Conseil législatif d'Australie-Méridionale - South Australian Legislative Council
Conseil législatif | |
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54e législature | |
Taper | |
Taper | |
Histoire | |
Fondé | 1836 |
Direction | |
Fouet du gouvernement |
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Structure | |
Des places | 22 |
Groupes politiques |
Gouvernement (8) Libéral (8) Opposition (8) Travail (8) Banc transversal (6) SA-MEILLEUR (2) Verts (2) Avance SA (1) Indépendant (1) |
Durée du mandat |
8 années |
Élections | |
Vote unique transférable | |
Première élection |
21 février 1851 en monocaméral 09 mars 1857 en bicaméral |
Dernière élection |
17 mars 2018 |
Prochaine élection |
19 mars 2022 |
Lieu de rencontre | |
Chambre du Conseil législatif Parlement , Adelaide , Australie du Sud , Australie | |
Site Internet | |
Conseil législatif de la SA |
Le Conseil législatif , ou chambre haute, est l'une des deux chambres du Parlement d'Australie-Méridionale . Son objectif principal est d'agir en tant que chambre d'examen des lois adoptées par la chambre basse, la Chambre d'assemblée . Il siège au Parlement de la capitale de l'État, Adélaïde .
La chambre haute compte 22 membres élus pour un mandat de huit ans au scrutin proportionnel , avec 11 membres susceptibles d'être réélus tous les quatre ans . Il est élu de la même manière que son homologue fédéral, le Sénat australien . Les vacances occasionnelles — lorsqu'un membre démissionne ou décède — sont comblées par une séance conjointe des deux chambres, qui élisent ensuite un remplaçant.
Histoire
Conseil consultatif
Le Conseil législatif a été le premier Parlement d' Australie du Sud , formé à la suite du South Australia Act de 1842 , et a remplacé la Commission de colonisation de l' Australie du Sud nommée en 1834 par le South Australia Act de 1834 . La loi de 1842 donna au gouvernement britannique, qui était chargé de nommer un gouverneur et au moins sept autres officiers du conseil, le contrôle total de l'Australie-Méridionale en tant que colonie de la Couronne , après que la mauvaise gestion financière de la première administration eut failli mettre la colonie en faillite. La loi prévoyait également une commission chargée d'initier l'établissement d'un gouvernement démocratique, les circonscriptions électorales, les exigences relatives au droit de vote et la durée du mandat.
Le conseil a été nommé à l'origine par le gouverneur (alors sir George Gray ), et n'a servi qu'à titre consultatif, car le gouverneur a conservé presque tous les pouvoirs législatifs. Il a été légèrement agrandi en 1843, lorsque plusieurs propriétaires terriens importants ont été autorisés à se joindre. La même année, des débats sont ouverts au grand public.
La demande du public pour une forme de gouvernement représentatif avait augmenté tout au long des années 1840, et cela s'est reflété dans une série de réformes en 1851, qui ont créé un Conseil législatif partiellement représentatif. Après les changements, il se composait de 24 membres, quatre officiels (occupant ce qui serait aujourd'hui des postes ministériels) et quatre membres non officiels, tous deux nommés par le gouverneur au nom de la Couronne, et 16 membres élus. Le droit de vote pour ces postes n'était cependant pas universel, étant limité aux hommes possédants. En outre, les réformes signifiaient que le gouverneur ne supervisait plus les procédures, le rôle étant rempli par un président élu par les membres.
Autonomie gouvernementale
En 1856, le Conseil législatif a adopté la Loi constitutionnelle de 1856 (SA), qui a préparé ce qui allait devenir la Constitution de 1857 de l'Australie-Méridionale . Cela définissait les moyens d'une véritable autonomie gouvernementale et créait un système bicaméral , qui impliquait de déléguer la plupart de ses pouvoirs législatifs à la nouvelle Chambre d'assemblée. Alors que tous les hommes adultes pouvaient voter dans la nouvelle Assemblée, le Conseil a continué à limiter les droits de vote aux classes les plus riches ; le suffrage était réservé aux hommes et dépendait de certaines conditions de propriété et de salaire. La province entière était un électorat unique pour le Conseil législatif, élisant 18 membres.
Le conseil avait son but à répliquer la Colombie - Chambre des Lords comme une « maison d'examen » restreint dans un contexte colonial. Lorsque la province d'Australie-Méridionale a reçu sa constitution d'origine en 1857, elle était la plus démocratique de l' Empire britannique , combinant une chambre basse à suffrage universel (la House of Assembly ) et une chambre haute à suffrage restreint (le Conseil législatif). Le but du Conseil législatif était, comme avec la Chambre des Lords du 19ème siècle, de sauvegarder les « intérêts à long terme de la nation plutôt que de simplement réagir aux problèmes éphémères à court terme du jour ».
