Relations sino-russes depuis 1991 - Sino-Russian relations since 1991
 | |
 Russie |
 Chine |
|---|---|
| Mission diplomatique | |
| Ambassade de Russie, Pékin | Ambassade de Chine, Moscou |
| Envoyé | |
| Ambassadeur Andrey Denisov | Ambassadeur Zhang Hanhui |
 |
|---|
|
 Portail Russie
|
_cap_insignia.svg){kind=small}
Les relations sino-russes , également connues sous le nom de relations sino-russes , font référence aux relations internationales entre la République populaire de Chine et la Fédération de Russie . Les relations diplomatiques entre la Chine et la Russie se sont améliorées après la dissolution de l'Union soviétique et la création de la Fédération de Russie en 1991. L'universitaire américain Joseph Nye déclare :
Avec l'effondrement de l'Union soviétique, cette alliance de facto américano-chinoise a pris fin et un rapprochement Chine-Russie a commencé. En 1992, les deux pays ont déclaré qu'ils poursuivaient un « partenariat constructif » ; en 1996, ils ont progressé vers un « partenariat stratégique » ; et en 2001, ils ont signé un traité « d'amitié et de coopération ».
Les deux pays partagent une frontière terrestre qui a été délimitée en 1991 , et ils ont signé le Traité de bon voisinage et de coopération amicale en 2001, qui a été renouvelé en juin 2021 pour cinq ans supplémentaires. A la veille d'une visite d'Etat à Moscou en 2013 du dirigeant chinois Xi Jinping , le président russe Vladimir Poutine a fait remarquer que les deux nations étaient en train de nouer des relations privilégiées . Les deux pays ont entretenu des relations étroites sur les plans militaire, économique et politique, tout en se soutenant mutuellement sur diverses questions mondiales. « Les commentateurs russes ont de plus en plus exprimé leurs inquiétudes quant aux ambitions et à l'influence de la Chine en Asie centrale », qui était historiquement sous l'influence de la Russie. Les commentateurs se sont demandé si le partenariat stratégique bilatéral constituait une alliance.
Comparaison de pays
| Nom commun | Chine | Russie |
|---|---|---|
| Nom officiel | les gens de la République de Chine | Fédération Russe |
| Drapeau |
|
|
| Blason |
.svg)
|
|
| Zone | 9 633 154 km 2 ( 3 719 381 milles carrés)
(y compris Hong Kong , Macao , Taïwan, Penghu, Kinmen et Matsu ) |
17 125 191 km 2 (6 612 073 milles carrés)
(y compris la péninsule de Crimée ) |
| Population | 1 418 669 490 | 146 793 744 |
| Densité de population | 145/km2 (375,5/mi²) | 8,4 / km 2 (21,8 / sq mi) |
| Capitale | Pékin | Moscou |
| Ville la plus grande | Shanghaï (26 317 104) | Moscou (~12,5 millions) |
| Gouvernement | République socialiste unitaire à parti unique | Fédéral semi-présidentielle république |
| Premier chef | Le président du PCC Mao Zedong | Président Boris Eltsine |
| Dirigeants actuels | Secrétaire général du PCC et président Xi Jinping Premier ministre du Conseil d'État Li Keqiang |
Président Vladimir Poutine Premier ministre Mikhaïl Michoustine |
| Établi | 1er octobre 1949 ( Proclamation de la République populaire )
4 décembre 1982 ( constitution actuelle ) |
25 décembre 1991 ( formation de la Fédération de Russie )
26 décembre 1991 ( Union soviétique dissoute ) |
| Langues officielles | Chinois standard | russe |
| Monnaie | Renminbi | Rouble russe |
| PIB (nominal) | 14,172 billions de dollars (2019) | 1,610 billion de dollars (2019) |
| Dette extérieure (nominale) | 1 843 milliards de dollars (T4 2018) | 539,6 milliards de dollars (2017) |
| PIB (PPA) | 27 449 milliards de dollars (2019) | 4,357 milliards de dollars (2019) |
| PIB (nominal) par habitant | 10 099 $ (2019) | 11 191 $ (2019) |
| PIB (PPA) par habitant | 19 559 $ (2019) | 30 284 $ (2019) |
| Indice de développement humain | 0,752 ( élevé ) | 0,824 ( très élevé ) |
| Expatriés | ~75 631 Russes en Chine | ~200 000 à 400 000 Chinois en Russie |
| Réserves de change | 3 088 000 (millions d'USD) | 126 026 (millions d'USD) |
| Dépenses militaires | 228,0 milliards de dollars (1,9 % du PIB) (2018) | 61,0 milliards de dollars (3,1 % du PIB) (2018) |
| Personnel militaire | 3 205 000 (0,23 % de la population)
|
3 586 128 (4,09 % de la population)
|
|
Têtes nucléaires
actif/total |
0(?) / 280 (2019) | 26 910 / 41 600 (2019) |
Dirigeants de la Chine et de la Russie à partir de 1991
Histoire
Les relations entre la Chine et la Russie remontent au XVIIe siècle, lorsque la dynastie Qing tenta de chasser les colons russes de la Mandchourie , se termina par la signature du traité de Nerchinsk . Pendant la guerre froide , la Chine et l'URSS étaient rivales après la scission sino-soviétique en 1961, rivalisant pour le contrôle du mouvement communiste mondial. Il y avait une sérieuse possibilité d'une guerre majeure entre les deux nations au début des années 1960; une brève guerre frontalière a eu lieu en 1969 . Cette hostilité a commencé à diminuer après la mort du président du Parti communiste chinois Mao Zedong en 1976, mais les relations étaient mauvaises jusqu'à la chute de l'Union soviétique en 1991.
Le 23 décembre 1992, le président russe Boris Eltsine a effectué sa première visite officielle en Chine. En décembre 1996, à la fin de la visite du Premier ministre chinois Li Peng à Moscou, la Russie et la Chine ont publié un communiqué conjoint s'engageant à construire un « partenariat égal et fiable ». Cela a renforcé l'opinion sino-russe selon laquelle les États-Unis étaient leur principal concurrent sur la scène politique mondiale.
_57.jpg)
En 2001, les relations étroites entre les deux pays ont été officialisées avec le Traité de bon voisinage et de coopération amicale , un traité stratégique, économique et – controversé et sans doute – militaire implicite de vingt ans. Un mois avant la signature du traité, les deux pays se sont associés à des partenaires juniors, le Kazakhstan , le Kirghizistan , le Tadjikistan et l' Ouzbékistan au sein de l' Organisation de coopération de Shanghai (OCS). Toujours active en 2021, l'organisation devrait contrer l'influence croissante du programme de sensibilisation militaire des États-Unis en Asie centrale . La RPC est actuellement un acheteur clé et un détenteur de licence d'équipements militaires russes, dont certains ont joué un rôle déterminant dans la modernisation de l' Armée populaire de libération . La RPC est également l'un des principaux bénéficiaires de l' oléoduc russe Sibérie orientale – océan Pacifique .
Liam Carson, un économiste européen émergent chez Capital Economics , a déclaré en 2019 :
Les décideurs politiques des deux pays ont activement essayé de renforcer les liens commerciaux ces dernières années. Et ce n'est pas une coïncidence si cette augmentation du commerce russo-chinois est survenue en même temps que les États-Unis ont renforcé les sanctions contre la Russie et que les inquiétudes concernant la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine se sont intensifiées.
