Pourparlers à six - Six-party talks

Pourparlers à six
nom chinois
Chinois traditionnel 六方 會談
Chinois simplifié 六方 会谈
Nom japonais
Kanji 六 者 会合
Kana ろ く し ゃ か い ご う
Nom nord-coréen
Chosn'gŭl 회담
Hancha 六 者 會談
Nom sud-coréen
Hangul 회담
Hanja 六 者 會談
nom russe
russe естисторо́нние ерегово́ры
romanisation Shestistorónniye peregovóry

Les pourparlers à six visaient à trouver une solution pacifique aux problèmes de sécurité résultant du programme d'armes nucléaires nord-coréen . Il y a eu une série de réunions avec six États participants à Pékin :

Ces pourparlers résultaient du retrait de la Corée du Nord du Traité de non-prolifération nucléaire (TNP) en 2003. Des gains apparents après les quatrième et cinquième tours ont été annulés par des événements extérieurs. Cinq cycles de pourparlers de 2003 à 2007 ont produit peu de progrès nets jusqu'à la troisième phase du cinquième cycle de pourparlers, lorsque la Corée du Nord a accepté de fermer ses installations nucléaires en échange d'une aide au carburant et de mesures vers la normalisation des relations avec les États-Unis et Japon. Répondant avec colère à la déclaration présidentielle du Conseil de sécurité des Nations Unies publiée le 13 avril 2009 qui condamnait l' échec du lancement du satellite nord-coréen , la RPDC a déclaré le 14 avril 2009 qu'elle se retirerait des pourparlers à six et qu'elle reprendrait ses programme d'enrichissement nucléaire afin de renforcer sa dissuasion nucléaire. La Corée du Nord a également expulsé tous les inspecteurs nucléaires du pays.

Contenu des pourparlers à six

Membres des pourparlers nucléaires à six

Les principaux points de discorde étaient :

  • Garantie de sécurité – cette question a été soulevée par la Corée du Nord depuis l' arrivée au pouvoir de l'administration Bush (2001-2009). La Corée du Nord a qualifié l'administration Bush d'hostile et l'a accusée de projeter de renverser le gouvernement nord-coréen par la force. Cette préoccupation s'est accrue lorsque le président George W. Bush a désigné la Corée du Nord comme faisant partie de « l' axe du mal » dans son discours sur l' état de l' Union de 2002 .
  • La construction de réacteurs à eau légère - dans le cadre de l' Accord-cadre de 1994, deux réacteurs à eau légère seraient construits en échange de la fermeture du programme de centrale nucléaire de Corée du Nord modéré au graphite à Yongbyon . Cet accord a été rompu après la défaillance des deux parties, surtout depuis 2002.
  • Utilisation pacifique de l'énergie nucléaire – alors que le TNP accorde aux États le droit d'utiliser l'énergie nucléaire à des fins civiles, on pense que cela a été utilisé par la Corée du Nord comme couverture pour son programme d'armes nucléaires.
  • Relations diplomatiques – La Corée du Nord souhaitait la normalisation des relations diplomatiques dans le cadre de l'accord sur l'abandon de son programme d'armes nucléaires. Les États-Unis ont parfois été en désaccord et parfois accepté cette condition, à condition que la Corée du Nord désarme de manière irréversible et vérifiable son programme d'armes nucléaires.
  • Restrictions financières / Normalisation du commerce – Les États-Unis ont imposé de lourdes sanctions financières à la Corée du Nord pour ce qu'ils considèrent comme une attitude peu coopérative et une réticence à démanteler son programme d'armes nucléaires. En outre, d'autres parties telles que la Chine ont pris des mesures telles que le gel des avoirs nord-coréens dans des comptes bancaires étrangers, tels que les 24 millions de dollars américains dans Banco Delta Asia de Macao. Avec l'essai nucléaire du 9 octobre 2006, la résolution 1718 du Conseil de sécurité des Nations Unies a été adoptée, ce qui comprenait une interdiction de tous les produits de luxe en Corée du Nord. Ces fonds ont été dégelés par les États-Unis le 19 mars 2007 en échange d'actions de leurs homologues nord-coréens. Les États-Unis ont retiré la Corée du Nord de leur liste d'États parrains du terrorisme en octobre 2008.
  • Désarmement vérifiable et irréversible – Les membres des pourparlers à six étaient en désaccord sur ce point. Le Japon et les États-Unis ont exigé que la Corée du Nord démantèle complètement son programme nucléaire afin qu'il ne puisse jamais redémarrer, et qu'il puisse être vérifié par les six membres des pourparlers avant que l'aide ne soit accordée. La Corée du Sud, la Chine et la Russie ont convenu d'une solution plus douce, étape par étape, qui implique que les membres des pourparlers à six donnent une certaine récompense (par exemple une aide) en échange de chaque étape du désarmement nucléaire . La Corée du Nord voulait que les États-Unis concèdent d'abord certaines des conditions avant de prendre des mesures pour désarmer leur programme d'armement, qu'ils considèrent comme la seule garantie pour empêcher une attaque américaine sur leur sol.

