Joseph Cook - Joseph Cook
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Joseph Cook
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 Cuisinier, ch. 1914
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| 6e Premier ministre d'Australie | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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En fonction du 24 juin 1913 au 17 septembre 1914 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Monarque | Georges V | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Gouverneur général |
Lord Denman Sir Ronald Munro Ferguson |
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| Précédé par | Andrew Fisher | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| succédé par | Andrew Fisher | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3e chef de l'opposition | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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En fonction du 8 octobre 1914 au 17 février 1917 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| premier ministre |
Andrew Fisher Billy Hughes |
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| Précédé par | Andrew Fisher | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| succédé par | Franck Tudor | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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En fonction du 20 janvier 1913 au 24 juin 1913 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| premier ministre | Andrew Fisher | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Précédé par | Alfred Deakin | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| succédé par | Andrew Fisher | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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En fonction du 26 novembre 1908 au 26 mai 1909 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| premier ministre | Andrew Fisher | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Précédé par | Georges Reid | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| succédé par | Alfred Deakin | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Chef adjoint de l'opposition | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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En fonction du 1er juillet 1910 au 20 janvier 1913 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Leader | Alfred Deakin | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Précédé par | Gregor McGregor | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| succédé par | John Forrest | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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En fonction du 26 mai 1909 au 2 juin 1909 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Leader | Alfred Deakin | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| succédé par | Gregor McGregor | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| Détails personnels | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Née |
Joseph Cooke
7 décembre 1860 Silverdale, Staffordshire , Angleterre |
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| Décédés | 30 juillet 1947 (à l'âge de 86 ans) Bellevue Hill, Nouvelle-Galles du Sud , Australie |
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| Lieu de repos | Crématorium de la banlieue nord, Sydney | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Parti politique |
Travailliste (jusqu'en 1894) Indépendant (1894) Libre-échange (1894-1909) Libéral du Commonwealth (1909-1917) Nationaliste (après 1917) |
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| Conjoint(s) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Enfants | George Sydney Cook Albert Cook Joseph William Cook John Hartley Cook Annette Margaret Cook Winifred Emmie Cook Richard Cecil Cook Constance Mary Cook Raymond Fletcher Cook |
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| Mère | Margaret Cook (née Fletcher) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Père | Guillaume Cook | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Occupation | Mineur de charbon, syndicaliste | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sir Joseph Cook , GCMG (7 décembre 1860 - 30 juillet 1947) était un homme politique australien qui a été le sixième Premier ministre d'Australie , en fonction de 1913 à 1914. Il a été le chef du Parti libéral de 1913 à 1917, après plus tôt chef du parti antisocialiste de 1908 à 1909.
Cook est né à Silverdale, dans le Staffordshire , en Angleterre, et a commencé à travailler dans les mines de charbon locales à l'âge de neuf ans. Il émigre en Australie en 1885 et s'installe à Lithgow, en Nouvelle-Galles du Sud . Il a continué à travailler comme mineur, s'impliquant dans le mouvement syndical local en tant que responsable syndical. En 1891 , Cook est élu à l' Assemblée législative de la Nouvelle-Galles du Sud en tant que représentant du Parti travailliste , devenant l'un de ses premiers membres du parlement. Il est élu chef du parti en 1893, mais l'année suivante, il quitte le parti travailliste en raison d'un désaccord sur la discipline du parti . Il a ensuite été invité à devenir ministre du gouvernement sous George Reid et a rejoint le Parti du libre-échange de Reid .
En 1901 , Cook a été élu au nouveau parlement fédéral représentant la division de Parramatta . Il est devenu chef adjoint du Parti fédéral du libre-échange (rebaptisé plus tard le Parti antisocialiste), à nouveau sous George Reid, et en 1908, il a remplacé Reid en tant que chef du parti et chef de l'opposition . Dans ce qui est devenu connu comme « la fusion », Cook a décidé de fusionner son parti avec Alfred Deakin de Parti Protectionniste en 1909, la formation d' un parti anti-travail unifié pour la première fois. Il est devenu chef adjoint du nouveau Parti libéral, permettant à Deakin de redevenir premier ministre, et a été ministre de la Défense jusqu'à la défaite du gouvernement aux élections de 1910 .
