Cour suprême du Japon - Supreme Court of Japan
| Cour suprême | |
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 Bâtiment de la Cour suprême
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| Établi | 3 mai 1947 |
| Emplacement | Chiyoda-ku , Tokyo |
| Coordonnées | 35°40′49″N 139°44′37″E / 35.68028°N 139.74361°E Coordonnées: 35°40′49″N 139°44′37″E / 35.68028°N 139.74361°E |
| Méthode de composition | Sélectionné par le Cabinet du Japon |
| Autorisé par | Constitution du Japon |
| Durée du mandat du juge | Retraite obligatoire à 70 ans |
| Site Internet | Cour suprême |
| Juge en chef du Japon | |
| Actuellement | Naoto tani |
| Depuis | 9 janvier 2018 |
La Cour suprême du Japon (最高裁判所, Saiko-saibansho , appelé最高裁 Saiko-Sai pour faire court) , situé à Hayabusachō , Chiyoda , Tokyo , est le plus haut tribunal au Japon . Il a l'autorité judiciaire ultime pour interpréter la constitution japonaise et trancher les questions de droit national. Il dispose d'un pouvoir de contrôle juridictionnel , qui lui permet de déterminer la constitutionnalité de toute loi ou acte officiel.
Histoire
La Cour suprême moderne a été établie à l'article 81 de la Constitution du Japon en 1947. Il y a eu un débat parmi les membres des juristes du SCAP qui ont rédigé la constitution et lors de la réunion de la Diète impériale de 1946 sur l'étendue du pouvoir du pouvoir judiciaire. , mais il a été éclipsé par d'autres grandes questions sur la souveraineté populaire, le rôle de l'empereur et le renoncement à la guerre. Bien que le libellé ratifié de l'article 81 déclare que le tribunal possède le pouvoir de contrôle judiciaire , une partie de l'histoire du tribunal consistait à clarifier l'étendue de ce pouvoir. En 1948, la cour a déclaré que la constitution visait à établir le type de contrôle judiciaire qui était pratiqué aux États-Unis . En 1952, le pouvoir a été clarifié pour ne s'appliquer qu'aux cas concrets.
Dans les années 1960 et 1970, la Cour suprême a connu une « crise judiciaire » entre les juges plus âgés et les juges libéraux généralement plus jeunes. Par exemple, il y a eu une controverse lorsque certains juges des tribunaux inférieurs ont été considérés comme faisant obstacle à la mise en œuvre d'ordonnances qui limiteraient les manifestations antigouvernementales. En 1971, la Cour suprême n'a délibérément pas reconduit le juge adjoint Yasauaki Miyamoto, qui faisait partie d'une organisation juridique associée à des tendances idéologiques de gauche. Cette « affaire Miyamoto » a entraîné une importante couverture médiatique et des protestations de la part d'autres juges. Depuis lors, aucun juge n'a manqué à son mandat. En fin de compte, le tribunal a été remodelé au cours des années 1960 et 1970 pour devenir plus conservateur, avec une plus grande représentation parmi les juges d'employés du gouvernement à vie, ce qui a entraîné des décisions qui avaient tendance à limiter la liberté d'expression et la manifestation publique.
Pouvoirs et responsabilités
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 Portail Japon
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L'article 81 de la Constitution du Japon définit la Cour suprême comme un tribunal de dernier recours et lui permet d'exercer un contrôle judiciaire par le biais du « pouvoir de déterminer la constitutionnalité de toute loi, ordonnance, règlement ou acte officiel ». Dans son rôle premier de juridiction de dernier ressort, la Cour suprême connaît des affaires civiles, administratives et pénales portées en appel par les juridictions inférieures. Cette responsabilité et l'incapacité d'exercer un pouvoir discrétionnaire dans les appels qu'elle entend font en sorte que les appels civils et pénaux représentent la majorité significative de sa charge de travail. Dans son second rôle, la Cour suprême peut exercer son pouvoir de contrôle judiciaire lorsqu'un litige juridique concret impliquant une violation ou une interprétation erronée de la constitution est porté en appel.