1er tour (27 août – 29 août 2003)

Une figure d'un tableau des pourparlers à six

Objectifs atteints

  • Un résumé du président approuvé pour une nouvelle série de pourparlers.
  • Aucun accord conclu entre les parties.

Voir "Pourquoi les pourparlers à 6 échoueront" (en coréen), le Dong-A Ilbo, 27 août 2003, par Pierre Chabal

2e tour (25 février – 28 février 2004)

Représentants : Corée du Sud : Lee Soo-hyuck, sous-ministre des Affaires étrangères et du Commerce Corée du Nord : Kim Kye-gwan , Vice-ministre des Affaires étrangères États-Unis : James Kelly, Secrétaire d'État adjoint aux Affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique République populaire de Chine : Wang Yi, vice-ministre des Affaires étrangères Japon : Mitoji Yabunaka, directeur général du Bureau des affaires asiatiques et océaniennes Russie : Alexander Losyukov, vice-ministre des Affaires étrangères
 
 
 
 
 
 

Objectifs atteints

  • Une déclaration du président annoncée avec sept articles, dont :
    • Dénucléarisation de la péninsule coréenne
    • Coexistence pacifique des États participants, mettant l'accent sur l'utilisation de mesures coordonnées pour résoudre les crises.
  • Accord de tenir le troisième cycle de pourparlers avec une pleine participation au cours du deuxième trimestre de 2004.

3e tour (23 juin – 26 juin 2004)

Représentants Corée du Sud : Lee Soo-hyuck, vice-ministre des Affaires étrangères et du Commerce Corée du Nord : Kim Kye-gwan, vice-ministre des Affaires étrangères États-Unis : James Kelly, secrétaire d'État adjoint aux Affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique République populaire de Chine : Wang Yi, vice-ministre des Affaires étrangères Japon : Mitoji Yabunaka, directeur général du Bureau des affaires asiatiques et océaniennes Russie : Alexander Alexeyev, vice-ministre des Affaires étrangères
 
 
 
 
 
 

Objectifs atteints

  • Une déclaration du président annoncée avec huit articles, dont :
    • Réaffirmant l'engagement à dénucléariser la péninsule coréenne, en insistant sur la spécification de la portée et du temps, de l'intervalle (entre les étapes de) et de la méthode de vérification
  • Accord sur la tenue d'un quatrième cycle de pourparlers à Pékin avant septembre 2005

4ème tour

1ère phase (26 juillet – 7 août 2005)

Représentants Corée du Sud : Song Min-soon , vice-ministre des Affaires étrangères et du Commerce Corée du Nord : Kim Kye-gwan, vice-ministre des Affaires étrangères États-Unis : Christopher Hill , secrétaire d'État adjoint aux Affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique République populaire de Chine : Wu Dawei , vice-ministre des Affaires étrangères Japon : Sasae Kenichiro, directeur général adjoint du Bureau des affaires asiatiques et océaniennes Russie : Alexander Alexeyev, vice-ministre des Affaires étrangères
 
 
 
 
 
 

Objectifs atteints

  • Les États-Unis et la Corée du Nord ne peuvent s'entendre sur l'utilisation « pacifique » de l'énergie nucléaire
  • Suspension des pourparlers de trois semaines en raison de la réunion du Forum régional de l'ASEAN (ARF)

2e phase (13 sept. – 19 sept. 2005)

Représentants Corée du Sud : Song Min-soon, vice-ministre des Affaires étrangères et du Commerce Corée du Nord : Kim Kye-gwan, vice-ministre des Affaires étrangères États-Unis : Christopher Hill, secrétaire d'État adjoint aux Affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique République populaire de Chine : Wu Dawei, vice-ministre des Affaires étrangères Japon : Sasae Kenichiro, directeur général adjoint du Bureau des affaires asiatiques et océaniennes Russie : Alexander Alexeyev, vice-ministre des Affaires étrangères
 
 
 
 
 
 

Objectifs atteints

  • Accord sur une déclaration commune de six articles, y compris :
    • Dénucléarisation vérifiable de la péninsule coréenne
    • Observer et réaliser la déclaration de dénucléarisation de la péninsule coréenne de 1992
    • La Corée du Nord accepte d'abandonner toutes les armes et programmes nucléaires et de revenir au TNP dès que possible
    • Cependant, les États respectent toujours le droit déclaré de la Corée du Nord à l'utilisation pacifique de l'énergie nucléaire.
    • La question des réacteurs à eau légère sera abordée "en temps voulu"
    • Les États-Unis et la Corée du Sud déclarent officiellement qu'ils n'ont pas d'armes nucléaires sur la péninsule coréenne
    • Les États-Unis ont affirmé qu'ils n'avaient aucune intention d'attaquer ou d'envahir la Corée du Nord et fourniraient une garantie de sécurité à cet effet
    • Les États-Unis et la Corée du Nord s'efforceront de normaliser leurs relations, de respecter leur souveraineté mutuelle, d'exister pacifiquement ensemble.
    • Le Japon et la Corée du Nord s'efforceront de normaliser leurs relations, conformément à la déclaration de Pyongyang, en réglant les différends historiques.
    • Les cinq autres Parties se sont engagées à promouvoir la coopération économique en renforçant la coopération économique bilatérale/multilatérale dans les domaines de l'énergie, du commerce et de l'investissement.
    • La Corée du Sud a réaffirmé sa proposition du 7/12/05 concernant la fourniture de 2 millions de kilowatts d'électricité si la RPDC abandonnait son programme d'armement nucléaire.
    • Le traité de paix de la péninsule coréenne doit être négocié séparément.
    • « Mots pour mots » ; respect du principe "actions pour actions", en mettant l'accent sur des "mesures mutuellement coordonnées".
  • Accord pour la tenue d'un cinquième cycle de pourparlers début novembre 2005.