En 2019, les deux pays avaient de sérieux griefs avec les États-Unis. Pour la Chine, les enjeux étaient le contrôle de la mer de Chine méridionale, les politiques commerciales et la politique technologique. Pour la Russie, le principal problème était les sanctions économiques sévères imposées par les États-Unis et l'Europe pour punir sa saisie de la Crimée à l'Ukraine. La Chine et la Russie diffèrent cependant sur certaines politiques. La Chine ne reconnaît pas l'annexion de la Crimée par la Russie et la Russie ne soutient pas les revendications de la Chine dans la mer de Chine méridionale. Néanmoins, la Chine et la Russie entretiennent actuellement les meilleures relations qu'elles ont eues depuis la fin des années 1950. Bien qu'ils n'aient pas d'alliance formelle, les deux pays ont un accord informel pour coordonner les mouvements diplomatiques et économiques et construire une alliance contre les États-Unis. Le journaliste d'origine ukrainienne Yaroslav Trofimov , correspondant en chef pour les affaires étrangères du Wall Street Journal , a déclaré en 2019 :
Bien qu'il n'y ait pas d'alignement idéologique manifeste entre la Russie et la Chine aujourd'hui, les deux gouvernements partagent une hostilité à la dissidence, une profonde méfiance à l'égard de l'ingérence occidentale et un fort désir d'imposer des contrôles plus stricts sur leurs propres sociétés. M. Xi a présidé à une campagne visant à éradiquer la corruption et à renforcer le rôle du Parti communiste dans l'économie et la société en général – une campagne similaire aux efforts antérieurs de M. Poutine pour apprivoiser les oligarques russes et écraser l'opposition politique. La Chine s'est inspirée de la législation russe réprimant les organisations non gouvernementales, tandis que les responsables russes ont exprimé leur admiration pour la censure complète d'Internet et le plan de « crédit social » de la Chine pour classer les citoyens en fonction de leur loyauté et de leur comportement.
Frontière
Le 29 mai 1994, lors de la visite du Premier ministre russe Viktor Tchernomyrdine à Pékin, des responsables russes et chinois ont signé un accord sur le système de gestion des frontières sino-russe destiné à faciliter le commerce frontalier et à entraver les activités criminelles. Le 3 septembre de la même année, un accord de démarcation a été signé, fixant la frontière le long d'un tronçon de 55 km précédemment contesté de la frontière sino-russe occidentale.
L'accord complémentaire de 2004 entre la République populaire de Chine et la Fédération de Russie sur la partie orientale de la frontière sino-russe stipulait que la Russie accepte de transférer une partie de l' îlot Abagaitu , l'ensemble de l' île Yinlong (Tarabarov) , environ la moitié de Bolshoy Ussuriysky Île , avec quelques îlots adjacents, à la Chine. Un différend frontalier entre la Russie et la Chine, en cours depuis l'invasion japonaise de la Mandchourie de 1931, a ainsi été résolu. Ces îles du fleuve Amour étaient, jusque-là, administrées par la Russie et revendiquées par la Chine. L'événement visait à favoriser les sentiments de réconciliation et de coopération entre les deux pays par leurs dirigeants. Le transfert a été ratifié à la fois par l' Assemblée populaire nationale chinoise et par la Douma d'État russe . La cérémonie officielle de transfert a eu lieu sur place le 14 octobre 2008.
Les revendications rivales sur Vladivostok réglées
En 2005, Pékin et Moscou ont ratifié un accord qui a mis fin à plus de trois siècles et demi de leur lutte pour le territoire et pour la domination.
Néanmoins, les plaintes continuent dans les médias chinois. En juillet 2020, en réponse aux célébrations russes sur le site de médias sociaux chinois Weibo pour les 160 ans de Vladivostok, le diffuseur officiel chinois China Global Television Network a déclaré : « Ce tweet de l'ambassade de Russie en Chine n'est pas le bienvenu sur Weibo. L'histoire de Vladivostok est loin de 1860, lorsque la Russie a construit un port militaire. La ville était Hai Shen Wai en tant que terre chinoise - avant que la Russie ne l'annexe ".
Relations économiques
Les relations économiques entre la Russie et la Chine présentent des tendances mitigées. Le commerce entre les deux pays se situait entre 5 et 8 milliards de dollars par an dans les années 1990, mais a augmenté régulièrement à partir de cette date. Il était en passe d'atteindre 100 milliards de dollars – l'objectif précédent – jusqu'à ce que la crise de 2008 intercède. Le commerce a chuté à environ 60 milliards de dollars en 2015 et 2016, mais a recommencé à se redresser en 2017. Les deux pays s'attendent à porter le volume des échanges à 200 milliards de dollars d'ici 2024.
En 2008-2009, lorsque la Russie a connu une crise financière, il y a eu une forte augmentation des emprunts auprès de la Chine. Cette tendance n'a cependant pas duré. À partir de 2013, les emprunts ont commencé à croître régulièrement.
La principale forme de coopération dans les relations économiques complexes entre la Russie et la Chine est le commerce. De 2003 à 2013, le commerce mutuel a été multiplié par 7,7, en 2014, l'ampleur des opérations bilatérales a encore augmenté. L'aggravation des relations entre la Russie et les pays occidentaux a contribué à l'expansion des liens économiques avec la Chine. D'ici 2020, les parties prévoyaient d'augmenter le commerce bilatéral à 200 milliards de dollars. Selon le Service fédéral des douanes (FCS) de la Fédération de Russie, en 2016, le chiffre d'affaires du commerce extérieur de la Russie et de la Chine s'élevait à 66,1 milliards de dollars (63,6 milliards de dollars en 2015). La Russie a une balance commerciale négative avec la Chine : en 2016, les exportations s'élevaient à 28 milliards, tandis que les importations totalisaient 38,1 milliards (en 2015, 28,6 et 35,9 milliards, respectivement). La part de la Chine dans le commerce extérieur avec la Russie est passée de 12,1% en 2015 à 14,1% en 2016. Depuis 2010, la Chine est le plus grand partenaire commercial de la Russie.
La plupart des exportations russes vers la Chine proviennent des secteurs minier et pétrochimique. Plus de la moitié des exportations de la Russie vers la Chine proviennent de combustibles minéraux, de pétrole et de produits pétroliers (60,7%), suivis du bois et des produits du bois (9,4%), des métaux non ferreux (9%), du poisson et des fruits de mer (3,5%) , et les produits chimiques (3,3%). Les principales catégories d'importations en Russie en provenance de Chine sont les machines et équipements (35,9%), les vêtements (13,7%), les produits chimiques (9,1%), la fourrure et les produits en fourrure (5,6%), les chaussures (5,3%) et les meubles (3 %). Selon l'Administration générale des douanes de Chine, le commerce bilatéral en janvier-mai 2017 a augmenté de 26,1% en termes annuels, s'élevant à 32,3 milliards de dollars, et le commerce mutuel en 2017 pourrait dépasser 80 milliards de dollars Selon le ministère du Commerce de Chine, en janvier Au 1er janvier 2016, le volume des investissements directs russes accumulés en Chine s'élevait à 946,9 millions de dollars et les investissements chinois totalisaient dix fois plus, estimés à 8,94 milliards de dollars.
La participation à des organisations telles que BRICS et RIC (Russie-Inde-Chine) a une importance significative pour les relations économiques russo-chinoises. Lors du sommet russo-chinois tenu à Shanghai, Vladimir Poutine et Xi Jinping ont souligné que « la Russie et la Chine défendent la transformation des BRICS en un mécanisme de coopération et de coordination sur un large éventail de problèmes financiers, économiques et politiques internationaux, y compris la l'établissement d'un partenariat économique plus étroit, la création rapide de la Banque de développement des BRICS et la formation d'un ; pour l'expansion des efforts conjoints de représentation et des droits de vote des États avec les marchés émergents et les pays en développement dans le système de gouvernance économique mondiale, pour la formation d'une économie mondiale ouverte; pour l'approfondissement de la coopération dans le domaine de la politique étrangère, y compris dans le règlement des conflits régionaux".
