Guerre commerciale sino-américaine - China–United States trade war

Guerre commerciale sino-américaine
Cérémonie de signature de l'accord commercial de phase un entre les États-Unis et la Chine (49391434906).jpg
Le vice-Premier ministre Liu  He et le président Donald Trump signent l'accord commercial de phase 1 en janvier 2020
Chinois simplifié ??
Chinois traditionnel ??
Conflit commercial sino-américain
Chinois simplifié ??
Chinois traditionnel ??

La guerre commerciale entre la Chine et les États-Unis ( chinois :中美贸易战; pinyin : Zhōngměi Màoyìzhàn ) est un conflit économique en cours entre la Chine et les États-Unis . En janvier 2018, le président américain Donald Trump a commencé à imposer des tarifs et d'autres barrières commerciales à la Chine dans le but de l'obliger à modifier ce que les États-Unis appellent des « pratiques commerciales déloyales » et le vol de propriété intellectuelle . L'administration Trump a déclaré que ces pratiques pourraient contribuer au déficit commercial américano-chinois et que le gouvernement chinois exige le transfert de la technologie américaine vers la Chine. En réponse aux mesures commerciales américaines, le gouvernement chinois a accusé l'administration Trump de se livrer à un protectionnisme nationaliste et a pris des mesures de représailles. Après l'escalade de la guerre commerciale jusqu'en 2019, le 15 janvier 2020, les deux parties sont parvenues à un accord de phase 1, mais les tensions ont continué de persister. À la fin de la présidence Trump, la guerre commerciale a été largement qualifiée d'échec.

Depuis les années 1980, Trump avait préconisé des droits de douane pour éliminer le déficit commercial américain et promouvoir la fabrication nationale, affirmant que le pays était « arnaqué » par ses partenaires commerciaux ; imposer des tarifs est devenu un élément majeur de sa campagne présidentielle. La plupart des économistes ne pensent pas que les déficits commerciaux posent un problème important à l'économie américaine. Presque tous les économistes qui ont répondu aux enquêtes menées par l'Associated Press et Reuters ont déclaré que les tarifs douaniers de Trump feraient plus de mal que de bien à l'économie américaine, et certains économistes ont préconisé d'autres moyens de remédier aux déficits commerciaux avec la Chine.

La guerre commerciale a eu un impact négatif sur les économies des deux pays. Aux États-Unis, cela a entraîné des coûts plus élevés pour les fabricants, des prix plus élevés pour les consommateurs et des difficultés financières pour les agriculteurs. En Chine, la guerre commerciale a contribué à un ralentissement du taux de croissance de la production économique et industrielle, qui était déjà en baisse. De nombreuses entreprises américaines ont déplacé leurs chaînes d'approvisionnement ailleurs en Asie, faisant craindre que la guerre commerciale ne conduise à un « découplage » économique entre les États-Unis et la Chine. La guerre commerciale a également causé des dommages économiques dans d'autres pays, bien que certains aient bénéficié d'une augmentation de la fabrication à mesure que la production leur était transférée. Cela a également entraîné une instabilité des marchés boursiers. Les gouvernements du monde entier ont pris des mesures pour remédier à certains des dommages causés par le conflit économique.

Bien qu'il y ait eu un large soutien pour l'objectif de l'administration Trump d'amener la Chine à changer ses politiques commerciales, l'utilisation de droits de douane et l'impact économique négatif de la guerre commerciale ont été largement critiqués. Parmi les industries américaines, les entreprises américaines et les industries agricoles se sont opposées à la guerre commerciale, bien que la plupart des agriculteurs aient continué à soutenir Trump, qui leur a fourni un soutien financier substantiel. Au début de l' administration Biden en janvier 2021, Biden évaluait les tarifs et poursuivait une approche multilatérale avec des alliés pour affronter la Chine.

Fond

La balance commerciale américano-chinoise dans le temps
Déficit commercial américain (en milliards, biens et services) par pays en 2014

La relation commerciale américano-chinoise

Le président américain Bill Clinton et le dirigeant chinois Jiang Zemin lors d' une conférence de presse conjointe à la Maison Blanche, le 29 octobre 1997
Le président américain George W. Bush et le dirigeant chinois Hu Jintao à la Maison Blanche, le 20 avril 2006
Le président américain Barack Obama et le dirigeant chinois Xi Jinping portant un toast lors d'un dîner d'État à la Maison Blanche, le 25 septembre 2015

Le volume des échanges de marchandises entre les États-Unis et la Chine a augmenté rapidement depuis le début des réformes économiques de la Chine à la fin des années 1970. La croissance du commerce s'est accélérée après l'entrée de la Chine dans l' Organisation mondiale du commerce (OMC) en 2001, les États-Unis et la Chine étant devenus les partenaires commerciaux les plus importants l'un de l'autre. Les États-Unis ont systématiquement importé plus de Chine qu'ils n'en ont exporté vers la Chine, le déficit commercial bilatéral des États - Unis de marchandises avec la Chine s'élevant à 375,6 milliards de dollars en 2017.

Le gouvernement américain a parfois critiqué divers aspects des relations commerciales entre les États-Unis et la Chine, notamment les importants déficits commerciaux bilatéraux et les taux de change relativement rigides de la Chine . Les administrations de George W. Bush et de Barack Obama ont imposé des quotas et des tarifs sur les textiles chinois afin de protéger les producteurs nationaux américains, accusant la Chine d'exporter ces produits à des prix de dumping . Sous l'administration Obama, les États-Unis ont en outre accusé la Chine de subventionner la production d'aluminium et d'acier et ont ouvert une série d'enquêtes antidumping contre la Chine. Cependant, au cours de ces deux administrations américaines, le commerce américano-chinois a continué de croître. Pendant ce temps, l'économie chinoise est devenue la deuxième plus grande au monde (en utilisant les taux de change nominaux), juste derrière celle des États-Unis. Des initiatives économiques chinoises à grande échelle, telles que l' initiative Belt and Road , la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures et « Made in China 2025 » ont alarmé certains décideurs américains. Plus généralement, la croissance économique de la Chine a été considérée par le gouvernement américain comme un défi à la domination économique et géopolitique américaine.

Lors de sa campagne présidentielle de 2016 , Donald Trump a promis de réduire le déficit commercial américain avec la Chine, qu'il a attribué à des pratiques commerciales déloyales, telles que le vol de propriété intellectuelle et le manque d'accès des entreprises américaines au marché chinois. Les partisans américains des tarifs douaniers sur la Chine ont fait valoir que les tarifs créeraient des emplois dans le secteur manufacturier aux États-Unis ; que les tarifs bilatéraux devraient être réciproques; que les États-Unis devraient éliminer leur déficit commercial avec la Chine ; et que la Chine devrait modifier diverses politiques régissant la propriété intellectuelle et l'investissement. La plupart des économistes sont sceptiques quant à la capacité des tarifs à atteindre les trois premiers de ces objectifs. Une étude estime que les exportations américaines vers la Chine soutiennent 1,2 million d'emplois américains et que les entreprises multinationales chinoises emploient directement 197 000 Américains, tandis que les entreprises américaines ont investi 105 milliards de dollars en Chine en 2019. Les économistes ont étudié l'impact du commerce avec la Chine et l'augmentation de la productivité du travail sur l'emploi dans le secteur manufacturier américain, avec des résultats mitigés. La plupart des économistes pensent que le déficit commercial américain est le résultat de facteurs macroéconomiques plutôt que de la politique commerciale. Alors que l'augmentation des droits de douane sur les produits chinois devrait réduire les importations américaines en provenance de Chine, elles devraient entraîner une augmentation des importations en provenance d'autres pays, laissant le déficit commercial global des États-Unis en grande partie inchangé - un phénomène connu sous le nom de détournement des échanges .

Les plaintes de l'administration Trump

Le premier plaidoyer de Donald Trump en faveur des tarifs douaniers a été motivé par le succès économique du Japon dans les années 1980, arguant que le déficit commercial américain était un fardeau et que les tarifs favoriseraient la fabrication nationale, ce qui empêcherait les États-Unis de se faire « arnaquer » par ses partenaires commerciaux. L'imposition de tarifs a ensuite été un élément majeur de sa campagne présidentielle réussie de 2016. Début 2011, il a déclaré que parce que la Chine a manipulé sa monnaie, « il est presque impossible pour nos entreprises de rivaliser avec les entreprises chinoises ».

Lors de l' élection présidentielle américaine de 2016 , Trump s'est présenté sur une plate-forme économique protectionniste . En tant que président, en août 2017, il a chargé le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) d'enquêter sur les pratiques économiques chinoises. Le rapport qui en a résulté, publié en mars 2018, a attaqué de nombreux aspects de la politique économique chinoise, en se concentrant en particulier sur le prétendu transfert de technologie, qui, selon le rapport, coûterait à l'économie américaine 225 milliards de dollars et 600 milliards de dollars par an. À la suite de la publication du rapport, Trump a ordonné l'imposition de droits de douane sur les produits chinois, le dépôt d'une plainte à l'OMC contre la Chine et des restrictions sur les investissements chinois dans les secteurs de haute technologie de l'économie américaine.

Le secrétaire américain au Commerce Wilbur Ross rencontre le ministre chinois de l'Industrie et des Technologies de l'information Miao Wei , Pékin, septembre 2017

En soutenant les tarifs en tant que président, il a déclaré que la Chine coûtait à l'économie américaine des centaines de milliards de dollars par an en raison de pratiques commerciales déloyales. Après les tarifs imposant, il a nié entrer dans une guerre commerciale , affirmant que la « guerre commerciale a été perdu il y a plusieurs années par le fou, ou incompétents, les gens qui ont représenté les Etats - Unis » Il a dit que les Etats - Unis ont un déficit commercial de 500 milliards $ par année, avec le vol de propriété intellectuelle (PI) coûtant 300 milliards de dollars supplémentaires. "Nous ne pouvons pas laisser cela continuer", a-t-il déclaré. L'ancien conseiller juridique de la Maison Blanche, Jim Schultz , a déclaré que "à travers de multiples administrations présidentielles - Clinton, Bush et Obama - les États-Unis ont naïvement détourné le regard tandis que la Chine a triché pour obtenir un avantage injuste sur le marché du commerce international".