5ème tour

1ère phase (9 novembre – 11 novembre 2005)

Représentants Corée du Sud : Song Min-soon, vice-ministre des Affaires étrangères et du Commerce Corée du Nord : Kim Kye-gwan, vice-ministre des Affaires étrangères États-Unis : Christopher Hill, secrétaire d'État adjoint aux Affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique République populaire de Chine : Wu Dawei, vice-ministre des Affaires étrangères Japon : Sasae Kenichiro, directeur général adjoint du Bureau des affaires asiatiques et océaniennes Russie : Alexander Alexeyev, vice-ministre des Affaires étrangères
 
 
 
 
 
 

Objectifs atteints

  • Déclaration conjointe émise en six points. C'est essentiellement la même chose que les déclarations du cycle précédent, à l'exception de :
    • Modification du principe « mots pour mots » et « actions pour actions » en principe « engagement pour engagement, action pour action ».
  • Aucun accord sur la date des prochaines négociations, même si mars 2006 semblait probable à l'époque.

Evénements entre les phases 1 et 2

  • En avril 2006, la Corée du Nord a proposé de reprendre les pourparlers si les États-Unis libéraient des actifs financiers nord-coréens récemment gelés détenus dans une banque à Macao .
    • Les États-Unis traitent les questions nucléaires et financières séparément ; La Corée du Nord ne le fait pas.
  • La Corée du Nord a ensuite annoncé le 3 octobre 2006 qu'elle allait tester sa première arme nucléaire quelle que soit la situation mondiale, accusant la « politique hostile des États-Unis » d'être la raison de la nécessité d'une telle dissuasion. Cependant, il s'est engagé à adopter une politique de non-attaque et à ne procéder au désarmement nucléaire que lorsqu'il y aura élimination mondiale de ces armes nucléaires.
  • Le 9 octobre 2006, la Corée du Nord a annoncé un essai nucléaire réussi , vérifié par les États-Unis le 11 octobre.
  • En réponse, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté la résolution 1718 condamnant à l'unanimité la Corée du Nord, ainsi que l'adoption du chapitre VII, article 41. Les sanctions allaient de l'économique au commerce d'unités militaires, des pièces liées aux ADM et au transfert de technologie, et une interdiction de certains produits de luxe. La République populaire de Chine et la Fédération de Russie n'ont pas tardé à souligner qu'il ne s'agissait pas de sanctions exécutoires par l'armée. La résolution a également donné le droit à d'autres pays d'inspecter la cargaison de tout navire nord-coréen, bien que la République populaire de Chine ait émis des réserves sur cette décision, affirmant qu'elle souhaitait éviter toute confrontation militaire avec la marine nord-coréenne.
  • Le 31 octobre 2006, le gouvernement chinois a annoncé la reprise des pourparlers à six. Le négociateur américain Christopher Hill a déclaré plus tard que la reprise pourrait avoir lieu le mois prochain et que la Corée du Nord n'avait pas fixé de conditions préalables aux pourparlers. L'impasse a été rompue par ce que BBC News a qualifié de "négociations frénétiques en coulisses" par Pékin. Cependant, le ministre japonais des Affaires étrangères Taro Aso a déclaré que son pays n'était pas disposé à reprendre les pourparlers à six tant que la Corée du Nord n'aurait pas renoncé aux armes nucléaires.
  • Le 5 décembre 2006, l'envoyé russe et ancien négociateur en chef russe pour les pourparlers à six, Alexander Alexeyev, a déclaré qu'il était peu probable que les pourparlers reprennent avant 2007 en raison de la lenteur des pourparlers et du fait que Noël approche à grands pas.
  • Le 10 décembre, il est devenu évident que les pourparlers reprendraient le 18 décembre 2006.

