Guayana Esequiba - Guayana Esequiba

Rayé, la zone revendiquée par le Venezuela.
Guayana Esequiba en vert clair avec le reste de la Guyane en vert foncé ; Le Venezuela affiché en orange

Guayana Esequiba ( prononciation espagnole :  [ɡwaˈʝana eseˈkiβa] ( écouter )A propos de ce son ), parfois aussi appelé Esequibo ou Essequibo , est un territoire contesté de 159 500 km 2 (61 600 milles carrés) à l'ouest de la rivière Essequibo qui est administré et contrôlé par la Guyane mais revendiqué par Vénézuela . Le différend frontalier a été hérité des puissances coloniales (l' Espagne dans le cas du Venezuela, et les Pays-Bas et le Royaume-Uni dans le cas de la Guyane) et a été compliqué par l'indépendance de la Guyane du Royaume-Uni en 1966.

Le statut du territoire est soumis à l' Accord de Genève , qui a été signé par le Royaume-Uni , le Venezuela et la Guyane britannique le 17 février 1966. Ce traité stipule que les parties s'engageront à trouver une solution pratique, pacifique et satisfaisante au différend.

Le territoire est divisé par la Guyane en six régions administratives : Barima-Waini , Cuyuni-Mazaruni , Pomeroon-Supenaam , Potaro-Siparuni , Upper Takutu-Upper Essequibo et Essequibo Islands-West Demerara . Le Venezuela le représente souvent sur la carte comme une région rayée. Il est alors inclus dans les constitutions des États de Bolívar et Delta Amacuro .

Le nom espagnol est soit Guayana Esequiba ou Territorio del Esequibo , et sur les cartes vénézuéliennes, il apparaît souvent comme Zona en Reclamación , qui se traduit par Zone en récupération .

15ème siècle

La première rencontre européenne de la région a eu lieu par les navires de Juan de Esquivel , député de Don Diego Columbus , fils de Christophe Colomb en 1498. La région a été nommée d'après Esquivel. En 1499, Amerigo Vespucci et Alonso de Ojeda ont exploré les embouchures de l'Orénoque et auraient été les premiers Européens à explorer l'Essequibo.

16e siècle

Une carte 1625 par Hessel Gerritsz , montrant le territoire néerlandais (en jaune) allant de la rivière Orinoco au fleuve Amazone

La colonisation hollandaise des Guyanes s'est produite principalement entre les embouchures de l' Orénoque à l'ouest et du fleuve Amazone à l'est. Leur présence dans les Guyanes est notée à la fin des années 1500, bien que de nombreux documents des premières découvertes hollandaises dans la région aient été détruits. Les Néerlandais étaient présents aussi loin à l'ouest que la péninsule d'Araya au Venezuela en utilisant des marais salants dans la région. Dans les années 1570, il a été signalé que les Hollandais commençaient le commerce dans les Guinanas, mais il existe peu de preuves. A l'époque, ni les Portugais ni les Espagnols ne s'étaient implantés dans la région. Un fort hollandais a été construit en 1596 à l'embouchure de la rivière Essequibo sur une île, qui a été détruite par les Espagnols plus tard cette année-là.

En 1597, l'intérêt néerlandais pour les voyages aux Guyanes est devenu courant à la suite de la publication de La découverte de la Guyane par Sir Walter Raleigh . Le 3 décembre 1597, une expédition hollandaise quitte Brielle et parcourt les côtes entre l'Amazonie et l'Orénoque. Le rapport, rédigé par A. Cabeljau et décrit comme ayant « des informations plus réalistes sur la région » que celui de Raleigh, montrait comment les Hollandais avaient parcouru l'Orénoque et la rivière Caroní , découvrant des dizaines de rivières et d'autres terres jusque-là inconnues. Cabeljau a écrit de bonnes relations avec les indigènes et que les Espagnols étaient amicaux lorsqu'ils les rencontraient à San Tomé . En 1598, les navires hollandais fréquentaient la Guyane pour établir des colonies.

17ème siècle

Ruines du fort Kyk-Over-Al , construit par les Hollandais en 1616

Un autre fort néerlandais soutenu par des groupes autochtones a été établi à l'embouchure de la rivière Essequibo en 1613, qui a été détruite par les Espagnols en novembre 1613. En 1616, le capitaine de navire néerlandais Aert Adriaenszoon Groenewegen a établi le fort Kyk-Over-Al situé à 20 milles (32 km) sur la rivière Essequibo, où il épousa la fille d'un chef indigène, contrôlant la colonie hollandaise pendant près de cinquante ans jusqu'à sa mort en 1664.

Pour protéger les marais salants, « l'or blanc » de l'époque, des incursions anglaises, françaises et hollandaises, la Couronne espagnole ordonna la construction d'une forteresse militaire, qu'elle acheva de construire au début de l'année 1625. nom de Real Fuerza de Santiago de Arroyo de Araya , ( Santiago , par le patron de l'Espagne ; Arroyo, par le gouverneur Diego de Arroyo Daza et Araya, par le nom du lieu). Ce fut la première forteresse importante de la capitainerie du Venezuela. Au fil des années, la Couronne espagnole s'inquiétait du coût élevé de l'entretien de la forteresse. En 1720, elle comptait 246 habitants, et un budget de 31 923 pesos forts par an auxquels s'ajoutent les graves dommages causés à la structure par le tremblement de terre de 1684 et plus tard les effets dévastateurs de l'ouragan qui a inondé les salines en 1725.

