Indépendance écossaise - Scottish independence

Marche indépendantiste en Écosse en mai 2018
Écosse (bleu foncé) au Royaume-Uni (bleu clair) avec la République d'Irlande et l'île de Man

L'indépendance écossaise ( gaélique écossais : Neo-eisimeileachd na h-Alba ; écossais : Scots unthirldom ) est le mouvement politique pour que l' Écosse devienne un État souverain , indépendant du Royaume-Uni .

L'Écosse était un royaume indépendant au Moyen Âge et a mené des guerres pour maintenir son indépendance vis- à- vis de l' Angleterre . Les deux royaumes ont été réunis en une union personnelle en 1603 lorsque le roi d'Écosse Jacques VI est devenu Jacques Ier d'Angleterre, et les deux royaumes se sont unis politiquement en un seul royaume appelé Grande-Bretagne en 1707 . Les campagnes politiques pour l' auto-gouvernement écossais a commencé au 19ème siècle, d' abord sous la forme de demandes de règle à domicile au Royaume-Uni. Deux référendums sur la dévolution ont été organisés en 1979 et 1997 , avec la création d'un Parlement écossais dévolu le 1er juillet 1999.

Le Parti national écossais, favorable à l'indépendance , est devenu pour la première fois le parti au pouvoir du parlement décentralisé en 2007, et il a remporté la majorité absolue des sièges aux élections législatives écossaises de 2011 . Cela a conduit à un accord entre les gouvernements écossais et britannique pour organiser le référendum sur l'indépendance de l'Écosse en 2014 . On a demandé aux électeurs : « L'Écosse devrait-elle être un pays indépendant ? 44,7% des votants ont répondu "Oui" et 55,3% ont répondu "Non", avec un taux de participation record de 85%.

Un deuxième référendum sur l'indépendance a été proposé, notamment depuis que le Royaume-Uni a voté en faveur de la sortie de l'Union européenne lors d'un référendum en juin 2016 et depuis que les partis indépendantistes ont augmenté leur majorité lors des élections législatives écossaises de 2021 .

Histoire

Royaume d'Ecosse

L'Écosse a émergé en tant qu'État indépendant au début du Moyen Âge, certains historiens datant sa fondation du règne de Kenneth MacAlpin en 843. Le niveau d'indépendance du royaume écossais a été disputé par les rois écossais et par les dirigeants normands et angevins de l'Angleterre qui a adressé une pétition au pape et à d'autres dirigeants étrangers.

Un tournant dans l'histoire du royaume écossais a été une crise de succession qui a éclaté en 1290 où Édouard Ier d'Angleterre a revendiqué le droit de succession au trône d'Écosse. L' Auld Alliance de l'Écosse et de la France contre les intérêts anglais a été invoquée pour la première fois à cette époque et est restée active jusqu'au XVIe siècle. Les guerres d'indépendance écossaise se sont terminées par un royaume renouvelé sous Robert le Bruce (couronné en 1306), dont le petit-fils Robert II d'Écosse était le premier roi écossais de la maison de Stuart .

syndicat

Un traité d'union des deux royaumes d'Angleterre et d'Écosse par l'historien anglais Sir John Hayward , 1604

À partir de 1603, l'Écosse et l'Angleterre ont partagé le même monarque dans une union personnelle lorsque Jacques VI d'Écosse a été déclaré roi d'Angleterre et d'Irlande dans ce qui était connu sous le nom d' Union des couronnes . Après James II et VII a été déposé en 1688 au milieu des conflits entre catholiques et protestants, et comme la ligne des Stuarts protestants ont montré des signes de défaillance (comme d' ailleurs eu lieu en 1714), l' anglais craint que l' Ecosse choisirait un monarque différent, ce qui pourrait provoquer des conflits au sein de la Grande - Bretagne , et la faillite de nombreux nobles écossais par le biais du projet Darien a conduit à l'union formelle des deux royaumes en 1707, avec le traité d'union et les actes d'union ultérieurs , pour former le royaume de Grande-Bretagne . La résistance jacobite écossaise à l'union, menée par les descendants de Jacques II et VII dont Bonnie Prince Charlie , se poursuivit jusqu'en 1746.

Le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande a été formé par les Actes d'Union 1800 , qui unissaient le Royaume de Grande-Bretagne et le Royaume d'Irlande . À la suite de la guerre d'indépendance irlandaise (1919-1921) et du traité anglo-irlandais qui a mis fin à la guerre, l'Irlande a été divisée en deux États : l'Irlande du Sud , qui a choisi de devenir indépendante (et est maintenant connue sous le nom d' Irlande ) et l'Irlande du Nord , qui - en raison de sa création dans le souci d'assurer une majorité syndicale - a choisi de rester au Royaume-Uni.

Mouvement de règle à domicile

Le mouvement « Home Rule » pour une Assemblée écossaise a été repris pour la première fois en 1853 par la National Association for the Vindication of Scottish Rights , un organisme proche du Parti conservateur . Un élément clé de ce mouvement était la comparaison avec l'Irlande. Le mouvement original a élargi son attrait politique et a rapidement commencé à recevoir le soutien du Parti libéral . En 1885, le poste de secrétaire pour l'Écosse et le bureau écossais ont été rétablis pour promouvoir les intérêts de l'Écosse et exprimer ses préoccupations au Parlement britannique. En 1886, cependant, le premier ministre libéral William Ewart Gladstone a présenté le projet de loi irlandais sur l'autonomie . Lorsque de nombreux Écossais ont comparé ce qu'ils avaient à l'offre irlandaise de Home Rule, le statu quo a été considéré comme inadéquat. Cependant, cela n'a pas été considéré comme une priorité constitutionnelle immédiate, en particulier lorsque le projet de loi irlandais sur l'autonomie a été rejeté à la Chambre des communes .