2e phase (18 déc. – 22 déc. 2006)

Représentants Corée du Sud : Chun Yung-woo , vice-ministre des Affaires étrangères et du Commerce Corée du Nord : Kim Kye-gwan, vice-ministre des Affaires étrangères États-Unis : Christopher Hill, secrétaire d'État adjoint aux Affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique République populaire de Chine : Wu Dawei, Vice-Ministre des Affaires étrangères Japon : Sasae Kenichiro, Directeur général adjoint du Bureau des affaires asiatiques et océaniennes Russie : Sergey Razov , Ambassadeur de Russie en Chine Objectifs atteints
 
 
 
 
 
 

  • Déclaration du président publiée
    • Les six parties réaffirment leur attachement à la déclaration conjointe faite le 19 septembre 2005 d'une manière « action pour action ».
    • Les six parties ont réaffirmé leurs positions, dont certaines ont fortement différé depuis la dernière réunion des parties.
  • De nombreux entretiens bilatéraux ont eu lieu, notamment le dimanche précédant les entretiens (17 décembre 2006) et les troisième et quatrième jours de négociations.
  • Des pourparlers bilatéraux séparés ont eu lieu concernant le gel des avoirs financiers nord-coréens à l'étranger entre la délégation américaine dirigée par le sous-secrétaire adjoint au Trésor américain pour le financement du terrorisme et les crimes financiers, Daniel Glaser, et la délégation nord-coréenne dirigée par le président du Commerce extérieur de la RPDC. Banque, O Kwang Chol. Ces pourparlers se sont terminés sans consensus sur une position, mais les deux délégations ont convenu de se rencontrer à nouveau à New York en janvier 2007.
  • Le 5e tour n'est entré en "récréation" que le 22 décembre 2006, indiquant que le tour n'était pas encore terminé. Le négociateur en chef des pourparlers à six de la Chine, Wu Dawei, a déclaré le 8 janvier 2007 que les pourparlers de travail concernant les sanctions financières devraient reprendre les 21 et 22 janvier 2007 à New York, les principaux pourparlers à six devant reprendre peu après dans Pékin.

Evénements entre les phases 2 et 3

  • L'ancien négociateur en chef de la Russie pour les pourparlers à six, Alexander Losyukov, a succédé à Sergueï Razov en tant que nouveau négociateur en chef. Losyukov était auparavant l'ambassadeur de Russie à Tokyo, nommé immédiatement après le deuxième tour des pourparlers à six en mars 2004.
  • Le 26 janvier 2007, le négociateur en chef russe Alexander Losyukov a déclaré aux journalistes que la troisième phase devrait reprendre fin janvier ou début février 2007, probablement du 5 au 8 février 2007. Apparemment, la délégation nord-coréenne souhaite reprendre ces pourparlers le 8 Février 2007. Les dates ont été choisies pour avoir lieu avant le Nouvel An lunaire, qui commence à la mi-février 2007. Ceci a été soutenu par les délégations de la RPC et de la République de Corée .
  • Kim Kye-gwan pour la Corée du Nord et Christopher Hill pour les États-Unis ont tous deux fait des remarques positives sur l'avancement des pourparlers en tête-à-tête qui se sont tenus du mardi 16 janvier 2007 au jeudi 18 janvier 2007 à Berlin, en Allemagne, soulignant "certains accords" en cours. Ils se sont réunis pendant six heures le mardi et une heure et demie le mercredi. La Corée du Nord considère ces pourparlers comme les "négociations bilatérales" qu'elle souhaite depuis longtemps avec les États-Unis, alors que les États-Unis les qualifient de pourparlers en "préparation des pourparlers à six".
  • Le sous-secrétaire adjoint au Trésor des États-Unis, Daniel Glaser, doit s'entretenir avec son homologue nord-coréen, O Kwang Chol, à Pékin, en Chine, le mardi 30 janvier 2007 au sujet de la levée partielle des sanctions financières, estimées à environ 13 millions de dollars sur les 24 millions gelés dans le Banco Delta Asia de Macao.
  • La Chine a confirmé le mardi 30 janvier 2007 que la troisième phase des pourparlers débuterait le 8 février 2007.
  • La Corée du Nord aurait accepté de geler son programme nucléaire en échange de 500 000 tonnes de mazout par an, comme dans le cadre convenu de 1994 juste avant le début de la troisième phase des pourparlers après une rencontre en tête-à-tête entre Kim et Kim. Colline. Il y avait des rumeurs selon lesquelles un protocole d'accord entre les États-Unis et la Corée du Nord avait été signé avant cette phase, bien que cela ait été démenti par le représentant en chef des États-Unis, Christopher Hill.

3ème phase (8 février – 13 février 2007)

Représentants Corée du Sud : Chun Yung-woo, vice-ministre des Affaires étrangères et du Commerce Corée du Nord : Kim Kye-gwan, vice-ministre des Affaires étrangères États-Unis : Christopher Hill, secrétaire d'État adjoint aux Affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique République populaire de Chine : Wu Dawei, vice-ministre des Affaires étrangères Japon : Sasae Kenichiro, directeur général adjoint du Bureau des affaires asiatiques et océaniennes Russie : Alexander Losyukov, vice-ministre des Affaires étrangères
 
 
 
 
 
 

