Traité de Gand -Treaty of Ghent

Traité de Gand
Amédée Forestier - Signature du traité de Gand (1814).jpg
Le principal délégué britannique Lord Gambier serre la main du dirigeant américain John Quincy Adams . Le sous-secrétaire d'État britannique à la Guerre et aux Colonies, Henry Goulburn , est porteur d'un dossier rouge.
Taper Traité de paix bilatéral
Signé 24 décembre 1814 ( 24/12/1814 )
Emplacement Gand , Principauté souveraine des Pays-Bas Unis
Ratifié 17 février 1815 ( 17/02/1815 )

Signataires originaux		 Royaume-Uni
États-Unis

Le traité de Gand (8  Stat.  218 ) était le traité de paix qui a mis fin à la guerre de 1812 entre les États-Unis et le Royaume-Uni. Il est entré en vigueur en février 1815. Les deux parties l'ont signé le 24 décembre 1814, dans la ville de Gand , Pays-Bas Unis (aujourd'hui en Belgique). Le traité rétablit les relations entre les deux parties au statu quo ante bellum en rétablissant les frontières d'avant-guerre de juin 1812.

Le traité a été approuvé par le Parlement britannique et promulgué par le prince régent (le futur roi George IV ) le 30 décembre 1814. Il a fallu un mois pour que la nouvelle du traité parvienne aux États-Unis, au cours de laquelle les forces américaines sous Andrew Jackson a remporté la bataille de la Nouvelle-Orléans le 8 janvier 1815. Le traité n'est entré en vigueur que lorsque le Sénat américain l'a ratifié à l'unanimité le 16 février 1815. Le président américain James Madison a signé le traité et a échangé des copies finales ratifiées avec l'ambassadeur britannique en février. 17, 1815.

Le traité a commencé plus de deux siècles de relations essentiellement pacifiques entre les États-Unis et le Royaume-Uni malgré quelques moments tendus, comme la guerre d'Aroostook en 1838-1839, l' affaire Trent en 1861 et la guerre des porcs en 1859.

Arrière plan

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Après l'abdication de Napoléon en avril 1814, l'opinion publique britannique exige des gains importants dans la guerre contre les États-Unis. Le haut représentant américain à Londres, Reuben Beasley, a déclaré au secrétaire d'État américain James Monroe :

Il y en a tant qui se plaisent à la guerre que j'ai moins d'espoir que jamais que nous puissions faire la paix. Vous verrez par les journaux qu'une très grande force doit être envoyée de Bordeaux aux États-Unis, et l'ordre du jour est la division des États et la conquête. Les plus modérés pensent que lorsque notre côte est dévastée et qu'on nous fait convenir d'une ligne qui nous exclura du lac ; renoncer à une partie de nos droits sur la Louisiane et au privilège de pêcher sur les rives, etc. la paix peut être faite avec nous.

Cependant, le Premier ministre britannique, Lord Liverpool , conscient de l'opposition croissante à la taxation en temps de guerre et des demandes des marchands de Liverpool et de Bristol de rouvrir le commerce avec l'Amérique, réalisa que la Grande-Bretagne avait peu à gagner et beaucoup à perdre d'une guerre prolongée.

Après avoir rejeté les propositions russes de négocier des négociations de paix, la Grande-Bretagne a changé de cap en 1814. Avec la défaite de Napoléon, les principaux objectifs britanniques d'arrêter le commerce américain avec la France et d' impressionner les marins des navires américains étaient lettres mortes . Le président Madison a informé le Congrès que les États-Unis ne pouvaient plus exiger la fin de l'impression des Britanniques, et il a officiellement abandonné la demande du processus de paix. Bien que les Britanniques n'aient plus besoin d'impressionner les marins, ses droits maritimes n'ont pas été violés, un objectif clé également maintenu lors du traité de Vienne. Les négociations commencèrent à Gand, aux Pays-Bas, en août 1814. Les Américains envoyèrent cinq commissaires : John Quincy Adams , Henry Clay , James A. Bayard, Sr. , Jonathan Russell et Albert Gallatin . Tous étaient des hauts dirigeants politiques à l'exception de Russell; Adams était responsable. Les Britanniques ont envoyé des fonctionnaires mineurs, qui sont restés en contact étroit avec leurs supérieurs à Londres. Le principal objectif diplomatique du gouvernement britannique en 1814 n'était pas de mettre fin à la guerre en Amérique du Nord, mais l'équilibre des pouvoirs européen après la défaite apparente de la France napoléonienne et le retour au pouvoir à Paris des Bourbons pro-britanniques.

