Soviet suprême de l'Union soviétique - Supreme Soviet of the Soviet Union
Soviet suprême de l'Union des Républiques socialistes soviétiques ерховный Совет Союза Советских оциалистических еспублик
| |
---|---|
Organe législatif en Union soviétique | |
Taper | |
Taper | |
Chambres |
Soviétique des nationalités Soviétique de l'Union |
Histoire | |
Établi | 1938 |
Démantelé | 1991 |
Précédé par | Congrès des Soviets |
succédé par | |
Des places | 542 (à la dissolution) |
Élections | |
Élections directes (1937-1989) Élu par le Congrès des députés du peuple de l'Union soviétique (1989-1991) |
|
Première élection |
12 décembre 1937 |
Dernière élection |
4 mars 1984 (dernière élection directe ) 26 mars 1989 (dernière et unique élection indirecte ) |
Lieu de rencontre | |
Grand Palais du Kremlin , Kremlin de Moscou (sessions conjointes des deux chambres) |
Politique de l'Union soviétique |
---|
Portail de l'Union soviétique |
Le Soviet suprême de l'Union des Républiques socialistes soviétiques (en russe : Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик , tr. Verkhovnyy Sovet Soyuza Sovetskikh Sotsialisticheskikh l' organe législatif le plus important de l' Union soviétique ) , et le seul ayant le pouvoir d'approuver les amendements constitutionnels . Avant 1936, le Congrès des Soviets était l'organe législatif suprême. Entre 1989 et 1991, une structure similaire, mais non identique , était l'organe législatif suprême. Le Soviet suprême a élu le chef de l'État collectif de l'URSS , le Présidium ; et a nommé le Conseil des ministres , la Cour suprême et le procureur général de l' URSS .
Structure
Le Soviet suprême était composé de deux chambres, chacune avec des pouvoirs législatifs égaux, avec des membres élus pour un mandat de quatre ans :
- Le Soviet de l'Union , élu sur la base de la population avec un député pour 300 000 habitants dans la fédération soviétique.
- Le Soviet des nationalités , qui représentait les populations ethniques en tant qu'unités, avec des membres élus sur la base de 32 députés de chaque république unie , 11 de chaque république autonome , cinq de chaque oblast autonome (région) et un de chaque okrug autonome (district ). Les unités administratives du même type enverraient le même nombre de membres quelle que soit leur taille ou leur population.
Par les constitutions soviétiques de 1936 et 1977 , le Soviet suprême était défini comme l'organe suprême du pouvoir d'État en Union soviétique et était doté de grands pouvoirs législatifs. Dans la pratique, cependant, il ne fit guère plus qu'approuver les décisions déjà prises par les organes exécutifs de l'URSS et le Parti communiste de l'Union soviétique (PCUS). Cela était conforme au principe du centralisme démocratique du Parti communiste et est devenu la norme pour les autres législatures communistes .
Le Soviet suprême se réunissait deux fois par an, généralement pour moins d'une semaine. Pour le reste de l'année, le Présidium a exercé ses fonctions ordinaires. Souvent, le PCUS contournait complètement le Soviet suprême et faisait promulguer des lois importantes sous forme de décrets du Présidium. En théorie, si de tels décrets n'étaient pas ratifiés par le Soviet suprême à sa prochaine session, ils étaient considérés comme révoqués. Dans la pratique, cependant, le principe du centralisme démocratique a fait du processus de ratification des décrets du Présidium une simple formalité. Dans certains cas, même cette formalité n'a pas été respectée.
Après 1989, il se composait de 542 députés (divisés en deux 271 chambres). (au lieu de 1 500 auparavant). Les réunions de l'organe étaient également plus fréquentes, de six à huit mois par an. En septembre 1991, après le coup d'août , il a été réorganisé en Soviet (conseil) des républiques et en Soviet de l'Union, qui amenderaient conjointement la Constitution soviétique , admettraient de nouveaux États, près du président de l'Union soviétique sur d'importants foyers. et les questions de politique étrangère, approuver le budget de l'Union, déclarer la guerre et conclure la paix. Le Soviet des républiques serait composé de 20 députés de chaque république fédérée, plus 1 député pour représenter chaque région autonome de chaque république, délégué par les législatures de la république. La Russie était une exception avec 52 députés. L'Union soviétique se composait de députés répartis selon les quotas existants.
En 1989, ses pouvoirs étaient :
- Adopter et initier des lois.
- Soumettre des questions au président de l'Union soviétique , au Conseil des ministres de l'Union soviétique , programmer les élections des députés.