Selon l'administration, les réformes du gouvernement chinois ont été minimes et n'ont pas été justes et réciproques : « Après des années de dialogues américano-chinois qui ont produit des résultats minimes et des engagements que la Chine n'a pas honorés, les États-Unis prennent des mesures pour affronter la Chine sur ses transferts de technologie forcés dirigés par l'État et qui faussent le marché, ses pratiques de propriété intellectuelle et ses cyber-intrusions dans les réseaux commerciaux américains. »

La technologie est considérée comme la partie la plus importante de l'économie américaine. Selon le représentant américain au commerce Robert E. Lighthizer , la Chine maintient une politique de « transfert de technologie forcé », ainsi que la pratique du « capitalisme d'État », notamment en achetant des entreprises technologiques américaines et en utilisant le cybervol pour obtenir de la technologie. En conséquence, les responsables de l'administration Trump prenaient, début 2018, des mesures pour empêcher les entreprises chinoises contrôlées par l'État d'acheter des entreprises technologiques américaines et tentaient d'empêcher les entreprises américaines de céder leurs technologies clés à la Chine en tant que coût d'entrée dans leur marché. Selon l'analyste politique Josh Rogin : « On croyait que la Chine développerait une économie privée qui s'avérerait compatible avec le système de l'OMC. Les dirigeants chinois ont pris la décision politique de faire le contraire. Alors maintenant, nous devons réagir.

Lighthizer a déclaré que la valeur des tarifs imposés était basée sur les estimations américaines des dommages économiques réels causés par le vol présumé de la propriété intellectuelle et les restrictions à la propriété étrangère qui obligent les entreprises étrangères à transférer la technologie. De telles coentreprises forcées donnent aux entreprises chinoises un accès illicite à la technologie américaine.

Plus de la moitié des membres de la Chambre de commerce américaine de la République populaire de Chine pensaient que la fuite de propriété intellectuelle était une préoccupation importante lorsqu'ils faisaient des affaires là-bas.

En août 2017, Robert Lighthizer a enquêté sur les prétendues pratiques commerciales déloyales de la Chine.

En lançant des mesures tarifaires sur l'acier et l'aluminium en mars 2018, Trump a déclaré que « les guerres commerciales sont bonnes et faciles à gagner », mais alors que le conflit continuait de s'intensifier jusqu'en août 2019, Trump a déclaré : « Je n'ai jamais dit que la Chine allait être facile ».

Peter Navarro , directeur du Bureau du commerce et de la politique manufacturière de la Maison Blanche , a expliqué que les tarifs sont des "mesures purement défensives" pour réduire le déficit commercial. Il dit que les milliers de milliards de dollars cumulés que les Américains transfèrent à l'étranger en raison de déficits annuels sont ensuite utilisés par ces pays pour acheter des actifs américains, au lieu d'investir cet argent aux États-Unis « Si nous faisons ce que nous faisons. . . . ces billions de dollars sont entre les mains d'étrangers qu'ils peuvent ensuite utiliser pour acheter l'Amérique."

Réponse et contre-allégations de la Chine

Le gouvernement chinois soutient que le véritable objectif du gouvernement américain est d'étouffer la croissance de la Chine et que la guerre commerciale a eu un effet négatif sur le monde. Le gouvernement chinois a reproché au gouvernement américain d'avoir déclenché le conflit et a déclaré que les actions américaines rendaient les négociations difficiles. Zhang Xiangchen, ambassadeur de Chine auprès de l'Organisation mondiale du commerce, a déclaré que le représentant américain au Commerce opérait avec une "présomption de culpabilité", faisant des allégations sans preuves et basées sur des spéculations.

Le gouvernement chinois a nié que le transfert forcé de propriété intellectuelle soit une pratique obligatoire et a reconnu l'impact de la R&D nationale effectuée en Chine. L'ancien secrétaire au Trésor américain, Larry Summers, a estimé que le leadership chinois dans certains domaines technologiques était le résultat d'"énormes investissements du gouvernement dans la science fondamentale" et non d'un "vol" de propriétés américaines. En mars 2019, l' Assemblée populaire nationale a approuvé un nouveau projet de loi sur les investissements étrangers, qui doit entrer en vigueur en 2020, qui interdit explicitement le transfert forcé de propriété intellectuelle d'entreprises étrangères et accorde une protection renforcée à la propriété intellectuelle et aux secrets commerciaux étrangers. La Chine avait également prévu de lever les restrictions sur les investissements étrangers dans l'industrie automobile en 2022. Le président du comité des politiques de l' AmCham Chine , Lester Ross, a critiqué le projet de loi, affirmant que le texte du projet de loi était « précipité » et « large », et a également critiqué une partie du projet de loi. projet de loi qui accordait au pays le pouvoir de riposter contre les pays qui imposent des restrictions aux entreprises chinoises.

Le 20 janvier 2021, la Chine a imposé des sanctions contre le secrétaire d'État américain sortant Mike Pompeo , l'ancien secrétaire à la Santé et aux Services sociaux Alex Azar , l'ancien sous-secrétaire d'État Keith J. Krach , l'ambassadeur américain sortant aux Nations Unies Kelly Craft , et 24 autres anciens responsables de Trump. Le Conseil de sécurité nationale de Biden a qualifié les sanctions d'"improductives et cyniques".

Chronologie

Le directeur du Conseil national du commerce de la Maison Blanche, Peter Navarro, s'entretient sur le commerce avec le vice-président Mike Pence et le secrétaire au Commerce Wilbur Ross avant que le président ne signe les décrets concernant le commerce.

