Traité de Tripoli - Treaty of Tripoli

Traité de Tripoli
Traité de paix et d'amitié entre les États-Unis d'Amérique et le Bey et les sujets de Tripoli de Barbarie (Empire ottoman)
Traité de Tripoli tel que communiqué au Congrès 1797.png
Le traité de Tripoli présenté au Congrès
Taper "Traité de paix perpétuelle et d'amitié"
Signé 4 novembre 1796
Emplacement Tripoli
Efficace 10 juin 1797
Des soirées
Langue Arabe (original), Anglais
Traité de Tripoli sur Wikisource

Le traité de Tripoli ( Traité de paix et d'amitié entre les États-Unis d'Amérique et le Bey et les sujets de Tripoli de Barbarie ) a été signé en 1796. C'était le premier traité entre les États-Unis d'Amérique et Tripoli (aujourd'hui la Libye ) pour sécuriser droits de navigation commerciale et protéger les navires américains en mer Méditerranée contre les pirates barbaresques locaux .

Il a été rédigé par Joel Barlow , un ardent républicain jeffersonien , et signé à Tripoli le 4 novembre 1796 et à Alger (pour un tiers témoin) le 3 janvier 1797. Il a été ratifié par le Sénat des États-Unis à l' unanimité sans débat. le 7 juin 1797, prenant effet le 10 juin 1797, avec la signature du président John Adams . Le traité a été rompu par Tripoli, conduisant à la première guerre de Barbarie . Un traité de remplacement, le Traité de paix et d'amitié, a été signé le 4 juin 1805.

Le Traité est souvent cité dans les discussions concernant le rôle de la religion dans le gouvernement des États-Unis pour une clause de l'article 11 de la version américaine de langue anglaise qui stipule que « le gouvernement des États-Unis d'Amérique n'est, en aucun sens, fondé sur le Religion chrétienne."

pirates barbaresques

Pendant trois siècles jusqu'à l'époque du traité, les voies de la mer Méditerranée avaient été la proie des États musulmans nord-africains de la côte de Barbarie ( Tripoli , Alger , Maroc et Tunis ) par le biais de la course ( piraterie sanctionnée par le gouvernement ). Les otages capturés par les pirates barbaresques étaient soit rachetés, soit réduits en esclavage , contribuant à la plus grande traite des esclaves ottomans (dont les États barbaresques étaient un segment). La vie des captifs était souvent dure, en particulier pour les captifs chrétiens, et beaucoup sont morts des suites de leur traitement. Certains captifs « sont devenus turcs », c'est-à-dire se sont convertis à l'islam, un choix qui leur a facilité la vie en captivité.

Avant la Révolution américaine (1775-1783), les colonies britanniques d' Amérique du Nord étaient protégées des pirates barbaresques par des navires de guerre britanniques de la Royal Navy et des traités. Pendant la Révolution, le Royaume de France a formé une alliance avec les anciennes colonies britanniques en 1778, maintenant proclamés États-Unis d'Amérique indépendants et a assumé la responsabilité d'assurer la protection des navires marchands américains en Méditerranée et dans l'océan Atlantique oriental contre les pirates barbaresques en la marine française . Après la fin de la guerre d'Indépendance et l'indépendance des nouveaux États-Unis avec la signature du traité de Paris (1783) , ils durent affronter seuls la menace des pirates barbaresques. Deux navires américains furent capturés par des pirates algériens en juillet 1785 et les survivants contraints à l'esclavage, leur rançon fixée à 60 000 $. Une rumeur selon laquelle Benjamin Franklin , qui était en route de France vers Philadelphie à cette époque, avait été capturé par des pirates barbaresques, a causé un bouleversement considérable aux États-Unis avec le démantèlement de l'ancienne marine continentale et la vente de son dernier navire de guerre par le Congrès de la Confédération. en 1785, maintenant sans marine permanente, encore moins une marine capable de projeter une force à travers un océan, les États-Unis ont été contraints de payer tribut en argent et en biens aux nations barbaresques pour la sécurité de leurs navires et la liberté de leurs citoyens capturés. Comme le lieutenant et consul William Eaton l'a informé le nouveau secrétaire d'État John Marshall en 1800 : « C'est une maxime des États barbaresques que « les chrétiens qui seraient en bons termes avec eux doivent bien se battre ou bien payer. »