Immédiatement avant la Première Guerre mondiale , le gouvernement libéral dirigé par HH Asquith a soutenu le concept de « Home Rule all round », selon lequel le Home Rule écossais suivrait le Home Rule irlandais proposé dans le Government of Ireland Act 1914 . Asquith croyait qu'il y avait une iniquité dans la mesure où les parties constitutives du Royaume-Uni pouvaient se réunir pour agir ensemble dans des buts communs, mais ces éléments ne pouvaient pas traiter de questions internes qui ne nécessitaient pas de consentement à travers le Royaume-Uni. Ce n'était pas une philosophie nationaliste, mais Asquith agissait plutôt avec la conviction que le fédéralisme était la « vraie base de l'union » et que la centralisation du pouvoir à Westminster était la « pire de toutes les bévues politiques ». Un projet de loi écossais sur l'autonomie a été présenté pour la première fois au Parlement en 1913, mais ses progrès ont rapidement pris fin alors que le Parlement se concentrait sur les mesures d'urgence rendues nécessaires par la Première Guerre mondiale.

Contrairement à l'Irlande, qui s'est rebellée lors de l' Insurrection de Pâques et a mené une guerre d'indépendance , l'Écosse n'a pas résisté au pouvoir central. Il y avait, cependant, une demande persistante pour l'autonomie écossaise. Le Scottish Office a été transféré à St Andrew's House à Édimbourg dans les années 1930. Le Scottish Covenant était une pétition adressée au gouvernement britannique pour demander l'autonomie. Elle a été proposée pour la première fois en 1930 par John MacCormick et formellement écrite en 1949. La pétition « a finalement été signée par deux millions de personnes » (la population de l'Écosse a été enregistrée à 5 100 000 dans le recensement britannique de 1951 ). Le pacte a été ignoré par les principaux partis politiques. Toujours en 1950, la pierre du destin a été retirée de l'abbaye de Westminster par un groupe d'étudiants nationalistes écossais.

La question de la pleine indépendance, ou du home rule moins controversé , n'est réapparue dans le courant politique dominant qu'en 1960, après le célèbre discours Wind of Change du Premier ministre conservateur Harold Macmillan . Ce discours marqua le début d'une décolonisation rapide en Afrique et la fin de l' Empire britannique . Le Royaume-Uni avait déjà subi l'humiliation internationale de la crise de Suez de 1956 , qui montrait qu'il n'était plus la superpuissance qu'il était avant la Seconde Guerre mondiale . Pour beaucoup en Écosse, cela a servi à saper l'une des principales raisons d'être du Royaume-Uni et a également symbolisé la fin de l' impérialisme populaire et de l'unité impériale qui avait uni l'éminent Parti unioniste écossais à l'époque . Le Parti unioniste a par la suite subi une baisse constante de son soutien.

1979 Premier référendum sur la dévolution

Le Parti national écossais (SNP) a remporté son deuxième siège à la Chambre des communes en 1967, lorsque Winnie Ewing a été le vainqueur inattendu de l' élection partielle de 1967 à Hamilton . Le siège était auparavant un siège sûr du Parti travailliste, et cette victoire a donné au SNP une importance nationale, ce qui a conduit à la déclaration de Perth d' Edward Heath en 1968 et à la création de la Commission Kilbrandon . La découverte de pétrole de la mer du Nord au large de la côte est de l'Écosse en 1970 a encore vivifié le débat sur l'indépendance de l'Écosse. Le SNP a organisé une campagne très réussie intitulée « C'est le pétrole de l'Écosse », soulignant à quel point la découverte de pétrole pourrait profiter à l' économie écossaise en difficulté de désindustrialisation et à sa population. Aux élections générales de février 1974 , sept députés du SNP ont été élus. Les élections générales ont abouti à un parlement sans majorité, de sorte que le Premier ministre Harold Wilson a convoqué une deuxième élection pour octobre 1974 , lorsque le SNP a fait encore mieux qu'en février, remportant 11 sièges et obtenant plus de 30 % du total des voix en Écosse.

En janvier 1974, le gouvernement conservateur avait commandé le rapport McCrone , rédigé par le professeur Gavin McCrone, un éminent économiste du gouvernement, pour rendre compte de la viabilité d'une Écosse indépendante. Il a conclu que le pétrole aurait donné à une Écosse indépendante l'une des monnaies les plus fortes d'Europe. Le rapport a poursuivi en disant que les responsables ont conseillé les ministres du gouvernement sur la façon de « couper le souffle aux voiles du SNP ». Remis au nouveau gouvernement travailliste et classé secret en raison des craintes des travaillistes concernant la montée en popularité du Parti national écossais, le document n'a été révélé qu'en 2005, lorsque le SNP a obtenu le rapport en vertu de la Freedom of Information Act 2000 .

Le Parti travailliste , dirigé par Harold Wilson, remporte les élections générales d'octobre 1974 avec une très faible majorité de seulement trois sièges. Suite à leur élection au Parlement, les députés du SNP ont fait pression pour la création d'une Assemblée écossaise : un point de vue qui a été renforcé par les conclusions de la Commission Kilbrandon. Cependant, les opposants ont exigé qu'un référendum soit organisé sur la question. Bien que le Parti travailliste et le Parti national écossais aient tous deux officiellement soutenu la dévolution , le soutien était partagé entre les deux partis. Les travaillistes étaient divisés entre ceux qui étaient en faveur de la dévolution et ceux qui voulaient maintenir un gouvernement central complet de Westminster. Dans le SNP, il y avait une division entre ceux qui considéraient la décentralisation comme un tremplin vers l'indépendance et ceux qui craignaient qu'elle ne porte atteinte à cet objectif ultime. La démission d'Harold Wilson de ses fonctions en 1976 a porté James Callaghan au pouvoir, mais sa petite majorité a été érodée par plusieurs pertes aux élections partielles, et le gouvernement est devenu de plus en plus impopulaire. Des accords ont été conclus avec le SNP et Plaid Cymru pour organiser des référendums sur la décentralisation en échange de leur soutien, contribuant ainsi à prolonger la vie du gouvernement.

Le résultat du référendum en Écosse était une faible majorité en faveur de la décentralisation (52 % à 48 %), mais une condition du référendum était que 40 % de l'ensemble de l'électorat vote en faveur afin de le rendre valide. Mais le taux de participation n'a été que de 63,6%, donc seulement 32,9% des électeurs ont voté "Oui". Le Scotland Act 1978 a donc été abrogé en mars 1979 par un vote de 301-206 au Parlement. Au lendemain du référendum, les partisans du projet de loi ont mené une campagne de protestation sous le slogan « L'Écosse a dit oui ». Ils ont fait valoir que la règle des 40 % était antidémocratique et que les résultats du référendum justifiaient la création de l'assemblée. Les militants pour un « non » ont répliqué que les électeurs avaient été informés avant le référendum que ne pas voter était aussi bon qu'un « non ». Il était donc erroné de conclure que la participation relativement faible était entièrement due à l'apathie des électeurs .