Cook remplaça Deakin à la tête des libéraux en janvier 1913 et, quelques mois plus tard, remporta une majorité d'un siège contre le parti travailliste d' Andrew Fisher aux élections de 1913 . Son parti n'a pas réussi à obtenir la majorité au Sénat , ce qui a rendu difficile le gouvernement, et en conséquence, il a organisé la première double dissolution . Une nouvelle élection a été déclenchée pour septembre 1914, au cours de laquelle les libéraux ont perdu leur majorité; Fisher est revenu en tant que premier ministre. Cook n'a pas été en mesure d'adopter une grande partie de la législation pendant son mandat, mais a supervisé les premières étapes de l'implication de l' Australie dans la Première Guerre mondiale. Il est ensuite devenu chef de l'opposition pour la troisième fois.
En 1917, Cook a été impliqué dans une deuxième partie fusion, se joindre aux libéraux avec Billy Hughes de Parti national du travail pour former le Parti nationaliste . Il est devenu de facto vice-premier ministre sous Hughes, en tant que ministre de la Marine (1917-1920) et trésorier (1920-1921). Il était délégué à la Conférence de paix de Paris en 1919 , où il était membre du comité qui déterminait les frontières de la Tchécoslovaquie , et avec Hughes était l'un des deux Australiens à signer le traité de Versailles . Après avoir quitté la politique, Cook a été haut-commissaire au Royaume-Uni de 1921 à 1927. Il est décédé à l'âge de 86 ans comme l'un des derniers survivants du premier parlement fédéral.
Les premières années
Cook est né le 7 décembre 1860 dans un petit cottage de Silverdale, dans le Staffordshire , en Angleterre. Il était le deuxième des sept enfants de Margaret (née Fletcher) et de William Cooke. Sa sœur aînée Sarah est décédée en 1865, mais ses trois sœurs cadettes et ses deux frères cadets ont vécu jusqu'à l'âge adulte. Les parents de Cook ont déménagé dans un one-up-one-down quelques mois après sa naissance, avant de s'installer finalement dans une maison mitoyenne sur Newcastle Street. Les enfants partageaient une chambre simple et deux lits, et la famille pouvait rarement se permettre de manger de la viande. Le père de Cook était un mineur de charbon sous le système Butty à la fosse voisine d'Hollywood. Il a été tué dans un accident minier en avril 1873, forçant son fils aîné à devenir la principale source de revenus de la famille.
La seule éducation formelle de Cook était à l'école rattachée à St Luke's, l'église anglicane locale. Il quitte l'école et commence à travailler dans les mines de charbon à l'âge de neuf ans, gagnant un shilling par jour pour dix à douze heures de travail. À partir de quatre heures du matin, ses tâches consistaient à s'occuper des chevaux et à nettoyer et huiler l'équipement minier. Après l'adoption de la Loi sur l'éducation élémentaire de 1870 , Cook a été autorisé à retourner à l'école jusqu'à ce qu'il atteigne l'âge légal de fin d'études. Il a quitté l'école une deuxième fois après la mort de son père et est retourné à son ancien emploi à la houillère locale. Cependant, à la suite de l'attention de son professeur, ainsi que de celle de ses parents, une ambition exceptionnellement forte d'améliorer sa position s'est implantée en lui. Cette ambition allait devenir l'une de ses caractéristiques les plus marquantes, révélée d'abord dans une volonté de s'améliorer et, plus tard dans la vie, sa détermination à réussir en politique. Au cours de son adolescence, il a embrassé le méthodisme primitif et a marqué sa conversion en supprimant le « e » de son nom de famille. Le 8 août 1885, il épousa Mary Turner à Wolstanton , dans le Staffordshire, et le couple eut finalement cinq fils et trois filles.
