Teresa Cheng (homme politique) - Teresa Cheng (politician)
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Teresa Cheng
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| 4e secrétaire à la justice de Hong Kong | |
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Prise de fonction le 6 janvier 2018 | |
| Nommé par | Carrie Lam |
| Précédé par | Rimsky Yuen |
| Détails personnels | |
| Née |
11 novembre 1958 Hong Kong |
| Conjoint(s) |
Herman Li Hong-wah
( m. 1987; div. 2010)Otto Poon Lok-to ( mois 2016) |
| Résidence | Villa De Mer , Tuen Mun |
| mère nourricière |
King's College London (BSc) Université de Londres ( LLB ) |
| Métier | Arbitre, avocat, ingénieur, homme politique |
| Teresa Cheng Yeuk-wah | |||||||||||
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| Chinois traditionnel | ?? | ||||||||||
| Chinois simplifié | ?? | ||||||||||
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Teresa Cheng Yeuk-wah GBM GBS SC JP ( chinois :鄭若驊; née le 11 novembre 1958) est une conseillère juridique , arbitre et politicienne de Hong Kong . Elle est secrétaire à la justice de Hong Kong depuis le 6 janvier 2018. Elle a également été présidente du Financial Dispute Resolution Centre, du Hong Kong International Arbitration Centre (HKIAC) et vice-présidente de l'International Council of Commercial Arbitration (ICCA) .
Carrière académique et juridique
Cheng est diplômé du King's College de Londres avec un baccalauréat ès sciences en ingénierie et de l' Université de Londres avec un baccalauréat en droit. Elle a été admise au barreau d'Angleterre, du Pays de Galles et de Hong Kong en 1987 et de la Nouvelle-Galles du Sud, en Australie en 1990, avant de Singapour en 1995. Elle a été admise au barreau interne de Hong Kong en 2000. Avant sa nomination en tant que secrétaire à la justice , Cheng a pratiqué chez Des Voeux Chambers , spécialisé dans la construction, les transactions commerciales internationales, les contrats de coentreprise et l'arbitrage d'investissement, l'arbitrage international et la médiation. Elle a également siégé en tant que juge suppléante au tribunal de première instance de la Haute Cour de Hong Kong .
Cheng occupe également plusieurs postes universitaires. Elle est membre du King's College de Londres, auparavant professeure honoraire et invitée à l' Université chinoise de sciences politiques et de droit et directrice du cours sur l'arbitrage international et le règlement des différends à la Faculté de droit de l'Université Tsinghua et professeure adjointe à la Hong Kong Université polytechnique de Kong . Cheng a co-écrit de nombreux livres et articles, dont Construction Law and Practice in Hong Kong et Arbitration in Hong Kong: A Practical Guide , publié par Sweet & Maxwell , et des articles dans la série de congrès du Conseil international pour l'arbitrage commercial , publié par Kluwer Law International .
Carrière publique
Elle a occupé divers postes, auparavant comme présidente de la Commission du salaire minimum provisoire, du Comité consultatif sur les transports, de la Commission d'appel de l'urbanisme, de la Commission d'appel des évaluations d'impact sur l'environnement, de la Commission du tribunal d'appel (bâtiments) et du Tribunal du droit d'auteur, entre autres. Elle est l'actuelle présidente du Financial Dispute Resolution Center et de l'Air Transport Licensing Authority et membre du Construction Industry Council et de deux groupes de travail sur la médiation à Hong Kong.
Elle est également présidente du Centre d'arbitrage international de Hong Kong (HKIAC) et vice-présidente du Conseil international d'arbitrage commercial (ICCA). Elle a été la première femme asiatique à être élue présidente du Chartered Institute of Arbitrators (CIArb). En 2006 et 2011, le directeur général Donald Tsang lui a décerné la Bronze Bauhinia Star et la Gold Bauhinia Star en reconnaissance de son service public.
Secrétaire à la Justice
Le 5 janvier 2018, la directrice générale Carrie Lam a annoncé sa nomination au poste de secrétaire à la justice avec effet au lendemain, succédant à la retraite Rimsky Yuen .