En signe de protestation, le SNP a retiré son soutien au gouvernement. Une motion de censure est alors déposée par les conservateurs et soutenue par le SNP, les libéraux et les unionistes d'Ulster . Il passa par une voix le 28 mars 1979, forçant les élections générales de mai 1979 , qui furent remportées par les conservateurs dirigés par Margaret Thatcher . Le Premier ministre Callaghan a qualifié la décision du SNP de renverser le gouvernement travailliste de « dindes votant pour Noël ». Le groupe SNP a été réduit de 11 députés à 2 aux élections générales de 1979, tandis que la décentralisation était opposée par les gouvernements conservateurs dirigés par Margaret Thatcher et John Major .

1997 Deuxième référendum sur la dévolution

Chambre des débats du Parlement écossais , connue sous le nom de Holyrood.

Les partisans de l'indépendance écossaise ont continué à avoir des opinions mitigées sur le mouvement Home Rule qui comprenait de nombreux partisans de l'union qui voulaient la dévolution dans le cadre du Royaume-Uni . Certains y ont vu un tremplin vers l'indépendance, tandis que d'autres voulaient aller directement vers l'indépendance.

Dans les années du gouvernement conservateur après 1979, la campagne pour une assemblée écossaise a été créée, publiant finalement la revendication du droit 1989 . Cela a ensuite conduit à la Convention constitutionnelle écossaise . La convention a favorisé le consensus sur la dévolution sur une base multipartite, bien que le Parti conservateur ait refusé de coopérer et que le Parti national écossais se soit retiré des discussions lorsqu'il est devenu clair que la convention n'était pas disposée à discuter de l'indépendance de l'Écosse en tant qu'option constitutionnelle. Les arguments contre la décentralisation et le Parlement écossais, soutenus principalement par le Parti conservateur, étaient que le Parlement créerait une « pente glissante » vers l'indépendance écossaise et fournirait au Parti national écossais indépendantiste une voie vers le gouvernement. Le Premier ministre John Major a fait campagne lors des élections générales de 1997 sur le slogan « 72 heures pour sauver le syndicat ». Son parti a finalement subi la pire défaite électorale en 91 ans.

Le Parti travailliste a remporté les élections générales de 1997 dans un glissement de terrain, et Donald Dewar en tant que secrétaire d'État pour l'Écosse a accepté les propositions pour un Parlement écossais . Un référendum a eu lieu en septembre et 74,3 % des votants ont approuvé le plan de décentralisation (44,87 % de l'électorat). Le Parlement du Royaume-Uni a ensuite approuvé le Scotland Act 1998 qui a créé un Parlement écossais élu avec le contrôle de la plupart des politiques intérieures. En mai 1999, l'Écosse a tenu sa première élection pour un parlement décentralisé, et en juillet 1999, le Parlement écossais a tenu une session pour la première fois depuis que le parlement précédent avait été ajourné en 1707, après une interruption de 292 ans. Donald Dewar du Parti travailliste est devenu par la suite le premier ministre d'Écosse , tandis que le Parti national écossais est devenu le principal parti d'opposition. La chanson égalitaire " A Man's A Man for A' That ", de Robert Burns , a été interprétée lors de la cérémonie d'ouverture.

Le Parlement écossais est une législature monocamérale comprenant 129 membres . 73 membres (57 pc) représentent chaque circonscription et sont élus au système majoritaire uninominal système. 56 membres (43 pc) sont élus dans huit régions électorales différentes par le système des membres additionnels . Les membres siègent pour un mandat de quatre ans. Le monarque nomme un membre du Parlement écossais , sur proposition du Parlement, pour être Premier ministre , la convention étant que le chef du parti avec le plus grand nombre de sièges est nommé Premier ministre, bien que tout membre pouvant commander le confiance d'une majorité de la chambre pourrait éventuellement être nommé premier ministre. Tous les autres ministres sont nommés et révoqués par le premier ministre et forment ensemble le gouvernement écossais , l' organe exécutif du gouvernement .

Le Parlement écossais a l' autorité législative pour toutes les questions non réservées relatives à l'Écosse, et a un pouvoir limité de faire varier l'impôt sur le revenu, surnommé la taxe tartan , un pouvoir qu'il n'a pas exercé et qui a ensuite été remplacé par des pouvoirs de variation fiscale plus larges. Le Parlement écossais peut renvoyer les questions dévolues à Westminster pour qu'elles soient examinées dans le cadre de la législation à l'échelle du Royaume-Uni en adoptant une motion de consentement législatif si la législation à l'échelle du Royaume-Uni est considérée comme plus appropriée pour certaines questions. Les programmes législatifs adoptés par le Parlement écossais depuis 1999 ont vu une divergence dans la fourniture de services publics par rapport au reste du Royaume-Uni. Par exemple, les frais d'études universitaires et les services de soins pour les personnes âgées sont gratuits au point d'utilisation en Écosse, tandis que des frais sont payés dans le reste du Royaume-Uni. L'Écosse a été le premier pays du Royaume-Uni à interdire de fumer dans les lieux publics clos en mars 2006.

Référendum sur l'indépendance de 2014

Enquête sur l'importance de la tenue d'un référendum, réalisée par la BBC en avril 2011.

Dans son manifeste pour l' élection du Parlement écossais de 2007 , le Parti national écossais (SNP) s'est engagé à organiser un référendum sur l' indépendance d' ici 2010. Après avoir remporté les élections, le gouvernement écossais contrôlé par le SNP a publié un livre blanc intitulé « Choisir l'avenir de l'Écosse », qui décrit options pour l'avenir de l'Écosse, y compris l'indépendance. Les travaillistes écossais, les conservateurs écossais et les libéraux-démocrates écossais se sont opposés à un référendum offrant l'indépendance en option. Le Premier ministre Gordon Brown a également attaqué publiquement l'option de l'indépendance. Les trois principaux partis opposés à l'indépendance ont plutôt formé une Commission sur la dévolution écossaise , présidée par Kenneth Calman . Celui-ci a examiné la dévolution et examiné toutes les options constitutionnelles à l'exception de l'indépendance. En août 2009, le gouvernement écossais a annoncé que le projet de loi sur le référendum (Écosse), 2010 , qui détaillerait la question et la conduite d'un éventuel référendum sur la question de l'indépendance, ferait partie de son programme législatif pour 2009-2010. Le projet de loi ne devait pas être adopté, en raison du statut du SNP en tant que gouvernement minoritaire et de l'opposition de tous les autres grands partis au Parlement. En septembre 2010, le gouvernement écossais a annoncé qu'aucun référendum n'aurait lieu avant les élections législatives écossaises de 2011.