Peu de temps après leur mariage, le couple a émigré en Nouvelle-Galles du Sud et s'est installé à Lithgow , rejoignant le beau-frère de Cook et un certain nombre d'autres anciens mineurs de Silverdale. Cook travaille dans les mines de charbon et devient secrétaire général de la Western Miners Association en 1887. En 1888, il participe à des manifestations contre l'immigration chinoise. Il a également été actif dans la Land Nationalization League, qui a été influencée par les idées d' Henry George et a fortement soutenu le libre-échange , et a été membre fondateur du Parti travailliste en 1891.
Début de carrière politique
Cook a été élu à l' Assemblée législative de la Nouvelle-Galles du Sud en tant que député du siège des mines de charbon de Hartley en 1891, lors de la première grande percée des travaillistes dans la politique australienne. C'était la première fois que les travaillistes remportaient un siège dans un parlement australien.
En 1894, cependant, Cook était le chef des parlementaires qui refusaient d'accepter la décision du Parti travailliste de faire signer à tous les membres un « engagement » à être liés par les décisions du Parti travailliste parlementaire (Caucus). La protestation de Cook était basée sur l'attitude des travaillistes à l'égard de la question tarifaire en particulier, sa préférence pour le libre-échange étant de plus en plus en désaccord avec son parti. À la fin de l'année, il était devenu un disciple de George Reid « s Party de libre - échange , et pendant des années après , il a été considéré comme un » traître de classe »par le travail. Il est devenu un allié précieux de Reid, malgré le fait que les deux hommes avaient des caractères distinctement différents, et ne sont restés collègues qu'à distance.
Cook a été nommé ministre des Postes de la Nouvelle-Galles du Sud lorsque Reid a formé un gouvernement en août 1894. Il a présidé deux conférences intercoloniales des postes et télégraphes (P&T) en 1896, au cours desquelles les colonies australiennes ont accepté de financer un câble du Pacifique reliant l'Australie à l'Amérique du Nord. En ouvrant la première conférence, il a parlé de "l'esprit fédéral [...] qui anime la plupart de nos efforts nationaux australasiens à l'heure actuelle". Il a finalement été décidé que les colonies contribueraient également au financement du câble plutôt que sur une simple base par habitant, un accord qui "marqua un tournant dans la réalisation de la "Fédération pratique"" et préfigurait le développement d'un Sénat avec un égal représentation pour chaque état. Selon Kevin Livingston, qui a écrit une histoire des télécommunications pré-fédération en Australie, il « mérite d'être reconnu comme ayant joué un rôle influent et médiateur en conduisant les colonies australiennes vers le fédéralisme technologique au milieu des années 1890 ».
Parlement fédéral
Cook n'avait initialement pas l'intention d'entrer en politique fédérale, espérant plutôt succéder à Reid en tant que premier ministre de la Nouvelle-Galles du Sud. Cependant, le parti voulait qu'un candidat de premier plan se présente contre William Sandford dans la division de Parramatta , un vaste électorat s'étendant de Parramatta à la périphérie de Sydney à travers les Blue Mountains jusqu'à Lithgow. Reid a offert le poste de ministre des Postes dans un futur gouvernement à titre d'incitation, mais Cook n'a accepté de se présenter que quelques semaines avant les élections . Il a été élu avec une majorité substantielle, à la suite d'une campagne acharnée au cours de laquelle il a accusé Sandford d'adopter des positions politiques pour son propre bénéfice. Les libre-échangistes n'ont pas réussi à gagner le gouvernement des protectionnistes, Reid devenant le chef de l'opposition .
Au cours du premier mandat du Parlement fédéral, Cook s'est forgé une réputation de maître de la procédure et des tactiques parlementaires, « toujours prêt à parler, aussi souvent et aussi longtemps que nécessaire ». Il s'est prononcé en faveur de la nationalisation de l'industrie sidérurgique et de l'introduction de la conciliation et de l'arbitrage obligatoires, des vues en ligne avec son affiliation politique précédente. En juin 1901, il déménage de Lithgow dans une maison plus grande à Marrickville , dans l' Inner West de Sydney . Cook a été réélu avec une majorité accrue aux élections de 1903 . Il s'est présenté à la direction adjointe de l'opposition à la reprise du Parlement, mais a été battu par Dugald Thomson et a été négligé pour le poste ministériel lorsque Reid a formé un gouvernement en août 1904.