Pour faciliter les transactions financières dans les régions, la Chine et la Russie procéderont à un échange de devises. Les banques centrales, avec lesquelles la Chine a signé des swaps de devises, sont en mesure d'émettre des prêts à leurs banques en yuan. Un accord de swap de devises a été signé avec la Russie pour un montant de 150 milliards de yuans (25 milliards de dollars). Les swaps de devises rendront le rouble et le yuan plus stables, ce qui à son tour aura un impact positif sur la stabilité du système financier mondial. De plus, l'expansion du commerce des devises peut faciliter les processus d'investissement. En investissant dans une économie confrontée aujourd'hui à certains problèmes dus à la chute du rouble et du prix du pétrole, la Chine réalise une expansion douce et soutient l'un de ses principaux partenaires. La Chine et la Russie prônent depuis longtemps la réduction du rôle du dollar dans le commerce international, et visent toutes deux à créer les conditions pour le développement du commerce bilatéral et des investissements mutuels. Le taux de dédollarisation choisi par les pays est dû à la croissance rapide de la part du RMB dans les paiements et règlements internationaux (oct. 2013. – 0,84%, déc. 2014. – 2,17%, fév. 2015. – 1,81%) . La conclusion d'un swap de devises permet de faciliter les paiements, car il y a une imitation de la monnaie interne, ce qui accélère la procédure de transfert et minimise le coût de conversion.
En 2013, la Chine a initié la création d'une nouvelle zone économique – la « Nouvelle route de la soie ». Ce projet vise principalement à renforcer les liens économiques et la coopération et à attirer des investisseurs d'Asie et d'autres parties du monde pour participer activement à la création de la « ceinture économique de la route de la soie du XXIe siècle ». La zone devrait s'étendre de la Chine à l'Europe en passant par l'Asie centrale et la Russie, où l'Asian Infrastructure Investment Bank pourrait jouer un rôle important. Ces dernières années, la Chine et la Russie ont intensifié leur coopération dans la construction d'infrastructures transfrontalières. De nouvelles routes de transport eurasiennes sont également en cours de construction, notamment la voie ferrée « Chongqing-Xinjiang-Europe » et la route « Europe occidentale – Chine occidentale », qui passera par la Russie. Dans le nord-est de la Chine et dans l'Extrême-Orient russe, les deux pays promeuvent activement la construction de ponts, de ports et d'autres projets. Il est prévu d'augmenter le volume des échanges bilatéraux entre la Chine et la Russie à 200 milliards de dollars d'ici la fin de 2020.
La Russie a également manifesté son intérêt à coopérer avec les pays de l' Union économique eurasienne (UEE). La création de l'EAEU est censée servir de plate-forme importante pour la coopération multilatérale dans la région, car tous les participants sont des voisins et partenaires amis de la Russie, ainsi que des partenaires traditionnels avec la Chine. La Russie est intéressée par la création d'une zone de libre-échange de l'UEE et de la Chine, ainsi que par l'utilisation de la monnaie nationale dans cette région.
Relations énergétiques
Depuis la dissolution de l'URSS en 1991, les relations énergétiques entre la Chine et la Russie sont généralement marquées par la coopération et le respect des intérêts géopolitiques et stratégiques mutuels. L'économie à croissance rapide de la Chine s'exerce une pression croissante pour sécuriser les importations d'énergie, tandis que l'économie russe est largement tirée par la demande d'exportation de ressources naturelles. La Chine est devenue un importateur de pétrole pour la première fois en 1993, était devenue le deuxième plus grand pays consommateur de pétrole au monde en 2011 et le plus grand consommateur d'énergie au monde en 2010. Dans un rapport publié en janvier 2012, la China Petroleum and La Fédération de l'industrie chimique a estimé que la consommation de pétrole brut du pays passerait à 480 millions de tonnes en 2012, soit 9,6 millions de barils par jour. Le groupe a également prévu que la consommation de gaz naturel augmenterait de 15,3% à 148,2 milliards de mètres cubes (bcd). Compte tenu de sa proximité géographique avec la Chine et de sa position parmi les plus grands producteurs de pétrole et exportateurs de gaz naturel au monde, la Russie est un candidat évident pour répondre à cette demande accrue. Alors que les relations énergétiques ont porté principalement sur le pétrole, le gaz et le charbon, il y a également eu des partenariats en ce qui concerne les technologies de l'énergie nucléaire et renouvelable (éolien et eau).
Dès le milieu des années 1990, lorsque le resserrement des marchés mondiaux de l'énergie coïncidait avec son accession au pouvoir, le président russe Vladimir Poutine a signalé l'importance du pétrole et en particulier du gaz naturel pour l'émergence de la Russie en tant que puissance mondiale. Les perspectives à long terme des exportations de gaz russe vers la Chine seront affectées par plusieurs tendances mondiales des prix. Les augmentations de la capacité de gaz naturel liquéfié (GNL), la nature de plus en plus compétitive des approvisionnements en gaz d'Asie centrale, les progrès de la technologie du gaz de schiste et les politiques potentielles en matière de gaz à effet de serre peuvent tous avoir un impact sur la consommation chinoise.
Malgré de fréquentes déclarations de bonne volonté et de coopération énergétique bilatérale, les relations énergétiques sino-russes depuis 1991 ont été limitées par des soupçons mutuels, des problèmes de prix, des infrastructures de transport inadéquates et une concurrence pour l'influence en Eurasie . Les dirigeants russes ont exprimé des inquiétudes croissantes concernant la colonisation chinoise, japonaise et coréenne dans l' Extrême-Orient russe riche en énergie mais peu peuplé , ainsi que l'augmentation des investissements chinois dans (et le contrôle des) entreprises énergétiques russes. Les partenariats pétroliers et gaziers croissants de la Chine avec les anciennes républiques soviétiques d'Asie centrale comme le Kazakhstan , le Turkménistan et le Tadjikistan ont également été une source de conflit, car les décideurs chinois agissent avec prudence dans cette région étant donné l'influence régionale dominante traditionnelle de Moscou.
Histoire
Les relations officielles entre la République populaire de Chine et la Fédération de Russie ont été améliorées à trois reprises depuis l'établissement de relations diplomatiques en 1991. Commençant comme « de bon voisinage et mutuellement bénéfiques » en décembre 1992, elles ont évolué vers un « partenariat constructif » en septembre 1994, et enfin un « partenariat stratégique de coordination » en avril 1996. En septembre 1999, les deux pays ont entamé la construction conjointe d'une centrale nucléaire à Lianyungang , dans la province du Jiangsu d'une puissance installée de 2 millions de kW, l'une des premières situations de coopération énergétique mutuelle.
La fin des années 90 a également marqué le début des études de faisabilité pour les projets d'oléoducs et de gaz naturel en Sibérie occidentale et orientale. En 2001, la société russe Yukos a proposé le projet d'oléoduc sans précédent de Sibérie orientale-océan Pacifique (ESPO), qui relierait la raffinerie de pétrole de Yukos à Angarsk à Daqing , dans le nord de la Chine. À l'époque, les voies ferrées étaient le seul moyen d'acheminer le pétrole vers le marché chinois en pleine croissance. Le projet a été bloqué en octobre 2003 lorsque le directeur général de Ioukos, Mikhaïl Khodorkovski, a été arrêté pour évasion fiscale et fraude, et le gouvernement russe a immédiatement ouvert une enquête sur l'entreprise. Beaucoup ont émis l'hypothèse que la série d'événements était motivée par des considérations politiques, étant donné que M. Khodorkovski avait été un opposant virulent du président Poutine. Une semaine après l'arrestation de M. Khodorkovski, la porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Zhang Qiyue, a annoncé publiquement que l'enquête du Kremlin n'aurait pas d'impact sur le projet d'oléoduc Chine-Russie.