Le SNP a remporté la majorité au Parlement écossais lors des élections écossaises de 2011 . Le premier ministre Alex Salmond a exprimé son souhait de tenir un référendum « dans la seconde moitié du parlement », ce qui le placerait en 2014 ou 2015. En janvier 2012, le gouvernement britannique a proposé de doter le parlement écossais des pouvoirs spécifiques pour tenir un référendum, à condition qu'il soit « juste, légal et décisif ». Les négociations se sont poursuivies entre les deux gouvernements jusqu'en octobre 2012, date à laquelle l' accord d'Édimbourg a été conclu. Le Scottish Independence Referendum (Franchise) Act 2013 a été adopté par le Parlement écossais le 27 juin 2013 et a reçu la sanction royale le 7 août 2013. Le 15 novembre 2013, le gouvernement écossais a publié Scotland's Future , un livre blanc de 670 pages exposant l'affaire pour l'indépendance et les moyens par lesquels l'Ecosse pourrait devenir un pays indépendant.

Après une longue période de négociations, un débat public entre Salmond et le leader de Better Together Alistair Darling a été organisé. La veille du débat télévisé, une déclaration commune, promettant de plus grands pouvoirs dévolus à l'Écosse en cas de « non », a été signée par le Premier ministre David Cameron (chef du Parti conservateur), le vice-premier ministre Nick Clegg (chef des libéraux-démocrates) et chef de l'opposition Ed Miliband (chef du parti travailliste).

Résultat du référendum

Le site Internet de la BBC a annoncé le résultat final du référendum à 06h24 le 19 septembre 2014 : le « non » a prévalu avec 55 % (2 001 926) des voix sur un taux de participation global de 84,5%. La directrice du dépouillement, Mary Pitcaithly, a déclaré : « Il est clair que la majorité des votants ont voté non à la question référendaire. Le vote « Oui » a reçu un soutien de 45 % (1 617 989) - le total gagnant requis était de 1 852 828. Les résultats ont été compilés à partir de 32 zones communales, Glasgow soutenant l'indépendance - votant de 53,5% "Oui" à 46,5% " Non " (la participation dans la zone était de 75%) - et Édimbourg votant contre l'indépendance de 61% à 39% (participation dans le superficie était de 84 %. Darling a déclaré dans son discours post-résultat : « Les silencieux ont parlé », tandis que Salmond a déclaré : « J'accepte le verdict du peuple et j'appelle toute l'Écosse à emboîter le pas en acceptant le verdict démocratique ».

Retrait britannique de l'Union européenne

Des personnalités favorables à l'indépendance de l'Écosse ont suggéré qu'après le vote du Royaume-Uni en faveur de la sortie de l'UE alors que l'Écosse a voté pour le maintien de l'UE, un deuxième référendum sur l'indépendance de l'Écosse devrait être précipité. Lors du vote sur le Brexit du 23 juin 2016, 62 % des électeurs écossais ont voté pour rester (38 % des électeurs ont voté pour quitter l'UE). La première ministre écossaise, Nicola Sturgeon, a déclaré qu'elle examinait toutes les options pour « assurer notre place dans l'UE » et qu'un deuxième référendum était « très probable ». Un porte-parole du Premier ministre britannique Theresa May a déclaré que « Le Premier ministre et le gouvernement ne croient pas qu'il existe un mandat pour [un second référendum]. Il y en a eu un il y a seulement deux ans. Il y a eu un taux de participation extrêmement élevé et il y a eu un résultat retentissant en faveur du maintien de l'Écosse au Royaume-Uni".

À la suite des élections générales au Royaume-Uni de 2019 , qui ont vu le SNP remporter 48 des 59 sièges, Sturgeon a demandé à Boris Johnson son consentement pour organiser un autre référendum. Johnson a décliné sa demande, affirmant que Sturgeon et son prédécesseur (Alex Salmond) avaient promis que le référendum de 2014 serait un vote "une fois par génération".

Sous le régime de Boris Johnson, le gouvernement britannique a cherché, par le biais de l' Internal Market Act 2020 du Royaume-Uni, à restreindre la compétence législative pratique du Parlement écossais. La législation sape la capacité de la législature écossaise à faire des choix économiques ou sociaux différents de ceux faits à Westminster. Dans un éditorial de janvier 2021 concernant le soutien croissant à l'indépendance et son potentiel de briser l'union, le Financial Times a indiqué que la loi sur le marché intérieur peut servir à promouvoir la cause de l'indépendance :

Un exemple de ce qu'il ne fallait pas faire était l'Internal Market Act du gouvernement, dans lequel Londres a repris le contrôle des fonds structurels précédemment déboursés par l'UE.

Ce point de vue a été reflété par le gouvernement écossais dans un rapport publié en mars 2021, qui a déclaré que la loi « sape radicalement les pouvoirs et la responsabilité démocratique du Parlement écossais ».

Élections écossaises de 2021

En janvier 2021, Sturgeon a déclaré qu'un autre référendum serait organisé si les partis indépendantistes remportaient la majorité des sièges aux élections du Parlement écossais de 2021 . Cela a été critiqué par les partis d'opposition pour avoir fait passer l'indépendance avant la pandémie de COVID-19 en cours . Bien que le SNP ait manqué d'un siège pour remporter la victoire, les huit sièges remportés par les Verts écossais signifiaient que les partis indépendantistes avaient remporté la majorité des sièges lors des élections. S'exprimant après les élections, les représentants du SNP et des conservateurs ont déclaré qu'un référendum n'aurait pas lieu pendant la pandémie de COVID-19 en cours.