En 1637, l'espagnol a écrit que les Néerlandais « Dans ces trois colonies de Amacuro , Essequibo et Berbis le [néerlandais] ont beaucoup de gens ... tous les Aruacs et Caribs sont alliés avec lui », avec des rapports ultérieurs des forts de construction néerlandais de Cap Nord sur le fleuve Amazone jusqu'à l'embouchure du fleuve Orénoque. En 1639, les Espagnols ont déclaré que les Hollandais d'Essequibo « étaient en outre protégés par 10 000 à 12 000 Caraïbes aux alentours desquels ils fréquentent, et qui sont leurs alliés ». Le capitaine Groenewegen a été reconnu comme empêchant les Espagnols et les Portugais de s'installer dans la région.

Dans un discours au Parlement d'Angleterre qui a eu lieu le 21 janvier 1644, les colons anglais qui avaient exploré les Guyanes ont déclaré que les Hollandais, les Anglais et les Espagnols avaient longtemps cherché à trouver l' El Dorado dans la région. Les Anglais disaient que les Hollandais avaient l'habitude de parcourir le fleuve Orénoque pendant de nombreuses années. En raison de leur habile voyage des Néerlandais sur l'Orénoque, les Espagnols rencontreront plus tard les Néerlandais et leur interdiront de parcourir le fleuve.

En 1648, l'Espagne a signé la paix de Münster avec la République néerlandaise , par laquelle l'Espagne a reconnu l'indépendance de la République ainsi que les petites possessions néerlandaises situées à l'est de la rivière Essequibo , qui avaient été fondées par la République néerlandaise avant d'être reconnue par l'Espagne. Cependant, quelques décennies après la paix de Münster, les Hollandais ont commencé à se répandre progressivement à l'ouest de la rivière Essequibo, à l'intérieur de la province espagnole de la Guayana . Ces nouvelles implantations étaient régulièrement contestées et détruites par les autorités espagnoles.

La colonisation hollandaise sérieuse à l'ouest de l'Essequibo a commencé au début des années 1650, tandis que la colonie de Pomeroon était établie entre la rivière Moruka et la rivière Pomeroon . Beaucoup de ces colons étaient des Juifs néerlando-brésiliens qui avaient quitté Pernambuco . En 1673, des colonies hollandaises ont été établies jusqu'à la rivière Barima .

18ème siècle

Une carte des Amériques de 1775 par Rigobert Bonne .
La carte des colonies hollandaises d'Essequibo et de Demerara en 1798.

En 1732, les Suédois tentèrent de s'établir entre le Bas Orénoque et la rivière Barima . Néanmoins, en 1737, le sergent-major Carlos Francisco François de Sucre y Pardo (le grand-père d' Antonio José de Sucre ) les a expulsés des forts de Barima, empêchant la tentative suédoise de colonisation pour le moment. En 1745, les Hollandais possédaient plusieurs territoires dans la région, dont Essequibo , Demerara , Berbice et Surinam . Les établissements néerlandais ont également été établis sur la rivière Cuyuni , Caroní rivière et Moruka rivière . Domingos, Bandeira Jerónimo et Roque ont décrit Essequibo et Demerara comme des « colonies d'esclaves sophistiquées et prometteuses ».

Lorsque l'Espagne a créé la Capitainerie générale du Venezuela en 1777, la rivière Essequibo a été réaffirmée comme frontière naturelle entre le territoire espagnol et la colonie néerlandaise d' Essequibo . Les autorités espagnoles, dans un rapport daté du 10 juillet 1788, ont présenté une réclamation officielle contre l'expansion néerlandaise sur son territoire et ont proposé une frontière :

Il a été dit que la rive sud de l' Orénoque, depuis la pointe de Barima, à 20 lieues plus ou moins à l'intérieur des terres, jusqu'à la crique de Curucima, est une terre basse et marécageuse et, par conséquent, considérant toute cette étendue comme inutile, très peu de parcelles de terre fertile s'y trouvant, et presque pas de savanes et de pâturages, elle est ignorée ; en prenant ainsi comme base principale ladite crique de Curucima, ou la pointe de la chaîne et de la crête dans le grand bras de l'Imataka, une ligne imaginaire sera tracée vers le sud-sud-est en suivant les pentes de la crête du même nom qui est traversé par les rivières Aguire, Arature et Amacuro, et d'autres, à une distance de 20 lieues, directes jusqu'au Cuyuni ; de là, elle se dirigera vers le Masaruni et l'Essequibo, parallèlement aux sources du Berbis et du Surinama ; c'est la ligne directrice de la voie que doivent suivre les nouvelles Etablissements et fondations proposés.

Les esclaves néerlandais d'Essequibo et de Demerara ont reconnu le fleuve Orénoque comme la frontière entre la Guyane espagnole et la Guyane néerlandaise, les esclaves tentant souvent de traverser l'Orénoque pour vivre avec des libertés accrues, bien que limitées, en Guyane espagnole.

19ème siècle

En vertu du traité anglo-néerlandais de 1814 , les colonies néerlandaises de Demerara , Berbice et Essequibo ont été transférées au Royaume-Uni. À cette époque, les Néerlandais avaient défendu le territoire contre les Britanniques, les Français et les Espagnols pendant près de deux siècles, s'alliant souvent avec des indigènes de la région qui fournissaient des renseignements sur les incursions espagnoles et les esclaves en fuite. Selon l'universitaire Allan Brewer Carías, le traité anglo-néerlandais de 1814 n'a pas établi de frontière occidentale de ce qui sera plus tard connu sous le nom de Guyane britannique , c'est pourquoi l'explorateur Robert Schomburgk sera plus tard chargé de tracer une frontière.

Une carte de 1840 de la Grande Colombie comprenant la région d'Esequibo.