En 1882, le Conseil législatif a été porté à 24 membres par une élection spéciale provoquée par la Loi constitutionnelle de 1881 sur la modification de la Loi constitutionnelle , et la province a ensuite été divisée en quatre districts qui élisaient chacun six membres : Centre , Nord-Est , Nord et Quartiers du Sud .
Les femmes ont obtenu le droit de vote au Conseil en même temps que l'Assemblée, en 1895 , le premier Parlement australien à le faire, sous la direction du premier ministre radical Charles Kingston .
Fédération
En 1902, à la suite de la Fédération d'Australie , la Constitution Act Amendment Act 1901 a réduit la taille du conseil législatif de 24 à 18 membres - 6 du district central et quatre chacun des districts du nord, du nord-est et du sud. Le district du Nord-Est a été remplacé par le district de Midland à partir des élections de 1910, et le droit de vote restreint a été étendu pour inclure les ministres du culte, les directeurs d'école, les maîtres de poste, les chefs de gare et l'officier responsable d'un poste de police.
En 1913, le droit de vote s'étendait à l'occupant d'une maison (mais pas à son conjoint) et le conseil s'étendait à 20 personnes, quatre de chacun des cinq districts, le district central étant remplacé par le district central n° 1 et le district central n °1 . 2 . Le « vote de contingence », une forme de vote préférentiel , a été introduit à partir de 1930.
Composition du Conseil au fil du temps
Le nombre de membres du conseil a varié au fil du temps. De sa création à 1882, il comptait 18 membres élus par un seul district à l'échelle de la colonie. Depuis lors et jusqu'en 1902, il comptait 24 membres; jusqu'en 1915, 18 membres ; et jusqu'en 1975, 20 membres. Les circonscriptions électorales ont été dessinées pour favoriser les régions régionales avec un biais de 2:1 en place, la moitié du conseil étant élue à chaque fois. De 1915 à 1975, les travaillistes n'ont pas gagné plus de deux membres à chaque élection, les partis conservateurs détenant toujours une large majorité. A partir de 1975, le conseil a été porté à 22 membres, dont la moitié (11) à élire à chaque élection.
Les membres conservateurs du conseil étaient très indépendants et différaient sensiblement de leurs homologues de la Chambre d'assemblée. Pendant le long règne du Premier ministre libéral et de la Ligue nationale (LCL), Sir Thomas Playford , ils se sont avérés être un irritant, et le soutien des travaillistes était parfois nécessaire pour que les projets de loi soient adoptés. Lorsqu'un gouvernement travailliste a finalement été élu en 1965 et a commencé à introduire une législation sociale qui était un anathème pour les conseillers de la LCL, ils ont retardé, bloqué et modifié de tels projets de loi. Les conseillers, cependant, ont vu leurs actions (selon les mots du MLC Sir Arthur Rymill ) nécessaires pour "s'opposer... aux mesures radicales qui, selon moi, ne seraient pas dans la volonté permanente du peuple". La Chambre d'assemblée contenait quelques libéraux progressistes et ses membres se conformaient généralement à la ligne du parti. Le conseil n'en contenait aucun et ses membres se révoltaient régulièrement contre les décisions de la direction du parti et la volonté populaire du peuple.
suffrage universel
Même après la mise en œuvre de la législation électorale en 1967 par Steele Hall qui a produit un système électoral plus juste pour la Chambre d'assemblée, le conseil est resté inchangé. Ce n'est qu'en 1973 sous Don Dunstan que des changements ont finalement été apportés. Dunstan, un réformiste social, fatigué de l'attitude obstructionniste du conseil, et a présenté des projets de loi pour sa réforme. Initialement rejetée par le conseil, la réforme a créé un électorat unique à l'échelle de l'État de 22 membres, avec 11 élus à chaque fois. Il a finalement été adopté avec un soutien bipartite.
Le nouveau conseil a été conçu pour être dans l'impasse et pour qu'une majorité de parti soit difficile à obtenir. Son système électoral proportionnel s'est avéré favorable aux petits partis et ceux-ci détiennent généralement l'équilibre du pouvoir. Le Mouvement libéral , en 1975, a été le premier parti mineur à avoir des membres élus au conseil, et son successeur, les démocrates australiens , a tenu la balance jusqu'en 1997, lorsque l'indépendant Nick Xenophon a été élu. Le Family First Party et les Verts ont été représentés respectivement en 2002 et 2006.
Le système proportionnel utilisé en 1973 était la représentation proportionnelle par liste de parti , mais cela a été modifié en 1985. Le gouvernement fédéral de Bob Hawke avait introduit un nouveau système de vote unique transférable pour le Sénat australien , permettant aux électeurs de choisir entre voter "au-dessus de la ligne" (pour un ticket de préférence à parti unique) ou « sous la ligne » et numéroter tous les candidats par ordre de préférence, sur le bulletin de vote. Le gouvernement de l'État de Bannon a copié cet arrangement pour le conseil.