En 1904, Cook était devenu farouchement antisocialiste , conformément à la décision de Reid de repositionner les libres-échangistes en tant que parti antisocialiste. Certaines de ses positions politiques antérieures ont été abandonnées, peut-être pour gagner la confiance de collègues du parti qui se méfiaient de ses liens avec le mouvement ouvrier. Il en vint plutôt à épouser le libéralisme , considérant ses vues sur la liberté personnelle comme étroitement alignées sur la compréhension du méthodisme du rôle de l'individu dans le développement de la moralité. En 1905, il accepte le poste de vice-président de la Ligue libérale australienne, une organisation formée pour soutenir les antisocialistes dans la perspective des prochaines élections.
Pendant le gouvernement Reid , Cook a rempli un rôle similaire au poste ultérieur de leader de la Chambre , aidant Reid avec des tactiques parlementaires sans être accablé par un portefeuille ministériel. Reid avait espéré déclencher des élections anticipées et a confié à Cook l'organisation de la campagne antisocialiste. Cependant, en juin 1905, le leader protectionniste Alfred Deakin a retiré son soutien au gouvernement et a formé une nouvelle administration, avec le soutien des travaillistes.
Cook est élu à l'unanimité chef adjoint des antisocialistes le 28 juillet 1905, à la suite de la démission de Thomson. Il « a déclenché une vendetta politique contre Deakin », qui « convenait parfaitement à l'humeur du parti ». Les anti-socialistes ont mené une campagne négative avec peu de détails politiques lors des élections de 1906 , et l'alliance protectionniste-ALP s'est poursuivie. Il a été réélu sans opposition, à la suite d'une redistribution qui a vu Parramatta perdre une grande partie de ses quartiers ouvriers. En 1908, il s'installe à Baulkham Hills .
Lorsque Reid démissionna de son poste de chef du parti le 16 novembre 1908, Cook lui succéda le lendemain et accepta de fusionner le Parti antisocialiste (le Parti du libre-échange avait été renommé avant les élections fédérales de 1906 ) avec les Protectionnistes d' Alfred Deakin , en un effort pour contrer la popularité du parti travailliste. Cook est devenu chef adjoint du nouveau Parti libéral du Commonwealth , également connu sous le nom de « Fusion ». Cook a été ministre de la Défense dans le ministère de Deakin de 1909 à 1910, puis a succédé à Deakin en tant que chef libéral lorsque le gouvernement a été défait par les travaillistes aux élections de 1910. Cook était devenu, à cette époque, complètement philosophiquement opposé au socialisme.
premier ministre
Lors des élections de 1913 , le Parti libéral du Commonwealth dirigé par Cook a remporté une majorité d'un siège à la Chambre des représentants sur le Parti travailliste, dirigé par Andrew Fisher , et Cook est devenu le sixième Premier ministre d'Australie . Cependant, les travaillistes avaient toujours la majorité au Sénat . Incapable de gouverner efficacement en raison du Sénat hostile, Cook a décidé de déclencher une double dissolution en vertu de l'article 57 de la Constitution australienne , la première fois que cette disposition avait été utilisée. Il a présenté un projet de loi abolissant l'emploi préférentiel pour les membres des syndicats dans la fonction publique. Comme prévu, le Sénat a rejeté le projet de loi, donnant à Cook une excuse pour demander une double dissolution. La Première Guerre mondiale éclata au milieu de la campagne qui en résulta pour les élections de septembre 1914 . Andrew Fisher a pu rappeler aux électeurs que c'était les travaillistes qui avaient favorisé une force de défense australienne indépendante, à laquelle les conservateurs s'étaient opposés. Cook a été défait après une oscillation de cinq sièges et le Parti travailliste de Fisher a repris ses fonctions.