Objectifs atteints

  • Déclaration commune publiée le mardi 13 février 2007, 15h
    • La Corée du Nord fermera et scellera l'installation nucléaire de Yongbyon, y compris l'installation de retraitement, et invitera à nouveau le personnel de l'AIEA à effectuer toutes les surveillances et vérifications nécessaires.
    • En retour, les cinq autres parties aux pourparlers à six fourniront une aide énergétique d'urgence à la Corée du Nord dans la phase initiale de 50 000 tonnes de fioul lourd, qui commencera dans les 60 jours.
    • Les six parties conviennent de prendre des mesures positives pour accroître la confiance mutuelle et de déployer des efforts conjoints pour une paix et une stabilité durables en Asie du Nord-Est. Les parties directement liées négocieront un régime de paix permanent sur la péninsule coréenne lors d'un forum séparé approprié.
    • Les six parties conviennent de créer cinq groupes de travail - sur la dénucléarisation de la péninsule coréenne, la normalisation des relations Corée du Nord-États-Unis, la normalisation des relations Corée du Nord-Japon, la coopération économique et énergétique, ainsi qu'un mécanisme conjoint de paix et de sécurité en Asie du Nord-Est .
    • Les groupes de travail élaboreront des plans spécifiques pour la mise en œuvre de la déclaration du 19 septembre dans leurs domaines respectifs.
    • Toutes les parties conviennent que tous les groupes de travail se réuniront dans les 30 prochains jours
  • Les détails de l'assistance seront déterminés par le biais de consultations et d'évaluations appropriées au sein du groupe de travail sur la coopération économique et énergétique.
  • Une fois les premières actions mises en œuvre, les six parties tiendront rapidement une réunion ministérielle pour confirmer la mise en œuvre du document conjoint et explorer les voies et moyens de promouvoir la coopération en matière de sécurité en Asie du Nord-Est.
    • Le sixième cycle de pourparlers à six aura lieu le 19 mars 2007. Il s'agira d'entendre les rapports des groupes de travail et de discuter des actions pour la prochaine phase.

Evénements du 5e tour, 3e phase des pourparlers

  • La Chine a élaboré un plan qui a été présenté le vendredi 9 février 2007, sur la base de l'accord de septembre 2005. Il propose que le réacteur nucléaire de Yongbyon 5MW(e) soit "suspendu, arrêté et scellé" dans les deux mois en échange de l'approvisionnement énergétique et de l'aide économique des cinq autres pays à la Corée du Nord. Il a également proposé d'établir des groupes de travail "quatre à six" sur chacune des questions en suspens non convenues. Le ministre japonais des Affaires étrangères Taro Aso aurait applaudi le projet, le saluant comme une percée. Cependant, le représentant en chef japonais Sasae Kenichiro et le représentant en chef américain Christopher Hill étaient beaucoup plus prudents, affirmant que ce n'était qu'une première étape d'un long processus, mais qu'au moins il y avait un accord de toutes les parties sur les points fondamentaux. Le représentant en chef nord-coréen Kim Kye-gwan a déclaré que la Corée du Nord était "préparée à discuter des premières étapes de la dénucléarisation" mais n'était "ni optimiste ni pessimiste car il reste encore beaucoup de problèmes à résoudre".
  • La Chine s'est entretenue en tête-à-tête avec chacun des cinq autres pays le dimanche 11 février 2007. Les négociateurs en chef des six pays ont ensuite eu une réunion d'une heure dans l'après-midi. Ils n'ont annoncé aucune date de fin pour cette phase de pourparlers après la réunion.
  • Le plan de la Chine s'est heurté à certaines difficultés concernant les mesures que la Corée du Nord prendra pour se dénucléariser en échange d'une aide. Le représentant en chef du Japon a affirmé que la Corée du Nord exigeait trop de compensations en échange de la dénucléarisation. Le représentant en chef de la Corée du Sud, Chun Yung-woo, a déclaré qu'il était "déraisonnable" de s'attendre à une percée le dimanche 11 février 2007. Le représentant en chef de la Russie, Losyukov, a déclaré que les chances de parvenir à une déclaration commune de deux pages sont minces, et si cela ne fonctionne pas , une déclaration du président sera publiée.
  • Le 13 février 2007, Christopher Hill a annoncé qu'un accord provisoire avait été conclu entre les négociateurs et qu'un « texte final » était distribué aux gouvernements des six parties pour approbation. Avant même que l'accord ne soit approuvé, il a été critiqué par John Bolton , ancien ambassadeur des États-Unis auprès des Nations Unies, qui a déclaré qu'il envoyait « exactement le mauvais signal aux potentiels proliférateurs du monde entier ».
  • La déclaration du président adoptée le 13 février 2007 était le résultat de 16 heures de négociations épuisantes, finalisées seulement à 2 heures du matin le 13 février 2007. Elle a été distribuée aux six parties et convenue vers 15 heures le même jour.