Négociations

Enfin, en août 1814, des pourparlers de paix commencèrent dans la ville neutre de Gand. À l'ouverture des pourparlers de paix, les diplomates américains ont décidé de ne pas présenter les exigences du président Madison concernant la fin de l'impression et sa suggestion à la Grande-Bretagne de céder le Canada aux États-Unis. Ils étaient silencieux, et les Britanniques ont donc plutôt ouvert leurs revendications, dont la plus importante était la création d'un État-barrière indien dans l' ancien territoire canadien du sud-ouest (la région de l'Ohio au Wisconsin ). Il était entendu que les Britanniques parraineraient l'État indien. Pendant des décennies, la stratégie britannique a été de créer un État tampon pour bloquer l'expansion américaine. Les Américains ont refusé d'envisager un État tampon ou d'inclure directement les autochtones dans le traité de quelque manière que ce soit. Henry Goulburn , un négociateur britannique qui a pris part aux négociations du traité, a fait remarquer après avoir rencontré des négociateurs américains que « je n'avais, jusqu'à ce que je vienne ici, aucune idée de la détermination inébranlable qui prévaut dans la poitrine de chaque Américain d'extirper les Indiens et s'approprier son territoire." Adams a fait valoir qu'il n'y avait aucun précédent pour inclure des alliés autochtones dans les traités de paix euro-américains et que cela signifierait en fait que les États-Unis abandonnaient leurs revendications souveraines sur les terres autochtones, en particulier sous un protectorat étranger comme la Grande-Bretagne. Ce faisant, Adams a formulé une forte revendication impériale de souveraineté sur tous les peuples vivant à l'intérieur des frontières des États-Unis. Les négociateurs britanniques ont présenté l'État barrière comme une condition sine qua non à la paix, et l'impasse a amené les négociations au bord de l'échec. En fin de compte, le gouvernement britannique a reculé et accepté l'article IX, dans lequel les deux gouvernements promettaient de faire la paix avec leurs ennemis indigènes et de restituer aux peuples autochtones "tous les biens, droits et privilèges dont ils auraient pu jouir ou auxquels ils auraient eu droit en 1811."

Plaque sur un bâtiment de la Veldstraat, à Gand , où les diplomates américains ont séjourné et l'un des endroits où le traité a été négocié. Il était situé dans le magasin de détail "Esprit" de la Veldstraat 47 et placé par les United States Daughters of 1812 . La salle dans laquelle le traité a été signé fait maintenant partie de l'hôtel d'Hane-Steenhuyse.

Les Britanniques, en supposant que leur invasion prévue de l'État de New York se passerait bien, ont également exigé que les Américains ne maintiennent aucune force navale sur les Grands Lacs et que les Britanniques aient certains droits de transit vers le fleuve Mississippi en échange du maintien des droits de pêche américains au large. de Terre-Neuve. Les États-Unis ont rejeté les demandes et il y a eu une impasse. L'opinion publique américaine a été tellement indignée lorsque Madison a publié les demandes que même les fédéralistes étaient prêts à défendre.

Au cours des négociations, les Britanniques avaient quatre invasions en cours. Une force a procédé à un incendie de Washington , mais la mission principale a échoué dans son objectif de capturer Baltimore . La flotte britannique est partie lorsque le commandant de l'armée a été tué. Une petite force envahit le district du Maine à partir du Nouveau-Brunswick, capturant des parties du nord-est du Maine et plusieurs villes de contrebande sur le littoral et rétablit la colonie de la Nouvelle-Irlande dans le but ultime d'incorporer le Maine au Canada. Bien plus importantes furent deux invasions majeures. Dans le nord de l'État de New York, 10 000 soldats britanniques ont marché vers le sud pour couper la Nouvelle-Angleterre jusqu'à ce qu'une défaite décisive à la bataille de Plattsburgh les force à retourner au Canada. On ne savait rien à l'époque du sort de l'autre force d'invasion majeure qui avait été envoyée pour capturer la Nouvelle-Orléans et contrôler le fleuve Mississippi.

Le premier ministre britannique, Lord Liverpool , voulait que le duc de Wellington aille commander au Canada avec pour mission de gagner la guerre. Wellington a répondu qu'il irait en Amérique mais croyait qu'il était nécessaire en Europe. Il a également déclaré :

Je pense que vous n'avez pas le droit, à partir de l'état de guerre, d'exiger une concession de territoire de l'Amérique ... Vous n'avez pas été en mesure de le transporter sur le territoire de l'ennemi, malgré votre succès militaire, et maintenant votre supériorité militaire incontestable, et vous avez même pas nettoyé votre propre territoire sur le point d'attaque. Vous ne pouvez sur aucun principe d'égalité dans la négociation réclamer une cession de territoire qu'en échange d'autres avantages que vous avez en votre pouvoir... Alors si ce raisonnement est vrai, pourquoi stipuler l' uti possidetis ? Vous ne pouvez obtenir aucun territoire : en effet, l'état de vos opérations militaires, si louable qu'il soit, ne vous autorise pas à en exiger.