Position juridique

Le Parlement britannique conserve la souveraineté parlementaire sur le Royaume-Uni dans son ensemble. Cette affirmation a été approuvée par Lord Bingham of Cornhill dans Jackson v Attorney General qui a fait valoir qu'alors [en 1911], comme aujourd'hui, la Couronne au Parlement n'était contrainte par aucune constitution enchâssée ou codifiée. Il pouvait faire ou défaire toute loi qu'il souhaitait" et par la Cour suprême dans AXA General Insurance Ltd et autres contre HM Advocate et autres . Le vice-président, Lord Hope of Craighead , a déclaré que "la souveraineté de la Couronne au Parlement ... est le fondement de la constitution britannique. La souveraineté appartient au Parlement du Royaume-Uni. » Cependant, l'application du principe de la souveraineté parlementaire à l'Écosse a été contestée. Dans MacCormick v The Lord Advocate , le Lord President of the Court of Session , Lord Cooper of Culross a déclaré en obiter dicta que « le principe de la souveraineté illimitée du Parlement est un distinctement principe anglais qui n'a pas d' équivalent en droit constitutionnel écossais. » Il a été suggéré que la doctrine de la souveraineté populaire , proclamée dans la 1320 Déclaration d'Arbroath , articulés par des penseurs politiques écossais comme George Buchanan et réaffirmé par la revendication de droit 1989 , est d'une plus grande pertinence pour l'Écosse.La revendication de droit 1989 a été signée par tous les députés travaillistes et libéraux démocrates en exercice en Écosse, à l'exception de Tam Dalyell .

La légalité de tout pays constituant le Royaume-Uni atteignant l' indépendance de facto ou déclarant une indépendance unilatérale en dehors du cadre de la convention constitutionnelle britannique est discutable. En droit international , une déclaration unilatérale pourrait satisfaire le principe de la « théorie déclarative de l'État », mais pas la « théorie constitutive de l'État ». Certains avis juridique suite à la Cour suprême du Canada de décision sur les mesures prises par le Québec devrait prendre pour faire sécession est que l' Ecosse serait incapable de déclarer unilatéralement l' indépendance en vertu du droit international , si le gouvernement britannique a permis un référendum sur une question sans ambiguïté sur la sécession. Le SNP n'a pas plaidé en faveur d'un acte unilatéral, mais a plutôt déclaré qu'un vote positif pour l'indépendance lors d'un référendum aurait « une force morale et politique énorme... impossible à ignorer pour un futur gouvernement [de Westminster] », et donnerait donc au Gouvernement écossais un mandat pour négocier l'adoption d'une loi du Parlement britannique prévoyant la sécession de l'Écosse, dans laquelle Westminster renonce à sa souveraineté sur l'Écosse.

Certains arguments font appel à la règle selon la loi supérieure . Par exemple, la Charte des Nations Unies consacre le droit des peuples à l'autodétermination, et la Déclaration universelle des droits de l'homme garantit également le droit des peuples à changer de nationalité ; le Royaume-Uni est signataire des deux documents. Les politiciens des parlements écossais et britannique ont approuvé le droit du peuple écossais à l'autodétermination , y compris les anciens premiers ministres britanniques John Major et Margaret Thatcher . Comme le référendum sur l' indépendance écossaise 2014 a été autorisée par un décret , approuvé par les deux chambres du Parlement, sa légalité constitutionnelle ne faisait aucun doute. L' Accord d'Édimbourg (2012) entre le Parlement écossais et le Parlement britannique stipulait que les deux gouvernements accepteraient le résultat du référendum et, par la suite, « continueraient à travailler ensemble de manière constructive à la lumière du résultat, quel qu'il soit, dans l'intérêt supérieur de le peuple d'Écosse et du reste du Royaume-Uni ». L'accord a donné au Parlement écossais l'autorité légale d'organiser un référendum sur l'indépendance avant la fin de 2014. Avec la publication du projet de loi sur le référendum sur l' indépendance le 22 mars 2021, la question de la légalité a été à nouveau soulevée. Selon les recherches de la Chambre des communes, « en droit, un référendum n'est pas nécessaire pour que l'Écosse devienne indépendante », de sorte que le Parlement britannique pourrait adopter un projet de loi autorisant la sécession sans avoir besoin d'un référendum.

En décembre 2019, Martin Keatings, un candidat indépendant indépendantiste, a demandé un déclarant à la Court of Session. Cependant, Lady Carmichael a déclaré que l'affaire n'était pas fondée en raison de sa nature hypothétique. Néanmoins, M. Keatings a fait appel en avril 2021, car le gouvernement écossais avait maintenant publié un projet de loi, mais cet appel a été perdu.

Accompagnement vers l'indépendance

Les partisans de l'indépendance

Rassemblement indépendantiste à Glasgow , 2018

L'indépendance écossaise est principalement soutenue par le Parti national écossais , mais d'autres partis soutiennent également l'indépendance. Parmi les autres partis indépendantistes qui ont été représentés au Parlement écossais ou au Parlement britannique figurent les Verts écossais , le Parti Alba , le Parti socialiste écossais et Solidarité . Lors des élections législatives écossaises de 2021 , 72 des 129 sièges disponibles ont été remportés par des partis indépendantistes (64 SNP et 8 Verts). Le mouvement indépendantiste se compose de nombreuses factions aux opinions politiques différentes. Le SNP veut que l'Écosse garde la monarchie (voir union personnelle ) et devienne un royaume indépendant du Commonwealth , à l'instar du Canada, de l'Australie ou de la Nouvelle-Zélande. Tous les autres partis indépendantistes susmentionnés souhaitent que l'Écosse devienne une république indépendante. Le SSP a mené des protestations républicaines et rédigé la Déclaration de Calton Hill , appelant à une république indépendante.

Affiches de la campagne référendaire indépendantiste de 2014

La Convention sur l'indépendance a été mise en place en 2005, cherchant « Premièrement, à créer un forum pour ceux de toutes les convictions politiques et aucun qui soutient l'indépendance ; et deuxièmement, pour être un catalyseur national pour l'indépendance de l'Écosse. » Le Scottish Republican Socialist Movement est un mouvement indépendantiste pansocialiste qui estime que l'Écosse devrait devenir une république indépendante. Ce mouvement a une philosophie socialiste Firebrand, mais n'est pas affilié au SSP ou au Parti communiste écossais. Il estime qu'un échec à devenir indépendant devrait conduire à une émigration massive ailleurs, ou comme le dit le slogan "Indépendance ou désertion".