- Convocation du Congrès des députés du peuple .
- Nommer le président du Conseil des ministres sur proposition du président.
- Ratification de la composition du Conseil des ministres et modifications de celle-ci sur proposition du Président.
- Former et dissoudre des ministères et des comités d'État sur proposition du Conseil des ministres.
- Passer outre un veto présidentiel à la majorité des deux tiers.
- Ratification des déclarations de guerre présidentielles.
- Destituer le président.
- Rapports d'audition par les organes des fonctionnaires désignés.
- Mettre en œuvre les lois régissant la propriété, la gestion de l'économie, les questions sociales et culturelles, le budget et les finances, les salaires, les prix, les taxes, la protection de l'environnement, les ressources naturelles et les droits civils,
- Fixant les principes du pouvoir de l'État local et républicain et le statut juridique des organisations sociales,
- Soumettre à la ratification (et ratifier et amender) par le congrès les plans de développement national et social et économique à long terme, le budget national, contrôler la mise en œuvre du plan et du budget de l'État et ratifier les rapports sur leur exécution.
- Ratification des traités internationaux.
- Superviser l'octroi de l'aide étrangère et négocier les prêts étrangers.
- Déterminer les mesures de base pour la sécurité nationale, y compris les déclarations de guerre, la mobilisation des troupes et le respect des obligations des traités internationaux.
Les actes du Soviet suprême sont entrés en vigueur après leur signature par le Président et leur publication.
Entre 1938 et février 1990, soit plus de 50 ans, seules 80 lois ont été adoptées par le Soviet suprême, soit moins de 1 % du total des actes législatifs.
Dirigeants
Présidents du Présidium (1938-1989)
Non. | Portrait | Nom (Né-Décédé) |
Mandat | ||
---|---|---|---|---|---|
Prendre place | A quitté le bureau | Temps au bureau | |||
1 |
Mikhaïl Kalinine (1875-1946) |
17 janvier 1938 | 19 mars 1946 | 8 ans, 61 jours | |
2 |
Nikolaï Chvernik (1888-1970) |
19 mars 1946 | 15 mars 1953 | 6 ans, 361 jours | |
3 |
Kliment Vorochilov (1881-1969) |
15 mars 1953 | 7 mai 1960 | 7 ans, 53 jours | |
4 |
Léonid Brejnev (1906-1982) |
7 mai 1960 | 15 juillet 1964 | 4 ans, 69 jours | |
5 |
Anastas Mikoïan (1895-1978) |
15 juillet 1964 | 9 décembre 1965 | 1 an, 147 jours | |
6 |
Nikolaï Podgorny (1903-1983) |
9 décembre 1965 | 16 juin 1977 | 11 ans, 189 jours | |
(4) |
Léonid Brejnev (1906-1982) |
16 juin 1977 | 10 novembre 1982 † | 5 ans, 147 jours | |
– |
Vassili Kuznetsov (1901-1990) par intérim |
10 novembre 1982 | 16 juin 1983 | 218 jours | |
7 |
Youri Andropov (1914-1984) |
16 juin 1983 | 9 février 1984 † | 238 jours | |
– |
Vassili Kuznetsov (1901-1990) par intérim |
9 février 1984 | 11 avril 1984 | 62 jours | |
8 |
Constantin Tchernenko (1911-1985) |
11 avril 1984 | 10 mars 1985 † | 333 jours | |
– |
Vassili Kuznetsov (1901-1990) par intérim |
10 mars 1985 | 27 juillet 1985 | 139 jours | |
9 |
Andreï Gromyko (1909-1989) |
27 juillet 1985 | 1er octobre 1988 | 3 ans, 66 jours | |
dix |
Mikhaïl Gorbatchev (né en 1931) |
1er octobre 1988 | 25 mai 1989 | 236 jours |
Présidents du Soviet suprême (1989-1991)
Non. | Portrait | Nom (Né-Décédé) |
Mandat | ||
---|---|---|---|---|---|
Prendre place | A quitté le bureau | Temps au bureau | |||
1 |
Mikhaïl Gorbatchev (né en 1931) |
25 mai 1989 | 15 mars 1990 | 294 jours | |
2 |
Anatoli Loukianov (1930-2019) |
15 mars 1990 | 22 août 1991 | 1 an, 160 jours |
Convocations
- 1ère session de convocation 1938-1946, Seconde Guerre mondiale
- 2e session de collation des grades 1946-1950
- 3e session de collation des grades 1950-1954
- 4e session de collation des grades 1954-1958
- 5e session de collation des grades 1958-1962
- 6e session de collation des grades 1962-1966
- 7e session de collation des grades 1966-1970
- 8e session de collation des grades 1970-1974
- 9e session de collation des grades 1974-1979
- 10e session de collation des grades 1979-1984
- 11e session de collation des grades 1984-1989
- 1ère convocation 1989-1991 (officiellement 12e convocation), les sessions ont été menées sous la forme du Congrès des députés du peuple de l'Union soviétique
- Nouvelle composition 1991, (officieusement 13e convocation) contrairement aux convocations précédentes, il n'y a pas eu d'élections pour la nouvelle composition du Conseil suprême, mais les membres du conseil ont été délégués par le conseil des républiques fédérées qui continuaient d'être membres de l'Union soviétique.