2018

  • 22 janvier : Trump a annoncé des tarifs sur les panneaux solaires et les machines à laver . Environ 8% des importations américaines de panneaux solaires en 2017 provenaient de Chine. Les importations de machines à laver résidentielles en provenance de Chine ont totalisé environ 1,1 milliard de dollars en 2015.
  • 1er mars : Trump a annoncé des tarifs douaniers sur l'acier et l'aluminium sur les importations de tous les pays. Les États-Unis avaient importé environ 3 % de leur acier de Chine. L'annonce a suscité des critiques de la part du comité de rédaction du Wall Street Journal , qui a qualifié le décret exécutif de "plus grande bévue politique de sa présidence".
  • 22 mars : Trump a demandé au représentant commercial des États-Unis (USTR) d'enquêter sur l'application de droits de douane sur 50 à 60 milliards de dollars américains de produits chinois. Il s'est appuyé sur l' article 301 du Trade Act de 1974 pour le faire, déclarant que les tarifs proposés étaient « une réponse aux pratiques commerciales déloyales de la Chine au fil des ans », y compris le vol de la propriété intellectuelle américaine . Plus de 1 300 catégories d'importations chinoises ont été répertoriées pour les tarifs, y compris les pièces d'avion, les batteries, les téléviseurs à écran plat, les appareils médicaux, les satellites et diverses armes.
  • 2 avril : le ministère chinois du Commerce a réagi en imposant des droits de douane sur 128 produits qu'il importe d'Amérique, notamment de l'aluminium, des avions, des voitures, du porc et du soja (qui ont un droit de douane de 25 %), ainsi que des fruits, des noix et des tuyaux en acier (15%). Le secrétaire américain au Commerce, Wilbur Ross, a déclaré que les tarifs chinois prévus ne reflétaient que 0,3% du produit intérieur brut américain , et l'attachée de presse Sarah Huckabee Sanders a déclaré que les mesures seraient "douloureuses à court terme" mais apporteraient "un succès à long terme".
  • 3 avril : Le bureau du représentant américain au commerce a publié une liste initiale de plus de 1 300 produits chinois sur lesquels imposer des taxes, y compris des produits tels que des téléviseurs à écran plat, des armes, des satellites, des appareils médicaux, des pièces d'avion et des batteries. L'ambassadeur chinois Cui Tiankai a répondu en avertissant les États-Unis qu'ils pourraient riposter, déclarant : « Nous avons fait tout notre possible pour éviter ce genre de situation, mais si l'autre partie fait le mauvais choix, alors nous n'avons d'autre choix que de riposter ».
  • 4 avril : La Commission des tarifs douaniers de la Chine du Conseil des Affaires d'État a décidé d'annoncer un plan de tarifs supplémentaires de 25 % sur 106 articles de produits, notamment les automobiles, les avions et le soja. Le soja est la principale exportation agricole des États-Unis vers la Chine.
  • 5 avril : Trump a déclaré qu'il envisageait une nouvelle série de droits de douane sur 100 milliards de dollars supplémentaires d'importations chinoises alors que Pékin riposte. Le lendemain, l'Organisation mondiale du commerce a reçu de la Chine une demande de consultations sur les nouveaux tarifs américains.
Le vice-Premier ministre chinois Liu He rencontre le président américain Donald Trump en mai 2018.
  • 9 mai : la Chine a annulé les commandes de soja exportées des États-Unis vers la Chine. Zhang Xiaoping, directeur chinois du US Soybean Export Council, a déclaré que les acheteurs chinois avaient tout simplement cessé d'acheter aux États-Unis.
  • 15 mai : le vice-Premier ministre et membre du Politburo Liu He , haut conseiller économique du président chinois et secrétaire général Xi Jinping , s'est rendu à Washington pour poursuivre les négociations commerciales.
  • 20 mai : les autorités chinoises acceptent de « réduire considérablement » le déficit commercial de l'Amérique avec la Chine en s'engageant à « augmenter considérablement » ses achats de produits américains. En conséquence, le secrétaire au Trésor Steven Mnuchin a annoncé que « nous mettons la guerre commerciale en suspens ». Cependant, le directeur du Conseil national du commerce de la Maison Blanche, Peter Navarro , a déclaré qu'il n'y avait pas de "guerre commerciale", mais qu'il s'agissait d'un "différend commercial, juste et simple. Nous avons perdu la guerre commerciale il y a longtemps".
  • 21 mai : Trump a tweeté que « la Chine a accepté d'acheter des quantités massives de produits agricoles/agricoles SUPPLÉMENTAIRES », bien qu'il ait par la suite précisé que les achats dépendaient de la conclusion d'un « accord potentiel ».
  • 29 mai : La Maison Blanche a annoncé qu'elle imposerait un droit de douane de 25 % sur 50 milliards de dollars de produits chinois dotés d'une « technologie d'importance industrielle » ; la liste complète des produits concernés sera annoncée d'ici le 15 juin. Il prévoyait également d'imposer des restrictions d'investissement et des contrôles renforcés à l'exportation à certains individus et organisations chinois pour les empêcher d'acquérir la technologie américaine. La Chine a déclaré qu'elle mettrait fin aux négociations commerciales avec Washington si elle imposait des sanctions commerciales".
  • 15 juin : Trump a déclaré que les États-Unis imposeraient un droit de douane de 25 % sur 50 milliards de dollars d'exportations chinoises. 34 milliards de dollars commenceraient le 6 juillet 2018, et 16 milliards de dollars supplémentaires commenceraient à une date ultérieure. Le ministère chinois du Commerce a accusé les États-Unis de lancer une guerre commerciale et a déclaré que la Chine répondrait en nature avec des tarifs similaires pour les importations américaines, à partir du 6 juillet. Trois jours plus tard, la Maison Blanche a déclaré que les États-Unis imposeraient des tarifs supplémentaires de 10 % sur 200 milliards de dollars supplémentaires d'importations chinoises si la Chine ripostait à ces tarifs américains. La liste des produits inclus dans cette série de tarifs a été publiée le 11 juillet 2018 et devait être mise en œuvre dans les 60 jours.
  • 19 juin : la Chine riposte, menaçant ses propres droits de douane sur 50 milliards de dollars de marchandises américaines et déclarant que les États-Unis avaient lancé une guerre commerciale. Les marchés d'importation et d'exportation d'un certain nombre de pays craignaient que les tarifs ne perturbent les chaînes d'approvisionnement qui pourraient « se répercuter dans le monde entier ».
  • 6 juillet : entrée en vigueur des tarifs américains sur 34 milliards de dollars de marchandises chinoises. La Chine a imposé des tarifs de rétorsion sur les marchandises américaines d'une valeur similaire. Les tarifs représentaient 0,1% du produit intérieur brut mondial . Le 10 juillet 2018, les États-Unis ont publié une première liste des 200 milliards de dollars supplémentaires de produits chinois qui seraient soumis à un tarif de 10 %. Deux jours plus tard, la Chine a promis de riposter avec des tarifs supplémentaires sur les produits américains d'une valeur de 60 milliards de dollars par an.
  • 8 août : Le bureau du représentant américain au commerce a publié sa liste définitive de 279 produits chinois, d'une valeur de 16 milliards de dollars, qui seront soumis à un tarif de 25 % à partir du 23 août. En réponse, la Chine a imposé des tarifs de 25 % sur 16 milliards de dollars d'importations en provenance de les États-Unis, qui a été mis en œuvre parallèlement aux tarifs américains le 23 août.
  • 14 août : la Chine a déposé une plainte auprès de l' Organisation mondiale du commerce (OMC) , déclarant que les tarifs américains sur les panneaux solaires étrangers sont en conflit avec la décision de l'OMC et ont déstabilisé le marché international des produits solaires photovoltaïques. La Chine a déclaré que l'impact qui en résultait portait directement préjudice aux intérêts commerciaux légitimes de la Chine. Peng Peng, chercheur à l'Association chinoise de l'industrie des énergies renouvelables, a déclaré que le problème solaire existait depuis des années et pensait que la Chine avait choisi d'en parler afin de maintenir le rythme du différend commercial.
  • 22 août : le sous-secrétaire au Trésor américain David Malpass et le vice-ministre chinois du Commerce Wang Shouwen se sont rencontrés à Washington, DC dans le but de rouvrir les négociations. Pendant ce temps, le 23 août 2018, les tarifs promis par les États-Unis et la Chine sur 16 milliards de dollars de marchandises sont entrés en vigueur, et le 27 août 2018, la Chine a déposé une nouvelle plainte à l'OMC contre les États-Unis concernant les tarifs supplémentaires.
  • 17 septembre : les États-Unis ont annoncé que leurs droits de douane de 10 % sur 200 milliards de dollars de marchandises chinoises commenceraient le 24 septembre 2018, passant à 25 % d'ici la fin de l'année. Ils ont également menacé d'imposer des droits de douane sur 267 milliards de dollars d'importations supplémentaires si la Chine ripostait, ce que la Chine a rapidement fait le 18 septembre avec des droits de douane de 10 % sur 60 milliards de dollars d'importations américaines. Jusqu'à présent, la Chine a imposé ou proposé des droits de douane sur 110 milliards de dollars de marchandises américaines, représentant la plupart de ses importations de produits américains.
  • 10 novembre : Peter Navarro, directeur du Conseil national du commerce de la Maison Blanche, a affirmé qu'un groupe de milliardaires de Wall Street menait une opération d'influence au nom du gouvernement chinois en affaiblissant le président et la position de négociation des États-Unis, et les a exhortés à investir dans la ceinture de rouille.
  • 30 novembre : le président Trump a signé l'accord révisé entre les États-Unis, le Mexique et le Canada à Buenos Aires , en Argentine . L'USMCA contient une disposition sur les « règles d'origine » pour l'automobile qui a été « vantée par l'administration Trump comme un outil pour empêcher les intrants chinois et encourager la production et l'investissement aux États-Unis et en Amérique du Nord ».
  • 1er décembre : Les hausses de tarifs prévues ont été reportées. La Maison Blanche a déclaré que les deux parties "entameront immédiatement des négociations sur des changements structurels en ce qui concerne le transfert forcé de technologie, la protection de la propriété intellectuelle, les barrières non tarifaires, les intrusions informatiques et le vol informatique". Selon l'administration Trump, « si à la fin de [90 jours], les parties ne parviennent pas à un accord, les tarifs de 10 % seront portés à 25 %. Le bureau du représentant commercial américain a confirmé que la date limite pour les changements structurels de la Chine était le 1er mars 2019.
  • 4 décembre : le président de la Fed de New York , John Williams, a déclaré qu'il pensait que l'économie américaine resterait forte en 2019. Williams s'attend à ce que des augmentations des taux d'intérêt soient nécessaires pour maintenir l'économie. Il a déclaré : « Compte tenu de ces perspectives de forte croissance, d'un marché du travail solide et d'une inflation proche de notre objectif et compte tenu de tous les divers risques liés aux perspectives, je m'attends à ce que de nouvelles augmentations progressives des taux d'intérêt parrainent le mieux une expansion économique soutenue. »
  • 11 décembre : Trump a annoncé que la Chine achetait une « quantité énorme » de soja américain. Les négociants en matières premières n'ont vu aucune preuve de tels achats, et au cours des six mois suivants, les exportations de soja vers la Chine représentaient environ le quart de ce qu'elles étaient en 2017, avant le début du conflit commercial. La Chine aurait considéré les achats de produits agricoles américains comme subordonnés à la conclusion d'un accord commercial global.