Première Guerre mondiale
Cook a été premier ministre pendant les six premières semaines de l'implication de l' Australie dans la Première Guerre mondiale . Le 30 juillet 1914, il fut informé par télégramme que le gouvernement britannique envisageait une déclaration de guerre et conseilla à l'Australie de prendre les précautions de défense appropriées. Il a déclaré lors d'une réunion électorale à Horsham, Victoria , le lendemain, "se rappeler que lorsque l'Empire est en guerre, l'Australie est en guerre". À la suggestion du gouverneur général Ronald Munro Ferguson , Cook convoqua une réunion d'urgence du cabinet pour le 3 août. Seuls quatre membres de son ministère y ont assisté, les autres étant en campagne et incapables de se rendre à Melbourne à temps. Le gouvernement a décidé d'offrir un corps expéditionnaire de 20 000 hommes - "de toute composition suggérée vers toute destination souhaitée [...] le contrôle de l' Amirauté britannique de la Royal Australian Navy "lorsque désiré". L'offre de l'Australie a été faite 40 heures avant que le Royaume-Uni ne déclare la guerre à l'Allemagne, et il a été suggéré qu'elle aurait pu intensifier la pression sur le gouvernement britannique pour qu'il entre en guerre, ainsi que des offres similaires faites par le Canada et la Nouvelle-Zélande. Le Royaume-Uni accepta formellement l'offre de l'Australie le 6 août et Cook autorisa par la suite la création de l' Australian Imperial Force et de l' Australian Naval and Military Expeditionary Force ; ce dernier a capturé puis occupé la Nouvelle-Guinée allemande en quelques mois. Écrivant en 1962, Malcolm Henry Ellis l'a décrit comme « l'activateur et l'initiateur de l'effort de guerre de l'Australie ».
Gouvernement Hughes
Après la démission de Fisher du Parlement en 1915, Billy Hughes est devenu leader travailliste et premier ministre. En 1916, Hughes a commencé une poussée déterminée pour l'introduction de la conscription pour le service militaire, provoquant une scission au sein du Parti travailliste sur la question. Cependant, Hughes a pu rester au pouvoir après avoir obtenu le soutien parlementaire de Cook et de son parti. Plus tard en 1916, le soi-disant Parti travailliste national , composé des membres travaillistes qui soutenaient Hughes, fusionna avec les libéraux du Commonwealth pour former le Parti nationaliste . Bien qu'il ait été dominé par les anciens libéraux, Hughes a été nommé chef du nouveau parti, avec Cook comme chef adjoint. Cook est devenu ministre de la Marine et de facto vice-premier ministre du gouvernement reconfiguré de Hughes. Les nationalistes ont remporté des victoires substantielles sur les travaillistes aux élections de 1917 et de 1919 .
Bien que Cook ait été un fidèle adjoint de Hughes, « à aucun moment il n'a développé d'affection personnelle pour lui ». Il pensait que Hughes était autocratique et enclin à s'attribuer le mérite des choses que d'autres avaient accomplies. Il admirait cependant le fort leadership de Hughes et son « immense énergie », qui contrastaient avec sa propre prudence. Cook a été premier ministre par intérim à plusieurs reprises lorsque Hughes était surmené ou en visite à l'étranger. Au parlement, il était effectivement le leader de la Chambre (un titre qui n'existait pas encore), responsable du passage des affaires du gouvernement. Il a fortement fait campagne pour le vote « oui » lors du deuxième plébiscite sur la conscription en 1917, parcourant trois États et prononçant plusieurs discours chaque jour. Le « non » l'a emporté et Hughes a tenu sa promesse antérieure de démissionner de son poste de Premier ministre, bien qu'il soit resté en poste en tant que gardien. Pour déterminer qui devrait être premier ministre, le gouverneur général Ronald Munro Ferguson s'est d'abord entretenu avec le chef de l'opposition Frank Tudor , qui a refusé de former un gouvernement, puis avec des membres supérieurs du Parti nationaliste. Le conseil de Cook selon lequel « seul Hughes » était approprié s'est avéré décisif pour que Munro Ferguson le remette en fonction en tant que Premier ministre, plutôt qu'un autre nationaliste comme John Forrest .