6ème tour

1ère phase (19 mars – 22 mars 2007)

Représentants Corée du Sud : Chun Yung-woo, vice-ministre des Affaires étrangères et du Commerce Corée du Nord : Kim Kye-gwan, vice-ministre des Affaires étrangères États-Unis : Christopher Hill, secrétaire d'État adjoint aux Affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique République populaire de Chine : Wu Dawei, vice-ministre des Affaires étrangères Japon : Sasae Kenichiro, directeur général du Bureau des affaires asiatiques et océaniennes Russie : Alexander Losyukov, vice-ministre des Affaires étrangères
 
 
 
 
 
 

Objectifs atteints

  • Le 19 mars 2007, le négociateur en chef des États-Unis, Christopher Hill, a annoncé que tous les 25 millions de dollars de fonds appartenant aux Nord-Coréens de Banco Delta Asia qui étaient gelés auparavant étaient débloqués afin de rendre les mesures positives prises par les Nord-Coréens pour geler leurs Réacteur nucléaire de Yongbyon et réadmission des inspecteurs de l'AIEA, avec pour objectif futur le désarmement nucléaire total de la péninsule coréenne. Cependant, cette question n'a été mise à l'ordre du jour que le matin des pourparlers plutôt qu'avant, de sorte que la transaction financière s'est heurtée à des problèmes de temps et d'autorisation (par la Banque de Chine) pour les Nord-Coréens. Les Nord-Coréens, dirigés par Kim Kye-gwan, ont refusé de poursuivre les négociations jusqu'à ce qu'ils reçoivent leur argent. Les Américains (Christopher Hill, pas Daniel Glaser) ont nié la responsabilité du retard, le citant comme une « affaire chinoise ». Le chinois (Wu Dawei) a déclaré à son tour "qu'il n'y avait pas assez de temps pour accomplir la transaction". La Banque de Chine a hésité à accepter l'argent car Banco Delta Asia n'a pas été retiré de la liste noire des États-Unis malgré le dégel des fonds en question. Néanmoins, aucune des cinq autres parties ne considère cette question financière comme faisant obstacle aux pourparlers. "La résolution du problème du BDA est une question de temps, pas une question de volonté politique", a déclaré Chun Yung-woo, le négociateur en chef sud-coréen. Les pourparlers ont été suspendus à la fin du quatrième jour de pourparlers après que des progrès n'aient pas été possibles après le deuxième jour.
  • Les États-Unis ont également admis que ce gel des fonds était une monnaie d'échange utilisée pour faire pression sur la Corée du Nord pour qu'elle se démantèle.
  • Les pourparlers ont été abandonnés car la Corée du Nord a refusé de poursuivre sans recevoir les 25 millions de dollars entre ses mains.
  • Un journal sud-coréen a rapporté que la Corée du Nord avait pris des mesures pour fermer son réacteur Yongbyon 5MW(e).

Evénements se déroulant entre l'arrêt et la reprise de la 1ère phase du 6ème cycle de pourparlers

  • Le délai de 60 jours n'a manifestement pas été respecté à cause de ce qui précède, bien qu'aucune des six parties ne s'en soit inquiétée. Les États-Unis ont exhorté la Corée du Nord à respecter ses engagements dès que possible, citant que cette affaire n'était plus une affaire américaine. La Russie, la Chine et la Corée du Sud ont exhorté à la patience. Le Japon fait toujours pression pour que la question des enlèvements soit résolue. Il continue de conditionner son offre d'incitations économiques à la Corée du Nord à la pleine résolution du problème des enlèvements.
  • Le 11 juin 2007, la Russie a accepté de transférer les fonds nord-coréens dégelés de la banque de Macao et de les transférer en Corée du Nord.
  • Le 14 juillet 2007, après avoir reçu une aide en combustible de la Corée du Sud, la Corée du Nord déclare avoir fermé les installations nucléaires de Yongbyon et se dit prête à démanteler l'ensemble de son programme nucléaire. Le 18 juillet 2007, les inspecteurs de l'AIEA vérifient que la Corée du Nord a fermé ses installations.

Reprise de la 1ère phase (18 juillet – 20 juillet 2007)

Représentants Corée du Sud : Chun Yung-woo, sous-ministre des Affaires étrangères et du Commerce Corée du Nord : Kim Kye-gwan , Vice-ministre des Affaires étrangères États-Unis : Christopher Hill , Sous-secrétaire d'État aux Affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique République populaire de Chine : Wu Dawei , vice-ministre des Affaires étrangères Japon : Sasae Kenichiro, directeur général adjoint du Bureau des affaires asiatiques et océaniennes Russie : Vladimir Rakhmanin , vice-ministre des Affaires étrangères
 
 
 
 
 
 

Objectifs atteints

  • Déclaration conjointe publiée le vendredi 20 juillet 2007
    • Les six parties se sont félicitées des efforts constructifs déployés par toutes les parties pour faire avancer le processus des pourparlers à six et se sont félicitées que des consultations et une coordination bilatérales productives aient été menées pour renforcer leur confiance mutuelle et améliorer leurs relations.
    • Les parties ont réaffirmé leur attachement à la déclaration commune du 19 septembre 2005 et à l'accord du 13 février 2007 et se sont engagées à remplir leurs obligations respectives au titre de ces accords conformément au principe « action pour action ».
    • La Corée du Nord a confirmé son accord de divulguer tous les programmes nucléaires et de désactiver toutes les installations liées à ses programmes nucléaires.
    • Accord pour que les cinq groupes de travail se réunissent avant août pour discuter des plans de mise en œuvre du consensus général.
    • Les pourparlers reprendront en septembre pour entendre le rapport des groupes de travail et élaborer une feuille de route pour la mise en œuvre du consensus général. Après la fin de la prochaine phase de pourparlers, les six parties tiendront une réunion ministérielle à Pékin dès que possible pour confirmer et promouvoir la mise en œuvre de la déclaration commune du 19 septembre, de l'accord du 13 février et du consensus général, et explorer les voies et moyens renforcer la coopération en matière de sécurité en Asie du Nord-Est.
  • Une date limite n'a pas été fixée au cours des pourparlers tant que les groupes de travail n'ont pas eu l'occasion de se réunir. Cela est probablement dû au fait que les délais fixés dans les pourparlers du début de l'année n'ont pas été respectés.
  • La Corée du Nord a mis en garde contre une "crise" du refus du Japon de financer l'aide à l'énergie. Le Japon dit qu'il ne partagera pas les coûts de l'assistance tant que la Corée du Nord n'aura pas résolu le problème des personnes enlevées.