Conseils suprêmes des républiques fédérées et autonomes
Outre le Conseil suprême, en Union soviétique, des conseils suprêmes existaient également dans chacune des républiques fédérées et autonomes. Les conseils suprêmes de niveau républicain avaient également des présidiums, mais tous ces conseils se composaient d'une seule chambre. Après la dissolution de l'Union soviétique , certains conseils des républiques indépendantes successives ont simplement changé leur nom en leur nom plus historique ou pour souligner l'importance du conseil en tant que parlement national, tandis que d'autres sont devenus des assemblées à deux chambres. Toutes les républiques de l'URSS étaient soviétiques (en tant que nationales soviétiques), mais 15 étaient de niveau syndical, tandis que les autres républiques autonomes étaient subordonnées aux républiques fédérées.
Conseils suprêmes des républiques fédérées
- Soviet suprême
- Soviet suprême de Russie , jusqu'au 4 octobre 1993, date à laquelle il a été dissous dans le cadre de la crise constitutionnelle russe de 1993 (remplacé par l' Assemblée fédérale ).
- Le Soviet suprême de la RSS de Géorgie , en 1992, a changé son nom en Conseil d'État de Géorgie.
- Soviet suprême de la RSS du Kazakhstan , jusqu'en 1995 (remplacé par le Parlement du Kazakhstan ).
- Soviet suprême de la RSS carélo-finlandaise , de 1940 à 1956.
- Soviet suprême de la RSS soviétique de Biélorussie , jusqu'en 1996 (remplacé par l' Assemblée nationale de Biélorussie ).
- Soviet suprême de la RSS de Lettonie , dissous en 1990, remplacé par le Conseil suprême de transition de la République de Lettonie qui a été, à son tour, remplacé par l'actuelle Saeima en 1993.
- Le Soviet suprême de la RSS de Lituanie , en 1991 , a changé son nom en Seimas .
- Le Soviet suprême de la RSS de Moldavie , en 1991 , a changé son nom en Parlement de la République de Moldavie .
- Le Soviet suprême de la RSS d'Azerbaïdjan , en 1991, a changé son nom en Assemblée nationale d'Azerbaïdjan (Mill Mejlis Azerbaïdjan).
- Le Soviet suprême de la RSS d'Ukraine a adopté en 1991 le nom translittéré ukrainien Verkhovna Rada (en répétant la façon dont le parlement précédent avait été nommé en 1917-1918, Tsentralna Rada ).
- Conseil suprême d'Arménie , jusqu'en 1995 (remplacé par l' Assemblée nationale d'Arménie ).
Conseils suprêmes de république autonome
Liste des conseils de républiques autonomes connus :
- Le Conseil suprême de la République socialiste soviétique autonome de Carélie a existé entre 1938 et 1994, à l'exception de la période 1940-1956 où l'ancienne ASSR de Carélie était une république d'union, la RSS carélo-finlandaise .
- Le Conseil suprême de la République socialiste soviétique autonome de Crimée, en 1938-1946 et 1991, est devenu Verkhovna Rada de la République autonome de Crimée (en Ukraine).
Voir également
- Comité exécutif central panrusse
- Soviet suprême de Russie
- Assemblée fédérale de Russie
- Congrès national du peuple - équivalent chinois
- Assemblée populaire suprême - équivalent nord-coréen
- Assemblée nationale du pouvoir populaire - équivalent cubain
- Assemblée nationale (Laos) – équivalent laotien
- Assemblée nationale (Vietnam) – équivalent vietnamien
- Volkskammer - équivalent est-allemand
- Assemblée fédérale – équivalent tchécoslovaque
Les références
Lectures complémentaires
- Bibliographie du stalinisme et de l'Union soviétique § Gouvernement
- Bibliographie de l'Union soviétique post-stalinienne § Gouvernement