2019

  • 14 janvier : un article du Wall Street Journal rapporte qu'en 2018, l'excédent commercial de la Chine avec les États-Unis s'élevait à un record de 323,32 milliards de dollars malgré les tarifs douaniers de Trump.
  • 6 mars : Le département américain du Commerce a déclaré qu'en 2018, le déficit commercial des États-Unis avec la Chine avait atteint 621 milliards de dollars, le plus élevé depuis 2008.
  • 5 mai : Trump a déclaré que les droits de douane précédents de 10 % prélevés sur 200 milliards de dollars de marchandises chinoises seraient portés à 25 % le 10 mai. Avec la notification de l'USTR, le Federal Register a publié le 9 mai la modification des droits à partir du 12 mai. :01 am Eastern Time Zone 10 mai à 25% pour les produits de Chine couverts par l'action de septembre 2018. La raison invoquée étant que la Chine a renié les accords déjà conclus.
  • 9 mai : Trump a déclaré que les tarifs sont « payés principalement par la Chine, soit dit en passant, pas par nous ». Les analystes économiques ont conclu qu'il s'agissait d'une affirmation incorrecte, car les entreprises et les consommateurs américains paient en fin de compte les tarifs, car les exemples réels de tarifs fonctionnant comme prévu sont rares, et les consommateurs du pays appliquant les tarifs sont les principales victimes des tarifs, en devant payer plus cher. des prix. "Il est inexact de dire que les pays paient des tarifs sur les biens commerciaux et de consommation - ce sont les acheteurs et les vendeurs qui supportent les coûts", a déclaré Ross Burkhart, politologue à l'Université d'État de Boise . "Les acheteurs paient le tarif lorsqu'ils achètent des produits populaires. Les vendeurs perdent des parts de marché lorsque leurs produits sont hors prix", a ajouté Burkhart.
  • 15 mai : Trump a signé le décret 13873, plaçant Huawei sur la liste des entités du ministère du Commerce . Selon Reuters, cette décision a interdit à Huawei d'acheter des pièces et composants vitaux à des sociétés américaines sans approbation spéciale et a effectivement interdit à son équipement d'accéder aux réseaux de télécommunications américains pour des raisons de sécurité nationale.
  • 1er juin : la Chine augmentera les droits de douane sur 60 milliards de dollars de marchandises américaines.
  • 29 juin : lors du sommet du G20 à Osaka , Trump annonce que lui et Xi Jinping ont convenu d'une « trêve » dans la guerre commerciale après de longs pourparlers. Les tarifs antérieurs doivent rester en vigueur, mais aucun tarif futur ne doit être adopté "pour le moment" dans le cadre de la reprise des négociations. De plus, Trump a déclaré qu'il autoriserait les entreprises américaines à vendre leurs produits à Huawei , mais que l'entreprise resterait sur la liste des entités américaines . Cependant, la mesure dans laquelle ce plan visant à exempter temporairement Huawei des interdictions précédentes serait mis en œuvre plus tard est devenue incertaine et, dans les semaines qui ont suivi, il n'y avait aucune indication claire de l'annulation des interdictions de Huawei.
  • 29 juin : après une rencontre avec le dirigeant chinois Xi Jinping , Trump annonce que « la Chine va acheter une énorme quantité de produits alimentaires et agricoles, et ils vont commencer cela très bientôt, presque immédiatement ». La Chine a contesté la prise d'un tel engagement et un mois plus tard, aucun achat de ce type ne s'était concrétisé.
  • 11 juillet : Trump a tweeté « La Chine nous laisse tomber en ce sens qu'elle n'achète pas les produits agricoles de nos grands agriculteurs qu'elle a dit qu'elle le ferait ». Des personnes familières avec les négociations commerciales ont déclaré que la Chine n'avait pris aucun engagement ferme d'acheter des produits agricoles à moins que cela ne fasse partie d'un accord commercial global.
  • 15 juillet : Les chiffres officiels de la Chine ont montré que la croissance de son PIB au deuxième trimestre était la plus lente en 27 ans.
  • 17 juillet : la Chine a annoncé une diminution accélérée des avoirs du Trésor américain , ciblant 25 % de ses avoirs actuels de 1,1 billion de dollars.
  • 1er août : Trump a annoncé sur Twitter que des droits de douane supplémentaires de 10 % seraient prélevés sur les "300 milliards de dollars restants de marchandises".
  • 5 août : La banque centrale de Chine ( PBOC ) a laissé le renminbi chuter de plus de 2% en trois jours au plus bas depuis 2008, car il a été touché par de fortes ventes en raison de la menace des tarifs.
  • 5 août : Le département américain du Trésor a officiellement déclaré la Chine comme un manipulateur de devises après que la Banque populaire de Chine a autorisé la dépréciation de son yuan, ce qui, selon CNN, était considéré comme une représaille à l'annonce tarifaire de Trump le 1er août. Selon un article du Washington Post, Trump aurait fait pression sur le département du Trésor Steven Mnuchin pour autoriser la désignation. Le FMI et le gouvernement chinois ont rejeté la désignation, le FMI déclarant que la valorisation du yuan était conforme aux fondamentaux économiques de la Chine.
  • 5 août : la Chine a ordonné aux entreprises publiques de cesser d'acheter des produits agricoles américains en représailles à l'annonce tarifaire de Trump le 1er août. Zippy Duvall, président de l' American Farm Bureau Federation , a qualifié cette décision de "coup dur pour des milliers d'agriculteurs et d'éleveurs qui ont déjà du mal à s'en sortir", ajoutant: "Les économistes du Farm Bureau nous disent que les exportations vers la Chine ont diminué de 1,3 milliard de dollars au cours de Maintenant, nous risquons de perdre tout ce qui était un marché de 9,1 milliards de dollars en 2018, ce qui était en forte baisse par rapport aux 19,5 milliards de dollars d'agriculteurs américains exportés vers la Chine en 2017. "
  • 13 août : les chiffres officiels de la Chine montrent que la croissance de sa production industrielle est tombée au milieu de la guerre commerciale à son plus bas niveau en 17 ans.
  • 13 août : Trump a retardé certains tarifs. 112 milliards de dollars auront encore lieu le 1er septembre (ce qui signifie qu'au 1er septembre, une valeur totale de 362 milliards de dollars, y compris les 112 milliards de dollars nouvellement imposés, de produits chinois seront soumis à un tarif), mais les 160 milliards de dollars supplémentaires, non encore imposés, seront ne prendra effet que le 15 décembre. Trump et ses conseillers Peter Navarro, Wilbur Ross et Larry Kudlow ont déclaré que les tarifs avaient été reportés pour éviter de nuire aux consommateurs américains pendant la saison des achats de Noël.
  • 23 août : le ministère chinois des Finances a annoncé de nouvelles séries de tarifs de représailles sur 75 milliards de dollars de marchandises américaines, à compter du 1er septembre.
  • 23 août : Trump a tweeté qu'il « ordonnait par la présente » aux entreprises américaines de « commencer immédiatement à chercher une alternative à la Chine ». Selon un article du New York Times , les collaborateurs de Trump ont déclaré qu'aucun ordre n'avait été rédigé et qu'il n'était pas clair qu'un le serait. Dans un tweet le lendemain, Trump a déclaré qu'il avait le pouvoir de mettre sa menace à exécution, citant l'International Emergency Economic Powers Act de 1977. En outre, les tarifs doivent être augmentés de 25% à 30% sur les 250 milliards de dollars existants. valeur des marchandises chinoises à compter du 1er octobre 2019, et de 10 % à 15 % sur les 300 milliards de dollars restants de marchandises à compter du 15 décembre 2019.
  • 26 août : Lors du sommet du G7 , Trump a déclaré : « La Chine a appelé hier soir nos principaux spécialistes du commerce et leur a dit 'revenons à la table' afin que nous revenions à la table et je pense qu'ils veulent faire quelque chose. Ils ont été très gravement blessés, mais ils comprennent que c'est la bonne chose à faire et j'ai un grand respect pour cela." Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Geng Shuang, a déclaré qu'il n'était pas au courant d'un tel appel et les collaborateurs de Trump ont déclaré plus tard que l'appel n'avait pas eu lieu mais que le président essayait de projeter l'optimisme.
  • 28 août : Americans for Free Trade, un groupe de coordination de 161 associations professionnelles dans de nombreuses industries, a envoyé à Trump une lettre lui demandant de reporter toutes les augmentations tarifaires prévues. Le lendemain, Trump a déclaré que "les entreprises mal gérées et faibles accusent intelligemment ces petits tarifs au lieu d'elles-mêmes de mauvaise gestion".
  • 1er septembre : Les nouveaux tarifs américains et chinois annoncés précédemment sont entrés en vigueur à 12 h 01 HNE. La Chine a imposé des droits de douane de 5 à 10 % sur un tiers des 5 078 marchandises qu'elle importe d'Amérique, et des droits de douane sur le reste sont prévus pour le 15 décembre. Les États-Unis ont imposé de nouveaux droits de douane de 15 % sur environ 112 milliards de dollars d'importations chinoises, de sorte que plus plus des deux tiers des biens de consommation importés de Chine étaient alors soumis à des droits de douane.
  • 4 septembre : Le bureau du représentant américain au commerce et les médias d'État chinois ont confirmé que les réunions au niveau des adjoints à la mi-septembre conduiraient à des pourparlers au niveau ministériel dans les semaines à venir. Au même moment, le Département du commerce des États-Unis a rendu des déterminations préliminaires des droits antidumping sur l'acier de construction fabriqué en provenance du Canada, de la Chine et du Mexique. En outre, la Chine a été jugée responsable du dumping jusqu'à 141,38 % d'acier de construction fabriqué aux États-Unis et a ainsi incité les douanes et la protection des frontières américaines à collecter des dépôts en espèces au même taux, conformément aux instructions du Département du commerce.
  • 6 septembre : La Banque populaire de Chine annonce une réduction de 0,5 % de son ratio de réserves obligatoires en réponse au ralentissement des taux de croissance économique de la Chine causé par la guerre commerciale.
  • 11 septembre : après que la Chine a annoncé qu'elle exemptait 16 types de produits américains de droits de douane pendant un an, Trump a annoncé qu'il reporterait jusqu'au 15 octobre une augmentation tarifaire sur les produits chinois précédemment prévue pour le 1er octobre. Trump a affirmé qu'il avait accordé le délai à la demande des Chinois. le vice-premier ministre Liu He .
  • 12 septembre : Bloomberg News et Politico ont rapporté que les conseillers de Trump craignaient de plus en plus que la guerre commerciale n'affaiblisse l'économie américaine à l'approche de la campagne électorale de 2020 et discutaient des moyens de parvenir à un accord provisoire limité. Le Wall Street Journal a rapporté que la Chine cherchait à réduire la portée des négociations pour placer les questions de sécurité nationale sur une piste distincte des questions commerciales.
  • 26 septembre : Le Wall Street Journal a rapporté que les tarifs de rétorsion de la Chine sur le bois et les produits du bois avaient fait chuter de 40 % les exportations de bois de feuillus vers la Chine en 2019, entraînant des réductions d'emplois dans les scieries américaines. Un porte-parole de l'USDA a déclaré que l'organisation avait fourni à l'industrie une aide de 5 millions de dollars par le biais de son programme de promotion du commerce agricole.
  • 7 octobre : citant des questions relatives aux droits de l'homme , le département du Commerce des États-Unis inscrit 20 bureaux de sécurité publique chinois et huit entreprises de haute technologie , telles que HikVision , SenseTime et Megvii , sur la liste des entités de réglementation des exportations . Comme Huawei , qui a été sanctionné sur un plan identique pour des raisons de sécurité nationale , les entités auront besoin de l'approbation du gouvernement américain avant de pouvoir acheter des composants auprès d'entreprises américaines.
  • 11 octobre : Trump a annoncé que les États-Unis et la Chine étaient parvenus à un accord de principe pour la « première phase » d'un accord commercial, la Chine acceptant d'acheter jusqu'à 50 milliards de dollars de produits agricoles américains et d'accepter davantage de services financiers américains dans leur marché, les États-Unis acceptant de suspendre les nouveaux tarifs prévus pour le 15 octobre. L'accord devrait être finalisé dans les semaines à venir. Dans le même temps, les annonces chinoises n'exprimaient pas la même confiance, même si quelques jours plus tard, le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré que les deux parties avaient la même compréhension et étaient parvenues à un accord.
  • 17 octobre : Les chiffres officiels de la Chine ont montré que la croissance de son PIB au troisième trimestre était la plus lente en près de 30 ans.
  • 13 décembre : les deux pays annoncent un accord initial selon lequel les nouveaux tarifs à imposer mutuellement le 15 décembre ne seraient pas appliqués. La Chine dit qu'elle "augmentera les achats de produits agricoles de haute qualité en provenance des États-Unis", tandis que les États-Unis disent qu'ils réduiront de moitié les droits de douane existants de 15 %.
  • 31 décembre : le Wall Street Journal a rapporté que le libellé de l'accord de phase 1 devait être publié après la signature du 15 janvier, et que Lighthizer a déclaré que certains détails seraient classés.