Controverse sur les structures illégales
Ming Pao et Apple Daily ont révélé le 5 janvier 2018, juste avant que Cheng ne prenne ses fonctions, qu'il y avait un escalier supplémentaire menant apparemment à des structures illégales dans sa résidence au n ° 4 Villa de Mer, 5 rue Lok Chui, Siu Lam, Tuen Mun . Elle s'est excusée pour les "désagréments causés" par les structures illégales, admettant que c'était illégal mais arguant que les sous-sols et les structures de toit en question sur les deux propriétés existaient avant qu'elle n'achète la résidence. Lawrence Lok Ying-kam SC a demandé à Cheng d'envisager sa démission. D'autres rapports, confirmés par les inspecteurs du Département des bâtiments, ont révélé qu'il y avait dix extensions non autorisées, y compris les sous-sols et les structures du toit, sur la résidence de Cheng et une propriété adjacente appartenant à son mari, Otto Poon Lok-to. Il est apparu dans les reportages des médias dans les jours suivants qu'un acte d'hypothèque signé par Cheng avec la banque pour la maison ne mentionnait pas le sous-sol.
En décembre 2018, le département des bâtiments a annoncé que trois unités avec des structures problématiques des propriétés de Cheng "avaient été corrigées" et que Cheng ne serait pas poursuivi pour des structures illégales, mais qu'ils n'accuseraient le mari ingénieur de Cheng, Otto Poon, de structures présumées non autorisées à leur domicile à Tuen. Mun.
Controverse sur l'affaire UGL
Le 12 décembre 2018, le ministère de la Justice a également publié une déclaration affirmant qu'il y avait "des preuves insuffisantes pour étayer une perspective raisonnable de condamnation" contre l'ancien directeur général Leung Chun-ying pour toute infraction pénale sur la réception par Leung de 50 millions de dollars de Hong Kong de la part d'une société d'ingénierie australienne. UGL . De nombreux critiques, dont l'ancien directeur des poursuites pénales Grenville Cross, ont déclaré qu'il trouvait "très surprenant" qu'aucun avis juridique indépendant n'ait été demandé sur le cas de Leung et a exhorté le secrétaire à la Justice à s'expliquer. "Pendant de nombreuses années, cela a été la pratique invariable chaque fois qu'un haut fonctionnaire du gouvernement a été soupçonné d'une infraction pénale", a déclaré Cross. Le Parti démocrate a également envisagé de demander un contrôle judiciaire de la décision du ministère de la Justice.
Des centaines de manifestants ont manifesté contre la décision du gouvernement le 23 décembre. Cheng, qui était sous le feu et a demandé une explication plus détaillée, a gardé le silence pendant deux semaines jusqu'à ce que Cheng revienne de son congé le 26 décembre. Elle a rejeté les suggestions selon lesquelles elle était en congé officiel depuis le 15 décembre pour éviter de faire face au public "faux". Elle a également soutenu que les problèmes étaient "politisés". Elle a rejeté la nécessité de donner plus d'explications sur l'affaire Leung, notamment si elle était personnellement impliquée dans la décision de ne pas poursuivre Leung, et a également rejeté l'appel de l'Association du barreau à déléguer les décisions de poursuite au procureur supérieur.
Ses notes populaires sont tombées à un nouveau plus bas parmi les hauts fonctionnaires, selon deux nouveaux sondages menés par l' Université de Hong Kong et l'Université chinoise de Hong Kong . Les pro-démocrates de l' opposition ont monté une motion de censure, déposée par Dennis Kwok , contre Cheng. Cheng a survécu avec la motion de censure avec le soutien des législateurs pro-Pékin.
Manifestations à Hong Kong en 2019-2020
Cheng a été considéré comme une figure clé dans la rédaction du projet de loi sur l' extradition qui a conduit aux manifestations de 2019-2020 à Hong Kong . En octobre 2019, les notes d'approbation du public de Cheng sont tombées à 14,7 points sur 100, la plus basse parmi les hauts fonctionnaires de Hong Kong selon un sondage mené par le Hong Kong Public Opinion Research Institute, qualifiant sa performance de « désastreuse ».
Après la mort de Chow Tsz-lok , Cheng a été chahutée et bousculée par des partisans des manifestations à Londres, qui l'ont qualifiée de « meurtrière », alors qu'elle entrait à Bloomsbury Square pour donner une conférence. Elle est tombée au sol et s'est blessée au bras.
En janvier 2021, Cheng a déclaré son soutien à la loi sur la sécurité nationale , affirmant qu'un pays, deux systèmes n'avaient pas été sapés par la loi. Plus tôt en novembre 2020, Cheng a affirmé que la loi sur la sécurité nationale avait encouragé les investissements et le commerce positifs à Hong Kong.
