École intégrée à l'État - State-integrated school

En Nouvelle - Zélande , une école intégrée d'Etat est une ancienne école privée qui a intégré dans le système d'éducation de l' Etat en vertu de la Loi sur l' intégration conditionnelle des écoles privées 1975 , devenant une école publique tout en conservant son caractère spécial. Des écoles intégrées par l'État ont été créées par le troisième gouvernement travailliste au début des années 70 en réponse au quasi-effondrement du système scolaire catholique privé du pays , qui s'était heurté à des difficultés financières.

En juillet 2016, il y avait 329 écoles intégrées à l'État en Nouvelle-Zélande, dont 237 s'identifient comme catholiques romaines . Ils forment environ 87 500 élèves, soit 11,5% de la population étudiante néo-zélandaise, ce qui en fait le deuxième type d'école le plus courant en Nouvelle-Zélande derrière les écoles publiques non intégrées.

Histoire

Le très honorable Jonathan Hunt est crédité de l'idée d'intégrer les écoles privées dans le système scolaire public

Le système d'enseignement public de la Nouvelle-Zélande a été créé en 1877. Auparavant, les écoles étaient gérées par des groupes confessionnels et d'autres groupes privés. De 1852 jusqu'à l'abolition des provinces en 1876, toutes les écoles avaient le droit de recevoir une aide financière des gouvernements provinciaux. En vertu de la loi de 1877 sur l' éducation, l'éducation est devenue obligatoire pour tous les enfants âgés de 7 à 13 ans et a donné à tous les enfants de 5 à 15 ans le droit à une éducation gratuite et laïque dans une école publique. L'exigence d'éducation laïque est née d'une impasse entre les députés laïques, catholiques et protestants sur le degré et le type d'influence religieuse (le cas échéant) à inclure dans les écoles publiques. En fin de compte, les députés ont opté pour la voie la plus sûre en rendant l'enseignement public laïque. En conséquence, les églises catholiques et protestantes ont créé leurs propres systèmes scolaires privés.

Après la Seconde Guerre mondiale, les écoles privées religieuses ont dû faire face à une augmentation des effectifs en raison des changements dans l'âge d'entrée et de sortie de l'école obligatoire (l'âge de la fin de la scolarité a été porté à 15 ans en 1944; l'âge d'entrée à l'école a été abaissé à 6 en 1964) le baby-boom d'après-guerre . En outre, les écoles privées ont dû suivre le rythme de la recherche d’installations de meilleure qualité et de classes plus réduites dans le secteur public, tout en faisant face à une pénurie d’enseignants et au coût croissant des terrains, des équipements et des salaires. Le système scolaire catholique, en particulier, a dû embaucher plus d'enseignants laïcs pour faire face au nombre d'étudiants - la proportion d'enseignants laïcs dans le système catholique est passée de 5% en 1956 à 38% en 1972 - et plus d'enseignants laïcs signifiait des coûts salariaux plus élevés. Les paroisses catholiques avaient du mal à faire face aux coûts croissants tout en réduisant les frais de scolarité, et finalement beaucoup d'entre elles ont accumulé de grandes dettes ou réduit leurs coûts, ce qui a entraîné la ruine des écoles. À la fin des années 1960, le système scolaire catholique faisait face à une crise financière et était au bord de l'effondrement.

En novembre 1972, le Parti travailliste a été élu au gouvernement et le Premier ministre Norman Kirk a immédiatement cherché une solution à la crise du financement des écoles catholiques. Le gouvernement a déterminé que le système scolaire public ne serait pas en mesure de faire face à un afflux d'étudiants si le système catholique s'effondrait, il a donc cherché un moyen pour que l'État les aide à les garder ouverts. L'idée d'intégrer les écoles privées dans le système public a été attribuée au député (et plus tard président de la Chambre ) Jonathan Hunt , et après consultation, la loi sur l'intégration conditionnelle des écoles privées a été rédigée. La loi a été adoptée par le Parlement et promulguée le 10 octobre 1975, et est entrée en vigueur le 16 août 1976.

La première école privée à intégrer fut Wesley College , Pukekohe, en 1977. Les deux premières écoles catholiques à intégrer furent Cardinal McKeefry School et St Bernard's School, toutes deux à Wellington, en août 1979. Malgré l'urgence croissante, il fallut attendre 1984 pour intégrer chaque école catholique.