La Cour suprême gère également le fonctionnement, le budget et le personnel de tous les tribunaux japonais. Les décisions sont prises par une Conférence régulière des juges de la Cour suprême et mises en œuvre par le Bureau administratif de la Cour suprême. Le Président de la Cour suprême, par l'intermédiaire du bureau du Secrétariat général, exerce également un contrôle étendu sur le personnel judiciaire, y compris les juges. Cela inclut la possibilité de déterminer les postes des juges, ce qui a un impact significatif sur leur carrière et leurs opportunités d'avancement. La Cour suprême supervise également l' Institut de recherche et de formation juridiques , auquel les futurs professionnels du droit ayant réussi l'examen national du barreau sont tenus d'assister pour recevoir une formation pratique.
Recours au contrôle juridictionnel
Bien que la Cour suprême ait établi le pouvoir d'annuler une loi qui est inconstitutionnelle, elle a utilisé ce pouvoir très rarement. Par un simple décompte numérique, la Cour suprême n'a invalidé que huit lois pour des motifs constitutionnels sur une période de six décennies, au cours de laquelle la Cour constitutionnelle fédérale allemande en a invalidé plus de 600 et la Cour suprême des États-Unis plus de 900. En outre, dans au moins un cas où une violation constitutionnelle a été constatée, concernant la répartition des circonscriptions électorales, le tribunal n'a pas été en mesure de se conformer à sa décision.
Les observateurs ont proposé plusieurs raisons possibles à cela. Un point de vue critique est que la composition de la Cour suprême est influencée par la domination politique du PLD , et est donc moins susceptible de contester la législation produite par les politiciens alignés à la Diète nationale . Il pourrait aussi y avoir le désir de maintenir de bonnes relations avec les juges du ministère de la Justice ou d'autres départements. Un autre point de vue critique est que le tribunal fonctionne comme une bureaucratie, avec une direction conservatrice promouvant des juges partageant les mêmes idées et moins susceptibles de prendre des décisions importantes. Une perspective historique soutient que les premiers juges ont été influencés par une Constitution Meiji et une tradition jurisprudentielle allemande qui ne permettaient pas d'annuler une législation inconstitutionnelle, et qu'au fil du temps, cette attente a entraîné une réticence à agir dans des affaires politiquement sensibles pour maintenir l'indépendance judiciaire.
Une explication plus favorable est le rôle du Cabinet Législation Bureau dans l'écosystème juridique. Le bureau est composé de hauts fonctionnaires et d'une minorité de juges, dont certains rejoignent la Cour suprême. Il a la responsabilité d'enquêter en profondeur sur la législation gouvernementale pour éviter les failles constitutionnelles. Les partisans de ce point de vue soutiennent que ce processus évite à la Cour suprême d'avoir fréquemment à annuler la législation, car les violations de la constitution sont supprimées au cours de la phase législative.
Composition
La composition de la Cour suprême est définie par la loi judiciaire de 1947. La Cour suprême est composée d'un juge en chef et de quatorze autres juges. Ces juges sont divisés en trois petits bancs de cinq, qui statuent sur la plupart des appels. Les questions d'interprétation constitutionnelle sont tranchées par le Grand Banc des quinze juges, dont neuf sont nécessaires pour un quorum .
Les juges associés de la Cour suprême sont à la fois choisis et nommés par le Cabinet du Japon , mais le juge en chef diffère en étant nommé par l' empereur du Japon . Les juges doivent avoir plus de quarante ans et posséder une connaissance approfondie de la loi. Contrairement à d'autres pays, les juges de la Cour suprême au Japon sont soumis à des élections de rétention après avoir été nommés. Lors de la première élection générale après sa nomination, un juge peut être révoqué si une majorité vote contre lui, mais un juge de la Cour suprême n'a jamais été révoqué de cette manière. Bien qu'un examen public soit prévu tous les dix ans après la nomination, étant donné que les juges sont généralement nommés à l'âge de soixante ans ou plus et doivent prendre leur retraite à soixante - dix ans , il n'y a effectivement pas de « deuxième examen ».