Activités à l'étranger
Cook et Hughes ont représenté l'Australie à la Conférence de guerre impériale de 1918 à Londres. Ils partirent ensemble le 26 avril 1918, avec William Watt comme Premier ministre par intérim en leur absence. Cook a participé aux quinze sessions de la conférence, mais a constaté que le travail le plus important était entrepris par Hughes à huis clos ; il n'était généralement pas consulté. Une fois la conférence terminée, il effectua une visite prolongée sur le front occidental, accompagné de son conseiller John Latham , de l'auteur Arthur Conan Doyle et du correspondant de guerre Charles Bean . Ils ont été emmenés à moins de 1 000 yards (910 m) de la ligne Hindenburg , près de Bullecourt , et à un moment donné, un obus a explosé moins d'une minute avant qu'ils n'arrivent à un point de rencontre. Cook a visité des camps de l'armée australienne dans le sud de l'Angleterre et a visité les chantiers navals britanniques, consultant l'amiral Lord Jellicoe sur l'avenir de la marine royale australienne. Il a également visité sa ville natale de Silverdale pour la première fois depuis qu'il a quitté l'Angleterre en 1886, et a effectué une autre visite pour célébrer la signature de l' armistice du 11 novembre 1918 .
Cook était l'un des délégués australiens à la Conférence de paix de Paris en 1919 , dirigée par Hughes. Bien que l'Australie et les autres dominions aient signé le Traité de Versailles séparément et soient devenus membres individuels de la Société des Nations , pour les négociations précédentes, leurs représentants (et ceux du Royaume-Uni) étaient considérés comme formant une seule délégation de l' Empire britannique . Cook a été choisi comme principal délégué britannique à la Commission des affaires tchécoslovaques, qui était chargée de déterminer les frontières définitives de la Tchécoslovaquie . Il était gêné par son manque de connaissance de la géographie européenne et son incapacité à parler français, la langue contemporaine de la diplomatie. Selon Charles Seymour , l'un des délégués américains, il était « parfaitement ignorant de tout ce qui était européen et pratiquement chaque mot de notre discussion était grec pour lui ». Harold Nicolson , l'autre délégué britannique, a déclaré qu'il adoptait une attitude "d'ennui bienveillant" lors des réunions. Cook était généralement en faveur d'une Tchécoslovaquie élargie, estimant que les terres des Allemands des Sudètes devaient être incluses dans la Tchécoslovaquie pour des raisons de sécurité. Lui et Nicolson avaient une divergence d'opinion sur Great Schütt , mais la délégation française était d'accord avec Cook et l'île a été attribuée à la Tchécoslovaquie.
Le traité de Versailles a été signé le 23 juin 1919 avec Cook et Hughes au nom de l'Australie. Cook avait quelques doutes personnels sur le document final. Même s'il croyait que l'Allemagne devait être punie, il pensait que certains éléments du traité étaient trop vindicatifs. Il était fortement en faveur de la création de la Société des Nations , et David Lloyd George le considérait comme le plus fervent partisan de la Ligue dans toute la délégation britannique. Lloyd George le considérait comme « un homme au jugement calme et équilibré ». Cook et Hughes arrivèrent en Australie le 24 août 1919, après une absence de près de 16 mois. Ils ont voyagé de Fremantle à Melbourne via le chemin de fer transaustralien , et Cook a particulièrement apprécié leur escale dans la petite colonie de Cook, en Australie-Méridionale , qui avait été nommée en son honneur quelques années plus tôt. Hughes a été fêté à son retour, mais Cook n'a pas reçu la même adulation et est retourné à Sydney relativement calmement. Des élections anticipées ont été convoquées pour capitaliser sur la popularité du Premier ministre, qui a vu les nationalistes être réélus avec une majorité réduite.