Outre la campagne officielle de Yes Scotland pour l'indépendance lors du référendum de 2014, d'autres groupes en faveur de l'indépendance ont été formés à cette époque. Cela comprenait le National Collective , un mouvement dirigé par des artistes qui se décrit comme « une collaboration politique ouverte et sans parti de talents axée sur la conduite du changement social et politique en Écosse à travers une variété d'arts ». Il était responsable de l'organisation d'un simulacre de référendum tenu à l' Université de Glasgow en février 2013. Un autre groupe, la Radical Independence Campaign , s'est décrit comme « se battant pour une Écosse indépendante qui soit pour les millions et non pour les millionnaires ». Le RIC a été formé après la Radical Independence Conference 2012 à Glasgow, à laquelle ont participé au moins 650 personnes et a été décrit comme « [rassemblant] les Verts écossais, les socialistes écossais, certains des syndicalistes les plus militants, le nucléaire. militants du désarmement et républicains anti-monarchistes ».

Lors de la campagne référendaire de 2014, l'indépendance n'a reçu que peu de soutien de la part des journaux. Le Sunday Herald a été la seule publication à approuver un vote « oui » au référendum. The National , un quotidien de soutien à l'indépendance, a été lancé en novembre 2014, à la suite de la défaite de la campagne Yes Scotland.

En octobre 2014, le groupe de pression All Under One Banner (AUOB) a été formé. L'AUOB organise régulièrement des marches publiques en faveur de l'indépendance de l'Écosse dans toute l'Écosse.

Les partisans du Brexit et de l'indépendance de l'Écosse partagent des objectifs et des difficultés relativement similaires, mais incompatibles. Malgré cela, ceux qui ont voté pour le Brexit en 2016 ont tendance à être plus syndicalistes que ceux qui ont voté pour le rester. La BBC a rapporté que 39% de ceux qui ont voté Leave en 2016 voteraient Oui, tandis que 59% de ceux qui ont voté Remain feraient de même.

Raisons de l'indépendance

Fly affiches du Parti socialiste écossais

Les raisons invoquées en faveur de l'indépendance sont les suivantes :

  • Démocratie et autodétermination nationale : la population écossaise aurait le plein pouvoir de décision en ce qui concerne les affaires politiques de sa nation. Alex Salmond a déclaré lors d'un lancement en mai 2012 que « les personnes qui vivent en Écosse sont les mieux placées pour prendre les décisions qui affectent l'Écosse ». Le Parti conservateur , qui forme souvent le gouvernement britannique en remportant les élections générales, n'a pas remporté une pluralité de sièges en Écosse depuis 1955 . De nombreux nationalistes ont déclaré que cela engendrait un déficit démocratique , car l' Écosse n'a élu une majorité de députés au pouvoir que lors de trois des 11 élections générales britanniques depuis 1979 . La décentralisation était destinée à combler ce déficit, mais le Brexit , qui s'est produit malgré le vote défavorable de 62 % des électeurs écossais, a mis en lumière cette préoccupation. De plus, beaucoup d'écossais ne ressentent pas d'affinité nationale avec le Royaume-Uni. Dans un sondage réalisé au début de 2021 par Panelbase, un tiers des personnes interrogées en Écosse ont déclaré qu'elles se sentaient écossaises mais pas britanniques.
  • Désarmement nucléaire : Avec le contrôle de la défense et de la politique étrangère, une Écosse indépendante pourrait exiger le retrait des armes nucléaires Trident, qui sont basées dans le Firth of Clyde . Le désarmement nucléaire est une question associée depuis longtemps à la campagne pour une Écosse indépendante, comme indiqué dans le livre blanc de la commission de la défense de la Chambre des communes « L'avenir de la dissuasion nucléaire stratégique du Royaume-Uni : le livre blanc » de 2006-2007. La Campagne écossaise pour le désarmement nucléaire soutient l'indépendance sur cette base.
  • « C'est le pétrole de l'Écosse » (utilisé comme slogan par le SNP dans les années 1970) : cette phrase résume l'argument selon lequel seule une Écosse indépendante peut pleinement utiliser et exploiter ses ressources nationales, y compris le pétrole et le gaz de la mer du Nord, au profit de la population. Selon le gouvernement écossais dirigé par Alex Salmond en 2014, 64 % des réserves de pétrole de l'UE se trouvaient dans les eaux écossaises, tandis que le groupe de réflexion David Hume Institute a estimé que « l'Écosse dispose de réserves de pétrole et de gaz d'une valeur allant jusqu'à 4 000 milliards de livres sterling ». Les investissements et la production dans les champs pétrolifères de la mer du Nord ont fortement chuté après que le chancelier conservateur George Osborne a imposé des taxes punitives, réduisant ainsi les revenus projetés qu'une Écosse indépendante pourrait réclamer.
  • « Stop the world, Scotland want to get on » (déclaration de Winnie Ewing , lors de sa victoire pour le SNP aux élections partielles de 1967 à Hamilton ) : une Écosse indépendante serait un membre à part entière et égal des Nations Unies , de l' OTAN et l' Union européenne et de nombreuses autres organisations internationales. Avec une voix autonome dans la politique internationale, les militants écossais pour l'indépendance pensent que l'influence mondiale de la nation augmenterait en ce qui concerne la défense de ses intérêts nationaux et la promotion de ses valeurs. En outre, des ambassades écossaises pourraient être établies à l'échelle mondiale pour promouvoir l'Écosse à l'échelle internationale et faire pression sur d'autres gouvernements au nom de la nation.
  • Rentrée dans l'UE - Lors du référendum de 2014, un argument majeur contre l'indépendance était que l'Écosse serait en dehors de l'UE. L'Écosse est très favorable à l'adhésion à l'UE, avec 62% des voix pour rester dans le référendum de 2016 sur l'UE . Depuis le Brexit , beaucoup ont appelé à un deuxième référendum sur l'indépendance pour avoir une chance de réintégrer l'UE.

