Castes et tribus répertoriées - Scheduled Castes and Scheduled Tribes

Carte de répartition des castes répertoriées en Inde par État et territoire de l'Union selon le recensement de 2011. Le Pendjab avait le pourcentage le plus élevé de sa population en tant que SC (~ 32 %), tandis que les territoires insulaires de l'Inde et trois États du nord-est avaient 0 %.
Carte de répartition des tribus répertoriées en Inde par État et territoire de l'Union selon le recensement de 2011. Le Mizoram et le Lakshadweep avaient le pourcentage le plus élevé de sa population en tant que ST (~ 95 %), tandis que le Pendjab et l' Haryana en avaient 0 %.

La Scheduled Castes ( Les SCs ) et tribus répertoriées ( STS ) sont des groupes désignés officiellement de personnes en Inde. Les termes sont reconnus dans la Constitution de l'Inde et les groupes sont désignés dans l'une ou l'autre des catégories. Pendant une grande partie de la période de domination britannique dans le sous-continent indien , ils étaient connus sous le nom de classes déprimées.

Il existe essentiellement cinq grandes divisions de Varna (ou hiérarchie des castes ou des professions) sous lesquelles sont répertoriés des milliers de "jati ou emplois ou professions".

Dans la littérature moderne, les castes répertoriées sont parfois appelées Dalit , ce qui signifie "brisé/éparpillé" en marathi , ayant été popularisé par BR Ambedkar (1891-1956), lui-même dalit, économiste, réformateur, président de l'assemblée constitutionnelle de Inde et chef dalit pendant la lutte pour l'indépendance. Ambedkar a préféré le terme Dalit au terme de Gandhi , Harijan , signifiant « personne de Hari / Vishnu » (ou Homme de Dieu). En septembre 2018, le gouvernement "a émis un avis à toutes les chaînes satellitaires privées leur demandant de 's'abstenir' d'utiliser la nomenclature 'dalit'", bien que "des groupes de défense des droits et des intellectuels se soient prononcés contre tout changement de 'dalit' dans l'usage populaire" . Il y avait douze tribus originales, dont les noms tribaux programmés ou organisés sont sortis.

Les castes et tribus répertoriées représentent respectivement environ 16,6 % et 8,6 % de la population indienne (selon le recensement de 2011 ). La Constitution (Scheduled Castes) Order, 1950 répertorie 1 108 castes dans 28 États dans sa première annexe, et la Constitution (Scheduled Tribes) Order, 1950 répertorie 744 tribus dans 22 États dans sa première annexe.

Depuis l'indépendance de l'Inde, les castes et tribus répertoriées ont reçu le statut de réserve , garantissant une représentation politique. La Constitution pose les principes généraux de discrimination positive pour les SC et les ST.

Histoire

L'évolution des castes inférieures vers les castes répertoriées modernes est complexe. Le système de castes en tant que stratification des classes en Inde est né il y a environ 2 000 ans et a été influencé par les dynasties et les élites dirigeantes, notamment l'empire moghol et le Raj britannique. Le concept hindou de Varna incorporait historiquement des communautés basées sur l'occupation. Certains groupes de basse caste, tels que ceux anciennement appelés intouchables qui constituent les castes répertoriées modernes, ont été considérés en dehors du système de Varna.

Depuis les années 1850, ces communautés étaient vaguement appelées classes déprimées, avec les castes annexes et les tribus répertoriées. Au début du XXe siècle, les autorités britanniques ont connu une vague d'activités évaluant la faisabilité d'une autonomie gouvernementale responsable pour l'Inde. Le rapport sur les réformes Morley–Minto , le rapport sur les réformes Montagu–Chelmsford et la Commission Simon constituent plusieurs initiatives dans ce contexte. Une question très contestée dans les réformes proposées était la réservation de sièges pour la représentation des classes déprimées dans les législatures provinciales et centrales.

En 1935, le Parlement a adopté le Government of India Act 1935 , conçu pour donner aux provinces indiennes une plus grande autonomie et mettre en place une structure fédérale nationale. La réservation de sièges pour les classes déprimées a été incorporée dans la loi, qui est entrée en vigueur en 1937. La loi a introduit le terme « castes répertoriées », définissant le groupe comme « ces castes, parties de groupes au sein des castes, qui apparaissent à Sa Majesté en Conseil pour correspondre aux catégories de personnes anciennement connues sous le nom de « Classes déprimées », comme Sa Majesté en Conseil peut préférer". Cette définition discrétionnaire a été clarifiée dans l' ordonnance du gouvernement indien (castes répertoriées), 1936 , qui contenait une liste (ou annexe) des castes dans les provinces sous administration britannique.