Après la création de la Grande Colombie en 1819, des différends territoriaux ont commencé entre la Grande Colombie, plus tard le Venezuela, et les Britanniques. En 1822, José Rafael Revenga , ministre plénipotentiaire de la Grande-Colombie en Grande-Bretagne, se plaignit au gouvernement britannique sous la direction de Simón Bolívar de la présence de colons britanniques sur le territoire revendiqué par le Venezuela : « Les colons de Demerara et de Berbice ont usurpé une grande partie de terre qui, selon les récents traités entre l'Espagne et la Hollande, appartient à notre pays à l'ouest de la rivière Essequibo. Il est absolument essentiel que ces colons soient placés sous la juridiction et l'obéissance à nos lois, ou soient retirés dans leurs anciennes possessions.

En 1824, le Venezuela nomma José Manuel Hurtado comme nouvel ambassadeur en Grande-Bretagne. Hurtado a officiellement présenté au gouvernement britannique la revendication du Venezuela sur la frontière de la rivière Essequibo, qui n'a pas été contestée par la Grande-Bretagne. Cependant, le gouvernement britannique a continué à promouvoir la colonisation du territoire à l'ouest de la rivière Essequibo au cours des années suivantes. En 1831, la Grande-Bretagne a fusionné les anciens territoires néerlandais de Berbice, Demerara et Essequibo en une seule colonie, la Guyane britannique.

Ligne Schomburgk

Carte de 1896 détaillant la Guyane britannique et les différends entourant la ligne Schomburgk

Sous l'égide de la Royal Geographical Society , l'explorateur et naturaliste d'origine allemande Robert Hermann Schomburgk a mené une exploration botanique et géographique de la Guyane britannique en 1835. Cela a abouti à une esquisse du territoire avec une ligne marquant ce qu'il croyait être la limite ouest revendiqué par les Hollandais. À la suite de cela, il a été chargé en 1840 par le gouvernement britannique d'arpenter les frontières de la Guyane. Cette enquête a abouti à ce qui allait être connu sous le nom de « ligne Schomburgk ». La ligne allait bien au-delà de la zone d'occupation britannique et donnait à la Guyane britannique le contrôle de l'embouchure du fleuve Orénoque . Selon Schomburgk, il ne contenait pas toute la zone que la Grande-Bretagne pouvait légitimement revendiquer.

Le Venezuela a contesté le placement par Schomburgk de bornes frontalières sur le fleuve Orénoque et, en 1844, a revendiqué toute la Guyane à l'ouest du fleuve Essequibo . Toujours en 1844, une proposition britannique au Venezuela de modifier la frontière pour donner au Venezuela le contrôle total de l'embouchure du fleuve Orénoque et du territoire adjacent a été ignorée. En 1850, la Grande-Bretagne et le Venezuela ont conclu un accord par lequel ils acceptaient de ne pas coloniser le territoire contesté, bien qu'il n'ait pas été établi où ce territoire commençait et se terminait.

Le croquis initial de Schomburgk, qui avait été publié en 1840, était la seule version de la « ligne Schomburgk » publiée jusqu'en 1886, ce qui a conduit à des accusations ultérieures du président américain Grover Cleveland selon lesquelles la ligne avait été prolongée « d'une manière mystérieuse ».

Découvertes d'or

Le différend est passé sous silence pendant de nombreuses années jusqu'à ce que de l'or soit découvert dans la région, ce qui a perturbé les relations entre le Royaume-Uni et le Venezuela. En 1876, des mines d'or habitées principalement par des anglophones avaient été établies dans le bassin de Cuyuni , qui était le territoire vénézuélien au-delà de la ligne Schomburgk mais dans la zone que Schomburgk pensait que la Grande-Bretagne pouvait revendiquer. Cette année-là, le Venezuela a réitéré sa revendication jusqu'à la rivière Essequibo, à laquelle les Britanniques ont répondu par une demande reconventionnelle comprenant l'ensemble du bassin de Cuyuni, bien qu'il s'agisse d'une revendication sur papier que les Britanniques n'ont jamais eu l'intention de poursuivre.

Le 21 février 1881, le Venezuela proposa une ligne frontière partant d'un point situé à un mille au nord de la rivière Moruka , tracée de là vers l'ouest jusqu'au 60e méridien et s'étendant vers le sud le long de ce méridien. Cela aurait accordé le district de Barima au Venezuela.

En octobre 1886, la Grande-Bretagne déclara que la ligne Schomburgk était la frontière provisoire de la Guyane britannique et, en février 1887, le Venezuela rompit ses relations diplomatiques. En 1894, le Venezuela a demandé aux États-Unis d'intervenir, citant la doctrine Monroe comme justification. Les États-Unis n'ont pas voulu s'en mêler, allant jusqu'à suggérer la possibilité d'un arbitrage.

Crise vénézuélienne de 1895

Carte officielle des États-Unis du Venezuela par L. Robelin 1890, qui montre la revendication historique du Venezuela sur la région.