Trésorier
En mars 1920, Cook est nommé trésorier par intérim en l'absence de William Watt , qui assiste à une conférence à Londres. Watt a démissionné par câble en juin après s'être brouillé avec Hughes. Le poste de trésorier a d'abord été offert à Stanley Bruce , qui l'a décliné, puis à Cook, qui a accepté à contrecœur. Il a pris ses fonctions au plus fort du boom d'après-guerre et a été confronté à une forte inflation, mais aussi à un chômage élevé alors que l'économie tentait d'absorber les soldats de retour. Cook était un conservateur budgétaire par nature, préférant limiter les dépenses gouvernementales et maintenir les impôts bas. Il a déposé deux budgets au cours de son mandat, pour les exercices 1920-1921 et 1921-1922; les deux étaient principalement préoccupés par la réduction de l'inflation. Il a été confronté à deux reprises à d'importants manques à gagner, qu'il a choisi de combler principalement avec des prêts à l'étranger et seulement une petite augmentation de la fiscalité. Il a trouvé les deux options déplaisantes, mais a préféré des impôts plus bas – l'approche opposée à celle adoptée par le Canada, qui a fait face à une situation similaire.
Cook a été considéré comme un trésorier orthodoxe mais sans imagination dont le conservatisme à l'égard des dépenses gouvernementales n'était peut-être pas adapté aux besoins de la reconstruction d'après-guerre. L'une de ses initiatives notables a été le transfert de la responsabilité de l'émission des billets de banque du Département du Trésor à la Commonwealth Bank of Australia . Le gouverneur de la banque, Denison Miller, considérait cela comme « la première et la plus importante étape de l'élargissement [de la Commonwealth Bank] en une banque nationale dans tous les sens du terme ». Les derniers mois de Cook au Parlement ont été passés en tant que Premier ministre par intérim, car Hughes était à l'extérieur du pays pendant cinq mois pour assister à la Conférence impériale de 1921 à Londres. En novembre 1921, il a été annoncé qu'il serait nommé haut-commissaire de l'Australie au Royaume-Uni à la place d'Andrew Fisher, dont le mandat avait pris fin plus tôt cette année-là.
Haut-commissaire au Royaume-Uni
Cook arriva à Londres le 13 janvier 1922, où le diplomate de carrière Malcolm Shepherd était chargé d'affaires depuis un an. Ses principales fonctions étaient de promouvoir l'immigration, l'investissement et le commerce, ainsi que d'aider à obtenir des prêts favorables pour les gouvernements des États et fédéral. Il a joué un rôle clé dans l'organisation du pavillon australien à l' Exposition de l'Empire britannique de 1924. Cook a représenté l'Australie aux Conférences internationales du travail et à la Conférence de Gênes de 1922 , mais n'a « guère fait plus qu'assister et faire rapport par la suite à son gouvernement ». Il était un participant plus actif à la Société des Nations , où il était le délégué en chef de l'Australie . Il s'est présenté à plusieurs reprises devant la Commission permanente des mandats pour répondre à des questions sur l'administration de ses mandats de la Société des Nations , de Nauru et de la Nouvelle-Guinée . Cook a remanié l'administration d' Australia House , réduisant considérablement le nombre d'employés et les coûts de fonctionnement annuels. Cela l'a mis en conflit avec Shepherd, son secrétaire officiel, qui s'est plaint qu'il n'était « pas un homme facile à vivre ».
Cook a particulièrement apprécié les aspects sociaux et cérémoniels de son nouveau poste. Son premier engagement important en tant que haut-commissaire était de représenter l'Australie au mariage de la princesse Mary , et il a également assisté au mariage du futur George VI et de la reine Elizabeth et aux funérailles de la reine Alexandra . Il accueillait régulièrement des réceptions sociales à l'Australia House, et se mêle plus facilement à la haute société que son prédécesseur, dont la surdité partielle avait tendance à le rendre renfermé. Les observateurs ont noté sa "bonhomie et son accessibilité" par rapport à "l'aspérité et l'isolement de M. Fisher". Le mandat de Cook en tant que haut-commissaire a officiellement pris fin le 10 août 1927, après une prolongation de six mois du mandat initial de cinq ans. Quittant l'Angleterre dix jours plus tard, lui et sa femme ont reçu une sérénade au port de Tilbury par la chanteuse d'opéra australienne Nellie Melba , qui était devenue une de leurs amies proches. John Cockburn a écrit que « rarement la retraite de l'un des représentants à Londres des Dominions a été accompagnée d'expressions de regret aussi répandues ».