Evénements se déroulant entre la 1ère et la 2ème phase du 6ème cycle de pourparlers

  • Le président sud-coréen Roh Moo-hyun a proposé de former une communauté économique coréenne qui sera discutée lors de nouvelles négociations intercoréennes.
  • Le président américain George Bush a déclaré qu'il travaillerait sur un accord de paix sur la péninsule coréenne lorsque la Corée du Nord sera complètement désarmée.
  • Israël révèle qu'une frappe de l'IAF en Syrie le 6 septembre visait une installation nucléaire syrienne construite avec l'aide de la Corée du Nord.
  • Le Premier ministre japonais Shinzo Abe est remplacé par Yasuo Fukuda. Fukuda s'est engagé à diriger l'amélioration des relations avec la Corée du Nord.

2e phase (27 sept. – 30 sept. 2007)

Représentants

 Corée du Sud : Chun Yung-woo, vice-ministre des Affaires étrangères et du Commerce Corée du Nord : Kim Kye-gwan, vice-ministre des Affaires étrangères États-Unis : Christopher Hill, secrétaire d'État adjoint aux Affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique République populaire de Chine : Wu Dawei, vice-ministre des Affaires étrangères Japon : Sasae Kenichiro, directeur général adjoint du Bureau des affaires asiatiques et océaniennes Russie : Alexander Losyukov, vice-ministre des Affaires étrangères
 
 
 
 
 

Objectifs atteints

  • Rapports des groupes de travail entendus et approuvés.
  • Mise en œuvre des premières actions du 13 février 2007 Accord confirmé
  • Liste des actions de la deuxième phase pour la mise en œuvre de la déclaration conjointe publiée le 2 octobre 2007.
    • La RPDC a accepté de mettre hors service toutes les installations nucléaires soumises à la déclaration conjointe de septembre 2005 et à l'accord du 13 février, y compris la mise hors service de trois installations à Yongbyan avant le 31 décembre 2007 : le réacteur expérimental de 5 MW, l'usine de retraitement et l'installation de fabrication de barres de combustible nucléaire.
    • La RPDC a accepté de fournir une déclaration complète et correcte de tous ses programmes nucléaires conformément à l'accord du 13 février avant le 31 décembre 2007.
    • La RPDC et les États-Unis augmenteront les échanges bilatéraux et renforceront la confiance mutuelle. Les États-Unis rempliront leurs engagements envers la RPDC (concernant les processus de suppression de la désignation de la RPDC en tant qu'État sponsor du terrorisme et celui de mettre fin à l'application de la loi sur le commerce avec l'ennemi à la RPDC) parallèlement aux actions de la RPDC , sur la base du consensus atteint lors des réunions du groupe de travail sur la normalisation des relations entre la RPDC et les États-Unis.
    • La RPDC et le Japon tiendront des consultations intensives afin de déployer des efforts sincères pour normaliser leurs relations rapidement conformément à la Déclaration de Pyongyang.
    • Conformément à l'accord du 13 février, une aide économique, énergétique et humanitaire jusqu'à l'équivalent d'un million de tonnes de HFO (y compris les 100 000 tonnes de HFO déjà livrées) sera fournie à la RPDC. Les modalités spécifiques seront finalisées au cours des discussions du Groupe de travail sur la coopération en matière d'économie et d'énergie.
    • Les Parties ont réaffirmé que la réunion ministérielle à six se tiendrait à Pékin à un moment approprié.
  • Une dernière réunion a été décidée avant la fin de 2007. Cependant, cela n'a jamais été réalisé car bien que la RPDC ait publié un rapport de son inventaire en novembre 2007 et affirmant ainsi que puisqu'elle a rempli sa part du marché, elle attendait sa promesse l'expédition d'aide, les États-Unis ont affirmé que la liste d'inventaire était définitivement incomplète et jusqu'à ce que la liste complète soit fournie par la RPDC, l'aide serait suspendue. De nombreuses réunions bilatérales entre les États-Unis et la RPDC se sont tenues à Pékin et à Genève depuis la fin de cette phase de ce cycle de pourparlers.