2020

Trump et Liu signent l'accord commercial de phase 1 en janvier 2020
  • 3 janvier : Reuters a rapporté qu'en décembre 2019, le secteur manufacturier américain était tombé dans son marasme le plus profond depuis plus d'une décennie, attribuant ce déclin à la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine.
  • 15 janvier : le président américain Donald Trump et le vice-Premier ministre chinois Liu He signent l'accord commercial américano-chinois de phase 1 à Washington DC. L'« Accord économique et commercial entre les États-Unis d'Amérique et la République populaire de Chine » doit entrer en vigueur le 14 février 2020 et se concentre sur les droits de propriété intellectuelle (chapitre 1), le transfert de technologie (chapitre 2), l'alimentation et l'agriculture produits (chapitre 3), les services financiers (chapitre 4), les questions de taux de change et de transparence (chapitre 5) et l'expansion du commerce (chapitre 6), en faisant également référence aux procédures bilatérales d'évaluation et de règlement des différends au chapitre 7. L'accord permet pour une partie de demander une consultation supplémentaire en cas de « catastrophe naturelle ou autre événement imprévisible ». Contrairement à d'autres accords commerciaux, l'accord de phase un entre les États-Unis et la Chine ne reposait pas sur l'arbitrage par le biais d'une organisation intergouvernementale comme l'Organisation mondiale du commerce, mais plutôt par le biais d'un mécanisme bilatéral.
  • 17 janvier : les chiffres officiels de la Chine ont montré que son taux de croissance économique de 2019 était tombé à son plus bas niveau en 30 ans au milieu de la guerre commerciale.
  • 5 février : Les données du département du Commerce des États-Unis ont montré que le déficit commercial du pays diminuait au milieu de la guerre commerciale pour la première fois en 6 ans.
  • 17 février : la Chine accorde des exonérations tarifaires sur 696 produits américains pour soutenir les achats.
  • 5 mars : le représentant américain au commerce a accordé des exemptions de tarifs sur divers types d'équipements médicaux, après les appels des législateurs américains et d'autres à supprimer les tarifs sur ces produits à la lumière de la pandémie de COVID-19 aux États-Unis .
  • 12 mai : le gouvernement chinois a annoncé des exemptions de droits de douane sur 79 produits américains supplémentaires.
  • 14 mai : Le gouvernement chinois a annoncé qu'il autoriserait les importations d' orge et de bleuets en provenance des États-Unis.
  • En juin, la Chine était redevenue le premier partenaire commercial des États-Unis, au milieu de la crise mondiale causée par la pandémie de COVID-19 . Cependant, les pays n'étaient pas sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l'accord commercial, ce qui aurait été un défi même dans des conditions économiques fortes, selon Chad Brown du Peterson Institute for International Economics et Chenjun Pan de Rabobank . Les dommages économiques et les obstacles au commerce causés par la pandémie ont rendu ces objectifs encore plus difficiles à atteindre.
  • 15 septembre : Un panel de trois personnes de l' OMC a constaté que les tarifs de l'administration Trump violaient les règles du commerce mondial parce qu'ils n'avaient été appliqués qu'à la Chine et qu'ils dépassaient les taux maximaux acceptés par les États-Unis, sans explication adéquate. Lighthizer a répondu que la conclusion montrait que « l'OMC est totalement inadéquate pour arrêter les pratiques technologiques néfastes de la Chine ».
  • 26 septembre : Le département américain du Commerce a imposé des restrictions au plus grand fabricant de puces de Chine, Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC), déterminant qu'un équipement à « risque inacceptable » fourni à SMIC pourrait potentiellement être utilisé à des fins militaires. En vertu des restrictions, les fournisseurs n'avaient pas le droit d'exporter la puce sans licence.
  • 8 novembre : le président Donald Trump a signé un décret interdisant aux Américains d'investir dans des actions de sociétés ayant des liens avec l' armée chinoise . Les nouvelles transactions seraient interdites à partir du 11 janvier 2021, tandis que les investisseurs qui détenaient déjà de telles actions auraient jusqu'en novembre 2021 pour les céder. Le 6 janvier 2021, la Bourse de New York a annoncé qu'elle retirerait de la cote les actions liées à China Mobile , China Telecom et China Unicom . Le fournisseur d' indices MSCI a également annoncé qu'il cesserait d'inclure China Mobile, China Telecom et China Unicom dans ses indices de référence.
  • À la fin de 2020, la Chine et les États-Unis n'avaient atteint que 58 % des objectifs d'exportations américaines vers la Chine dans le cadre de la première phase de l'accord commercial. Cela a été considéré comme un signe que les objectifs initiaux étaient irréalistes. Le Peterson Institute for International Economics, basé aux États-Unis, a déclaré que la Chine n'avait "pas réussi de manière spectaculaire" à atteindre ses objectifs d'importation et que "une grande partie de l'accord était un échec".

2021

  • 13 janvier : L'administration Trump a interdit les produits à base de coton et de tomates originaires du Xinjiang , y compris les produits fabriqués en dehors de la Chine mais utilisant du coton et des tomates du Xinjiang, en raison d' allégations de travail forcé .
  • 20 janvier : Trump quitte ses fonctions et Joe Biden est investi président des États-Unis . Biden a déclaré qu'il n'avait pas de plans immédiats pour supprimer les tarifs et prévoyait de revoir l'accord commercial de phase un et de discuter d'abord de la question avec ses alliés.
  • 20 janvier : la Chine a imposé des sanctions contre le secrétaire d'État américain sortant Mike Pompeo, l'ancien secrétaire à la Santé et aux Services sociaux Alex Azar , l'ancien sous-secrétaire d'État Keith J. Krach , l'ambassadeur américain sortant aux Nations Unies Kelly Craft et 24 autres anciens Trump fonctionnaires. Le Conseil de sécurité nationale de Biden a qualifié les sanctions d'"improductives et cyniques".
  • 22 février : le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi a appelé le président américain Joe Biden à lever les multiples restrictions imposées par Trump. Lors d'un forum du ministère des Affaires étrangères sur les relations américano-chinoises, il a exhorté l' administration Biden à lever les sanctions sur le commerce et les contacts interpersonnels, tout en lui demandant de cesser de s'ingérer dans les affaires intérieures de la Chine.
  • 18-19 mars : Des pourparlers de haut niveau ont eu lieu à Anchorage, en Alaska, pour discuter des principaux désaccords géopolitiques.
  • En mai et juin 2021, les discussions se sont poursuivies entre des responsables de haut niveau, dont Liu He et Wang Wentao de Chine et Katherine Tai , Janet Yellen et Gina Raimondo des États-Unis. Le ministère chinois du Commerce a qualifié les discussions de franches, productives et pragmatiques, tandis que Tai et Yellen ont déclaré qu'ils attendaient avec impatience la poursuite du dialogue.

Effets

Chine

En avril 2018, la Chine a annoncé qu'elle éliminerait les lois qui obligent les constructeurs automobiles et les constructeurs navals mondiaux à travailler avec des partenaires publics. Le président chinois et le secrétaire général Xi Jinping ont réitéré ces engagements, affirmant leur volonté d'augmenter les importations, d'abaisser les limites de propriété étrangère sur la fabrication et d'étendre la protection de la propriété intellectuelle, autant de questions centrales dans les plaintes de Trump concernant leur déséquilibre commercial. Trump a remercié Xi pour ses "mots aimables sur les tarifs et les barrières automobiles" et "son éclairage" sur la propriété intellectuelle et les transferts de technologie. "Nous allons faire de grands progrès ensemble!" a ajouté le président.

En réponse à la guerre commerciale, la Chine a augmenté le seuil de l'impôt sur le revenu des personnes physiques de 3 500 CN à 5 000 CN (705 $ US) en janvier 2019, et a réduit le niveau supérieur de la taxe sur la valeur ajoutée de 16 % à 13 % en avril 2019. Des déductions d'impôt sur le revenu étaient également autorisées pour les soins familiaux, les dépenses médicales et éducatives, ainsi que pour les intérêts hypothécaires. Les réductions d'impôts s'élevaient à environ 2,3 billions de yens (324 milliards de dollars américains).

En mai 2019, la croissance de la production industrielle de la Chine est tombée à 5,0 %, soit le taux le plus bas en 17 ans. Les exportations ont baissé de 1,3 % en juin par rapport à l'année précédente ; les importations ont diminué de 8,5 % en mai et de 7,3 % en juin. Selon une analyse du Peterson Institute for International Economics publiée en juin 2019, la Chine a abaissé les tarifs sur les importations en provenance de pays autres que les États-Unis d'une moyenne de 8,0% à 6,7%, tandis que les tarifs moyens sur les importations américaines sont passés de 8,0% à 20,7%. .

En décembre 2019, le South China Morning Post a rapporté qu'en raison de la guerre commerciale et de la répression du gouvernement chinois contre le système bancaire parallèle , les investissements manufacturiers chinois augmentaient au rythme le plus bas depuis le début des records. Le taux de croissance économique pour 2019 était de 6,1%, le plus lent depuis 1990.

États Unis

Début juillet 2018, des résultats négatifs et positifs apparaissaient déjà dans l'économie américaine en raison des tarifs, car un certain nombre d'industries affichaient une croissance de l'emploi tandis que d'autres prévoyaient des licenciements. Les commentateurs américains ont noté que les produits de consommation étaient les plus susceptibles d'être touchés par les tarifs. Le calendrier de l'augmentation des coûts était incertain, car les entreprises devaient déterminer si elles pouvaient maintenir une hausse des tarifs sans répercuter les coûts sur les consommateurs.

Les agriculteurs américains ont été particulièrement touchés par les mesures commerciales de représailles de la Chine. En réponse, l'aide apportée par l'administration Trump aux difficultés rencontrées par les agriculteurs a pris la forme de paiements en espèces, de conclure des accords commerciaux supplémentaires et de modifier les réglementations environnementales au profit des producteurs de maïs. Selon l' American Farm Bureau , les exportations agricoles des États-Unis vers la Chine sont passées de 24 milliards de dollars en 2014 à 9,1 milliards de dollars en 2018, y compris une baisse des ventes de porc , de soja et de blé . Les faillites agricoles ont augmenté et le fabricant de matériel agricole Deere & Company a réduit ses prévisions de bénéfices à deux reprises entre janvier et août 2019. Un rapport de l' USDA d' août 2019 a montré que, alors que les exportations de blé américain vers la Chine diminuaient, les exportations de blé canadien vers la Chine sont passées de 32 % à plus de 60%. Les fabricants de matériel agricole ont été négativement affectés par la réticence des agriculteurs à investir dans de nouveaux équipements, avec des ventes en baisse significative au cours du premier trimestre de 2019. Pourtant, malgré les effets négatifs, les sondages de juillet 2019 ont montré que la plupart des agriculteurs continuaient de soutenir Trump, puisque 78% d'entre eux ont déclaré qu'ils pensaient que la guerre commerciale profiterait en fin de compte à l'agriculture américaine. Le Government Accountability Office a annoncé en février 2020 qu'il examinerait le programme, au milieu d'informations selon lesquelles l'aide était mal distribuée.

Selon une étude de la National Retail Federation des États-Unis, un tarif de 25 % sur les meubles chinois coûterait à eux seuls aux consommateurs américains 4,6 milliards de dollars de paiements annuels supplémentaires.

Une analyse menée par le Peterson Institute for International Economics a révélé que la Chine avait imposé des tarifs uniformes de 8 % en moyenne à tous ses importateurs en janvier 2018, avant le début de la guerre commerciale. En juin 2019, les tarifs sur les importations américaines étaient passés à 20,7 %, tandis que les tarifs sur les autres pays étaient tombés à 6,7 %. L'analyse a également révélé que les tarifs américains moyens sur les produits chinois sont passés de 3,1% en 2017 à 24,3% en août 2019.