Opposition à l'indépendance

Les opposants à l'indépendance

Un signe "Non merci" de la campagne référendaire anti-indépendance de 2014

Le Parti conservateur , le Parti travailliste et les Libéraux-démocrates , qui ont tous des sièges au Parlement écossais , s'opposent à l'indépendance écossaise. En 2012, ils ont créé la campagne multipartite Better Together . Parmi les autres partis opposés à l'indépendance de l'Écosse figurent le UK Independence Party (UKIP), All for Unity , Reform UK , Abolish the Scottish Parliament , le British National Party (BNP), Britain First , le Scottish Unionist Party (SUP) et le syndicaliste d'Ulster. des soirées.

Un groupe de campagne appelé « L'Écosse en union » a émergé après le référendum sur l'indépendance de 2014. Il a encouragé le vote tactique anti-SNP lors des élections et fait la promotion de l'Union de manière plus générale. Cependant, « l'Écosse en union » a fait l'objet d'une controverse, après que des documents divulgués aient indiqué que la plupart de leur argent provenait de riches donateurs plutôt que des propres membres de la campagne. Fin 2017, un nouveau groupe appelé « Unity UK » a été formé. Ses partisans ont déclaré que les unionistes devaient être plus favorables au Brexit et critiquaient l'Écosse dans la position "agnostique" de l'Union sur la question.

De nombreux dirigeants de pays étrangers ont exprimé leur soutien au syndicalisme lors du référendum sur l'indépendance de 2014. Barack Obama a exprimé son soutien à un Royaume-Uni "fort, robuste et uni". Le ministre suédois des Affaires étrangères de l'époque et ancien Premier ministre Carl Bildt s'est opposé à la « balkanisation » des îles britanniques.

L' Ordre d'Orange , une confrérie protestante comptant des milliers de membres en Écosse , a fait campagne contre l'indépendance écossaise et a formé un groupe de campagne appelé British Together. En septembre 2014, il a organisé une marche d'au moins 15 000 orangistes, groupes loyalistes et partisans d'Écosse et de tout le Royaume-Uni ; décrit comme la plus grande manifestation pro-syndicale de la campagne.

De nombreux journaux en Écosse s'opposent également à l'indépendance. Cela inclut les journaux basés sur écossais The Scotsman , Scotland on Sunday , The Herald , le Sunday Post , le Daily Record , le Sunday Mail , le Daily Mail écossais , Scottish Daily Express , le dimanche écossais express et Daily Star de l' Ecosse ; ainsi que les journaux britanniques The Daily Telegraph , Sunday Telegraph , The Guardian , The Independent , The Economist , Financial Times , The Spectator et The Sunday Times .

Raisons contre l'indépendance

Les raisons invoquées en faveur du maintien de l'Union comprennent :

  • Liens culturels forts : il existe de solides liens historiques et contemporains entre l'Écosse et le reste du Royaume-Uni, de la Réforme et de l' Union des couronnes à la participation écossaise à la croissance et au développement de l' Empire britannique et à la contribution des Lumières écossaises et de la Révolution industrielle . La culture populaire contemporaine est également partagée, principalement à travers la prédominance de la langue anglaise . Près de la moitié de la population écossaise a des parents en Angleterre. Au moment du recensement de 2011, environ 700 000 adultes nés en Écosse vivaient dans le reste du Royaume-Uni, tandis qu'environ 470 000 adultes nés ailleurs au Royaume-Uni avaient déménagé pour vivre en Écosse. 59% des Écossais interrogés par la BBC en 2018 ont déclaré qu'ils se sentaient fortement britanniques, bien que le chiffre soit inférieur à l'équivalent au Pays de Galles (79%) et en Angleterre (82%). Il existe également des liens économiques importants avec le complexe militaro-industriel écossais ainsi que des liens étroits au sein du secteur financier. L'Écosse bénéficie de plus de 200 institutions britanniques, telles que la BBC et le HM Passport Office.
  • Perturbation économique : la modélisation économique du Center for Economic Performance a révélé que l'indépendance frapperait l'économie écossaise « deux à trois fois » plus durement que le Brexit. Selon leur modèle, quitter le Royaume-Uni après le Brexit pourrait réduire le revenu écossais par habitant entre 6,3 % et 8,7 %, en fonction des barrières commerciales, et rejoindre l'UE ne ferait pas grand-chose pour atténuer les coûts du Brexit. Le plus grand partenaire commercial de l'Écosse est le reste du Royaume-Uni, qui représente 51,2 milliards de livres sterling de biens et services exportés, contre seulement 16,1 milliards de livres sterling pour les pays de l'UE. L'Écosse fait actuellement partie du marché intérieur et du territoire douanier du Royaume-Uni, mais si une Écosse indépendante devait rejoindre l'UE, une frontière douanière avec le Royaume-Uni pourrait être nécessaire. 42% des Écossais pensent que la situation financière serait pire en dehors de l'Union (contre 36% qui pensent que ce serait mieux). Selon une analyse du Financial Times , une Ecosse indépendante aurait un gros trou dans ses finances publiques. L'analyse du document suggère que cela serait dû à l'effet combiné de recettes fiscales plus faibles que prévu, du Brexit et de la pandémie de COVID-19 , qui ont augmenté le déficit budgétaire du pays. En 2020-2021 (pendant la pandémie de COVID-19), le déficit national de l'Écosse se situait entre 22% et 25% du revenu national, bien qu'il devrait baisser après la pandémie. S'il quittait le Royaume-Uni d'ici le milieu de la décennie, l'Écosse serait confrontée à un déficit de près de 10 % du PIB. Cela signifie que l'Écosse devrait augmenter les impôts ou réduire les dépenses publiques de l'équivalent de 1765 £ par personne après l'indépendance pour rendre le déficit soutenable. Une commission mise en place par le SNP a déclaré qu'une Écosse indépendante devrait réduire son déficit à 3 pour cent du PIB.
  • Revenus pétroliers : David Maddox, écrivant pour The Scotsman en 2008, a souligné une future baisse du pic pétrolier des revenus pétroliers de la mer du Nord , dans les dix ans les revenus pétroliers étaient tombés à 10 % du pic de 2008. Certains, comme Ruth Davidson des Conservateurs écossais , souhaitent réduire les dépenses publiques et déléguer davantage de pouvoirs fiscaux au Parlement écossais afin d'aborder cette question dans le cadre plus large de l'Union. Les régions périphériques telles que les Orcades, les Shetland et les îles occidentales seraient défavorisées ou mériteraient une plus grande part des revenus pétroliers.
  • Problèmes de relations étrangères : en tant que membre du Royaume-Uni, l'Écosse a plus d'influence sur les affaires internationales et la diplomatie, à la fois politiquement et militairement , en tant que membre de l' OTAN , du G8 et en tant que membre permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies . Les opposants à une intégration plus poussée de l'Union européenne ont déclaré que l'indépendance, au sein de l'Europe mais en dehors des trois UE , signifierait que l'Écosse serait plus marginalisée car, en tant que pays indépendant relativement petit, l'Écosse serait incapable de résister aux demandes des États membres plus grands. .
  • Questions monétaires : Quelle serait la monnaie d'une Écosse indépendante – la livre, l'euro ou une toute nouvelle monnaie écossaise ? L'incertitude pourrait être apportée au lendemain de l'indépendance, en particulier le désaccord sur la façon dont l'Écosse serait traitée par rapport à l' Union européenne , et la probabilité que le Royaume-Uni restant accepte une union monétaire avec une Écosse indépendante. Le président de HSBC , Douglas Flint , avait mis en garde en août 2014 contre l'incertitude s'il y avait une monnaie écossaise indépendante, ou si l'Ecosse rejoignait la zone euro , ce qui pourrait entraîner une fuite des capitaux . En 2018, le SNP a suggéré de conserver la livre pendant une période après l'indépendance de l'Écosse. Dame DeAnne Julius , membre fondatrice du Comité de politique monétaire de la Banque d'Angleterre, a qualifié cela d'« expérience extrêmement risquée pour l'Écosse ».
  • Répétition du Brexit : le Center for Constitutional Change a déclaré lors de la campagne référendaire de l'UE de 2016 que « l'aspect des relations internationales du débat sur le Brexit ressemble quelque peu au débat sur l'indépendance de l'Écosse ». Il n'y a pas de processus convenu pour l'indépendance de l'Écosse et il n'y aurait pas de négociations sur les conditions de l'indépendance avant un résultat positif du référendum. Ruth Davidson a décrit "l'indépendance à cause du Brexit" comme "l'amputation de votre pied parce que vous vous êtes cogné l'orteil". L'utilisation courante du terme Brexit a conduit certaines sources à décrire l'indépendance écossaise comme "Scexit", un portemanteau de l'Ecosse + sortie.