Arrêt des pourparlers en 2009

Le 5 avril 2009, la Corée du Nord a procédé au lancement annoncé de son satellite , malgré la pression internationale de ne pas le faire. La pression était due à la conviction internationale que le lancement du satellite était en fait un test de la technologie ICBM . Le lancement a été un échec et il a atterri dans l' océan Pacifique . Malgré l'échec, le président américain Barack Obama a répondu que « les violations doivent être punies ». La Corée du Sud a demandé des sanctions plus lourdes contre la Corée du Nord . Le 13 avril, le Conseil de sécurité des Nations Unies a approuvé à l'unanimité une déclaration présidentielle condamnant la Corée du Nord pour le lancement et affirmant l'intention du Conseil d'étendre les sanctions contre la Corée du Nord. Le lendemain, la Corée du Nord , réagissant avec colère à la résolution du Conseil de sécurité de l'ONU, a déclaré qu'elle "ne participera plus jamais à de tels pourparlers [à six] et ne sera liée par aucun accord conclu lors des pourparlers". La Corée du Nord a expulsé les inspecteurs nucléaires du pays et a également informé l' Agence internationale de l'énergie atomique qu'elle reprendrait son programme d'armes nucléaires.

Le 25 mai 2009, la Corée du Nord a fait exploser un engin nucléaire sous terre . Le test a été condamné par les Nations Unies, l'OTAN, les cinq autres membres des pourparlers à six et de nombreux autres pays dans le monde. Le 11 octobre 2011, la Corée du Sud a nommé un nouvel envoyé pour les pourparlers à six ; Lim Sung-Nam, qui travaillait auparavant pour le ministère du Tourisme et des Sports.

Le 10 novembre 2009, l' incident de Daecheong a eu lieu. A cette date, les navires nord-coréens et sud-coréens échangèrent des tirs. Le navire sud était presque indemne tandis que le nord aurait subi de lourdes pertes.

Attaques nord-coréennes en 2010

Le Cheonan , un patrouilleur sud-coréen avec 104 personnes à bord, a coulé après qu'une explosion inexpliquée a déchiré sa coque alors qu'il effectuait une mission normale à proximité de l'île de Baengnyeong à 21h22 le 26 mars 2010. Une enquête menée par une équipe internationale d'experts de Corée du Sud, des États-Unis, du Royaume-Uni, du Canada, d'Australie et de Suède ont conclu que le Cheonan avait été coulé par une torpille lancée par un sous-marin miniature nord-coréen de classe Yeono. Cet incident a provoqué une montée des tensions et de l'antagonisme entre la Corée du Nord et la Corée du Sud.

Le 26 octobre 2010, des responsables de la Croix-Rouge de Corée du Nord et de Corée du Sud se sont réunis pour discuter des moyens de poursuivre les réunions de famille, mais n'ont pas réussi à parvenir à un accord. L' UNC et la Corée du Nord aussi, n'ayant pas organisé de réunion de niveau supérieur.

Le 23 novembre 2010, la Corée du Nord a bombardé l' île de Yeonpyeong en Corée du Sud. Deux soldats sud-coréens ont été tués et une douzaine blessés après que la Corée du Nord a tiré des dizaines d'obus d'artillerie sur une île sud-coréenne, mettant le feu à plus de 60 maisons et faisant fuir les civils. Ces deux incidents ont empêché la tenue de pourparlers à six au cours de cette période.

Reprises proposées

Le 29 février 2012, les États-Unis et la Corée du Nord ont annoncé un accord de « jour bissextile » selon lequel les États-Unis fourniraient une aide alimentaire substantielle en échange d'un moratoire sur l'enrichissement d'uranium et les essais de missiles et d'un retour des inspecteurs de l'AIEA à Yongbyon, conduisant à une reprise des pourparlers à six. Le 16 mars 2012, la Corée du Nord a annoncé son intention de lancer un satellite pour commémorer le 100e anniversaire du défunt fondateur Kim il-Sung , suscitant la condamnation des cinq autres participants aux pourparlers à six, jetant le doute sur le « jour intercalaire ». " une entente. Le 6 avril 2012, le satellite nord-coréen n'est pas entré en orbite et a été déclaré défaillant par les États-Unis et la Corée du Sud. En outre, le lancement a été décrit comme un test provocateur de la technologie des missiles, et les États-Unis ont par la suite annoncé la suspension de l'aide alimentaire à la Corée du Nord.

Le 29  janvier 2014, l' agence de presse officielle chinoise Xinhua a annoncé sur Twitter que l'ambassadeur de la RPDC en Chine avait obtenu l'accord de la RPDC sur la reprise des pourparlers à six et a appelé les États-Unis à remplir leurs obligations connexes.

Le 5 avril 2018, le chef suprême de la Chine , Xi Jinping, a annoncé qu'après une réunion avec le chef suprême de la Corée du Nord, Kim Jong-un , Kim était prêt à reprendre les pourparlers. D'autres mises à jour sont en attente.

Le 25 avril 2019, après sa première rencontre avec Kim Jong-un, le président russe Vladimir Poutine a déclaré qu'il pensait que toute garantie américaine pourrait devoir être soutenue par les autres nations impliquées dans les précédentes négociations à six sur la question nucléaire. Poutine a promis d'informer les dirigeants chinois et américains de ses pourparlers.

Voir également

Notes et références

Liens externes