A la suite des similaires Sénat changements qui ont été de l' élection fédérale 2016 , à compter de l' élection de l' Etat 2018 , Australie - Méridionale vote unique transférable dans la proportion représentée chambre haute a été changé de billets de vote du groupe de vote préférentiel en option - instructions pour au- dessus des votes de ligne sont pour marquer « 1 », puis d'autres préférences sont facultatives par opposition à la préférence découle simplement de « 1 » au-dessus de la ligne étant déterminé par les billets de vote de groupe, tandis que les instructions pour les électeurs qui choisissent plutôt de voter en dessous de la ligne doivent fournir au moins 12 préférences au lieu d'avoir à numéroter tous les candidats, et avec une disposition d'économie pour admettre les bulletins de vote qui indiquent au moins 6 préférences en dessous de la ligne.
Répartition des sièges
Courant
Fête | Sièges occupés | Conseil actuel | |||||||
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Parti libéral d'Australie | 8 | ||||||||
Parti travailliste australien | 8 | ||||||||
SA-MEILLEUR | 2 | ||||||||
Légumes verts | 2 | ||||||||
Avance SA | 1 | ||||||||
Indépendants (*) | 1 |
- (*) John Dawkins a été expulsé du Parti libéral en 2020 après s'être présenté avec succès contre le candidat du parti à la présidence du Conseil législatif. C'était contre les règles du parti.
Aux élections de 2018 , les 11 des 22 sièges à pourvoir étaient 4 libéraux , 4 travaillistes , 1 vert , 1 conservateur et 1 Dignité . Le résultat final était 4 libéraux, 4 travaillistes, 2 SA Best et 1 vert. Le MLC conservateur Dennis Hood , qui avait été élu MLC Family First en 2014, a fait défection aux libéraux neuf jours après les élections d'État de 2018. John Dawkins a été expulsé du Parti libéral en 2020 après s'être présenté avec succès contre le candidat du parti à la présidence du Conseil législatif. C'était contre les règles du parti. La composition de la chambre haute de 22 sièges est donc de 8 libéraux sur les bancs du gouvernement, 8 travaillistes sur les bancs de l'opposition, et 5 aux petits partis et 1 indépendant sur les bancs croisés , composé de 2 SA Best, 2 Verts, 1 Advance SA et John Dawkins. Le gouvernement exigerait donc qu'au moins quatre autres membres non gouvernementaux forment une majorité et emportent les voix.
Membres du Conseil législatif d'Australie-Méridionale, 2018-2022 | |||||
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Libéral (8) | Travail (8) | SA-MEILLEUR (2) | Vert (2) | Avance SA (1) | Indépendant (1) |
élu 2018 : |
élue 2018 : |
élu 2018 : |
élue 2018 : |
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élu 2014 : |
élu 2014 : |
élu 2014 : |
élu 2014 : |
élu 2014 : |
2014–2018
Fête | Sièges occupés | Conseil actuel | |||||||
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Parti travailliste australien | 8 | ||||||||
Parti libéral d'Australie | 8 | ||||||||
Légumes verts | 2 | ||||||||
Conservateurs 1 | 2 | ||||||||
Dignité | 1 | ||||||||
Avance SA 2 | 1 |
1 Les deux députés conservateurs ont été élus en tant que membres du Family First Party , qui a fusionné avec les conservateurs australiens en avril 2017.
2 Un ancien député indépendant/ Nick Xenophon Team a été créé un nouveau parti politique d'État nommé Advance SA en septembre 2017.
2010-2014
Fête | Sièges occupés | Conseil 2010 | |||||||
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Parti travailliste australien | 8 | ||||||||
Parti libéral d'Australie | 7 | ||||||||
Légumes verts | 2 | ||||||||
Première fête en famille | 2 | ||||||||
Pas de machines à sous | 2 | ||||||||
Dignité | 1 |
2006–2010
Fête | 2006 | Conseil 2006 | 2009 | Conseil @ 2009 | ||||||||||||||||
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Parti travailliste australien | 8 | 8 | ||||||||||||||||||
Parti libéral d'Australie | 8 | 8 | ||||||||||||||||||
Première fête en famille | 2 | 2 | ||||||||||||||||||
Pas de machines à sous | 2 | 2 | ||||||||||||||||||
Légumes verts | 1 | 1 | ||||||||||||||||||
Démocrates australiens (*) | 1 | 0 | ||||||||||||||||||
Indépendants (*) | 0 | 1 |
- (*) Sandra Kanck a été réélue pour un second mandat de huit ans en tant que démocrate en 2002. En 2009, David Winderlich a remplacé Kanck en raison de sa démission. Plus tard en 2009, Winderlich a démissionné des démocrates pour siéger au parlement en tant qu'indépendant.