Dernières années et mort
Contrairement à ses prédécesseurs Reid et Fisher, Cook ne s'est pas installé définitivement à Londres après la fin de son mandat de haut-commissaire. Il revient à Sydney en septembre 1927 et achète une grande maison à Bellevue Hill , surplombant le port de Sydney. En 1930, il démolit la maison et construit un immeuble d'appartements de luxe appelé Silchester , conçu par Leslie Wilkinson . Lui et sa femme se sont retirés dans un appartement et vivaient des revenus des autres. En 1928, Cook est nommé président d'une commission royale sur « les finances de l'Australie-Méridionale, telles qu'affectées par la Fédération ». Son co-commissaire Herbert Brookes a écrit que "cela a été une joie d'être à nouveau associé à vous, même si vous l'avez fait à votre guise". Le rapport de la commission, rendu en 1929, a révélé que l'Australie-Méridionale avait été désavantagée par les politiques du gouvernement fédéral qui favorisaient la Nouvelle-Galles du Sud et Victoria, et devrait être indemnisée en conséquence. Le rapport est devenu plus tard l'un des nombreux documents utilisés pour justifier la création de la Commission des subventions du Commonwealth et l'expansion des subventions fédérales aux gouvernements des États.
Cook a profité d'une retraite discrète, Smith's Weekly observant en 1936 qu'aucun autre politicien de haut rang n'avait « organisé un effacement aussi rapide et efficace de la vue du public lors de sa retraite du tohu-bohu ». Il a été interviewé pendant la crise des Sudètes et après l' invasion allemande de la Pologne , défendant à chaque fois le traité de Versailles et accusant l'agression allemande de la nouvelle guerre. Cook a ignoré les demandes d'écrire ses mémoires et a en fait détruit plusieurs de ses papiers personnels; cela présentera plus tard des difficultés pour ses biographes. Son dernier engagement de parole en public a eu lieu lors d'une cérémonie à l'église en juillet 1940, où il a mis en garde contre l'autoritarisme et a dit au public de « se méfier de ces gens qui veulent établir un nouvel ordre mondial [...] les vieilles choses du monde d'aujourd'hui sont les choses les plus sages et les meilleures que je connaisse".
Cook est décédé à son domicile de Bellevue Hill le 30 juillet 1947, après une maladie cardiaque d'environ trois semaines. On lui a accordé des funérailles d'État , tenues à la chapelle Wesley sur Castlereagh Street , puis incinérée au crématorium de la banlieue nord . Les porteurs comprenaient Billy Hughes et Willie Kelly , ce dernier étant le dernier membre survivant de son ministère. Cook est décédé à l'âge de 86 ans, dépassant George Reid en tant que premier ministre australien ayant vécu le plus longtemps ; son record a été battu par Hughes quelques années plus tard. Il était le plus vieux premier ministre vivant pendant une période record de plus de 27 ans, après la mort d'Edmund Barton en 1920.
Honneurs
Cook a été nommé au Conseil privé le 16 juillet 1914. Il a été fait chevalier en 1918 en tant que chevalier grand-croix de l' Ordre de Saint-Michel et Saint-Georges (GCMG).
En 1972, il a été honoré sur un timbre-poste portant son portrait émis par Australia Post .
Bien qu'il y ait un siège appelé Cook , celui-ci a été nommé d'après le capitaine James Cook . En 2006, le comité de redistribution de la Commission électorale australienne pour la Nouvelle-Galles du Sud a proposé que la division soit nommée conjointement pour Joseph et James Cook. Cependant, à partir de 2020, aucune mesure de ce type n'a été prise et Cook reste donc le seul Premier ministre (éligible) à ne pas avoir d'électorat fédéral à son nom.
Voir également
Remarques
Lectures complémentaires
Manuscrits
- Journal de Joseph Cook, 1909-1928, Archives nationales d'Australie, Canberra AFC.
Sources
- Atkinson, Ann (1995). Dictionnaire des Australiens célèbres . Allen et Unwin.
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