Peu de temps après la formation des États-Unis, la course en mer Méditerranée et dans l'océan Atlantique oriental des nations de la côte de Barbarie a incité les États-Unis à lancer une série de soi-disant traités de paix , collectivement connus sous le nom de traités de Barbarie . Des traités individuels ont été négociés avec le Maroc (1786), Alger (1795), Tripoli (1797) et Tunis (1797), tous plus d'une fois. Le consul général des États-Unis dans les États barbaresques d'Alger, de Tripoli et de Tunis était Joel Barlow , qui s'occupait du texte de divers traités (y compris le traité de Tripoli) et soutenait les efforts diplomatiques américains sur la côte barbaresque. Le commissaire plénipotentiaire (et ministre du Royaume d'Espagne à Madrid ) des États-Unis, David Humphreys , a obtenu le droit d'établir un traité avec Tripoli et a assigné Joel Barlow et Joseph Donaldson pour le négocier. C'est Joel Barlow qui a certifié les signatures sur l'original arabe et la copie anglaise qui lui ont été remises. Plus tard, le capitaine Richard O'Brien, USN a établi le transport original des marchandises négociées avec le traité, mais c'est le consul américain James Leander Cathcart qui a fourni les dernières exigences de paiement pour le traité.

Signature et ratification

Le premier président américain, George Washington , nomma son ancien collègue David Humphreys commissaire plénipotentiaire le 30 mars 1795, afin de négocier un traité avec les puissances barbaresques. Le 10 février 1796, Humphreys nomma Joel Barlow et Joseph Donaldson « agents juniors » pour forger un « traité de paix et d'amitié ». Sous l'autorité de Humphreys, le traité a été signé à Tripoli le 4 novembre 1796 et certifié à Alger le 3 janvier 1797. Humphreys a examiné le traité et l'a approuvé à Lisbonne le 10 février 1797.

Scan de l'original du Traité de paix et d'amitié entre les États-Unis d'Amérique et le bey et les sujets de Tripoli de Barbarie, rédigé en arabe , signé le 4 novembre 1796.

Le traité officiel était en arabe et une version traduite par le consul général Barlow a été ratifiée par les États-Unis le 10 juin 1797. L'article 11 du traité n'aurait pas fait partie de la version arabe originale du traité ; à sa place se trouve une lettre du dey d'Alger au pacha de Tripoli . Cependant, c'est le texte anglais qui a été ratifié par le Congrès. Miller dit, « la traduction de Barlow est celle qui a été soumise au Sénat (American State Papers, Foreign Relations, II, 18-19) et qui est imprimée dans les Statutes at Large et dans les recueils de traités en général ; c'est ce texte anglais qui aux États-Unis a toujours été considéré comme le texte du traité.

Le traité avait passé sept mois à voyager de Tripoli à Alger au Portugal et, enfin à l'ouest à travers l' océan Atlantique Nord , aux États-Unis, et avait été signé par des fonctionnaires à chaque étape le long du chemin. Il n'y a aucune trace de discussion ou de débat sur le traité de Tripoli au moment où il a été ratifié. Cependant, il y a une déclaration faite par le président John Adams sur le document qui se lit comme suit :

Déclaration de signature du président Adams

Qu'il soit maintenant connu que moi, John Adams, président des États-Unis d'Amérique, ayant vu et examiné ledit traité, j'accepte, avec l'avis et le consentement du Sénat, l'accepte, le ratifie et le confirme, ainsi que chaque clause et article de celui-ci. Et afin que ledit traité puisse être observé et exécuté de bonne foi de la part des États-Unis, j'ai ordonné que les lieux soient rendus publics ; Et j'enjoint et exige par la présente à toutes les personnes exerçant des fonctions civiles ou militaires aux États-Unis, et à tous les autres citoyens ou habitants de ceux-ci, d'observer et de remplir fidèlement ledit traité et chacune de ses clauses et articles.

Les documents officiels montrent qu'après que le président John Adams a envoyé le traité au Sénat américain pour ratification en mai 1797, l'intégralité du traité a été lu à haute voix sur le parquet du Sénat et des copies ont été imprimées pour chaque sénateur. Un comité a examiné le traité et a recommandé sa ratification. Vingt-trois des trente-deux sénateurs en exercice étaient présents pour le vote du 7 juin qui a approuvé à l'unanimité la recommandation de ratification.

