matthews par une voix, 24 contre 23. Matthews servit pendant huit ans jusqu'à sa mort en 1889. Son opinion dans Yick Wo v. Hopkins en 1886 a avancé son point de vue et celui de Hayes sur la protection des droits des minorités ethniques.

Vie et mort tardives (1881-1893)

Hayes refusa de se représenter en 1880 , tenant sa promesse de ne pas briguer un second mandat. Il s'est félicité de l'élection de son compatriote républicain de l'Ohio James A. Garfield pour lui succéder et l'a consulté sur les nominations pour la prochaine administration. Après l'investiture de Garfield, Hayes et sa famille retournèrent à Spiegel Grove . En 1881, il est élu compagnon de l' Ordre militaire de la Légion loyale des États-Unis . Il a été commandant en chef (président national) de la Légion loyale de 1888 jusqu'à sa mort en 1893. Bien qu'il soit resté un fidèle républicain, Hayes n'a pas été trop déçu par l'élection du démocrate Grover Cleveland à la présidence en 1884, approuvant des vues de Cleveland sur la réforme de la fonction publique. Il se réjouit également de la progression de la carrière politique de William McKinley , son camarade d'armée et protégé politique.

Hayes est devenu un défenseur des œuvres caritatives éducatives et des subventions fédérales à l'éducation pour tous les enfants. Il croyait que l'éducation était le meilleur moyen de combler les fossés de la société américaine et de permettre aux gens de s'améliorer. En 1887, Hayes est nommé au conseil d'administration de l'Ohio State University , l'école qu'il a aidé à fonder en tant que gouverneur de l'Ohio. Il a souligné le besoin d' une éducation professionnelle et académique : « Je prêche l'évangile du travail », écrit-il, « Je crois que le travail qualifié fait partie de l'éducation. Il a exhorté le Congrès, sans succès, à adopter un projet de loi rédigé par le sénateur Henry W. Blair qui aurait autorisé pour la première fois l'aide fédérale à l'éducation. En 1889, Hayes prononça un discours encourageant les étudiants noirs à postuler pour des bourses du Slater Fund , l'un des organismes de bienfaisance auxquels il était affilié. L'un de ces étudiants, WEB Du Bois , a reçu une bourse en 1892. Hayes a également préconisé de meilleures conditions de détention .

À la retraite, Hayes a été troublé par la disparité entre les riches et les pauvres, déclarant dans un discours de 1886 : « un gouvernement libre ne peut pas durer longtemps si la propriété est en grande partie entre quelques mains et que de grandes masses de personnes sont incapables de gagner leur maison, leur éducation et un soutien dans la vieillesse." L'année suivante, il nota ses réflexions sur ce sujet dans son journal :

À l'église, il m'est venu à l'esprit qu'il est temps pour le public d'entendre que le mal et le danger géant dans ce pays, le danger qui transcende tous les autres, est la vaste richesse possédée ou contrôlée par quelques personnes. L'argent c'est le pouvoir. Au Congrès, dans les législatures des États, dans les conseils municipaux, dans les tribunaux, dans les conventions politiques, dans la presse, en chaire, dans les cercles des personnes instruites et talentueuses, son influence est de plus en plus grande. Une richesse excessive entre les mains de quelques-uns signifie l'extrême pauvreté, l'ignorance, le vice et la misère comme le lot du plus grand nombre. Il n'est pas encore temps de débattre du remède. La question précédente concerne le danger, le mal. Que le peuple soit pleinement informé et convaincu du mal. Qu'ils cherchent sérieusement le remède et il sera trouvé. Connaître pleinement le mal est le premier pas vers son éradication. Henry George est fort quand il dépeint la pourriture du système actuel. Nous ne sommes, pour le moins, pas encore prêts pour son remède. Nous pouvons atteindre et éliminer la difficulté par des changements dans les lois régissant les sociétés, les descendances de propriété, les testaments, les fiducies, la fiscalité et une foule d'autres intérêts importants, sans oublier les terres et autres propriétés.

Hayes a été très attristé par la mort de sa femme en 1889. Quand elle est décédée, a-t-il écrit, "l'âme avait quitté [Spiegel Grove]". Après la mort de Lucy, la fille de Hayes, Fanny, est devenue sa compagne de voyage et il a apprécié les visites de ses petits-enfants. En 1890, il a présidé la Conférence du lac Mohonk sur la question noire, un rassemblement de réformateurs qui se sont réunis dans le nord de l'État de New York pour discuter des questions raciales. Hayes est décédé des complications d'une crise cardiaque à son domicile le 17 janvier 1893, à l'âge de 70 ans. Ses derniers mots ont été "Je sais que je vais là où est Lucy". Le président élu Cleveland et le gouverneur de l'Ohio McKinley ont dirigé le cortège funèbre qui a suivi son corps jusqu'à ce que Hayes soit enterré au cimetière d'Oakwood .

Héritage et honneurs

Après le don de sa maison à l'État de l'Ohio pour le Spiegel Grove State Park , Hayes y fut réinhumé en 1915. L'année suivante, la Hayes Commemorative Library and Museum , la première bibliothèque présidentielle du pays, ouvrit sur le site, financée par les contributions du l'état de l'Ohio et la famille de Hayes.

Hayes avait arbitré et tranché un différend de 1878 entre l'Argentine et le Paraguay en faveur du Paraguay, donnant au Paraguay 60% de son territoire actuel. Cela a conduit à la nomination d'une province dans la région après lui : Presidente Hayes Department (capitale : Villa Hayes ) ; un jour férié officiel : Laudo Hayes Firm Day , l'anniversaire de la décision, célébré dans la province Presidente Hayes ; une équipe de football locale : Club Presidente Hayes (également connue sous le nom de « Los Yanquis »), basée dans la capitale nationale, Asuncion ; un timbre-poste dont le dessin a été choisi lors d'un concours organisé par l'ambassade des États-Unis ; et même l'exaucement du vœu d'une jeune fille sortie du coma : un voyage au Hayes Presidential Center à Fremont, Ohio.

Le comté de Hayes, dans le Nebraska, porte également le nom de Hayes .

Hayes a été élu membre de l' American Antiquarian Society en 1890.

Le lycée Rutherford B. Hayes dans la ville natale de Hayes, Delaware, Ohio, a été nommé en son honneur, tout comme Hayes Hall , construit en 1893, à l'Ohio State University. C'est le plus ancien bâtiment restant de l'Ohio State et a été inscrit au registre national des lieux historiques le 16 juillet 1970, en raison de sa façade avant, qui reste pratiquement intacte de son apparence d'origine. Hayes savait que le bâtiment serait nommé en son honneur, mais n'a pas vécu jusqu'à ce qu'il soit achevé.

Remarques

Les références

Sources

Liens externes

• Biographie de la Maison Blanche
• Congrès des États-Unis. "Rutherford B. Hayes (identifiant : H000393)" . Répertoire biographique du Congrès des États-Unis .
• Centre présidentiel Rutherford B. Hayes
• Rutherford B. Hayes : Un guide de ressources de la Bibliothèque du Congrès
• Des essais approfondis sur Rutherford B. Hayes et des essais plus courts sur chaque membre de son cabinet et la première dame du Miller Center of Public Affairs
• "Portrait Vie de Rutherford B. Hayes" , de C-SPAN de présidents américains: La vie Portraits , le 19 Juillet, 1999
• Rutherford B. Hayes à Curlie
• Rutherford B. Hayes Manuscrits et lettres personnels
• uvres de Rutherford B. Hayes sur LibriVox (livres audio du domaine public)
• uvres de Rutherford B. Hayes au Projet Gutenberg

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