Le gouvernement n'avait d'autre choix que d'être d'accord avec Wellington. Lord Liverpool a informé le ministre des Affaires étrangères, Lord Castlereagh , qui était à Vienne: "Je pense que nous avons décidé, si tous les autres points peuvent être réglés de manière satisfaisante, de ne pas poursuivre la guerre dans le but d'obtenir ou de garantir une acquisition de territoire." Liverpool a cité plusieurs raisons, en particulier les négociations insatisfaisantes en cours à Vienne, les rapports alarmants de la France selon lesquels elle pourrait reprendre la guerre et la faible situation financière du gouvernement. Il n'avait pas besoin de dire à Castlereagh que la guerre était très impopulaire et que les Britanniques voulaient la paix et un retour au commerce normal. La guerre avec l'Amérique avait ruiné de nombreuses réputations et ne promettait aucun gain.

Après des mois de négociations, dans un contexte de victoires, de défaites et de pertes militaires changeantes, les parties ont finalement réalisé que leurs nations voulaient la paix et qu'il n'y avait aucune raison réelle de continuer la guerre. Chaque camp était fatigué de la guerre car le commerce d'exportation était pratiquement paralysé, et après la chute de Napoléon en 1814, la France n'était plus un ennemi de la Grande-Bretagne et la Royal Navy n'avait donc plus besoin d'arrêter les expéditions américaines vers la France ou plus de marins. Les Britanniques étaient préoccupés par la reconstruction de l'Europe après l'apparente défaite finale de Napoléon. Liverpool a demandé aux négociateurs britanniques de proposer un statu quo. C'est ce que le gouvernement britannique souhaitait depuis le début de la guerre et que les diplomates britanniques ont immédiatement offert aux négociateurs américains, qui ont abandonné les demandes de mettre fin aux pratiques maritimes britanniques et au territoire canadien, ont ignoré leurs objectifs de guerre et ont accepté les termes . Les deux parties échangeraient des prisonniers et la Grande-Bretagne rendrait tous les esclaves qu'elle avait libérés de leurs esclavagistes américains ou offrirait une compensation financière à la place.

Accord

Le 24 décembre 1814, les membres des équipes de négociation britanniques et américaines ont signé et apposé leurs sceaux individuels sur le document. Cela n'a pas mis fin à la guerre, qui a nécessité la ratification formelle du traité par les deux gouvernements, qui a eu lieu en février 1815.

Le traité a libéré tous les prisonniers et restauré toutes les terres et tous les navires capturés entre les États-Unis et la Grande-Bretagne ( le territoire mobile et espagnol de la Floride occidentale à l' ouest de la rivière Perdido n'a pas été rendu à l'Espagne, qui s'est alliée à la Grande-Bretagne et aux Red Stick Creeks pendant la guerre de 1812 , par les États-Unis). Environ 10 000 000 d'acres (4 000 000 ha; 40 000 km 2 ) de territoire sont retournés aux États-Unis près des lacs Supérieur et Michigan et dans le Maine . Les régions du Haut-Canada (aujourd'hui l'Ontario ) détenues par les Américains ont été rendues au contrôle britannique, mais les Américains n'ont rendu Pensacola qu'à la Floride espagnole . Toute la Floride occidentale espagnole à l' ouest de la rivière Perdido, y compris l'important port de Mobile, fut occupée par les Américains en 1813, mais le traité de Gand n'obligea pas les Américains à quitter cette section de la Floride occidentale. Le traité n'a apporté aucun changement aux frontières d'avant-guerre à la frontière canado-américaine.

Les Britanniques ont promis de renvoyer aux États-Unis tous les esclaves libérés qu'ils avaient libérés pendant la guerre. Cependant, en 1826, la Grande-Bretagne a plutôt payé au gouvernement américain 1 204 960 $ US (équivalent à 28 858 792 $ en 2021) pour indemniser les propriétaires d'esclaves américains à la place. Les deux nations ont également promis de travailler à l'abolition de la traite atlantique des esclaves .

Les négociations à Gand ont été conclues en 1814 en prévision que les deux gouvernements poursuivraient de nouvelles discussions en 1815 pour encadrer un nouvel accord commercial entre les États-Unis et l'Empire britannique.