Cependant, avant que quiconque aux États-Unis ne voie le traité, ses paiements requis, sous forme de biens et d'argent, avaient été effectués en partie. Comme Barlow l'a déclaré : « Le présent écrit fait de notre main et remis au capitaine américain O'Brien fait savoir qu'il nous a remis quarante mille dollars espagnols, treize montres en or, argent et pinsbach, cinq bagues, dont trois de diamants, un de saphir et un avec une montre, cent quarante piqués de drap, et quatre caftans de brocart, et ceux-ci à cause de la paix conclue avec les Américains. Cependant, il s'agissait d'une quantité incomplète de marchandises stipulées dans le traité (selon le Pacha de Tripoli) et un supplément de 18 000 $ devait être payé par le consul américain James Leander Cathcart à son arrivée le 10 avril 1799.

Ce n'est qu'à la livraison de ces derniers biens que le pacha de Tripoli reconnut le traité comme officiel. Dans Treaties and Other International Acts of the United States of America de David Hunter Miller , qui est considéré comme un recueil faisant autorité d'accords internationaux des États-Unis entre 1776 et 1937, Hunter Miller décrit : « Alors que la ratification originale est restée entre les mains de Cathcart ... il est possible qu'une copie de celui-ci ait été remise lors du règlement du 10 avril 1799, et en outre possible qu'il y ait eu quelque chose de presque la nature d'un échange de ratifications du traité le ou vers le 10 avril 1799, le jour du règlement convenu." C'est alors que le Pacha déclare dans une lettre à John Adams le 15 avril 1799 : toute différence se faisant entre Nous. C'est tout ce que Nous avons, à présent, à Vous dire, en vous souhaitant en même temps la prospérité la plus illimitée.

Article 11

L'article 11 a été et est un point de discorde dans les différends culturels populaires sur la doctrine de la séparation de l'Église et de l'État telle qu'elle s'applique aux principes fondateurs des États-Unis. Certains porte-parole religieux prétendent que – malgré la ratification unanime par le Sénat américain du texte en anglais qui contenait l' article 11 – la page contenant l'article 11 est absente de la version arabe du traité. Le but contemporain de l'article 11 était de préciser que les États-Unis étaient un État laïc et de rassurer les musulmans que l'accord n'était pas une extension des nations chrétiennes antérieures qui ont pris part aux croisades .

Article 11

L'article 11 se lit comme suit :

De l'art. 11. Le Gouvernement des États-Unis d'Amérique n'étant en aucun cas fondé sur la religion chrétienne ; car il n'a en soi aucun caractère d'inimitié contre les lois, la religion ou la tranquillité des musulmans (musulmans); et comme lesdits États ne sont jamais entrés dans aucune guerre ou acte d'hostilité contre aucune nation mahométane ( mahométane ), il est déclaré par les parties qu'aucun prétexte découlant d'opinions religieuses ne produira jamais une interruption de l'harmonie existant entre les deux pays.

Selon Frank Lambert , professeur d'histoire à l' Université Purdue , les assurances de l'article 11 « visaient à apaiser les craintes de l'État musulman en insistant sur le fait que la religion ne régirait pas la façon dont le traité était interprété et appliqué. John Adams et le Sénat ont clairement indiqué que le pacte était entre deux États souverains, et non entre deux pouvoirs religieux. » Lambert écrit,

Par leurs actions, les pères fondateurs ont clairement indiqué que leur principale préoccupation était la liberté religieuse, et non l'avancement d'une religion d'État. Les individus, et non le gouvernement, définiraient la foi et la pratique religieuses aux États-Unis. Ainsi, les Fondateurs ont assuré qu'en aucun sens officiel l'Amérique ne serait une République chrétienne. Dix ans après la fin des travaux de la Convention constitutionnelle, le pays a assuré au monde que les États-Unis étaient un État laïc et que ses négociations respecteraient la primauté du droit, et non les préceptes de la foi chrétienne. Les assurances étaient contenues dans le traité de Tripoli de 1797 et visaient à apaiser les craintes de l'État musulman en insistant sur le fait que la religion ne régirait pas la façon dont le traité était interprété et appliqué. John Adams et le Sénat ont clairement indiqué que le pacte était entre deux États souverains, et non entre deux pouvoirs religieux.