Opinion publique

Sondages avant le référendum de 2014

De nombreux sondages d'opinion ont été menés sur l'indépendance de l'Écosse lors de la campagne référendaire de 2014 . Le professeur John Curtice a déclaré en janvier 2012 que les sondages avaient montré un soutien à l'indépendance entre 32 % et 38 % de la population écossaise. Ce chiffre avait quelque peu diminué depuis que le SNP a été élu pour la première fois pour devenir le gouvernement écossais en 2007. Cependant, la recherche a également montré que la proportion de la population fortement opposée à l'indépendance avait également diminué. Curtice a déclaré en avril 2014 que le soutien à l'indépendance avait augmenté depuis décembre 2013, bien qu'il y ait eu un désaccord entre les sociétés de sondage quant à l'état réel de l'opinion publique. Les sondages à l'approche du vote référendaire ont montré une réduction de l'écart, avec un sondage YouGov donnant à la campagne du Oui une avance de 51 à 49. Lors du référendum, l'Écosse a voté contre l'indépendance par 55,3 % contre 44,7 %, avec un taux de participation global de 84,5 %.

Sondages depuis le référendum de 2014

Depuis six semaines après le référendum de 2014, les sondages d'opinion ont demandé comment les gens voteraient lors d'un deuxième référendum proposé. Vingt-cinq sondages ont été menés dans l'année qui a suivi le référendum, dix-sept d'entre eux ayant « Non » comme réponse prédominante, sept ayant « Oui » et un ayant une proportion égale de répondants pour chaque opinion.

Au cours de l'année allant de septembre 2016 à septembre 2017, 25 des 26 sondages menés ont indiqué « Non » comme réponse la plus populaire et un seul a indiqué « Oui » comme réponse la plus populaire. "Non" a continué à montrer une avance dans les sondages d'opinion jusqu'en juillet 2019, lorsqu'un sondage de Lord Ashcroft a montré une faible majorité pour "Oui". Le professeur John Curtice a déclaré après la publication de ce sondage qu'il y avait eu récemment un virage vers le "Oui", et que cela était concentré parmi les personnes qui avaient voté pour "Rester" lors du référendum sur le Brexit de 2016.

Cette tendance indépendantiste s'est poursuivie en 2020, alors que trois sondages en début d'année ont estimé le soutien au "Oui" entre 50% et 52%. En octobre 2020, un sondage Ipsos MORI / STV News a constaté un soutien à l'indépendance à son plus haut niveau jamais enregistré, avec 58% d'entre eux déclarant qu'ils voteraient "Oui". En décembre 2020, quinze sondages d'opinion consécutifs avaient montré une avance pour le "Oui". La série de sondages indiquant une avance « oui » s'est poursuivie en janvier 2021, bien que le soutien moyen à Oui ait diminué de deux points de pourcentage par rapport aux sondages effectués par les mêmes entreprises fin 2020. Sondages menés début mars 2021, à la suite du témoignage d'Alex Salmond. et Nicola Sturgeon lors d'une enquête parlementaire à Holyrood, ont montré des pistes étroites pour le « non ».

Voir également

Autres mouvements indépendantistes
Rubriques connexes

Remarques

Les références

Citations

Sources

Lectures complémentaires

  • Hassan, Gerry (2011). Ecosse radicale : Arguments pour l'autodétermination . Presse Luath.
  • Keating, Michael (2009). L'indépendance de l'Écosse : l'autonomie gouvernementale et la politique changeante de l'Union . Oxford : Oxford University Press.
  • Keating, Michael (2013). Nationalisme, syndicalisme et sécession en Écosse . Sécessionnisme et séparatisme en Europe et en Asie : avoir son propre État . Routledge. p. 127–144.
  • Murkens, Jo Eric (2002). Indépendance écossaise : un guide pratique . Presse de l'Université d'Édimbourg. ISBN 978-0-7486-1699-2.
  • Pittock, Murray (2008). La route de l'indépendance ? : l'Écosse depuis les années 60 . Livres de Réaktion.

Liens externes