Le différend de longue date est devenu une crise diplomatique en 1895. Le Venezuela a engagé William Lindsay Scruggs comme lobbyiste à Washington, DC Scruggs a repris l'argument du Venezuela selon lequel l'action britannique violait la doctrine Monroe . Scruggs a utilisé son influence pour amener le gouvernement américain à accepter cette affirmation et à s'impliquer. Le président Grover Cleveland a adopté une interprétation large de la doctrine qui n'a pas simplement interdit les nouvelles colonies européennes, mais a déclaré un intérêt américain pour toute question dans l'hémisphère. Le Premier ministre britannique Lord Salisbury et l'ambassadeur britannique aux États-Unis, Lord Pauncefote, ont tous deux mal évalué l'importance que le gouvernement américain accordait au différend. Le problème clé de la crise est devenu le refus de la Grande-Bretagne d'inclure le territoire à l'est de la ligne Schomburgk dans l'arbitrage international proposé. En fin de compte, la Grande-Bretagne a reculé et a tacitement accepté le droit des États-Unis d'intervenir en vertu de la doctrine Monroe. Cette intervention américaine a forcé la Grande-Bretagne à accepter l'arbitrage de l'ensemble du territoire contesté.

Traité de Washington et arbitrage

Punch cartoon après la conclusion du Tribunal d'arbitrage. CALME ET BEAUCOUP. Lord Salisbury (riant). « J'aime l'arbitrage – Au bon endroit ! »

Le traité d'arbitrage entre le Royaume-Uni et le Venezuela a été signé à Washington le 2 février 1897. Ce traité stipulait spécifiquement le cadre juridique de l'arbitrage, et son premier article stipulait qu' « un tribunal arbitral sera immédiatement nommé pour déterminer la ligne de démarcation entre le États-Unis du Venezuela et la colonie de la Guyane britannique".

Le Traité a fourni le cadre juridique, les procédures et les conditions pour le Tribunal afin de résoudre le problème et parvenir à déterminer une frontière. Son troisième article établissait que « Le Tribunal enquêtera et déterminera l'étendue des territoires appartenant ou pouvant être légitimement revendiqués par les Pays-Bas-Uni ou par le Royaume d'Espagne respectivement au moment de l'acquisition par la Grande-Bretagne de la colonie de Guyane britannique, et déterminera la ligne frontière entre la colonie de la Guyane britannique et les États-Unis du Venezuela" . Le Traité a également établi les règles et principes à suivre par le Tribunal afin de tracer la frontière.

Venezuela a fait valoir que l' Espagne-dont le territoire qu'ils avaient des terres contrôlées par acquis de la rivière Orinoco au fleuve Amazone dans l' actuelle Brésil . L'Espagne, selon le Venezuela, n'a désigné son territoire guyanais revendiqué qu'aux Néerlandais, qui ne comprenaient pas beaucoup de terres sur le territoire contesté. Pendant ce temps, la Grande-Bretagne, qui avait acquis le territoire néerlandais, a déclaré que la région contestée de la Guyane n'était pas espagnole parce qu'elle était si éloignée et incontrôlée, expliquant que les indigènes d'origine du pays avaient partagé les terres du territoire avec les Néerlandais au lieu des Espagnols et étaient donc sous influence hollandaise et britannique.

Les réclamations rivales ont été présentées à un tribunal de cinq arbitres : deux britanniques, deux américains (représentant les intérêts du Venezuela) et un russe, présumés neutres. Le Venezuela a réitéré sa revendication sur le district situé immédiatement à l'ouest de l'Essequibo et a affirmé que la frontière devrait s'étendre de l'embouchure de la rivière Moruka vers le sud jusqu'à la rivière Cuyuni, près de sa jonction avec la rivière Mazaruni , puis le long de la rive est de l'Essequibo. à la frontière brésilienne.

Le 3 octobre 1899 , le Tribunal a statué en grande partie en faveur de la Grande - Bretagne . La ligne Schomburgk a été, avec deux déviations, établie comme frontière entre la Guyane britannique et le Venezuela. Une déviation était que le Venezuela a reçu Barima Point à l'embouchure de l'Orénoque, lui donnant le contrôle incontesté du fleuve, et donc la possibilité de percevoir des droits sur le commerce vénézuélien. Le second plaçait la frontière à la rivière Wenamu plutôt qu'à la rivière Cuyuni, donnant au Venezuela un territoire substantiel à l'est de la ligne. Cependant, la Grande-Bretagne a reçu la majeure partie du territoire contesté et toutes les mines d'or.

Les représentants vénézuéliens, affirmant que la Grande-Bretagne avait indûment influencé la décision du membre russe du tribunal, ont protesté contre le résultat. Les protestations périodiques, cependant, se limitaient à l'arène politique nationale et aux forums diplomatiques internationaux.

Carte de la Guyane, montrant la rivière Essequibo et (en grisé) le bassin versant de la rivière. Le Venezuela revendique le territoire jusqu'à la rive ouest du fleuve. La revendication historique du Royaume-Uni incluait le bassin fluvial jusqu'au Venezuela actuel.

Réactions immédiates

En 1899, immédiatement après la décision arbitrale, les avocats américains du Venezuela ont été interrogés conjointement et ont souligné leurs premières réclamations contre la décision :