Le traité a été imprimé dans la Philadelphia Gazette et dans deux journaux de New York, avec seulement peu de dissidence publique, notamment de William Cobbett .

Dissidence ultérieure

Un membre éminent du cabinet d'Adams, le secrétaire à la Guerre James McHenry , a affirmé qu'il avait protesté contre le libellé de l'article 11 avant sa ratification. Il écrivit au secrétaire au Trésor Oliver Wolcott, Jr. , le 26 septembre 1800 : « Le Sénat, mon bon ami, et je l'ai dit à l'époque , n'aurait jamais dû ratifier le traité auquel il faisait allusion, avec la déclaration que « le gouvernement des États-Unis, n'est, en aucun sens , fondé sur la religion chrétienne. Sur quoi d'autre est-il fondé ? Cet acte m'a toujours paru comme un piétinement sur la croix . Je ne me souviens pas que Barlow ait même été réprimandé pour cet outrage au gouvernement et à la religion.

Traduction et article 11

Enquête et notes de Miller

La traduction du traité de Tripoli par Barlow a été remise en question, et il a été contesté que l'article 11 de la version anglaise du traité ratifié par le Sénat américain corresponde à quelque chose de même sens dans la version arabe.

En 1931, Hunter Miller compléta une commission du gouvernement des États-Unis pour analyser les traités des États-Unis et expliquer comment ils fonctionnent et ce qu'ils signifient pour la position juridique des États-Unis par rapport au reste du monde. Selon les notes de Hunter Miller, « la traduction de Barlow est au mieux une mauvaise tentative de paraphrase ou de résumé du sens de l'arabe » et « l'article 11... n'existe pas du tout ».

Après avoir comparé la version américaine de Barlow avec les versions arabe et italienne, Miller continue en affirmant que :

Le texte arabe qui se situe entre les articles 10 et 12 est sous la forme d'une lettre, grossière et flamboyante et pourtant sans importance, du Dey d'Alger au Pacha de Tripoli. Comment cette écriture a-t-elle été écrite et considérée, comme dans la traduction de Barlow, comme l'article 11 du traité tel qu'il y est écrit, est un mystère et doit apparemment le rester. Rien dans la correspondance diplomatique de l'époque n'éclaire quoi que ce soit sur ce point.

De là, Miller conclut : « Un autre mystère et peut-être égal est le fait que depuis 1797, la traduction de Barlow a été acceptée avec confiance et universellement comme le juste équivalent de l'arabe… pourtant, la preuve du caractère erroné de la traduction de Barlow a été dans les archives du Département d'État depuis peut-être 1800 ou à peu près..." Cependant, comme l'a noté Miller :

Il faut se rappeler que la traduction de Barlow est celle qui a été soumise au Sénat (American State Papers, Foreign Relations, II, 18-19) et qui est imprimée dans les Statutes at Large et dans les recueils de traités en général ; c'est ce texte anglais qui, aux États-Unis, a toujours été considéré comme le texte du traité.

Cependant les textes arabe et anglais diffèrent, la traduction de Barlow (Article 11 inclus) était le texte présenté par le Président et ratifié à l'unanimité en 1797 par le Sénat américain selon des procédures constitutionnelles strictes. Selon le juriste américain Francis Wharton, le document original a été rédigé par un ancien prédicateur de la Congrégation.

Guerres de Barbarie

Le traité a été rompu en 1801 par Yusuf Karamanli , le pacha de Tripoli , suite au refus du président Thomas Jefferson de se soumettre aux demandes du pacha pour des paiements accrus.

Au cours des batailles ultérieures, Tripoli a finalement accepté les termes de la paix avec les États-Unis. Tobias Lear a négocié un deuxième « Traité de paix et d'amitié » avec le Pacha Yusuf le 4 juin 1805. À la consternation de nombreux Américains, le nouveau règlement comprenait une rançon de 60 000 $ (équivalent à 1 036 933 $ aujourd'hui) versée pour la libération des prisonniers de l' USS Philadelphia et plusieurs navires marchands américains. En 1807, Alger avait recommencé à prendre en otage des navires et des marins américains. Distraits par les préludes de la guerre de 1812 et la guerre elle-même, les États-Unis ne peuvent répondre aux provocations qu'en 1815, avec la deuxième guerre de Barbarie , concluant ainsi la première et la deuxième guerres de Barbarie (1800-1815).

Les références

Liens externes