Pierre Berton a écrit à propos du traité:

C'était comme si aucune guerre n'avait eu lieu, ou pour le dire plus crûment, comme si la guerre qui avait eu lieu l'avait été sans raison valable. Car rien n'a changé; tout est comme au début, sauf les tombes de ceux qui, semble-t-il maintenant, se sont battus pour une bagatelle [...]. Le lac Érié et Fort McHenry entreront dans les livres d'histoire américains, Queenston Heights et Crysler's Farm dans le Canada, mais sans le gore, la puanteur, la maladie, la terreur, la connivence et les imbécillités qui accompagnent chaque armée.

Conséquences

Au cours du siècle de paix entre les deux pays qui a suivi de 1815 à la Première Guerre mondiale, plusieurs autres différends territoriaux et diplomatiques ont surgi, mais tous ont été résolus pacifiquement, parfois par arbitrage.

Le cours de la guerre a résolu et mis fin à l'autre problème initial majeur. La plupart des tribus autochtones s'étaient alliées aux Britanniques mais avaient été vaincues, permettant aux États-Unis de poursuivre leur expansion vers l'ouest. La Grande-Bretagne a maintenu ses droits maritimes sans aucune mention d'impression dans le traité, une victoire clé pour eux.

James Carr soutient que la Grande-Bretagne a négocié le traité de Gand dans le but de mettre fin à la guerre, mais savait qu'une importante expédition britannique avait reçu l'ordre de s'emparer de la Nouvelle-Orléans. Carr dit que la Grande-Bretagne n'avait aucune intention de répudier le traité et de continuer la guerre si elle avait gagné la bataille. Cependant, d'autres historiens rétorquent que parce que la Grande-Bretagne et ses alliés n'ont reconnu aucun accord foncier conclu avec Napoléon , les Britanniques n'auraient pas évacué la Nouvelle-Orléans et auraient même récupéré le reste du territoire de la Louisiane s'ils avaient gagné la bataille de la Nouvelle-Orléans. L'Espagne et la Grande-Bretagne n'ont pas reconnu le traité de San Ildefonso (1800) et le traité d'Aranjuez (1801) sous la pression de Napoléon entre la France et l'Espagne qui ont conduit à l'achat de la Louisiane (1803) entre les États-Unis et la France. À titre d'exemple de ce qui aurait pu arriver si les Britanniques avaient pris la Nouvelle-Orléans, toute la Floride occidentale , qui était un territoire espagnol (l'Espagne s'était alliée à la Grande-Bretagne) avant la guerre de 1812, a été occupée par l'armée américaine en 1813 et les Américains n'ont pas évacuer l'ouest de la Floride après la signature du traité de Gand.

La nouvelle du traité parvint finalement aux États-Unis peu de temps après avoir remporté une victoire majeure à la bataille de la Nouvelle-Orléans , et le traité obtint immédiatement une large approbation de toutes les parties. Les Britanniques ont appris l'existence du traité lorsque le HMS  Brazen est arrivé au large de Fort Bowyer le 13 février, apportant la nouvelle que le traité de Gand avait été signé la veille de Noël précédente.

Le Sénat américain a approuvé le traité à l'unanimité le 16 février 1815 et le président Madison a échangé les documents de ratification avec un diplomate britannique à Washington le 17 février. Le traité a été proclamé le 18 février.

Mémoriaux

Le Peace Bridge entre New York et l'Ontario

L' Arc de la Paix , inauguré en septembre 1921, mesure 20,5 mètres (67 pieds) de haut au poste frontière Douglas/Blaine entre la province de la Colombie-Britannique et l'État de Washington. Le monument représente une porte perpétuellement ouverte à travers la frontière canado-américaine. En 1922, la fontaine du temps a été consacrée à Washington Park , à Chicago, commémorant 110 ans de paix entre les États-Unis et la Grande-Bretagne. Le Peace Bridge entre Buffalo, New York , et Fort Erie, Ontario , a ouvert ses portes en 1927 pour commémorer plus d'un siècle de paix entre les États-Unis et le Canada.

Le mémorial international de la victoire et de la paix de Perry (1936) commémore la bataille du lac Érié qui a eu lieu près de l'île South Bass de l'Ohio, au cours de laquelle le commodore Oliver Hazard Perry a mené une flotte à la victoire dans l'une des batailles navales les plus importantes de la guerre de 1812. Situé sur un isthme de l'île, le mémorial célèbre également la paix durable entre la Grande-Bretagne, le Canada et les États-Unis qui a suivi la guerre.

Voir également

Notes d'explication

Références

Lectures complémentaires

Sources primaires

Liens externes