Une analyse de Goldman Sachs en mai 2019 a révélé que l' indice des prix à la consommation pour neuf catégories de produits tarifés avait considérablement augmenté, par rapport à un IPC en baisse pour tous les autres produits de base.

En août 2019, le conseiller commercial de Trump, Peter Navarro, a affirmé que les tarifs ne nuisaient pas aux Américains. Politifact a évalué l'affirmation de Navarro "Pants on Fire".

Les enquêtes sur la confiance des consommateurs et la confiance des petites entreprises ont montré de fortes baisses en août 2019 en raison de l'incertitude causée par la guerre commerciale. L' indice des directeurs d'achat pour la fabrication, suivi de près par l' Institute for Supply Management, a affiché une contraction en août, pour la première fois depuis janvier 2016 ; l'ISM a cité plusieurs dirigeants exprimant leur inquiétude face à la poursuite de la guerre commerciale, citant la diminution des commandes à l'exportation et les défis liés au déplacement de leurs chaînes d'approvisionnement hors de Chine. L' indice IHS Markit des directeurs d'achats manufacturiers a également affiché une contraction en août, pour la première fois depuis septembre 2009. Le jour de la publication du rapport ISM, Trump a tweeté : « La chaîne d'approvisionnement de la Chine va s'effondrer et les entreprises, les emplois et l'argent auront disparu !

Une analyse menée par Moody's Analytics a estimé qu'en août 2019, 300 000 emplois américains avaient été perdus ou non créés en raison de la guerre commerciale, affectant en particulier la fabrication, l'entreposage, la distribution et la vente au détail.

En septembre 2019, les fabricants américains réduisaient leurs investissements en capital et retardaient les embauches en raison de l'incertitude causée par la guerre commerciale.

Une analyse des Nations Unies de novembre 2019 a indiqué que « les tarifs américains sur la Chine nuisent économiquement aux deux pays ».

Un article du Financial Times de novembre 2019 a déclaré que depuis août 2019, la guerre commerciale avait frappé plus durement les fabricants américains que ceux de la Chine.

Les importateurs américains ont été autorisés à demander des exclusions des tarifs. Le Wall Street Journal rapportait en février 2020 que l'USTR accordait moins d'exemptions tarifaires aux entreprises américaines, passant de 35% des demandes pour les deux premières tranches de tarifs en 2018 à 3% pour la troisième tranche en 2019. Le mécanisme de demande de exclusions expirées en 2020.

Effets globaux sur l'économie américaine

Une analyse publiée par le Wall Street Journal en octobre 2020 a révélé que la guerre commerciale n'a pas atteint l'objectif principal de relancer la fabrication américaine, ni n'a entraîné la relocalisation de la production en usine. Bien que la guerre commerciale ait entraîné une augmentation de l'emploi dans certaines industries, les droits de douane ont entraîné une perte nette d'emplois dans le secteur manufacturier américain. La guerre commerciale a réduit le déficit commercial des États-Unis avec la Chine en 2019, mais cette tendance s'est inversée en 2020, le déficit commercial remontant à son niveau d'avant la guerre commerciale, tandis que le déficit commercial global des États-Unis a augmenté.

Malgré la forte baisse du déficit commercial des États-Unis avec la Chine par rapport au record de 2018, pendant la présidence Trump, le déficit global a atteint son plus haut niveau depuis 2008, alors que les entreprises américaines transféraient leurs importations vers d'autres pays pour éviter les tarifs Trump. Le déficit des biens a augmenté de 21 % par rapport à 2016, pour atteindre un niveau record. Les exportations américaines, notamment les produits agricoles, ont également été affaiblies par les mesures de rétorsion de la Chine, de l'Union européenne et d'autres pays.

Bourse

L'incertitude des investisseurs due à la guerre commerciale a provoqué des turbulences sur le marché boursier.

Le Dow Jones Industrial Average a chuté de 724 points, soit 2,9%, après l'annonce des tarifs en raison des inquiétudes suscitées par une guerre commerciale. Les sociétés qui ont négocié avec la Chine, telles que Caterpillar Inc. et Boeing , ont subi d'importantes pertes dans le cours de leurs actions.

Le 4 décembre 2018, le Dow Jones Industrial Average a enregistré sa pire journée en près d'un mois, avec une baisse de près de 600 points, ce qui, selon certains, est en partie dû à la guerre commerciale. Le 26 décembre, le Dow Jones a enregistré une hausse de 1000 points après, selon Reuters, la publication d'un rapport qui a documenté de fortes ventes de vacances , bien que les principaux indices aient encore baissé de plus de 10% au mois de décembre 2018 au milieu des échanges. guerre.

Le 14 août 2019, le Dow Jones a chuté de 800 points, en partie à cause des tensions commerciales croissantes entre les États-Unis et la Chine. Neuf jours plus tard, le 23 août, le Dow Jones a perdu 623 points le jour où Trump a officieusement ordonné aux entreprises américaines de rechercher immédiatement des alternatives aux affaires en Chine. Fin 2019, les marchés boursiers ont atteint des niveaux record, après avoir augmenté en raison de l'accord entre les États-Unis et la Chine pour signer la première phase d'un accord commercial.

Politique intérieure

Les analystes ont émis l'hypothèse que la guerre commerciale pourrait affecter l' élection présidentielle américaine de 2020 , car les tarifs douaniers ont affecté négativement les agriculteurs, une circonscription importante pour Trump. Les analystes ont également spéculé sur la façon dont la guerre commerciale a affecté Xi Jinping par rapport aux pressions intérieures auxquelles il a été confronté.

En 2021, suite au passage à l' administration Biden , le Financial Times rapportait que « se précipiter pour supprimer les tarifs pourrait s'avérer risqué » pour les démocrates lors des élections américaines de 2022 .

Autres pays

La croissance économique a ralenti dans le monde entier au milieu de la guerre commerciale. Le rapport sur les Perspectives de l'économie mondiale du Fonds monétaire international publié en avril 2019 a abaissé les prévisions de croissance économique mondiale pour 2019 de 3,6% attendu en 2018 à 3,3%, et a déclaré que les frictions économiques et commerciales pourraient freiner davantage la croissance économique mondiale et continuer à affaiblir l'investissement. Selon Capital Economics , la croissance économique de la Chine a ralenti en raison de la guerre commerciale, bien que dans l'ensemble l'économie chinoise « se soit bien tenue » et que la part de la Chine dans les exportations mondiales ait augmenté. La croissance économique américaine a également ralenti.

Globalement, les investissements directs étrangers ont ralenti. La guerre commerciale a nui à l' économie européenne , en particulier à l' Allemagne , même si les relations commerciales entre l'Allemagne et la Chine et entre l'Allemagne et les États-Unis restent bonnes. L'Allemagne et l'UE ont eu des niveaux élevés de commerce avec la Chine, et le gouvernement et le public allemands veulent maintenir ces liens commerciaux. L' économie canadienne a également subi des effets négatifs. Comme les États-Unis, la Grande - Bretagne , l' Allemagne , le Japon et la Corée du Sud affichaient tous « une faible performance manufacturière » en 2019. Plusieurs gouvernements asiatiques ont mis en place des mesures de relance pour faire face aux dommages causés par la guerre commerciale, bien que les économistes aient déclaré que cela pourrait ne pas être efficace.

Un groupe commercial a prédit que la demande de dispositifs à semi-conducteurs diminuerait de 12%, conséquence directe de la guerre commerciale.

Certains pays ont profité économiquement de la guerre commerciale, du moins dans certains secteurs, en raison de l'augmentation des exportations vers les États-Unis et la Chine pour combler les lacunes laissées par la diminution des échanges entre ces deux économies. Les bénéficiaires sont le Vietnam , le Chili , l' Inde , la Malaisie et l' Argentine . Le Vietnam est le plus grand bénéficiaire, les entreprises technologiques y déplaçant la fabrication. La Corée du Sud a également bénéficié de l'augmentation des exportations de produits électroniques, la Malaisie des exportations de semi-conducteurs , le Mexique des véhicules à moteur et le Brésil du soja . Les effets de détournement des échanges ont également eu un impact sur les pays d'Asie de l'Est et du Sud-Est, Taïwan bénéficiant de la plus forte impulsion. Cependant, le PDG du US-ASEAN Business Council , Alex Feldman, a averti que même ces pays pourraient ne pas en bénéficier à long terme, affirmant qu'« il est dans l'intérêt de tous de voir ce différend se résoudre et revenir à des relations commerciales normales entre les États-Unis et la Chine ». Plusieurs entreprises taïwanaises ont développé leur production au niveau national, notamment Quanta Computer , Sercomm et Wistron , créant plus de 21 000 emplois. Cet investissement a conduit à un renforcement significatif du nouveau dollar de Taïwan qui n'avait pas été prévu avant la guerre commerciale. Nintendo aurait déplacé une partie de la production de Nintendo Switch de Chine vers l'Asie du Sud-Est.

La guerre commerciale a indirectement causé la faillite de certaines entreprises. L'un d'entre eux, le fabricant taïwanais d'écrans LCD Chunghwa Picture Tubes (CPT), a fait faillite en raison d'une offre excédentaire de panneaux et d'un effondrement ultérieur des prix, favorisé par la vulnérabilité à la guerre commerciale (causée par une expansion excessive en Chine), un ralentissement de l'économie taïwanaise et mondiale et un ralentissement du secteur de l'électronique.

Réactions

Réactions intérieures chinoises

Les politiciens et les économistes de Chine continentale ont été divisés sur la guerre commerciale. Un article d'août 2019 dans NPR a déclaré que si certains dirigeants de la RPC plaidaient pour une résolution rapide de la guerre commerciale afin de sauver l'économie chinoise, d'autres ont déclaré que le pays devrait repousser les États-Unis et éviter un accord à tout prix.

En juillet 2018, l'universitaire Xu Zhangrun a déclaré que la guerre commerciale avait révélé des faiblesses sous-jacentes du système politique chinois et a critiqué le dirigeant chinois Xi Jinping pour sa « fierté démesurée » et sa « politique de vanité ».