« La Grande-Bretagne, jusqu'au moment de l'intervention des États-Unis, a clairement refusé d'arbitrer toute partie du territoire à l'est de la ligne Schomburgk, alléguant que son titre était inattaquable. Ce territoire comprenait la rivière Attacuri et la pointe Barima, qui est de la plus grande valeur stratégique et commerciale. Le prix donne Point Barima, avec une bande de terre de cinquante milles de long, au Venezuela, qui obtient ainsi le contrôle total du fleuve Orénoque. Trois mille milles carrés à l'intérieur sont également attribués au Venezuela. Ainsi , par une décision à laquelle ont souscrit les arbitres britanniques, la position prise par la Grande-Bretagne en 1895 s'avère infondée [...] Le président du tribunal, dans son discours de clôture d'aujourd'hui, avait commenté l'unanimité du présent jugement et avait l'a qualifié de preuve du succès de l'arbitrage, mais il n'a pas fallu beaucoup d'intelligence pour pénétrer derrière cette affirmation superficielle et pour voir que la ligne tracée est une ligne o f compromis et non une ligne de droit. Si l'affirmation britannique était juste, la ligne aurait dû être tracée plus à l'ouest ; s'il s'était trompé, la ligne aurait dû être tracée beaucoup plus à l'est. Il n'y a rien dans l'histoire de la controverse, ni dans le principe juridique en cause, qui puisse expliquer de manière adéquate pourquoi la ligne doit être tracée là où elle a été. Tant que l'arbitrage était conduit sur de tels principes, il ne pouvait être considéré comme un succès, du moins par ceux qui pensent que l'arbitrage doit aboutir à l'admission de droits légaux et non à des compromis de caractère réellement diplomatique. Le Venezuela avait beaucoup gagné, mais avait droit à beaucoup plus, et si les arbitres étaient unanimes, c'est sans doute parce que leur non-accord aurait confirmé la Grande-Bretagne en possession d'encore plus de territoire ».

Le gouvernement vénézuélien a montré une désapprobation presque immédiate avec la sentence arbitrale de 1899. Dès le 7 octobre 1899, le Venezuela exprime sa condamnation de la sentence et demande la renégociation de sa frontière orientale avec la Guyane britannique : ce jour-là, le ministre vénézuélien des Affaires étrangères José Andrade déclare que la sentence arbitrale est le produit d'une collusion politique et qu'elle ne doit pas être adhéré par le Venezuela.

20ième siècle

Litige renouvelé

Le 26 octobre 1899, dans une lettre à un collègue, Severo Mallet-Prevost , secrétaire officiel de la délégation américano-vénézuélienne au Tribunal d'arbitrage, déclarait que la sentence arbitrale résultait des pressions exercées sur les juges par le président de la Tribunal, Friedrich Martens .

Après de nombreuses tentatives diplomatiques bilatérales qui n'ont pas réussi à convaincre le Royaume-Uni de son sérieux pour annuler la sentence, le Venezuela l'a dénoncée devant la première assemblée des Nations Unies, en 1945.

En 1949, le juriste américain Otto Schoenrich a remis au gouvernement vénézuélien un mémorandum écrit par Mallet-Prevost, qui a été rédigé en 1944 pour être publié seulement après sa mort. Mallet-Prevost a déduit du comportement privé des juges qu'il y avait eu un accord politique entre la Russie et la Grande-Bretagne, et a déclaré que le président russe du panel, Friedrich Martens, s'était rendu en Grande-Bretagne avec les deux arbitres britanniques au cours de l'été 1899, et avait ensuite offert aux deux juges américains le choix entre accepter une sentence unanime dans le sens finalement convenu, ou une opinion majoritaire 3 à 2 encore plus favorable aux Britanniques. L'alternative aurait suivi entièrement la ligne Schomburgk et donné l'embouchure de l'Orénoque aux Britanniques. Mallet-Prevost a déclaré que les juges américains et les avocats vénézuéliens étaient dégoûtés de la situation et ont envisagé l'option 3 contre 2 avec une opinion minoritaire fortement exprimée, mais ont finalement suivi Martens pour éviter de priver le Venezuela d'encore plus de territoire. Ce mémorandum a fourni des motifs supplémentaires aux affirmations du Venezuela selon lesquelles il y avait en fait eu un accord politique entre les juges britanniques et le juge russe du tribunal arbitral, et a conduit le Venezuela à revendiquer sa revendication sur le territoire contesté.

Dans les années 1950, les médias vénézuéliens menaient des mouvements populaires exigeant l'acquisition de Guayana Esequiba. Sous la dictature de Marcos Pérez Jiménez , le gouvernement vénézuélien a commencé à planifier l'invasion de la Guayana Esequiba. Le président Pérez Jiménez a anticipé l'invasion de la Guyane en 1958, mais a finalement été renversé lors du coup d'État vénézuélien de 1958 avant que cela ne soit finalisé.

Plainte de l'Assemblée générale des Nations Unies

Le Venezuela a de nouveau officiellement soulevé la question au niveau international devant les Nations Unies en 1962, quatre ans avant que la Guyane n'obtienne son indépendance de la Grande-Bretagne. Le 12 novembre 1962, le ministre vénézuélien des Affaires étrangères Marcos Falcón Briceño  [ es ] a donné une exposition à la Commission des politiques spéciales et de la décolonisation de l' Assemblée générale des Nations Unies pour dénoncer l' arbitrage du Tribunal de Paris de 1899 . Citant le mémorandum Mallet-Prevost  [ es ] . Briceño a fait valoir que la collusion et les vices de nullité ont conduit à la décision favorable, et son exposé a souligné que le Venezuela considérait l'arbitrage de Paris comme nul et non avenu en raison d'"actes contraires à la bonne foi" du gouvernement britannique et des membres du Tribunal. Ces plaintes ont conduit à l' Accord de Genève de 1966 . Le Venezuela a également cité plusieurs irrégularités et vices dans la décision, en particulier Ultra Vires , en raison du fait que les arbitres ont tracé la frontière entre la Guyane britannique, le Brésil et le Suriname , et ont également décrété la liberté de navigation dans les rivières Amacuro et Barima , dépassant la portée des pouvoirs conférés par le traité d'arbitrage en 1897.