2002-2006
Fête | Sièges occupés | Conseil 2002-2006 | ||||||||
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Parti libéral d'Australie | 9 | |||||||||
Parti travailliste australien | 7 | |||||||||
Démocrates australiens | 3 | |||||||||
Première fête en famille | 1 | |||||||||
Pas de machines à sous | 1 | |||||||||
Indépendants (*) | 1 |
- (*) Terry Cameron avait été élu en tant que membre travailliste, mais avait démissionné du parti, siégeant d'abord en tant qu'indépendant, puis fondant le premier parti SA en 1999. Il n'a pas été réélu en 2002, mais le parti a été dissous peu de temps après l'élection, et Cameron est ensuite redevenu un MLC indépendant.
1997-2002
Fête | Sièges occupés | Conseil 1997-2002 | |||||||||
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Parti libéral d'Australie | dix | ||||||||||
Parti travailliste australien | 8 | ||||||||||
Démocrates australiens | 3 | ||||||||||
Pas de machines à sous | 1 |
1993-1997
Fête | Sièges occupés | 1993-1997 Conseil | ||||||||||
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Parti libéral d'Australie | 11 | |||||||||||
Parti travailliste australien | 9 | |||||||||||
Démocrates australiens | 2 |
1989-1993
Fête | Sièges occupés | Conseil 1989-1993 | ||||||||||
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Parti travailliste australien | dix | |||||||||||
Parti libéral d'Australie | dix | |||||||||||
Démocrates australiens | 2 |
1985-1989
Fête | Sièges occupés | 1985-1989 Conseil | ||||||||||
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Parti travailliste australien | dix | |||||||||||
Parti libéral d'Australie | dix | |||||||||||
Démocrates australiens | 2 |
1982-1985
Fête | Sièges occupés | Conseil 1982-1985 | ||||||||||
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Parti libéral d'Australie | 11 | |||||||||||
Parti travailliste australien | 9 | |||||||||||
Démocrates australiens | 2 |
1979-1982
Fête | Sièges occupés | 1979-1982 Conseil | ||||||||||
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Parti libéral d'Australie | 11 | |||||||||||
Parti travailliste australien | dix | |||||||||||
Démocrates australiens | 1 |
1975-1979
Fête | Sièges occupés | Conseil 1975-1979 | ||||||||||
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Parti travailliste australien | dix | |||||||||||
Parti libéral d'Australie | 9 | |||||||||||
Mouvement libéral | 2 |
Voir également
- Élection de l'État d'Australie du Sud en 2018
- Liste des élections en Australie-Méridionale
- Liste des nominations au Conseil législatif d'Australie-Méridionale
- Liste des élections partielles du Conseil législatif d'Australie-Méridionale
- Parlements des États et territoires australiens
- 2008 Flibustier Parnell-Bressington
- Listes des membres du Conseil législatif d'Australie-Méridionale
Remarques
Les références
Lectures complémentaires
- Blewett, Neal (1976). « Dunstan, le Conseil et l'innovation électorale » . Le trimestriel australien . 48 (3) : 83-97. doi : 10.2307/20634860 . JSTOR 20634860 . Récupéré le 28 juillet 2020 .
- Dunstan, Don (1976). « Conférence commémorative de John Curtin : réforme électorale en Australie du Sud » (PDF) .
- Griffith, Gareth ; Srinivasan, Sharath (2001). Chambres hautes d'État en Australie (PDF) . Service de la bibliothèque parlementaire de la Nouvelle-Galles du Sud.
- Jaensch, Doyen (2002). « Accès de la communauté aux processus électoraux en Australie-Méridionale depuis 1850 » . Bureau électoral de l'État d'Australie-Méridionale.
- Bastoni, Jordanie (2006). Le Conseil législatif d'Australie-Méridionale a-t-il un avenir ? (PDF) . Audit démocratique de l'Australie.
- Bastoni, Jordanie (2009). La question de la Chambre haute : le bicaméralisme sud-australien dans une perspective comparative (PDF) . Université d'Adélaïde.
- Jaensch, doyen (1er mars 2007). "Histoire des élections australiennes du Sud 1857-2006, volume 2" . Bureau électoral de l'État d'Australie-Méridionale . Récupéré le 24 juin 2020 .
Liens externes
- Page d'accueil du Conseil législatif
- Les chambres hautes de l'Australie - ABC Rear Vision Un podcast sur le développement des chambres hautes australiennes en chambres élues à la représentation proportionnelle STV.