En septembre 2004, le Premier ministre chinois Wen Jiabao a rencontré le Premier ministre russe Mikhaïl Fradkov à Moscou, où les deux chefs de gouvernement ont signé des accords affirmant la promesse de la Russie de définir le tracé d'un projet de pipeline de la Sibérie orientale au Pacifique, la priorité étant donnée à la pose d'un l'éperon de pipeline vers la Chine, ainsi que l'augmentation des exportations de pétrole par rail vers la Chine à 10 millions de tonnes (200 000 b/j) en 2005 et 15 millions de tonnes (300 000 b/j) en 2006. Quatre jours avant la visite de Wen, Yukos, alors le plus grand fournisseur de pétrole russe à la Chine et le plus grand producteur de pétrole de la Russie, a annoncé publiquement que les expéditions ferroviaires de pétrole brut à la China National Petroleum Corporation (CNPC) prendraient fin à partir du 28 septembre 2004. Le Kremlin avait commencé à vendre aux enchères les actifs d'exploitation de l'entreprise en difficulté un mois précédent en août.
Gazprom , Soyouzneftegaz et l'ambassade de Chine à Moscou ont tous exprimé leur intérêt pour Yuganskneftegaz , une branche principale de Ioukos. La filiale a finalement été acquise par la compagnie pétrolière publique russe Rosneft pour environ 9,3 milliards de dollars. En février 2005, le ministre russe des Finances Alexeï Koudrine a révélé que les banques chinoises avaient fourni 6 milliards de dollars pour financer l'acquisition de Rosneft. Ce financement aurait été garanti par des contrats de livraison de pétrole à long terme entre Rosneft et la CNPC. Le même mois, le ministère chinois des Affaires étrangères a nié que la Chine ait fourni des « fonds » pour l'accord. Le ministère des Affaires étrangères n'a pas pu confirmer s'il y avait des "prêts" impliqués, a déclaré le porte-parole du ministère, Kong Quan.
L'entreprise d'État Lukoil est devenue le plus grand fournisseur de pétrole russe de la Chine lorsque CNPC a conclu un accord de coopération stratégique avec la société en septembre 2006. Comme promis lors de la visite du Premier ministre Wen à Moscou en 2004, la construction d'un oléoduc direct vers la Chine a commencé en mars 2006, lorsque CNPC a signé un accord fournissant au producteur de pétrole d'État Transneft 400 millions de dollars pour la construction d'un oléoduc depuis Skovorodino, à environ 70 km (43 mi) de la frontière chinoise. Le même mois, CNPC a accepté un ensemble de principes établissant de futures coentreprises avec Rosneft.
En 2006, Gazprom s'est vu confier la responsabilité de toutes les exportations de gaz des gisements russes de Sibérie orientale, en dehors des ventes réalisées dans le cadre d'accords de partage de production (PSA). Il s'agissait d'une autre décision largement considérée comme politiquement motivée, car le développement commercial réussi de ces champs et l'exportation vers les marchés asiatiques seraient impossibles sans la participation de Gazprom - et donc du Kremlin -. Dans un rapport annuel aux actionnaires deux ans auparavant, Gazprom avait reconnu un plan de fourniture de gaz naturel à la Chine. Deux routes, de capacité à peu près égale, seraient construites, avec un volume total de 68 milliards de mètres cubes de gaz par an. Un pipeline de l'Altaï relierait les champs de la Sibérie occidentale à la région autonome ouïghoure du Xinjiang dans l'ouest de la Chine, tandis que le pipeline oriental relierait la Yakoutie au nord-est de la Chine.
La consommation intérieure chinoise de gaz naturel correspondait à peu près à la production nationale en 2004. Depuis lors, cependant, son taux de croissance et son profil énergétique plus durable par rapport au pétrole ont inévitablement entraîné une augmentation des importations chinoises de gaz naturel. En mars 2006, la CNPC a signé un protocole d' accord avec Gazprom pour la livraison de gaz naturel à la Chine, ce qui a officiellement ouvert les négociations sur les prix entre le directeur général de Gazprom Alexei Miller et Chen Geng , alors à la tête de la CNPC. En septembre 2007, le ministère de l'Industrie et de l'Énergie de la Fédération de Russie a approuvé un plan de développement pour un système intégré de production, de transport et d'approvisionnement en gaz en Sibérie orientale et en Extrême-Orient, en tenant compte des exportations potentielles de gaz vers la Chine et d'autres pays d'Asie-Pacifique. Gazprom a été nommé par le gouvernement russe en tant que coordinateur de l'exécution du programme gazier oriental.
Le désir de la Russie de diversifier ses marchés d'exportation s'est accompagné de la volonté de la Chine d'investir dans la production et les infrastructures énergétiques russes. Les décideurs politiques russes ont toutefois exprimé leurs réserves quant à l'augmentation de l'influence chinoise dans le secteur de l'énergie. En 2002, CNPC a tenté de soumissionner pour la compagnie pétrolière russe Slavneft, mais s'est retirée quelques semaines plus tard. Des sources d'information internationales ont suggéré que la candidature avait échoué en partie à cause du sentiment anti-étranger à la Douma , la chambre parlementaire basse de la Russie. Slavneft a été privatisée par les propriétaires paritaires TNK (plus tard OAO TNK-BP ) et Sibneft (plus tard OAO Gazprom Neft) peu de temps après. En 2004, Slavneft est ensuite racheté par TNK-BP, fruit d'une fusion entre Alfa Access Renova Consortium (AAR, Alfa Group ) et British Petroleum (BP). En 2006, la Russie a refusé à CNPC une participation significative dans OAO Rosneft. Lorsque la société russe est devenue publique, CNPC a été autorisée à acheter pour 500 millions de dollars d'actions, un sixième des 3 milliards de dollars qu'elle avait demandés. La crise financière déclenchée en 2008 a donné à la Chine l'opportunité d'investir en Russie à plus grande échelle grâce à un programme de prêts pour le pétrole. En 2009 et 2010, les prêts à long terme adossés à l'énergie (EBL) de la Chine ont accordé d'importantes sommes de capitaux à des entreprises et à des entités non seulement en Russie, mais aussi au Brésil, en Équateur, au Turkménistan et au Venezuela.
On suppose que la croissance des investissements chinois va au-delà de la sécurité énergétique de la Chine. L'agence de presse chinoise Xinhua a rapporté en 2010 que de nombreuses entreprises chinoises pensent que le marché russe leur permettra de devenir véritablement mondiales. Gao Jixiang, chercheur associé du Bureau de recherche sur l'économie russe de l'Institut de recherche sur la Russie, l'Europe de l'Est et l'Asie centrale de l'Académie chinoise des sciences sociales, a indiqué que les investissements de la Chine en Russie s'élevaient à 1,374 milliard de dollars en 2007 et devaient atteindre 12 milliards de dollars d'ici 2020. En 2008-2009 seulement, les investissements totaux ont augmenté de 25,4 % pour atteindre 2,24 milliards de dollars et les investissements directs sont passés de 240 millions de dollars à 410 millions de dollars.
2009 a marqué le 60e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques entre Moscou et Pékin, et a également coïncidé avec la signature de plus de 40 contrats d'une valeur d'environ 3 milliards de dollars. Le dirigeant chinois Hu Jintao et le président russe Dmitri Medvedev se sont entretenus trois fois en quatre jours à la mi-juin lors du sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai à Ekaterinbourg, lors de la toute première réunion des chefs d'État des pays du BRIC (Brésil, Russie, Inde , et la Chine), et encore lorsque Hu a effectué une visite d'État à Moscou du 16 au 18 juin, représentant ce que beaucoup considéraient comme un point culminant dans les relations sino-russes.
