Vente de Shin Corporation à Temasek Holdings - Sale of Shin Corporation to Temasek Holdings

La vente en 2006 de la part de la famille Shinawatra dans Shin Corporation (ShinCorp) à Temasek Holdings a provoqué une grande controverse en Thaïlande. La vente répondait à des critiques de longue date selon lesquelles les avoirs de la famille Shinawatra créaient un conflit d'intérêts pour le Premier ministre thaïlandais Thaksin Shinawatra . Les critiques de la vente se sont concentrées sur l'insistance de Thaksin et d'un gouvernement conforme sur le fait que la transaction était exonérée de l'impôt sur les plus-values ​​(conformément à la réglementation du Département du revenu et de la Bourse de Thaïlande, plus tard jugée non légale par les tribunaux thaïlandais), le fait que le Une société thaïlandaise a été vendue à une société singapourienne et le fait que la loi thaïlandaise relative aux investissements étrangers dans le secteur des télécommunications avait été modifiée juste avant la vente (bien que l'amendement ait été proposé depuis 2001). La vente de Thaksin a également eu une incidence sur les avoirs, entre autres parties, du Crown Property Bureau qui détenait un investissement dans Siam Commercial Bank qui détenait des actions de ShinCorp.

La vente de Shin Corporation à Temasek Holdings

Le 23 janvier 2006, la loi thaïlandaise sur les télécommunications (2006) est entrée en vigueur, portant la limite des participations étrangères dans les entreprises de télécommunications à 49 pour cent. La loi a remplacé la loi sur les télécommunications, qui est entrée en vigueur en novembre 2001, qui a fixé le plafond des investissements étrangers à 25%. À l'époque, AIS appartenait à 49% à la famille Shinawatra. Les concurrents DTAC et TA Orange étaient détenus à 40% par le norvégien Telenor et à 49% par le français Orange . La loi n'étant pas rétroactive, DTAC et TA Orange ont reproché au gouvernement de discriminer les investisseurs étrangers et l'ont exhorté à augmenter le plafond.

Le lundi 23 janvier 2006, la famille Shinawatra a vendu sa participation restante de 49,6% dans Shin Corporation à deux nominés de Temasek Holdings (Cedar Holdings et Aspen Holdings). Les familles Shinawatra et Damapong (nom de jeune fille de Potjaman) ont rapporté environ 73 milliards de bahts (environ 1,88 milliard de dollars). Conformément à la législation fiscale thaïlandaise, ils n'avaient pas à payer d'impôt sur les plus-values.

Dans une transaction non liée, les deux familles n'avaient auparavant pas payé d'impôts lorsque Thaksin a transféré des actions à sa sœur Yingluck Shinawatra et son épouse, Potjaman Shinawatra , a transféré des actions à son frère Bannapoj Damapong . L'exonération fiscale a été accordée au motif que le transfert, d'une valeur nominale de 10 bahts, a eu lieu via le marché boursier.

Bien que l'exonération fiscale soit légale, la vente a suscité de vives critiques sur l'éthique de Thaksin au motif que Shin Corp, un acteur dominant dans le secteur des technologies de l'information en Thaïlande, serait vendu à une branche d'investissement du gouvernement de Singapour .

La transaction a été réalisée via plusieurs sociétés de portefeuille, notamment Cypress Holdings, Kularb Kaew et Cedar Holdings. Cypress Holdings, une unité de Temasek, détenait 49% des actions de Kularb Kaew, mais avait 90% des droits de vote. Kularb Kaew détenait 41,1% de Cedar Holdings. Cedar Holdings détenait une participation de 54,54% dans Shin Corp. Indirectement, Kularb Kaew détenait également directement 22,4% supplémentaires de Shin Corp.

Enquête

La Securities and Exchange Commission (SEC) de Thaïlande a enquêté sur l'opération. "L'enquête a conclu que le Premier ministre Thaksin Shinawatra et sa fille Pinthongta étaient exempts de tout acte répréhensible", a déclaré le 23 février 2006, le secrétaire général de la SEC, Thirachai Phuvanatnaranubala . la divulgation et les offres publiques d'achat dans les transactions entre 2000 et 2002. Il a été condamné à une amende de six millions de bahts (environ 150 000 $ US). "L'affaire n'est pas grave parce que Panthongtae a informé la SEC mais son rapport n'était pas totalement correct", a déclaré le chef adjoint de la SEC, Prasong Vinaiphat.

Des allégations de délit d'initié par la famille Shinawatra, les dirigeants de Shin Corporation Corp et les principaux actionnaires ont également fait l'objet d'une enquête. Aucune irrégularité n'a été trouvée.