En août 2018, l'universitaire Willy Lam, basé à Hong Kong, a déclaré que la guerre commerciale avait galvanisé toutes les craintes que différents pays occidentaux avaient à l'égard de la Chine et sapé l'autorité du dirigeant chinois Xi Jinping. Zhang Baohui, professeur de sciences politiques à l'Université Lingnan de Hong Kong, a également déclaré que la guerre commerciale avait été efficace pour remettre en question le mythe de l'invincibilité chinoise, affirmant que les droits de douane "ont vraiment nui à la Chine à un très mauvais moment, alors que l'économie connaît de sérieux problèmes."

L'économiste Sheng Hong, directeur de l'ancien groupe de réflexion Unirule Institute of Economics , a déclaré qu'il serait bon que la Chine cède à la demande américaine de commerce équitable, arguant que le « modèle chinois » de capitalisme d'État était incompatible avec ses politiques de réformes du marché et nuire à l'économie chinoise. Au milieu de la fermeture d'Unirule après que Hong ait été accusé de menacer la sécurité de l'État, Hong a comparé l'incapacité de Pékin à supporter les critiques internes à "conduire dans une voiture avec un pare-brise sale".

Un article de journal de décembre 2018 publié par deux universitaires chinois a déclaré que dans le pire des cas de guerre commerciale, la Chine subirait une baisse de 1,1% de l'emploi et une perte de 1% du PIB, ce qui, selon eux, n'était pas négligeable, mais gérable pour la Chine. . Un autre article publié en février 2018 par des universitaires chinois a également conclu que si les États-Unis subiraient d'importantes pertes de bien-être social à la suite de la guerre commerciale, la Chine pourrait perdre ou gagner légèrement en fonction de l'effet de la guerre commerciale sur la balance commerciale américano-chinoise. .

En septembre 2019, Lu Xiang, analyste à l' Académie chinoise des sciences sociales , soutenue par l'État , a exprimé son pessimisme quant à l'issue des pourparlers à venir, qualifié d'"imprévisible" Trump et a déclaré : "Nous ne pouvons qu'essayer de trouver des indices raisonnables dans ses absurdités ."

Les reportages nationaux sur la guerre commerciale sont censurés en Chine. Alors que les médias sont autorisés à rendre compte du conflit, leur couverture est soumise à des restrictions ; le South China Morning Post a déclaré que les employés des médias chinois avaient reçu l'ordre de ne pas « sur-déclarer » la guerre commerciale, tandis qu'un article du New York Times a déclaré que les médias d'État avaient cherché à promouvoir la ligne officielle, les autorités restreignant l'utilisation de l'expression « guerre commerciale ». Les publications sur les réseaux sociaux concernant le conflit sont également soumises à la censure.

La guerre commerciale est un sujet courant sur les réseaux sociaux chinois, avec un mème Internet populaire faisant référence à Thanos , un méchant de Marvel Comics et de Marvel Cinematic Universe qui efface la moitié de toute vie dans l'univers à l'aide du Infinity Gauntlet , plaisantant que Trump le fera de la même manière. anéantir la moitié des investisseurs chinois.

Le professeur d'économie de Hong Kong Lawrence J. Lau soutient qu'une cause majeure de la guerre commerciale est la bataille croissante entre la Chine et les États-Unis pour la domination économique et technologique mondiale. Selon lui, "c'est aussi le reflet de la montée du populisme, de l'isolationnisme, du nationalisme et du protectionnisme presque partout dans le monde, y compris aux États-Unis".

À la mi-2021, Taoran Notes, un compte de réseau social associé à l' Economic Daily , géré par l'État , a conseillé aux décideurs chinois de rester calmes et a recommandé que les deux parties développent une compréhension plus profonde des points de vue de l'autre. Taoran Notes a déclaré que les deux pays avaient choisi "la voie de la coopération qui cherche un terrain d'entente tout en réservant les différences".

Le Quotidien du Peuple , le journal officiel du Comité central du Parti communiste chinois , a déclaré que la Chine sera capable de résister à la guerre commerciale et que la politique de Trump affecte les consommateurs américains.

Réactions intérieures des États-Unis

Congrès

Le leader démocrate du Sénat, Chuck Schumer, a salué les tarifs plus élevés du président Trump contre la prétendue utilisation par la Chine des États-Unis et a déclaré que "les démocrates, les républicains, les Américains de toutes les idéologies politiques, toutes les régions du pays devraient soutenir ces actions". Parmi les autres sénateurs démocrates qui ont soutenu les actions de Trump, citons Bob Menendez , Sherrod Brown et Ron Wyden. Le soutien bipartite de la Chambre des représentants aux actions de Trump est venu de Nancy Pelosi . Brad Sherman , Kevin Brady et Ted Yoho . Le représentant démocrate Tim Ryan , qui a une cote à vie de 98% de l' AFL-CIO , a également soutenu les tarifs de Trump en disant: "Ce que la Chine a fait, c'est des conneries. Ils trichent, ils subventionnent leur produit." Le sénateur Marco Rubio a également soutenu les tarifs, qu'il a qualifiés de "taxe sur le vol".

D'autres sénateurs républicains ont fait des déclarations plus divisées. Mitch McConnell a déclaré que "personne ne gagne une guerre commerciale" mais qu'il y avait de l'espoir que la tactique "nous placerait dans une meilleure position vis-à-vis de la Chine". John Cornyn a déclaré : « Si c'est ce qu'il faut pour obtenir une bonne affaire, je pense que les gens vont s'accrocher, mais à un moment donné, nous devons résoudre le problème. Si cela dure longtemps, tout le monde se rend compte que c'est jouer avec une grenade à main en direct." Joni Ernst a déclaré en mai 2019 que les « tarifs sont préjudiciables » aux agriculteurs, mais qu'ils « veulent que nous trouvions une voie à suivre avec la Chine » et a déclaré : « Nous espérons que nous pourrons bientôt conclure un accord ».

D'autres sénateurs des deux partis ont critiqué Trump pour la guerre commerciale, notamment Charles E. Grassley , Tim Kaine , Mark Warner , Elizabeth Warren et Ron Wyden .

Agricole

L' Associated Press a rapporté en 2018 que « Dave Warner, un porte-parole du National Pork Producers Council, a déclaré que les producteurs de porc ont déjà vu la valeur de leurs porcs chuter après un précédent tarif chinois. Warner a déclaré que les producteurs de porcs ressentiront probablement l'effet de la nouvelle tarif, même si on ne sait pas encore exactement comment. »

Le producteur de soja de l'Iowa et président de l' American Soybean Association, John Heisdorffer, a qualifié l'utilisation des tarifs d'"approche de la terre brûlée", avertissant que les industries américaines pourraient ainsi perdre définitivement des parts de marché mondiales.

Les maires de Davenport et de Saint-Gabriel, qui représentaient des villes fortement tributaires du secteur agricole, ont exprimé leurs inquiétudes quant à la guerre commerciale qu'aurait la guerre commerciale sur leurs villes.

En août 2019, Roger Johnson de la National Farmers Union – représentant environ 200 000 agriculteurs familiaux, éleveurs et pêcheurs – a déclaré que la guerre commerciale créait des problèmes pour les agriculteurs américains, soulignant en particulier la chute des exportations de soja des États-Unis vers la Chine. Le même mois, l' American Farm Bureau Federation – qui représente les grandes entreprises agroalimentaires – a déclaré que l'annonce de nouveaux tarifs « signale davantage de problèmes pour l'agriculture américaine ».

Entreprise

Plus de 3 500 entreprises américaines ont poursuivi l'administration Trump au sujet des tarifs.

En septembre 2018, une coalition d'entreprises a annoncé une campagne de lobbying intitulée « Tarifs Hurt the Heartland » pour protester contre les tarifs proposés ; les tarifs sur l'acier, l'aluminium et certains produits chimiques chinois ont contribué à la hausse des coûts des engrais et des équipements agricoles aux États-Unis.

En février 2019, une enquête publiée par la Chambre de commerce américaine en Chine a montré qu'une majorité d'entreprises américaines membres étaient favorables à l'augmentation ou au maintien des droits de douane sur les produits chinois, et près de deux fois plus de répondants par rapport à l'année précédente voulaient que le gouvernement américain pousse Pékin plus difficile de créer des règles du jeu équitables. 19% de ses entreprises ont déclaré qu'elles ajustaient leurs chaînes d'approvisionnement ou cherchaient à s'approvisionner en composants et à assembler en dehors de la Chine en raison des tarifs douaniers et 28% retardaient ou annulaient les décisions d'investissement en Chine.

Plus de 600 entreprises et associations commerciales, y compris des fabricants, des détaillants et des entreprises technologiques, ont écrit à Trump à la mi-2019 pour lui demander de supprimer les tarifs et de mettre fin à la guerre commerciale, affirmant que l'augmentation des tarifs aurait « un impact significatif, négatif et long- impact à terme sur les entreprises américaines, les agriculteurs, les familles et l'économie américaine".

Le 20 mai 2019, les Footwear Distributors and Retailers of America, une association professionnelle de l' industrie de la chaussure , ont publié une lettre ouverte au président Trump, dont une partie disait : « Au nom de nos centaines de millions de consommateurs de chaussures et de centaines de milliers de employés, nous vous demandons d'arrêter immédiatement cette action", en référence à la guerre commerciale.

Americans for Free Trade, une coalition de plus de 160 organisations commerciales, a écrit une lettre à Trump en août 2019 lui demandant de reporter toutes les augmentations de tarifs sur les produits chinois, citant des inquiétudes concernant les augmentations de coûts pour les fabricants et les agriculteurs américains. La coalition comprend la National Retail Federation, la Consumer Technology Association, l'Association of Equipment Manufacturers, la Toy Association et l' American Petroleum Institute , entre autres.

En septembre 2019, Matthew Shay , président-directeur général de la National Retail Federation , a déclaré que la guerre commerciale avait "duré beaucoup trop longtemps" et avait eu des effets néfastes sur les entreprises et les consommateurs américains. Il a exhorté l'administration Trump à mettre fin à la guerre commerciale et à trouver un accord pour supprimer tous les tarifs.

Hun Quach, vice-président du commerce international de la Retail Industry Leaders Association, a affirmé que les tarifs auront un impact sur les budgets des familles américaines en augmentant les prix des articles de tous les jours.

Un porte-parole du US-China Business Council a déclaré que les tarifs étaient "profondément impopulaires auprès des consommateurs et des entreprises américains qui en supportent le coût".