La proximité économique croissante semblait également suggérer une alliance politique croissante. Dans une interview avec China Central TV le jour de l'arrivée de Hu en Russie, Medvedev a cité les échanges de haut niveau et d'autres réalisations bilatérales dans ce que les deux gouvernements appellent leur « partenariat stratégique » comme preuve de ce qu'il a appelé « le plus haut niveau de liens dans l'histoire des relations russo-chinoises." Une déclaration conjointe publiée par les deux chefs d'État a expliqué comment les deux gouvernements s'engagent généralement à se soutenir mutuellement pour leur souveraineté et leur intégrité territoriale. Le gouvernement russe a explicitement affirmé que le Tibet, avec Taïwan, sont « des parties inaliénables du territoire chinois », tandis que les Chinois ont soutenu « les efforts de la Russie pour maintenir la paix et la stabilité dans la région du Caucase ». Lors de la visite de Hu, cependant, Gazprom a annoncé qu'elle ne pourrait pas commencer à livrer du gaz naturel à la Chine en 2011 comme prévu en raison de désaccords sur les prix. La construction du gazoduc de l'Altaï en Sibérie occidentale , qui pourrait livrer plus de 30 milliards de mètres cubes de gaz naturel par an à la Chine, devait initialement commencer en 2008. Un haut responsable de Gazprom a observé : « Dès qu'il y aura un prix, nous commencerons le construction, mais c'est une question compliquée."
Le 27 septembre 2010 a marqué l'achèvement du pipeline de pétrole brut Russie-Chine de 1 000 kilomètres (620 mi). S'étendant de la station russe de Skovorodino à la station chinoise de Mohe, il s'agit du premier pipeline jamais construit entre la Chine et la Russie. En avril 2009, Rosneft et Transneft avaient signé des accords avec CNPC garantissant la production de l'oléoduc de 300 000 barils de pétrole brut par jour pendant vingt ans dans le cadre d'un accord de prêt pour le pétrole de 25 milliards de dollars. À l'achèvement du gazoduc en 2010, CNPC a également signé un accord général avec Transneft sur l'exploitation du gazoduc, un accord-cadre avec Gazprom pour importer du gaz naturel en Chine à partir de 2015, un accord avec Rosneft sur l'extension de l'approvisionnement en pétrole à la Russie-Chine le pipeline de brut et un accord avec Lukoil sur l'élargissement de la coopération stratégique. Les deux parties ont salué la série d'accords comme une "nouvelle ère" de coopération, et le vice-Premier ministre russe Igor Sechin a déclaré aux journalistes à Pékin que la Russie était "prête à répondre à la pleine demande de gaz de la Chine" à l'avenir.
En 2009, Andrei Slepnev, vice-ministre russe du Développement économique, a annoncé que la Russie et la Chine avaient non seulement de bonnes perspectives de coopération dans les domaines du pétrole et du gaz, mais aussi de l'ingénierie nucléaire et de l'exploration spatiale. En septembre 2010, le président Poutine a réaffirmé l'avenir nucléaire potentiel de la Russie et des relations énergétiques de la Chine, déclarant : « Bien sûr, notre coopération avec la Chine ne se limite pas aux seuls hydrocarbures… La Russie est le principal partenaire de la Chine dans le domaine de l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire, et les fournitures d'équipements s'élèvent ici à des milliards de dollars". Depuis 2011, cependant, les responsables russes sont restés réticents à transférer les technologies de l'énergie nucléaire et d'autres produits du savoir à des partenaires chinois. Les experts de l'industrie ont souligné que si la technologie exclusive protégerait les exportations russes contre le déplacement de produits chinois à moindre coût sur les marchés tiers, une telle approche pourrait renforcer les doutes chinois quant à la fiabilité de la Russie en tant que partenaire énergétique à long terme.
L'industrie pétrolière russe n'a pas seulement été accablée par les luttes d'entreprises comme avec Ioukos et les désaccords politiques entre les pays, mais aussi par les violations récurrentes de la sécurité. Certaines difficultés découlent des émeutes kazakhes aux préoccupations environnementales sans fin, mais plus récemment du chavirement d'une plate-forme pétrolière qui a été autorisée à opérer dans le nord en fin de saison, alors qu'elle était remorquée dans des conditions maritimes défavorables. De tels incidents ne peuvent s'empêcher de donner aux investissements étrangers potentiels, dont la région a besoin, une pause quant à la fiabilité des approvisionnements énergétiques russes.
Extrême-Orient russe (RFE)
En 1996, la Fédération de Russie a conclu deux accords de partage de production (PSA) pour l'exploration pétrolière et gazière au large de la côte nord-est des îles Sakhaline . Le projet Sakhalin-I, exploité par Exxon Neftegas Limited (ENL), a estimé les réserves potentielles récupérables à 307 millions de tonnes de pétrole (2,3 milliards de milliards) et 485 milliards de mètres cubes de gaz à partir de 2002. ENL, une filiale de la société américaine ExxonMobil détient une participation de 30 % dans le projet, tandis que Rosneft en détient 20 % via ses filiales RN-Astra (8,5 %) et Sakhalinmorneftegas-Shelf (11,5 %). Le consortium japonais SODECO et la compagnie pétrolière publique indienne ONGC Videsh Ltd. détiennent les 50 pour cent restants (30 et 20 pour cent, respectivement).
Le projet Sakhalin-II est géré par la Sakhalin Energy Investment Company Ltd. (Sakhalin Energy). En 2011, le monopole d'État russe Gazprom détient 50 % plus 1 action, RoyalDutch Shell 27,5 %, Mitsui 12,5 % et Mitsubishi 10 %. Gazprom a racheté sa participation majoritaire à l'opérateur de Sakhaline-2 Royal Dutch Shell en 2006. Le projet avait été définitivement suspendu par les régulateurs environnementaux, mais a avancé après la vente. La série d'événements a conduit à de nombreuses spéculations selon lesquelles les violations de l'environnement pourraient avoir été utilisées comme monnaie d'échange dans l'accord. Sakhalin-II se compose de deux pipelines de 800 km allant du nord-est de l'île à Prigorodnoye (Prigorodnoe) dans la baie d'Aniva à l'extrémité sud. Le consortium a construit la première usine de gaz naturel liquéfié (GNL) de Russie à Prigorodnoye. Des sources de l'industrie ont émis l'hypothèse que "certains en Russie espèrent vendre du gaz chinois à partir des futures réserves de GNL de Sakhaline-2 ou d'autres installations maintenant qu'il maîtrise la technologie". Sakhalin-II LNG a commencé à circuler en 2009, en direction des marchés du Japon, de la Corée du Sud et des États-Unis.
En décembre 2003, CNPC et Sakhalin Energy ont signé un accord-cadre sur l'exploration et le développement du champ pétrolifère de Sakhaline en Russie. ExxonMobil s'est également tourné vers le marché chinois, concluant des accords préliminaires sur la fourniture de gaz de Sakhaline-I à la Chine dès 2002. Le 2 novembre 2004, CNPC a entamé des négociations avec ExxonMobil pour d'éventuelles livraisons de gaz à long terme de Sakhaline-1. Les négociations ont ensuite été conclues en octobre 2006, lorsqu'Exxon et CNPC ont officiellement annoncé un accord. Dans le cadre de l'accord, Sakhaline-1 pourrait vendre jusqu'à 10 milliards de mètres cubes de gaz à la Chine sur 20 ans par pipeline. Le plan a rencontré une forte opposition de Gazprom, qui a un projet de gazoduc rival et contrôle toutes les exportations de gaz russe à l'exception des ventes via des PSA tels que Sakhalin-1. En août 2006, le terminal pétrolier De-Kastri de Sakhaline-I a commencé à exporter du pétrole transformé vers des marchés tels que la Chine, le Japon et la Corée du Sud.