Fonctionnalités

Les écoles intégrées à l’État sont créées dans le cadre d’un accord d’intégration entre la Couronne et les propriétaires de l’école privée à intégrer. Chaque accord d'intégration définit le caractère particulier de l'école, qui est généralement une croyance religieuse ou philosophique. Sur les 331 écoles intégrées par l'État, 238 sont des écoles catholiques (c'est-à-dire que le catholicisme est leur caractère spécial), le diocèse catholique local ou l'institut religieux agissant en tant que propriétaire. Les caractères spéciaux des 93 écoles restantes sont les suivants: anglicane , presbytérienne , chrétienne non confessionnelle , Montessori et Waldorf (Steiner) .

Les propriétaires conservent la propriété du terrain et des bâtiments de l'école, et les représentants des propriétaires siègent à titre de fiduciaires au conseil d'administration de l'école. Le rôle principal des propriétaires est de s'assurer que le caractère spécial de l'école est maintenu et préservé, et ont le pouvoir de résoudre les problèmes si le caractère spécial est compromis.

À quelques exceptions près liées à leurs caractères spéciaux et à leurs propriétaires, les écoles intégrées par l'État sont tenues de fonctionner comme leurs homologues non intégrées. Cela comprend le respect de tous les objectifs nationaux d'éducation et les directives de l'administration nationale («NEG et NAG») fixés par le gouvernement, l'obligation d'employer du personnel enseignant enregistré et le respect de l'année scolaire fixée au niveau national. Les écoles intégrées par l'État doivent suivre le programme établi au niveau national (The New Zealand Curriculum / Te Matautanga o Aotearoa), mais elles peuvent y enseigner leur caractère spécial. Les écoles intégrées à l'État qui ont un caractère religieux spécial sont exemptées des restrictions d'instruction religieuse des écoles publiques et peuvent organiser des cours d'éducation religieuse et des services religieux pendant que l'école est ouverte à l'enseignement. Dans certaines écoles secondaires intégrées à l'État, les études religieuses sont proposées en tant que matière contribuant au National Certificate of Educational Achievement (NCEA), le principal diplôme d'études secondaires de Nouvelle-Zélande.

Les écoles intégrées par l'État sont autorisées à donner la préférence en matière d'inscription aux élèves qui, eux-mêmes ou par l'intermédiaire de leurs parents, s'identifient au caractère particulier de l'école. Chaque propriétaire définit ce qui est requis pour une inscription préférentielle. Pour toutes les écoles catholiques et la plupart des autres écoles religieuses, une lettre du prêtre de la paroisse de l'élève ou de ses parents est requise pour l'inscription préférentielle, et l'obtention d'une telle lettre nécessite généralement un certain engagement envers la religion, par exemple, les prêtres catholiques exigent généralement un minimum de le baptême de l'élève (ou d'au moins un de ses parents) dans la foi catholique. Les écoles peuvent admettre un nombre limité d'élèves non préférentiels (généralement pas plus de 5 à 10% de leur liste totale) après toutes les inscriptions préférentielles, jusqu'à concurrence du rôle maximum de l'école fixé dans l'accord d'intégration de l'école.

Frais

Les écoles intégrées par l'État sont autorisées à facturer aux parents d'élèves des droits de scolarité appelés «frais de scolarité». La Couronne n'est pas propriétaire du terrain ou des bâtiments de l'école et ne finance pas leur coût en capital pour maintenir la séparation de l'église et de l'État , de sorte que les propriétaires sont autorisés à facturer des frais de scolarité pour maintenir l'école au niveau d'une école publique équivalente et pour aider à payer de toute dette accumulée par l'école avant son intégration. Les propriétaires ne peuvent pas facturer des frais de scolarité supérieurs au montant fixé pour leur école et publié dans The New Zealand Gazette .

Outre les frais de scolarité, les écoles intégrées à l'État comme les autres écoles publiques ne sont pas autorisées à facturer des frais aux étudiants nationaux (c'est-à-dire les citoyens néo-zélandais, les résidents permanents et les résidents temporaires - ce dernier comprend tous les citoyens australiens), mais demandent généralement des dons volontaires pour le financement du gouvernement et les frais de participation.

Une enquête réalisée en novembre 2011 auprès de 25 écoles secondaires intégrées par l'État par le magazine North & South a révélé que les frais de scolarité allaient généralement de 240 à 280 dollars néo-zélandais par an pour les écoles catholiques de Christchurch à 740 dollars par an pour les écoles catholiques de Hamilton et de 1150 à 2300 dollars. par an pour les écoles publiques intégrées non catholiques. Les dons demandés aux écoles sondées variaient de 140 $ à plus de 3 200 $. À titre de comparaison, le don le plus important demandé par une école publique non intégrée est de 975 $ par an.

Remarques

Les références

Lectures complémentaires