La revendication vénézuélienne de nullité de la décision de 1899 a été reconnue par plusieurs universitaires et juristes étrangers, comme J. Gillis Wetter de Suède , dans son ouvrage The International Arbitral Process (1979), décerné par l' American Society of International Law . En cherchant dans les archives officielles britanniques, Wetter a fourni une preuve supplémentaire de l'accord entre la Grande-Bretagne et la Russie, ce qui l'a amené à conclure que la décision était entachée de graves vices de procédure et de fond, preuve qu'il s'agissait davantage d'un compromis politique que d'une décision de justice. Le juriste uruguayen Eduardo Jiménez de Aréchaga, ancien président de la Cour internationale de justice , est arrivé aux mêmes conclusions.

Accord de Genève

Lors d'une réunion à Genève le 17 février 1966, les gouvernements de la Guyane britannique, du Royaume-Uni et du Venezuela ont signé l'« Accord pour résoudre la controverse sur la frontière entre le Venezuela et la Guyane britannique », plus connu par la suite sous le nom d' Accord de Genève de 1966 . L'accord a établi le cadre réglementaire à suivre par les parties afin de résoudre le problème. Selon l'accord, une Commission mixte a été installée dans le but de rechercher des solutions satisfaisantes pour le règlement pratique de la controverse frontalière, mais les parties n'ont jamais accepté de mettre en œuvre une solution au sein de cette Commission en raison d'interprétations différentes de l'accord.

  • Le Guyana a fait valoir qu'avant d'entamer les négociations sur la question de la frontière, le Venezuela devrait prouver que la sentence arbitrale de 1899 était nulle et non avenue. Le Guyana n'a pas accepté que la décision de 1899 était invalide et a estimé que sa participation à la commission ne visait qu'à résoudre les affirmations du Venezuela.
  • Plutôt que cela, les homologues vénézuéliens ont fait valoir que la Commission n'avait pas de nature ou d'objectif juridique mais un objectif de négociation, elle devrait donc aller de l'avant pour trouver "une solution pratique et satisfaisante", comme convenu dans le traité. Le Venezuela a également affirmé que la nullité de la sentence arbitrale de 1899 était implicite, sinon l'existence de l'accord n'aurait aucun sens.

Le cinquième article de l'Accord de Genève établit le statut des territoires contestés. Les dispositions stipulent qu'aucun acte ou activité ayant lieu sur les territoires contestés pendant que l'Accord est en vigueur "ne constituera une base pour affirmer, soutenir ou nier une revendication de souveraineté territoriale". L'accord contient également une disposition interdisant aux deux nations de poursuivre la question, sauf par le biais des canaux intergouvernementaux officiels.

Dans sa note de reconnaissance de l'indépendance de la Guyane du 26 mai 1966, le Venezuela a déclaré :

Le Venezuela reconnaît comme territoire du nouvel État celui qui est situé à l'est de la rive droite du fleuve Essequibo, et réitère devant le nouvel État, et devant la communauté internationale, qu'il se réserve expressément ses droits de souveraineté territoriale sur tous les zone située sur la rive ouest de la rivière susmentionnée. Par conséquent, le territoire Guyane-Essequibo sur lequel le Venezuela réserve expressément ses droits souverains, est limité à l'est par le nouvel État de Guyane, par la ligne médiane du fleuve Essequibo, partant de sa source jusqu'à son embouchure dans l'océan Atlantique.

L'annexion de l'île d'Ankoko

Cinq mois après l'indépendance de la Guyane vis-à-vis du Royaume-Uni, les troupes vénézuéliennes ont commencé leur occupation de l' île d'Ankoko en octobre 1966. Les troupes vénézuéliennes ont rapidement construit des installations militaires et une piste d'atterrissage.

Par la suite, dans la matinée du 14 octobre 1966, Forbes Burnham , en tant que Premier ministre et ministre des Affaires étrangères du Guyana, a envoyé une protestation au ministre des Affaires étrangères du Venezuela, Ignacio Iribarren Borges  [ es ] , exigeant le retrait immédiat des troupes vénézuéliennes et la suppression des installations qu'ils avaient établies. Le ministre vénézuélien Ignacio Iribarren Borges a répondu en déclarant que "le gouvernement du Venezuela rejette la protestation susmentionnée, car l'île d'Anacoco est un territoire vénézuélien dans son intégralité et la République du Venezuela en a toujours été en possession". En 2011, l'île restait sous administration vénézuélienne, où fonctionnaient un aéroport vénézuélien et une base militaire.

Soulèvement Rupununi

À la suite des élections guyaniennes de 1968 , la Première Conférence des dirigeants amérindiens, appelée « Congrès de Cabacaburi », a présenté des revendications au Premier ministre Forbes Burnham qui représentait la communauté d'environ 40 000 autochtones du district de Rupununi . Le mouvement a défendu l'intégration des autochtones à la société guyanaise , en contradiction avec les politiques afrocentristes de Bunham . Des factions au sein de la société indigène du sud d'Esequibo se sont senties menacées par la distribution possible de parcelles agricoles entre les secteurs qui avaient soutenu le ministre, ce qui a provoqué la rébellion de certains habitants. Le ministre guyanais de l'Agriculture, Robert Jordan, a déclaré que le gouvernement ne reconnaîtrait pas les certificats de propriété foncière des habitants et a prévenu que la zone serait occupée par la population afro-américaine. Après ces déclarations, Valerie Hart a été nommée présidente du Comité du gouvernement provisoire de Rupununi.