L'influence du commerce régional de l'énergie de la Russie a conduit à un sentiment de malaise local quant à l'influence des pays étrangers dans le secteur. En 2000, le président Poutine a averti un public sibérien qu'à moins que la Russie n'intensifie le développement de la région, l'Extrême-Orient russe finirait par parler chinois, japonais et coréen. En 2002, le secrétaire adjoint du Conseil de sécurité russe, Vladimir Potapov , a exprimé de sérieuses inquiétudes concernant l'éloignement combiné de la région, la faiblesse des infrastructures, le déclin de la population et la richesse « en ressources très diverses ». Des personnalités politiques comme Viktor Ozerov , président du comité de défense et de sécurité du Conseil de la Fédération, ont mis en garde contre les menaces militaires en Extrême-Orient et ont dénoncé l'utilisation prédatrice des ressources de la région et l'immigration illégale à grande échelle, bien que les universitaires aient souligné qu'aucune menace imminente n'était visible. Dmitri Trenin a déclaré que « la principale raison intérieure est la situation de la Russie orientale, en particulier de la Sibérie orientale et de l'Extrême-Orient russe. Depuis l'effondrement de l'Union soviétique, les territoires traversent une crise profonde. L'ancien modèle de leur développement est inapplicable ; un nouveau modèle doit encore être conçu et mis en œuvre. Pendant ce temps, la vaste région connaît un dépeuplement, une désindustrialisation et une dégradation générale. (...) La qualité de l'homme d'État de Moscou sera testée par sa capacité à relever le défi à l'Est. en raison du manque d'autosuffisance économique de la région ou de toute perspective de croissance stable.
En septembre 2005, le ministre du Développement économique et du Commerce German Gref a promis de doubler le soutien de l'État au RFE à 612 millions de dollars en 2006, et d'envisager d'allouer un nouveau fonds d'infrastructure de 2,5 milliards de dollars pour des projets dans la région. Un an plus tard, fin 2006, Poutine a réitéré que l'isolement socio-économique de la RFE représentait une menace pour la sécurité nationale, et a préconisé la formation d'une nouvelle commission socio-économique et stratégie de développement régional. Il a spécifiquement souligné la menace perçue de l'immigration étrangère en Extrême-Orient. Des universitaires et des experts régionaux ont suggéré que la croissance économique rapide de la Chine (en particulier par rapport au taux de croissance du PIB de la Russie) était à l'origine des inquiétudes concernant la RFE. Alors que les économies russe et chinoise étaient à peu près de la même taille en 1993, celle de la Chine est devenue plus de 3,5 fois supérieure à celle de la Russie en 2008. Même depuis 1998, lorsque la Russie a entamé une reprise économique rapide, la Chine a connu une croissance plus rapide ; l'écart ne s'est creusé que depuis la crise économique mondiale et la chute des prix de l'énergie de la fin des années 2000. La croissance de la Chine a conduit à la création de nouvelles capacités de production, tandis que la reprise de la Russie a été basée en grande partie sur la réutilisation des capacités de l'ère soviétique qui avaient tourné au ralenti au début des années 90. L'appétit croissant de la Chine pour les matières premières coïncide donc avec la dépendance croissante de la Russie vis-à-vis des investissements étrangers.
Les responsables russes ont réitéré à plusieurs reprises leur opposition à n'être qu'un entrepôt de ressources naturelles de la Chine. Dès 2001, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Alexeï Koudrine avait averti que si la Russie ne parvenait pas à devenir « un partenaire économique digne » pour l'Asie et la région du Pacifique, « la Chine et les pays d'Asie du Sud-Est écraseraient la Sibérie et l'Extrême-Orient ». Au début de sa présidence en septembre 2008, Dmitri Medvedev a fait écho à des préoccupations similaires, avertissant un public du Kamtchatka que si la Russie ne parvenait pas à développer le RFE, il pourrait se transformer en une base de matières premières pour les pays asiatiques plus développés et « à moins que nous n'accélérions nos efforts. , on peut tout perdre." Des experts régionaux ont souligné qu'en dépit de ces préoccupations de plus en plus vives, l'économie locale de la RFE est devenue de plus en plus dépendante des biens, des services et de la main-d'œuvre chinois au cours de la dernière décennie ; en outre, l'émigration locale montre peu de signes d'inversion. Malgré toutes les premières promesses de Poutine, la politique de Moscou envers le RFE n'a pas semblé efficace à partir de 2008.
Dmitri Trenin de la branche moscovite de la Fondation Carnegie a fait valoir que le développement de la Sibérie pourrait devenir le défi le plus urgent de la Russie. Ne pas développer la région en plus qu'un avant-poste de matières premières pourrait conduire à ce qu'il appelle une "prise de contrôle chinoise de la région, non pas par la migration mais plutôt par les moyens économiques du commerce et du tourisme".
Les plans de la Russie pour cette région ont tourné autour de la construction d'infrastructures énergétiques pour tirer parti des exportations et attirer des investissements afin que les capitaux soient disponibles pour la modernisation des infrastructures régionales. Ces plans dépendent en grande partie des investissements étrangers, ce que les entreprises russes ont reconnu à contrecœur. En 2008, un consortium de sociétés d'ingénierie chinoises dirigé par Harbin Turbine a signé un accord avec le producteur d'électricité russe OGK pour produire des turbines à charbon dans la RFE, ajoutant 41 000 mégawatts de nouvelle capacité de production d'ici 2011. Stanislav Nevynitsyn, directeur exécutif d'OGK, a admis , "C'est simplement une nécessité pour nous de travailler avec les Chinois - nous n'obtiendrons pas la capacité construite autrement." Grâce à des prêts à la Banque russe pour le développement et les affaires économiques étrangères, Vnesheconombank (VEB), la Chine est devenue un actionnaire important de Lukoil en 2009. La même année, après avoir exclu les entreprises étrangères de soumissionner sur l'immense mine de cuivre d'Udokan dans le sud-est de la Sibérie, Moscou a accueilli les mineurs et raffineurs chinois, sud-coréens et kazakhs dans le processus d'appel d'offres.
Dans le cadre du programme « Stratégie énergétique de la Russie jusqu'en 2020 », le gouvernement russe a lancé en 2006 un programme de création d'un système unifié de production, de transport et d'approvisionnement en gaz en Sibérie orientale et dans la RFE. système gazier russe de la mer Baltique à l'océan Pacifique. » Les décideurs russes ont également suggéré de construire un centre international pour le combustible usé et l'énergie nucléaire dans la RFE, dans l'espoir de rehausser le profil des exportations d'énergie nucléaire vers le marché mondial.
En 2009, Gazprom a obtenu des licences souterraines pour les blocs Kirinsky, Vostochno-Odoptinsky et Ayashsky pour démarrer le projet Sakhalin-III. L'exploration géologique est en cours sur le champ de Kirinskoye et, à partir de 2009, la production de gaz naturel est prévue pour 2014. Le champ deviendra l'une des sources de gaz naturel du réseau de transport de gaz Sakhaline-Khabarovsk-Vladivostok (GTS). Le premier complexe de démarrage de GTS s'étendra sur 1 350 km, avec une capacité de 6 milliards de mètres cubes (bcm) par an.
Asie centrale
En 1996, la Chine, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie et le Tadjikistan ont formé les Shanghai Five, un organisme de collaboration qui a été rebaptisé Organisation de coopération de Shanghai (OCS) avec l'ajout de l'Ouzbékistan en 2001. En tant que membres de l'OCS, la Chine et la Russie ont coopéré dans des exercices militaires, tels que des exercices antiterroristes au Kirghizistan en 2002 et des exercices similaires au Kazakhstan et en Chine en 2003.