Après l'indépendance, l' Assemblée constituante a maintenu la définition en vigueur des castes et tribus répertoriées, donnant (via les articles 341 et 342) au président de l'Inde et aux gouverneurs des États le mandat de dresser une liste complète des castes et tribus (avec le pouvoir de la modifier plus tard, au besoin). La liste complète des castes et tribus a été établie via deux ordonnances : l'ordonnance de la Constitution (castes répertoriées), 1950 et l' ordonnance de la Constitution (tribus répertoriées) , 1950 , respectivement. En outre, la quête d'inclusivité de l'Inde indépendante est survenue lors de la nomination de BR Ambedkar à la présidence du comité de rédaction de la Constitution. Ambedkar était un avocat constitutionnel de la caste prévue, un membre de la basse caste.

Initiative gouvernementale pour améliorer la situation des SC et ST

La Constitution prévoit une stratégie en trois volets pour améliorer la situation des SC et des ST :

  • Dispositions protectrices : mesures nécessaires pour faire respecter l'égalité, prévoir des mesures punitives pour les transgressions et éliminer les pratiques établies qui perpétuent les inégalités. Un certain nombre de lois ont été promulguées pour mettre en œuvre les dispositions de la Constitution. Des exemples de telles lois comprennent la loi de 1955 sur les pratiques d'intouchabilité , la loi de 1989 sur les castes et tribus répertoriées (prévention des atrocités), la loi de 1993 sur l' emploi des récupérateurs manuels et la construction de latrines sèches (interdiction), etc. et les atrocités contre les castes arriérées ont continué à persister.
  • Action positive : offrir un traitement positif dans l'attribution des emplois et l'accès à l'enseignement supérieur comme moyen d'accélérer l'intégration des SC et des ST dans la société en général. L'action positive est populairement connue sous le nom de réservation. L'article 16 de la Constitution stipule que « rien dans cet article n'empêche l'État de prendre des dispositions pour la réservation de nominations ou de postes en faveur de toute classe de citoyens arriérés qui, de l'avis de l'État, n'est pas suffisamment représentée dans le services relevant de l'Etat". La Cour suprême a confirmé la légalité de l'action positive et la Commission Mandal (un rapport qui recommandait que l'action positive ne s'applique pas seulement aux Intouchables, mais aussi aux autres castes arriérées). Cependant, les réserves de l'action positive n'ont été attribuées que dans le secteur public, pas dans le privé.
  • Développement : Fournir des ressources et des avantages pour combler le fossé socioéconomique entre les SC et les ST et les autres communautés. Législation visant à améliorer la situation socioéconomique des SC et des ST car vingt-sept pour cent des ménages SC et trente-sept pour cent des ménages ST vivaient en dessous du seuil de pauvreté, contre seulement onze pour cent chez les autres ménages. De plus, les castes arriérées étaient plus pauvres que les autres groupes de la société indienne et elles souffraient de taux de morbidité et de mortalité plus élevés.

Commissions nationales

Pour mettre efficacement en œuvre les garanties inscrites dans la Constitution et d'autres lois, la Constitution en vertu des articles 338 et 338A prévoit deux commissions statutaires : la Commission nationale pour les castes répertoriées et la Commission nationale pour les tribus répertoriées . Les présidents des deux commissions siègent d'office à la Commission nationale des droits de l'homme . Castes répertoriées en Inde.

Histoire constitutionnelle

Dans la Constitution d'origine, l'article 338 prévoyait un officier spécial (le commissaire pour les SC et les ST) chargé de surveiller la mise en œuvre des garanties constitutionnelles et législatives pour les SC et les ST et de faire rapport au président. Dix-sept bureaux régionaux du Commissaire ont été établis dans tout le pays.

Il y a eu une initiative visant à remplacer le commissaire par un comité dans le 48e amendement à la Constitution, modifiant l'article 338. Pendant que l'amendement était débattu, le ministère du Bien-être a créé le premier comité pour les SC et les ST (avec les fonctions du commissaire) en août 1978. Ces fonctions ont été modifiées en septembre 1987 pour inclure le conseil au gouvernement sur les grandes questions de politique et les niveaux de développement des SC et des ST. Maintenant, il est inclus dans l'article 342.

En 1990, l'article 338 a été modifié pour la Commission nationale des SC et des ST avec le projet de loi sur la Constitution (soixante cinquième amendement), 1990 . La première commission en vertu du 65e amendement a été constituée en mars 1992, remplaçant le Commissaire pour les castes et tribus répertoriées et la commission établie par la résolution du ministère du Bien-être social de 1989. En 2003, la Constitution a de nouveau été amendée pour diviser la Commission nationale pour les Castes et tribus répertoriées en deux commissions : la Commission nationale des castes répertoriées et la Commission nationale des tribus répertoriées. En raison de la propagation du christianisme et de l'islam parmi les castes répertoriées, les communautés converties ne sont pas protégées en tant que castes en vertu de la politique de la réserve indienne. Par conséquent, ces sociétés forgent généralement leur certificat communautaire en tant qu'hindous et pratiquent le christianisme ou l'islam de peur de perdre leur réserve.