Lors d'une réunion le 23 décembre 1968, les rebelles ont finalisé les plans d'un État séparé de Rupununi. Dans un effort pour recevoir le soutien du Venezuela , Hart et ses rebelles ont déclaré qu'ils accorderaient au Venezuela le contrôle du territoire contesté de la Guyane Guayana Esequiba en échange d'une assistance. Les rebelles ont commencé leurs attaques contre Lethem dans la matinée du 2 janvier 1969, tuant cinq policiers et deux civils tout en détruisant également des bâtiments appartenant au gouvernement guyanais à coups de bazooka. Les rebelles ont enfermé les citoyens dans leurs maisons et bloqué les aérodromes de Lethem , Annai Good Hope, Karanambo et Karasabai , tentant de bloquer les zones de rassemblement des troupes guyaniennes. La nouvelle de l'insurrection est parvenue à Georgetown vers midi, provoquant le déploiement de policiers et de soldats de la Guyana Defence Force (GDF) . Les troupes du GDF sont arrivées sur une piste d'atterrissage à 5 miles (8,0 km) de Lethem. À l'approche des troupes, les rebelles se sont rapidement enfuis et le soulèvement a pris fin. Une trentaine de rebelles ont été arrêtés à la suite du soulèvement.

Le lendemain du soulèvement, dans l'après-midi du 3 janvier 1969, Hart a rencontré à Caracas le ministre vénézuélien des Affaires étrangères Ignacio Iribarren Borges  [en espagnol ] à la Maison jaune , siège du ministère des Affaires étrangères. Hart a expliqué le soulèvement à Iribarren Borges, citant la politique de Burnham comme motivation, et a déclaré que les rebelles avaient l'intention de transformer le Rupununi en un territoire indépendant sous protection vénézuélienne. Iribarren Borges a répondu que le Venezuela était lié à l' Accord de Genève de 1966 avec le Royaume-Uni et la Guyane, et que le Venezuela ne pouvait pas intervenir en faveur des rebelles même s'il le voulait. Les membres du soulèvement raté se sont enfuis au Venezuela pour se protéger après l'échec de leurs plans, Hart et ses rebelles ayant obtenu la citoyenneté vénézuélienne par naissance puisqu'ils ont été reconnus comme étant nés sur le territoire contesté de Guayana Esequiba.

Après le soulèvement, le président vénézuélien Rafael Caldera et Burnham ont été alarmés par le soulèvement et ont promis de concentrer leur attention sur la question du différend territorial entre leurs deux pays. Leur préoccupation a conduit au protocole de Port of Spain  [ es ] en 1970.

Protocole de Port d'Espagne

En 1970, après l'expiration de la Commission mixte établie conformément à l'Accord de Genève, les présidents Rafael Caldera et Forbes Burnham ont signé le protocole de Port of Spain, qui a déclaré un moratoire de 12 ans sur la récupération de Guayana Esequiba par le Venezuela, dans le but de permettre aux deux gouvernements à promouvoir la coopération et la compréhension pendant que la revendication de la frontière était en suspens. Le protocole a été formellement signé par le ministre des Affaires étrangères du Venezuela Aristides Calvani , le ministre d' État du Guyana aux Affaires étrangères Shridath Ramphal et le Haut - commissaire britannique à Trinité - et - Tobago Roland Hunte . Le Parlement du Guyana a voté en faveur de l'accord le 22 juin 1970, seul le Parti progressiste du peuple votant contre, estimant que les Nations Unies devraient régler la question. Les députés de presque tous les partis au Parlement du Venezuela ont exprimé leur vive critique de l'accord. Les cartes vénézuéliennes produites depuis 1970 montrent toute la zone de la rive orientale de l'Essequibo, y compris les îles du fleuve, en tant que territoire vénézuélien. Sur certaines cartes, la région ouest d'Essequibo est appelée la « Zone en récupération ».

En 1983, la date limite du protocole de Port of Spain a expiré et le président vénézuélien Luis Herrera Campins a décidé de ne plus le prolonger et de reprendre la revendication effective du territoire. Depuis lors, les contacts entre le Venezuela et la Guyane dans le cadre des dispositions du Traité de Genève sont sous les recommandations d'un représentant du Secrétaire général de l'ONU , qui peut être modifié de temps à autre avec l'accord des deux parties. Les contacts diplomatiques entre les deux pays et le représentant du Secrétaire général se poursuivent, mais il y a eu quelques affrontements. Le Norvégien Dag Nylander nommé en mars 2017, est le dernier représentant personnel de ces efforts choisi par le secrétaire général de l'ONU António Guterres . Il a été déclaré que si d'ici décembre 2017, l'ONU comprenait qu'il n'y avait pas de "progrès significatifs" dans la résolution du différend, Guterres porterait l'affaire devant la Cour internationale de justice de La Haye, à moins que les deux pays ne lui demandent explicitement de ne pas le faire. . En janvier 2018, l'ONU a renvoyé l'affaire.

21e siècle

Administration Chavez

Le président Hugo Chávez a apaisé les tensions frontalières avec la Guyane sous les conseils de son mentor Fidel Castro . En 2004, Chávez a déclaré lors d'une visite à Georgetown , en Guyane, qu'il considérait que le différend était terminé.

Carte du Venezuela, montrant les zones maritimes en bleu et Guayana Esequiba en gris.