Les dirigeants russes et chinois appellent régulièrement à une plus grande coopération et coordination à travers l'OCS entre leurs deux pays dans le cadre de leur objectif plus large de promotion de la diplomatie multilatérale. Dans une déclaration conjointe publiée le 23 mai 2008, la Russie et la Chine ont affirmé que « la sécurité internationale est globale et inaliénable, et que la sécurité de certains pays ne peut être garantie au détriment de celle de certains autres, y compris l'élargissement des alliés militaires et politiques ». Zhao Huasheng, directeur des études russes et d'Asie centrale au Centre de coopération de Shanghai de l'Université Fudan, a fait valoir que la coopération économique garantira la pertinence à long terme de l'OCS, alors que les menaces de sécurité actuelles s'estompent. Alors que la Chine et la Russie bénéficient d'une certaine coopération énergétique bilatérale, qui, selon les experts, continuera de se développer à l'avenir, les deux pays sont devenus des rivaux pour l'approvisionnement en pétrole et en gaz de l'Asie centrale. Avec la hausse des prix du pétrole au milieu des années 2000, la Russie a cherché à renouveler son influence en Asie centrale, notamment dans le flanc sud de la région, pour garantir l'accès aux approvisionnements en gaz pour la réexportation vers l'Europe et pour ses propres besoins intérieurs. Alors que les besoins énergétiques de la Chine ont augmenté et que ses décideurs politiques ont cherché à développer ses provinces occidentales, la Chine a également cherché à étendre son influence en Asie centrale.
En 2007, lors d'une réunion des premiers ministres de l'OCS à Tachkent, le Premier ministre russe Viktor Zubkov a réitéré la volonté de Moscou de forger un « club » énergétique d'Asie centrale au sein de l'OCS, comprenant la Russie, la Chine, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan. Le club de l'énergie SCO pourrait être créé dès 2008, a annoncé à Tachkent le vice-ministre russe de l'Industrie et de l'Énergie, Ivan Materov. Materov a cependant insisté sur le fait que le club ne constituerait pas une sorte de mini-OPEP. Les analystes politiques et économiques à Moscou pensent que le Kremlin souhaite établir un club de l'énergie comme moyen d'empêcher un éventuel affrontement avec la Chine sur les ressources énergétiques de l'Asie centrale.
Lors d'un sommet de l'OCS en mai 2007 à Turkmenbachi, les dirigeants russes, kazakhs et turkmènes ont annoncé l'expansion du gazoduc Prikaspiisky du Turkménistan vers la Russie. Le plan est au point mort en raison de plusieurs obstacles, notamment des désaccords sur les prix et la récession économique de la fin des années 2000.
L'incertitude sur la route Prikaspiisky a donné à la Chine une ouverture dans la région, en particulier au Turkménistan. Lors d'une brève visite à Achgabat, le Premier ministre chinois Wen Jiabao a appelé à des efforts "pour intensifier la coopération commerciale bilatérale à un nouveau niveau". Berdymukhamedov, à son tour, a exprimé son intérêt à "travailler étroitement" avec la Chine sur un projet de gazoduc, a rapporté l'agence de presse Xinhua. En décembre 2005, le président kazakh Noursoultan Nazarbaïev a inauguré l'oléoduc Atasu-Alashankou pour acheminer du pétrole vers la Chine. La route Atasu-Alashankou de 800 millions de dollars a encore besoin de pétrole brut russe de Sibérie occidentale, transporté via l'oléoduc Omsk-Pavlodar-Shymkent, pour atteindre sa pleine capacité annuelle de 20 millions de tonnes d'ici 2010. Bien que la Chine et ses partenaires d'Asie centrale voient leur coopération en expansion Afin de diversifier ses partenariats énergétiques, la Russie a connu le succès dans d'autres grands projets énergétiques. En novembre 2007, deux sociétés russes (TNK-BP et GazpromNeft) ont signé un accord avec KazTransOil pour expédier jusqu'à 5 millions de tonnes de pétrole par an vers la Chine via l'oléoduc Omsk-Pavlodar-Atasu-Alanshakou. Au premier trimestre 2008, 300 000 tonnes de pétrole brut russe ont été exportées vers la Chine par cette route. De plus, une société d'ingénierie russe, Stroytransgaz, a remporté un appel d'offres pour la construction de la section turkmène du gazoduc vers la Chine.
La Chine et la Russie ont annoncé en mai 2014 qu'elles avaient conclu un accord gazier de 30 ans selon lequel « la Russie fournirait 38 milliards de mètres cubes de gaz naturel chaque année à la Chine ». Ces développements continuent de montrer les tentatives de la Russie et de la Chine de travailler ensemble en dehors des confinements américains.
Commerce en monnaies nationales
Le 23 novembre 2010, lors d'une réunion du Premier ministre russe Vladimir Poutine et du Premier ministre chinois Wen Jiabao , il a été annoncé que la Russie et la Chine avaient décidé d'utiliser leur propre monnaie nationale pour le commerce bilatéral , au lieu du dollar américain . Cette décision visait à améliorer encore les relations entre Pékin et Moscou et à protéger leurs économies nationales pendant la crise financière de 2007-2008 . Le commerce du yuan chinois contre le rouble russe a commencé sur le marché interbancaire chinois, tandis que le commerce du yuan contre le rouble a commencé sur le marché des changes russe en décembre 2010.
En coordination avec d'autres économies émergentes, le sommet BRIC 2010 s'est tenu à Brasilia en avril 2010.
En 2014, Pékin et Moscou ont signé un accord de ligne d' échange de liquidités de 150 milliards de yuans avec la banque centrale pour éviter et contrer les sanctions américaines.
En décembre 2014, le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi s'est engagé à offrir un soutien financier à la Russie et à soutenir le rouble, si nécessaire, compte tenu de la dépréciation de la monnaie.
Relations militaires
Après l' embargo sur les armes imposé par l' UE à la Chine à la suite des manifestations de la place Tiananmen en 1989 , la Chine est devenue un client fiable pour les exportations militaires russes, représentant 25 à 50 % de toutes les ventes militaires étrangères. Le 9 novembre 1993, le ministre russe de la Défense Pavel Grachev et le ministre chinois de la Défense Chi Haotian ont signé un accord de coopération de défense de cinq ans ouvrant la voie à une augmentation du nombre d' attachés militaires stationnés dans leurs capitales respectives. Le 12 juillet 1994, les ministres de la Défense russe et chinois ont signé un accord sur la sécurité des frontières visant à prévenir les incidents militaires potentiellement dangereux, tels que le brouillage accidentel des radars et les violations de l'espace aérien. En décembre 1996, la Russie a finalisé « la vente de chasseurs SU-27 et de la technologie de production associée à la Chine ».
Le 19 octobre 1999, le ministre chinois de la Défense, le général Chi Haotian , après avoir rencontré le ministre syrien de la Défense Mustafa Tlass à Damas , en Syrie pour discuter de l'élargissement des liens militaires entre la Syrie et la Chine, s'est rendu directement en Israël et a rencontré Ehud Barak , alors Premier Ministre et ministre de la Défense d'Israël où ils ont discuté des relations militaires. Parmi les arrangements militaires figurait une vente israélo-russe d'un milliard de dollars d'avions militaires à la Chine, qui devaient être produits conjointement par la Russie et Israël.
En 2004, le ministère russe des Affaires étrangères a bloqué la vente des bombardiers Su-35 et Tupolev Tu-22M à la Chine en raison d'inquiétudes concernant les dispositions relatives à la production chinoise du Sukhoi Su-27 SK (connu sous le nom de Shenyang J-11 ). À l'origine, l'accord de licence exigeait que les moteurs et l'avionique soient fournis par des fournisseurs russes ; cependant, en 2004, ces composants étaient produits dans le pays.