En février 2021, lors de la 46e session du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, Cheng est apparu dans un message vidéo et a déclaré qu'en raison de la loi sur la sécurité nationale, "les gens sont libres d'exprimer ouvertement des opinions différentes" et que "la loi sur la sécurité nationale prévoit expressément que les droits de l'homme, tels que la liberté d'expression et de réunion, soient protégés.
Sanctions américaines
Le 3 juillet 2020, le média officiel chinois, l'agence de presse Xinhua, a déclaré que le Comité pour la sauvegarde de la sécurité nationale de la Région administrative spéciale de Hong Kong avait été officiellement créé. Il y avait 10 membres du comité. En tant que secrétaire à la justice de Hong Kong, Cheng était membre du comité.
En août 2020, Cheng et dix autres responsables ont été sanctionnés par le département du Trésor des États-Unis en vertu du décret exécutif 13936 du président Trump pour avoir porté atteinte à l'autonomie de Hong Kong.
Analogue Holdings Limited (ATAL ; 1977), une société contrôlée par Poon Lok-To, épouse de Cheng, a annoncé le 11 août qu'elle avait revendu 2% des actions de Transel Elevator & Electric Inc. (TEI) au prix coûtant à Mark Gregorio, président de TEI, pour 1,4 million de dollars (environ 10,92 millions de HK$) pour réduire la participation d'ATAL de 51 % à 49 % après la sanction contre Teresa Cheng . Analogue Holdings a remporté des contrats gouvernementaux d'une valeur de 1,2 milliard de dollars HK au cours de l'exercice 2018-2019.
Le 14 octobre 2020, le Département d'État des États-Unis a publié un rapport sur dix personnes qui ont matériellement contribué au non-respect par la Chine de ses obligations en vertu de la Déclaration conjointe sino-britannique et de la Loi fondamentale de Hong Kong. Cheng a été inclus sur la liste.
Séparation des pouvoirs
En septembre 2020, Cheng a écrit un commentaire sur SCMP, affirmant que la séparation des pouvoirs entre les branches du gouvernement « n'a pas sa place » à Hong Kong.
Attaques contre la justice
En décembre 2020, cinq membres de la Law Society ont demandé à Cheng de défendre le système judiciaire contre les attaques des médias de l'État continental, après que le Quotidien du Peuple a affirmé que la libération sous caution de Jimmy Lai avait nui à l'état de droit de Hong Kong, et a affirmé qu'il devrait être jugé dans le continent. L' Association du barreau de Hong Kong a également fait une demande similaire, affirmant que Cheng doit "prendre les mesures appropriées et se manifester pour défendre fermement l'indépendance de la justice". En janvier 2021, le président de l'Association du barreau, Philip Dykes, a réitéré que Cheng devrait prendre des mesures contre les critiques infondées contre les juges.
Attaques contre les médias
En février 2021, Cheng a affirmé que certains médias d'information utilisaient « des expressions biaisées qui ne reflètent pas les faits de manière objective » lorsqu'il s'agissait de décrire les appels ou les examens de la peine effectués par le ministère de la Justice. Cheng n'a pas précisé quels médias ou rapports le faisaient, et en réponse, le président de l'Association des journalistes, Chris Yeung, a déclaré "Nous craignons que cela fasse partie de la campagne visant à salir les médias" et a déclaré que cela pourrait conduire à des restrictions potentielles sur les médias. .
Pas de jury
Lors du premier procès en vertu de la loi sur la sécurité nationale, contre Tong Ying-kit, Cheng a déclaré début février 2021 aux accusés que l'affaire ne serait pas tranchée par un jury, mais plutôt par trois juges. Dans son explication, Cheng a affirmé que "la sécurité personnelle des jurés et des membres de leur famille" serait menacée et que, par conséquent, les jurés ne seraient pas autorisés à s'occuper de l'affaire. RTHK a noté que le procès par jury est utilisé à Hong Kong depuis 176 ans et a été décrit par le ministère de la Justice comme l'une de ses « caractéristiques les plus importantes ». Eric Cheung, professeur de droit à l'Université de Hong Kong, a critiqué la décision et a déclaré "C'est irrationnel. Ils disent que Hong Kong a rétabli la paix depuis l'introduction de la loi sur la sécurité nationale. Alors pourquoi le gouvernement ne peut-il pas assurer la sécurité des jurés et des membres de leur famille ?"