Sous-plan Castes programmées

Le sous-plan des castes répertoriées (SCSP) de 1979 a mandaté un processus de planification pour le développement social, économique et éducatif des castes répertoriées et l'amélioration de leurs conditions de travail et de vie. Il s'agissait d'une stratégie globale, assurant le flux d'avantages financiers et physiques ciblés du secteur général du développement vers les castes répertoriées. Cela impliquait un flux de fonds ciblé et les avantages associés du plan annuel des États et des territoires de l'Union (UT) au moins en proportion de la population nationale de SC. Vingt-sept États et UT avec des populations importantes de SC mettent en œuvre le plan. Bien que la population des castes répertoriées selon le recensement de 2001 était de 16,66 crores (16,23 % de la population totale), les allocations faites par le biais du SCSP ont été inférieures à la population proportionnelle. Un facteur étrange a émergé de la fécondité extrêmement réduite des castes répertoriées au Kerala , en raison de la réforme agraire, de la migration ( diaspora du golfe du Kerala ) et de la démocratisation de l'éducation.

Démographie

Listes de la population des castes par état

États ayant une population de castes répertoriées selon le recensement de 2011
État Population Caste programmée (%) Population des castes programmées
 Inde 1 210 854 977 16,63 201 378 086
Andhra Pradesh 84 580 777 16.41 13 878 078
Arunachal Pradesh 1 383 727 0,00 0
Assam 31 205 576 7.15 2 231 321
Bihar 104 099 452 15,91 16 567 325
Chhattisgarh 25 545 198 12.82 3 274 269
Goa 1 458 545 1,74 25 449
Gujarat 60 439 692 6,74 4 074 447
Haryana 25 351 462 20.17 5 113 615
Himachal Pradesh 6 864 602 25.19 1 729 252
Jammu-et-Cachemire 12.541.302 7.38 924.991
Jharkhand 32 988 134 12.08 3 985 644
Karnataka 61 095 297 17h15 10 474 992
Kerala 33 406 061 9.10 3 039 573
Madhya Pradesh 72 626 809 15,62 11.342.320
Maharashtra 112 374 333 11.81 13 275 898
Manipur 2.570.390 3,78 97 042
Meghalaya 2.966.889 0,58 17 355
Mizoram 10,97,206 0,11 1 218
Nagaland 1 978 502 0,00 0
Odisha 41 974 218 17.13 7 190 184
Pendjab 27 743 338 31,94 8.860.179
Rajasthan 68 548 437 17,83 12 221 593
Sikkim 610 577 4.63 28 275
Tamil Nadu 72 147 030 20.01 14 438 445
Tripura 3 673 917 17,83 654 918
Uttar Pradesh 199 812 341 20,70 41 357 608
Uttarakhand 10 086 292 18.76 1 892 516
Bengale-Occidental 91 276 115 23.51 21 463 270

Population des tribus répertoriées par État

États avec une population de tribus répertoriées selon le recensement de 2011
État Population Tribu programmée (%) Population de la tribu répertoriée
 Inde 1 210 854 977 8.61 104 254 613
Andhra Pradesh 84 580 777 7.00 5 920 654
Arunachal Pradesh 1 383 727 68,79 951 865
Assam 31 205 576 12.45 3 885 094
Bihar 104 099 452 1,28 1 332 472
Chhattisgarh 25 545 198 30.62 7 821 939
Goa 1 458 545 10.21 148 917
Gujarat 60 439 692 14,75 8 914 854
Haryana 25 351 462 0,00 0
Himachal Pradesh 6 864 602 5.71 391 968
Jammu-et-Cachemire 12.541.302 11,90 1 492 414
Jharkhand 32 988 134 26.21 8 646 189
Karnataka 61 095 297 6,95 4 246 123
Kerala 33 406 061 1,45 484 387
Madhya Pradesh 72 626 809 21.09 15 316 994
Maharashtra 112 374 333 9.35 10 507 000
Manipur 2.570.390 35.14 903 235
Meghalaya 2.966.889 86.15 2.555.974
Mizoram 1 097 206 94,44 1 036 201
Nagaland 1 978 502 86,46 1 710 612
Odisha 41 974 218 22,85 9 591 108
Pendjab 27 743 338 0,00 0
Rajasthan 68 548 437 13.48 9 240 329
Sikkim 610 577 33,72 205 886
Tamil Nadu 72 147 030 1.10 793 617
Tripura 3 673 917 31,76 1 166 836
Uttar Pradesh 199 812 341 0,57 1 138 930
Uttarakhand 10 086 292 2,90 292 502
Bengale-Occidental 91 276 115 5.80 5 294 014

Voir également

Les références

Lectures complémentaires

Liens externes