Actuellement, la Chine se concentre sur la conception et la fabrication d'armes nationales, tout en important certains produits militaires de Russie, tels que les moteurs à réaction. La Chine a cherché à devenir indépendante dans son secteur de la défense et à devenir compétitive sur les marchés mondiaux de l'armement ; son secteur de la défense se développe et mûrit rapidement. Des lacunes subsistent dans certaines capacités, notamment le développement de systèmes de propulsion électroniques et fiables, bien que la production de l'industrie de la défense de la Chine se soit considérablement améliorée, offrant un avantage sur les autres armées de la région Asie-Pacifique. Le Livre blanc sur la défense de la Chine de 2015 appelait à « l'innovation indépendante » et au « développement durable » des armes et équipements de pointe.
En septembre 2018, la Russie a accueilli les militaires de la Chine et de la Mongolie dans le cadre de l' exercice militaire Vostok 2018 pour améliorer les liens entre les pays, faisant d'eux les deux premiers pays en dehors de l'ex- Union soviétique à se joindre à l'exercice.
En décembre 2019, des responsables de Rostec ont accusé la Chine de vol de propriété intellectuelle sur une gamme de technologies militaires. En juin 2020, la Russie a accusé l'un de ses scientifiques de l'Arctique d'avoir transmis des informations sensibles à la Chine.
En juillet 2019, et à nouveau en décembre 2020, la Russie et la Chine ont effectué des patrouilles conjointes de bombardiers au-dessus du Pacifique.
Perceptions mutuelles
Depuis 1995, les Russes ont toujours eu une opinion positive de la Chine . En septembre 2018, 75 % des Russes avaient une opinion favorable de la Chine, et seulement 13 % exprimaient une opinion négative. Selon une enquête de 2019 du Pew Research Center , 71% des Russes ont une opinion favorable de la Chine, 18% exprimant une opinion défavorable. De même, une enquête YouGov a révélé que 71% des Chinois pensent que la Russie a un effet positif sur les affaires mondiales, tandis que 15% la voient négativement.
Selon un sondage BBC World Service de 2017 , 74% des Chinois voient l'influence de la Russie de manière positive, 18% exprimant une opinion négative, tandis que 44% des Russes considèrent l'influence de la Chine de manière positive et 23% de manière négative.
Voir également
- Relations extérieures de la Russie
- Relations extérieures de la Chine
- Relations sino-soviétiques
- Relations Chine-États-Unis
- Histoire des relations sino-russes
- Frontière sino-russe
- Organisation de coopération de Shanghai
- Relations Russie-Taïwan
Les références
Lectures complémentaires
|
Ressources de la bibliothèque sur les relations sino-russes depuis 1991 |
- Bernstein, Thomas P. et Hua-Yu Li, éd. La Chine apprend de l'Union soviétique, 1949 à nos jours (2010).
- Blanc, Stephen. « La Russie est-elle une grande puissance en Asie ? » dans Grandes puissances et géopolitique (Springer, Cham, 2015) pp. 161-182. en ligne
- Blanc, Stephen. "Les relations russo-chinoises dans une perspective stratégique." in International Relations and Asia's Northern Tier (Palgrave, Singapour, 2018) pp. 93–108.
- Blank, Stephen et Younkyoo Kim. « Le partenariat russo-chinois menace-t-il les intérêts américains en Asie ? » Orbis 60.1 (2016) : 112-127.
- Contessi, Nicola P. "La Chine, la Russie et le leadership de l'OCS : un scénario d'accord tacite" China and Eurasia Forum Quarterly 8, 4 (2010) : 101-123.
- Efremenko D. "La politique étrangère du nouveau gouvernement russe envers l'Asie de l'Est et le Pacifique" Journal des affaires de l'Asie de l'Est (2012) 26#2 (Séoul : Institut pour la sécurité nationale) metaCode=en_m_pub&boardId=a57b3ef8b2bff73bb9e00084&pkey=1 en ligne
- Fravel, M. Taylor. Défense active : la stratégie militaire de la Chine depuis 1949 (Princeton University Press, 2019) critiques en ligne
- Herbst, John . "L'affrontement russo-chinois à venir" L'intérêt national 21 août 2020.
- Hsu, Jing-Yun et Jenn-Jaw Soong. "Développement des relations sino-russes (1949-2011) Limites, opportunités et liens économiques." Économie chinoise 47,3 (2014) : 70-87. en ligne
- Jersild, Austin. L'Alliance sino-soviétique : une histoire internationale (U of North Carolina Press, 2014).
- Kim, Younkyoo et Stephen Blank. "Repenser les relations russo-chinoises en Asie : au-delà du dilemme chinois de la Russie." Chine : un journal international (2013) 11#3 pp : 136-148. en ligne
- Kim, Younkyoo ; Indeo, Fabio (2013). « Le nouveau grand jeu en Asie centrale après 2014 : la stratégie américaine de la « Nouvelle route de la soie » et la rivalité sino-russe ». Études communistes et post-communistes . 46 (2) : 275-286. doi : 10.1016/j.postcomstud.2013.03.005 .
- Korolev, Alexandre. « L'alignement stratégique entre la Russie et la Chine : mythes et réalité ». Singapour : Lee Kuan Yew School of Public Policy Research Paper #15-19 (2015). en ligne
- Mars, G. Patrick. Destin oriental : la Russie en Asie et dans le Pacifique Nord (1996) en ligne
- Marsh, Christophe. Des réformes sans précédent. L'essor de la Chine, la chute de la Russie et l'interdépendance de la transition (2005).
- Maxwell. Neville. "Comment le conflit frontalier sino-russe a finalement été réglé : de Nerchinsk 1689 à Vladivostok 2005 via l'île de Zhenbao 1969." Études asiatiques critiques 39.2 (2007): 229-253. en ligne
- Moshes, Arkady et Matti Nojonen, éd. Relations Russie-Chine : État actuel, futurs alternatifs et implications pour l'Ouest FIIA Report 30, The Finnish Institute of International Affairs (septembre 2011)
- Ouais, Joseph. « Une nouvelle alliance sino-russe ? Syndicat de projet 12 janvier 2015
- Interrogé, Rosemary KI Relations sino-russes : une brève histoire (Routledge, 2014) en ligne
- Rozman, Gilbert. Le défi sino-russe de l'ordre mondial : identités nationales, relations bilatérales et Est contre Ouest dans les années 2010 (2014) revue en ligne
- Rozman, Gilbert. Le débat chinois sur le socialisme soviétique, 1978-1985 (Princeton UP, 1987).
- Rozman, Gilbert et Sergey Radchenko, éd. Extrait des relations internationales et de la partie nord de l'Asie (Palgrave, Singapour, 2018)
- Tian, Hao. "Relations sino-russes : conflit et coopération." (Lehigh University, 2016), bibliographie pp 55-60 ; en ligne
- Trenine, Dmitri. Défis et opportunités : la Russie et l'essor de la Chine et de l'Inde en Asie stratégique 2011–12 : l'Asie répond à ses puissances montantes – Chine et Inde (septembre 2011)
- Urbansky, Sören. Au-delà de la frontière des steppes : une histoire de la frontière sino-russe (2020) une histoire complète ; extrait
- Weitz, Richard. Relations sécuritaires Chine-Russie : parallélisme stratégique sans partenariat ni passion ? (Maroon Ebooks, 2015)
- Wishnick, Elizabeth. Réparation de clôtures. L'évolution de la politique chinoise de Moscou de Brejnev à Eltsine (2001)
- Zubok, Vladislav. "L'Union soviétique et la Chine dans les années 1980 : réconciliation et divorce." Histoire de la guerre froide 17.2 (2017) : 121-141.