En septembre 2011, le Guyana a déposé une demande auprès de la Commission des Nations Unies sur les limites du plateau continental afin d'étendre son plateau continental de 150 milles marins supplémentaires (280 km ; 170 mi). Étant donné que la Commission demande que les zones à considérer ne puissent faire l'objet d'aucune sorte de différends territoriaux, la demande guyanienne a ignoré la revendication vénézuélienne sur Guayana Esequiba, en déclarant qu'"il n'y a pas de différends dans la région concernant cette soumission de données et d'informations relatives aux limites extérieures du plateau continental au-delà de 200 milles marins [370 km; 230 mi]. Le Venezuela a envoyé une objection à la Commission, rejetant la demande guyanaise et avertissant que la Guyane avait proposé une limite pour son plateau continental comprenant « le territoire à l'ouest du fleuve Essequibo, qui fait l'objet d'un différend de souveraineté territoriale en vertu de l'Accord de Genève de 1966 et , dans ce cadre, relève des bons offices du Secrétaire général des Nations Unies". Le Venezuela a également déclaré que le Guyana avait consulté ses voisins la Barbade , le Suriname et Trinité-et-Tobago avant de faire la demande, mais n'a pas fait de même avec le Venezuela. « Un tel manque de consultation avec la République bolivarienne du Venezuela, grave en soi en ce qu'il viole les règles pertinentes, est inexplicable dans la mesure où la côte dont la projection est utilisée par la République de Guyane dans sa tentative d'étendre les limites fait partie du territoire contesté sur lequel le Venezuela revendique et réitère sa revendication de droits de souveraineté », a déclaré le communiqué vénézuélien.

Découverte de pétrole en Guyane

Le 10 octobre 2013, la marine vénézuélienne a arrêté un navire d'exploration pétrolière effectuant des relevés des fonds marins pour le compte du gouvernement du Guyana. Le navire et son équipage ont été escortés jusqu'à l' île vénézuélienne de Margarita pour y être poursuivis. Le ministère guyanais des Affaires étrangères a déclaré que le navire se trouvait dans les eaux guyanaises, mais son homologue vénézuélien a envoyé une note diplomatique au Guyana indiquant que le navire menait des recherches pétrolières dans les eaux vénézuéliennes sans autorisation du pays et a demandé une explication. Le navire, le Teknik Perdana , ainsi que son équipage, ont été libérés la semaine suivante, mais son capitaine a été accusé d'avoir violé la zone économique exclusive du Venezuela.

Malgré les protestations diplomatiques du Venezuela, le gouvernement du Guyana a accordé à la société pétrolière américaine Exxon une licence pour forer du pétrole dans la zone maritime contestée au début de 2015. En mai, le gouvernement du Guyana a annoncé qu'Exxon avait en effet trouvé des résultats prometteurs dans leur premier tour de forage sur le bloc dit Stabroek, une zone au large du territoire Guayana Esequiba d'une superficie de 26 800 km 2 (10 300 milles carrés). La société a annoncé que d'autres forages auraient lieu dans les prochains mois pour mieux évaluer le potentiel du champ pétrolier. Le Venezuela a répondu à la déclaration par un décret publié le 27 mai 2015, incluant la zone maritime en litige dans sa sphère nationale de protection marine, étendant ainsi la zone que la marine vénézuélienne contrôle à la zone contestée. Cela a à son tour amené le gouvernement de la Guyane à convoquer l'ambassadeur vénézuélien pour plus d'explications. Les tensions se sont encore intensifiées depuis et la Guyane a retiré la licence d'exploitation de Conviasa , la compagnie aérienne nationale vénézuélienne, bloquant un avion et des passagers à Georgetown.

Cour internationale de Justice

En 2018, le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, a conclu que le processus des bons offices n'avait pas abouti à une conclusion pacifique. Guterres a choisi de faire trancher la controverse par la Cour internationale de justice (CIJ) sur la validité de la sentence de 1899. Le 29 mars, le Guyana a introduit une requête auprès de la CIJ pour résoudre le différend territorial. Le Venezuela a proposé au Guyana de rétablir les contacts diplomatiques pour tenter de trouver une solution au différend territorial, arguant que Guterres "a dépassé les compétences qui lui ont été confiées en tant que figure des bons offices" et que la décision "contrevient à l'esprit, au but et à la raison de la Une entente". Le gouvernement vénézuélien a également déclaré qu'il ne reconnaissait pas la juridiction de la Cour comme étant obligatoire.

Le 19 juin, le Guyana a annoncé qu'il demanderait à la Cour de se prononcer en leur faveur en invoquant l'article 53 du Statut de la CIJ, qui établit que « si l'une des deux parties ne se présente pas au tribunal ou ne défend pas sa cause, l'autre partie a le droit de communiquer avec le tribunal et de statuer en faveur de sa demande". En juillet 2018, le gouvernement de Nicolás Maduro a fait valoir que la CIJ n'était pas compétente pour connaître du différend et a déclaré que le Venezuela ne participerait pas à la procédure. La Cour a déclaré que le Guyana aurait jusqu'au 19 novembre pour présenter ses arguments et que le Venezuela aurait jusqu'au 18 avril 2019 pour présenter ses contre-arguments. Pendant la crise présidentielle vénézuélienne , le président par intérim contesté Juan Guaidó et l' Assemblée nationale du Venezuela, pro-opposition , ont ratifié le différend territorial sur le territoire.

Les audiences orales devaient avoir lieu du 23 au 27 mars 2020, où la CIJ déterminerait si elle était compétente dans le litige, mais cela a été retardé indéfiniment en raison de la pandémie mondiale de COVID-19 . Le Venezuela n'a pas participé aux auditions qui ont été reportées au 30 juin.

Le 18 septembre, les États-Unis ont annoncé qu'ils se joindraient au Guyana pour effectuer des patrouilles maritimes dans la région.

Le premier accord dans les négociations entre le gouvernement Maduro et l'opposition vénézuélienne au Mexique en septembre 2021 était d'agir conjointement dans la revendication de la souveraineté vénézuélienne sur Esquibo.

Voir également

Remarques

Les références

Coordonnées : 6.3°N 59.7°W 6°18′N 59°42′O /  / 6,3 ; -59,7