Une particularité de la Cour suprême du Japon est la coutume non codifiée d'attribuer les sièges de la cour à différentes professions juridiques : juges de carrière, avocats privés, procureurs, universitaires et bureaucrates. Les chiffres de chaque groupe ont subi quelques variations, mais dans l'ensemble, ils sont restés remarquablement stables depuis la création de la Cour.
Établissement
La Cour suprême moderne a été convoquée pour la première fois en mai 1947 dans les anciens quartiers du Conseil privé du Palais impérial de Tokyo . Il a déménagé dans le bâtiment du tribunal de district de Tokyo en septembre de la même année. Il était destiné à occuper le bâtiment de la Cour suprême de justice , l'ancienne plus haute juridiction à l' époque du Japon impérial , mais le bâtiment a été en grande partie détruit pendant la guerre et a dû être reconstruit. En octobre 1949, cette reconstruction fut achevée et la Cour suprême du Japon utilisera le bâtiment pendant vingt-cinq ans.
En 1964, un plan pour un nouveau bâtiment de la Cour suprême a été créé. Il a été décidé que le bâtiment devrait être créé dans un style moderne et que le design serait sélectionné par le biais d'un concours public. Sur 217 soumissions, une soumise grâce à un effort conjoint de 17 personnes, dont l'architecte Shinichi Okada, a été choisie. La construction a commencé en 1971 et s'est terminée en 1974. Le nouveau bâtiment actuel de la Cour suprême est situé au 4-2 Hayabusa-cho, Chiyoda, Tokyo. Il est construit en béton armé d'acier et utilise abondamment le granit blanc japonais, tout comme l'ancien bâtiment de la Cour suprême. Il y a cinq étages au-dessus du sol et deux étages au-dessous du sol.
Juges
Les juges actuels sont :
| Titre | Nom | Date de naissance | Université | Fond | Occupation précédente |
|---|---|---|---|---|---|
| Juge en chef | Naoto tani | 23 juin 1952 | Tokyo | Juge | Président, Haute Cour d'Osaka |
| Justice | Atsushi Yamaguchi | 6 novembre 1953 | Tokyo | Universitaire, Avocat | Membre, Association du barreau Dai-ichi Tokyo |
| Justice | Hiroyuki Kanno | 3 juillet 1952 | Tohoku | Juge | Président, Haute Cour d'Osaka |
| Justice | Katsuya Uga | 21 juillet 1955 | Tokyo | Juge, Académique | Professeur, Université de Tokyo |
| Justice | Saburo Tokura | 11 août 1954 | Hitotsubashi | Juge | Président, Haute Cour de Tokyo |
| Justice | Yasumasa Nagamine | 16 août 1954 | Tokyo | Diplomate | Ambassadeur du Japon au Royaume-Uni |
| Justice | Mamoru Miura | 23 octobre 1956 | Tokyo | Procureur | Bureau du procureur général d'Osaka |
| Justice | Koichi Kusano | 22 mars 1955 | Tokyo | Avocat | Associé gérant de Nishimura & Asahi |
| Justice | Yasunami Ryosuke | 19 avril 1957 | |||
| Justice | Kazumi Okamura | 23 décembre 1957 | Waseda | Fonctionnaire, Avocat, Procureur | Commissaire, Agence de la consommation |
| Justice | Michiharu Hayashi | 31 août 1957 | Tokyo | Juge | Président, Haute Cour de Tokyo |
| Justice | Katsuyuki Kizawa | 27 août 1951 | Rikkyo | Avocat | |
| Justice | Takuya Miyama | 2 septembre 1954 | Tokyo | Juge | Président, Haute Cour de Tokyo |
| Justice | Masayuki Ikegami | 29 août 1951 | Tohoku | Procureur | Bureau du procureur général d'Osaka |
| Justice | Eriko Watanabe | 27 décembre 1958 |
Voir également
- Politique du Japon
- loi japonaise
- Système judiciaire du Japon
- Juge en chef du Japon
- Liste des juges de la Cour suprême du Japon
Les références
Lectures complémentaires
- Hiroshi Itoh. La Cour suprême et la démocratie d'élite bénigne au Japon . Londres : Routledge, 2010.