En avril 2021, Tong a déposé un recours judiciaire auprès de la Haute Cour, leur demandant de révoquer la décision de non-juré pour plusieurs raisons, notamment en disant que Cheng n'avait pas prouvé que la sécurité des jurés serait menacée.
Écoliers
En février 2020, le ministère de la Justice s'est vu allouer 450 000 000 HKD pour l'initiative « Vision 2030 for Rule of Law ». Dans le cadre de l'initiative, Cheng a déclaré en novembre 2020 qu'un programme pilote serait lancé pour enseigner aux élèves du primaire et du secondaire les "valeurs de l'état de droit" et empêcher les enfants d'avoir des "concepts incorrects" sur des sujets tels que le Hong Kong 2019-2020. protestations . Le matériel pour les écoliers comprendrait le visionnage d'un dessin animé pour installer l'obéissance à la loi.
Votes blancs
En avril 2021, Cheng, avec Erick Tsang Kwok-wai, a annoncé que le gouvernement étudierait la possibilité d'interdire les bulletins blancs ; En réponse, le professeur HKU Johannes Chan Man-mun a déclaré que « vous ne pouvez pas forcer les gens à voter pour une personne en particulier, ou empêcher les gens de voter pour cette personne, ou leur interdire d'effectuer certains actes de vote. »
Vie privée
Cheng est marié à l'ingénieur Otto Poon Lok-to, ancien président de la Hong Kong Institution of Engineers . Poon détient un passeport canadien. Leur relation était inconnue du public jusqu'à ce qu'elle l'avoue au public après que les médias ont largement rapporté les "structures illégales" de sa résidence à côté de celle de Poon. En 2014, l'ex-femme de Poon a reçu une indemnité de divorce de 766 millions de HK$, environ la moitié de sa fiducie familiale de 1,5 milliard de HK$. Poon est également membre du comité électoral et a voté pour Carrie Lam en 2017.
Selon sa déclaration d'intérêts, Cheng est membre de plusieurs clubs privés dont le Hong Kong Jockey Club , le Hong Kong Club , le Royal Hong Kong Yacht Club et le Clearwater Bay Golf & Country Club .
Les propriétés qu'elle possède par elle-même ou par l'intermédiaire de ses sociétés (Sparkle Star Development, Westland Investment et Super Alliance Co. Ltd) comprennent :
- No. 4 Villa de Mer, Tuen Mun - la propriété qui a été découverte pour avoir des structures illégales. Acheté en 2008 pour 26 millions de HK$. Acheté par sa société, Sparkle Star Development.
- 1 propriété résidentielle à Royal Ascot, bloc 7 à Sha Tin. Détenu par Westland Investment. Acheté en 2006 pour 5,95 millions de HK$.
- 1 propriété industrielle à Sha Tin. Détenu par Westland Investment.
- 1 unité à Sea Cliff Mansions, 19C Repulse Bay Road - achetée en 2017 pour 62 millions de HK$, avec un droit de timbre de 4,25 % conçu pour les « premiers acheteurs » même si elle possédait déjà une autre propriété au moment de l'achat, ce qui lui a permis d'économiser 6,7 HK$ millions de droits de timbre. La propriété se trouve au troisième étage du bloc A et avait également des structures illégales.
- 1 propriété résidentielle à Pékin
- 1 propriété résidentielle dans le Yunnan
Les propriétés que possède son mari comprennent :
- Une propriété adjacente à la propriété de Cheng au 4 Villa de Mer. Un pool illégal a été découvert et Poon a été condamné à une amende de 20 000 HK$. Acheté en 2012 pour 27 millions de HK$.
- 1 unité à The Albany- achetée en 2018 pour 89,9 millions de HK$ sous son propre nom
- 1 unité au 1 Robinson Road - achetée en 2018. L'unité a été achetée à l'origine en 2011 pour 53,5 millions de dollars HK par Polycool Limited, une société qui appartenait entièrement à une autre société - Palette Capital, une société offshore enregistrée aux îles Vierges britanniques. Poon a acheté Polycool à Palette Capital pour 78,8 millions de dollars HK, lui donnant la pleine propriété de la propriété sans changer de propriétaire (Polycool), échappant ainsi à plus de 10 millions de dollars de droits de timbre.