Controverse

L'opération a fait du Premier ministre la cible d'accusations selon lesquelles il vendait un actif d'importance nationale à une entité étrangère et, partant, vendait sa nation. Le porte-parole du Parti démocrate a qualifié Thaksin de pire que Saddam pour ne pas avoir protégé l'économie thaïlandaise des étrangers: "Le dictateur Saddam, bien qu'un tyran brutal, a toujours combattu la superpuissance pour la patrie irakienne." Les partisans, cependant, rétorquent que l'industrie thaïlandaise de la téléphonie mobile est très compétitive et que peu de critiques ont été émises lorsque la société norvégienne Telenor a acquis Total Access Communications, le deuxième opérateur du pays. Le chef du Parti démocrate, Abhisit Vejjajiva, avait critiqué plus tôt Thaksin pour ne pas avoir suffisamment ouvert le secteur des télécommunications thaïlandais aux étrangers. Les partisans rétorquent en outre que la vente complète de Shin Corporation par les familles Shinawatra-Damapong était une revendication de longue date de certains groupes publics, car elle permettrait à Thaksin d'exercer ses fonctions de Premier ministre sans accusation de conflits d'intérêts.

La controverse entourant la vente a donné un élan supplémentaire à un rassemblement anti-Thaksin déjà planifié, qui a eu lieu les 4 et 5 février sur la Royal Plaza , près du parlement et du palais royal. Au moins 20000 manifestants, dirigés par la personnalité des médias Sondhi Limthongkul , se sont rassemblés pour demander la démission du Premier ministre et ont soumis une pétition au président du Conseil privé , le général Prem Tinsulanonda et au bureau du principal secrétaire privé de Sa Majesté , destiné au roi Bhumibol Adulyadej . Des rassemblements ont également eu lieu dans plusieurs provinces du sud.

Les troubles politiques qui en ont résulté ont contraint Thaksin à ordonner la dissolution de la chambre basse le 24 février 2006.

Utilisation des nominés

Kularb Kaew et Cedar Holdings étaient des sociétés de portefeuille utilisées pour acquérir Shin Corp. Kularb Kaew était, à son tour, détenue par un petit groupe d'actionnaires thaïlandais, dont Pong Sarasin , un fils de l'ancien Premier ministre thaïlandais et le frère d'Arsa Sarasin, Le principal secrétaire privé du roi Bhumibol . Les autres propriétaires de Cedar sont Temasek et Siam Commercial Bank , dans laquelle le Crown Property Bureau du roi Bhumibol détient une participation majoritaire. SCB a également joué un rôle crucial de conseil et de soutien financier pour l'opération.

Cette utilisation de candidats locaux de propriétaires étrangers a été attaquée par certains groupes anti-Thaksin comme une méthode pour contourner les lois limitant la propriété étrangère des sociétés thaïlandaises. Des enquêtes ultérieures ont révélé que les candidats thaïlandais détenaient 24,1% de toutes les actions de la bourse thaïlandaise et jusqu'à 36% de toutes les actions du secteur technologique. Les efforts visant à restreindre l'utilisation des candidats thaïlandais pourraient potentiellement provoquer une importante sortie de capitaux de Thaïlande.

Après le coup d'État

Le 16 octobre 2006, près d'un mois après qu'une junte militaire a renversé le gouvernement de Thaksin Shinawatra dans un coup d'État , Temasek a publié une déclaration pour signaler la réduction éventuelle de sa participation dans Shin Corp. Cependant, le gouvernement a déclaré qu'il continuerait à action pour donner suite à son enquête sur la question de savoir si Kularb Kaew est un candidat de Temasek.

Le président Pong Sarasin a par la suite été démis du conseil d'administration et remplacé par Tongnoi Tongyai, le secrétaire privé du prince héritier Maha Vajiralongkorn . Le bureau du prince héritier a déclaré plus tard que Tongyai n'avait jamais été le secrétaire du prince héritier, mais n'était qu'un officier de rang inférieur dans le bureau.

L'interprétation par la junte du Foreign Business Act de 1999 , qui définit les candidats et limite les investissements étrangers dans les entreprises thaïlandaises, pourrait avoir des conséquences considérables sur les investissements étrangers en Thaïlande.

5e mandat d'arrêt

Le 15 octobre 2008, le juge Pongphet Vichitchonchai (d'un panel de neuf juges, avec l'accord du juge Pornpetch), a émis un cinquième mandat d'arrêt contre Thaksin, pour défaut de comparaître à l'audience de son Affaire «Vente de Shin Corporation à Temasek Holdings», en raison d'un exil volontaire à Londres.

Références

Liens externes