Fabrication

Les PDG des sidérurgistes américains Nucor Corp, United States Steel Corp, ArcelorMittal SA et Commercial Metals Co ont tous soutenu les tarifs douaniers de Trump contre la Chine, tout comme l'Union des Métallos unis. Scott Paul, président de l' Alliance for American Manufacturing associée , a également soutenu les tarifs et s'est opposé aux propositions visant à les inverser à la lumière de la pandémie de coronavirus . En 2019, il a critiqué la stagnation des négociations commerciales en déclarant que « Trump aurait arraché n'importe quel démocrate pour ce résultat ».

James Hoffa Jr. , président de la Fraternité internationale des Teamsters , a été un partisan des tarifs américains contre la Chine, tout comme Richard Trumka , président de l' AFL-CIO .

Une déclaration de 2019 de l' Association nationale des fabricants a déclaré son opposition à la guerre commerciale, appelant à une nouvelle structure pour les relations commerciales entre les États-Unis et la Chine qui éliminerait les pratiques commerciales déloyales de la Chine et uniformiserait les règles du jeu pour les fabricants aux États-Unis. Un article de Politico de 2018 a documenté le partenariat étroit entre le président du NAM Jay Timmons et le président Trump et a déclaré que Timmons luttait contre la guerre commerciale de Trump de l'intérieur.

Le vice-président de la National Marine Manufacturers Association a critiqué les tarifs, affirmant qu'ils "nuisaient aux fabricants américains".

Économistes et analystes

Selon des articles de Politifact, la plupart des économistes traditionnels ont déclaré que "les consommateurs sont les principales victimes des tarifs" et la plupart des économistes ont déclaré qu'ils comportent "plus de risques que d'avantages". Presque tous les économistes qui ont répondu aux enquêtes menées par l'Associated Press et Reuters ont déclaré que les tarifs de Trump feraient plus de mal que de bien à l'économie des États-Unis, et certains économistes ont plaidé pour d'autres moyens pour les États-Unis de combler leur déficit commercial avec la Chine. .

Le professeur d'économie de la NYU, Lawrence J. White, a déclaré que les tarifs d'importation sont équivalents à une taxe et contribuent à un coût de la vie plus élevé.

L'analyste économique Zachary Karabell a fait valoir que l'approche tarifaire de l'administration ne fonctionnerait pas car elle n'« inverserait pas ce qui a déjà été transféré et ne ferait pas grand-chose pour relever le défi de la Chine aujourd'hui, qui n'est plus un néophyte de la fabrication » et aussi a fait valoir que l'affirmation selon laquelle des protections plus rigoureuses de la propriété intellectuelle « uniformiseraient les règles du jeu » était problématique. Il a plutôt recommandé que les États-Unis se concentrent sur leurs avantages relatifs d'ouverture économique et d'une culture d'indépendance.

James Andrew Lewis du Center for Strategic and International Studies a déclaré que ce dont les États-Unis avaient besoin de la Chine, c'était un engagement à respecter les règles et normes du commerce international et à étendre le traitement réciproque aux entreprises américaines en Chine.

Dans un article d'avril 2018 dans Forbes , Harry G. Broadman , un ancien négociateur commercial américain, a déclaré que s'il était d'accord avec la position de base de l'administration Trump selon laquelle les Chinois ne respectaient pas les règles équitables, transparentes et fondées sur le marché pour le commerce mondial, il n'était pas d'accord avec ses moyens d'utiliser unilatéralement les tarifs et a déclaré que l'administration devrait plutôt poursuivre une approche fondée sur une coalition.

Dans un témoignage de novembre 2018 devant la commission des finances du Sénat, Jennifer Hillman, professeure de pratique à la faculté de droit de l'Université de Georgetown, a déclaré que les États-Unis « devraient présenter un dossier important et audacieux, basé sur une coalition de pays travaillant ensemble pour prendre en charge Chine."

Chad Bown, chercheur principal au Peterson Institute for International Economics, a déclaré que s'il était logique que d'autres pays s'impliquent davantage dans la confrontation avec la Chine, le problème était qu'ils ne savaient pas à quel point Trump était sérieux dans la réforme des problèmes systémiques plus vastes. .

Michael Wessel a décrit les plans visant à permettre aux entreprises étrangères de jouer un plus grand rôle dans le programme technologique chinois "une opération d'influence à son meilleur" et a également demandé si des changements dans les lois chinoises pertinentes auraient beaucoup de sens tant que les tribunaux resteraient sous le contrôle du Parti communiste chinois. .

Un article de mai 2019 écrit par Howard Gleckman du Tax Policy Center affirmait que l'impact de la guerre commerciale éliminerait « la plupart ou la totalité » des avantages de la Tax Cuts and Jobs Act pour les ménages à revenu faible et intermédiaire.

Les économistes de la société financière Morgan Stanley ont exprimé leur incertitude quant à la fin de la guerre commerciale, mais ont averti en juin 2019 qu'elle pourrait conduire à une récession .

L'économiste Panos Mourdoukoutas déclare que les élites chinoises menaient la guerre commerciale en supposant à tort que la Chine avait atteint la « parité de pouvoir » avec les États-Unis et que bien qu'un divorce économique entre les deux pays aurait des conséquences pour les États-Unis, il aurait de l'autre part être dévastateur pour la Chine.

En novembre 2019, Jim Cramer a déclaré qu'à moins que la Chine n'achète une quantité considérable de produits américains pour prouver la validité des arguments avancés par le contingent de libre-échange de l'administration Trump, la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine se poursuivrait pendant un certain temps. période de temps importante.

Après la conclusion de la première phase d'un accord commercial en décembre 2019, Mary E. Lovely du Peterson Institute for International Economics et professeure à l'Université de Syracuse a déclaré que le cessez-le-feu était une "bonne nouvelle" pour l'économie américaine tout en exprimant son optimisme quant à l'issue des négociations. aider à lutter contre les pratiques « déloyales » de la Chine en matière de propriété intellectuelle.

L'économiste Paul Krugman a déclaré en septembre 2020 que si le candidat démocrate Joe Biden remportait l'élection présidentielle américaine, il devrait maintenir une position ferme contre la Chine, mais se concentrer davantage sur la politique industrielle que sur les tarifs commerciaux.

Autres

Minxin Pei , un spécialiste de la politique chinoise au Claremont McKenna College de Californie, a fait valoir que l'ambition de M. Xi pour la renaissance de la Chine en tant que puissance mondiale s'était révélée creuse à cause du différend commercial continu.

L'ancien vice-président Joe Biden a déclaré: "Alors que Trump mène une guerre commerciale dommageable et erratique, sans véritable stratégie, la Chine se positionne pour diriger le monde dans le domaine des énergies renouvelables."

Un sondage Harvard CAPS/Harris d'août 2019 a révélé que 67% des électeurs inscrits voulaient que les États-Unis confrontent Pékin à propos de leurs politiques commerciales malgré le fait que 74% ont déclaré que les consommateurs américains supportaient la majeure partie du fardeau des tarifs. Mark Penn, co-directeur du sondage Harvard CAPS/Harris, a déclaré que le sondage montrait un fort soutien du public américain aux politiques commerciales de Trump contre la Chine, déclarant : « Ils se rendent compte que les tarifs peuvent avoir des impacts négatifs sur les emplois et les prix, mais ils croient que le combat ici est le bon."

Les tarifs sur les fournitures médicales sont devenus politiquement compliqués en raison de la pandémie de COVID-19 . Le Wall Street Journal , citant Trade Data Monitor pour montrer que la Chine est la principale source de nombreuses fournitures médicales clés, a fait part de ses inquiétudes quant au fait que les tarifs américains sur les importations en provenance de Chine menacent les importations de fournitures médicales aux États-Unis.

International

Un article de septembre 2018 de Brahma Chellaney a déclaré que la guerre commerciale des États -Unis avec la Chine ne devrait pas masquer un recul plus large contre les pratiques commerciales, d'investissement et de prêt mercantilistes de la Chine.

Lors du sommet du G20 de 2018 , la guerre commerciale était à l'ordre du jour des discussions.

En décembre 2018, Jorge Guajardo , ancien ambassadeur du Mexique en Chine, a déclaré dans un article du Washington Post que « Une chose que les Chinois ont dû reconnaître, c'est que ce n'était pas un problème de Trump ; c'était un problème mondial. façon dont la Chine joue avec le système commercial et fait des promesses qui ne reviennent jamais à rien. »

Un article de Reuters de mars 2019 a déclaré que l'Union européenne partageait bon nombre des mêmes plaintes de l'administration Trump concernant les politiques de transfert de technologie de la Chine et les contraintes d'accès au marché et a également signalé que les diplomates et les responsables européens ont reconnu leur soutien aux objectifs de Trump, même s'ils étaient en désaccord avec sa tactique. .

Le Premier ministre singapourien Lee Hsien Loong a déclaré que la guerre commerciale affectait négativement Singapour et l'a qualifiée de "très préoccupante". Il a exhorté les gouvernements américain et chinois à modifier leurs approches.

Lors du 45e sommet du G7 , le Premier ministre britannique Boris Johnson a déclaré : "Nous n'aimons pas les tarifs dans l'ensemble". Un article d'ABC a déclaré que les alliés des États-Unis avaient averti Trump lors du sommet de sa guerre commerciale avec la Chine, mais que Trump avait déclaré qu'il ne subissait aucune pression de la part de ses alliés à propos de la guerre commerciale. Le président du Conseil européen, Donald Tusk, a déclaré que la guerre commerciale risquait de provoquer une récession mondiale .

Le vice-ministre chilien du Commerce, Rodrigo Yanez, a déclaré à CNBC qu'"il est très important pour le Chili qu'un accord commercial entre les États-Unis et la Chine soit bientôt signé".

À la suite de l' escarmouche de 2020 dans la vallée de Galwan , les commentateurs indiens ont fait référence à la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine dans le cadre de leur analyse globale de l'effet que l'escarmouche aurait sur les futures relations entre l'Inde et la Chine.

Voir également

Les références

Lectures complémentaires

  • Albuquerque, José Luiz, Antonio MARcelo Jackson Ferreira da Silva et José Medeiros da Silva. "La guerre commerciale sino-américaine." Revista do Fórum Internacional de Ideias 9.1 (2019): 11+ en ligne , une perspective brésilienne
  • Boucher, Jean-Christophe et Cameron G. Thies. « « Je suis un homme du tarif » : le pouvoir de la rhétorique populiste de politique étrangère sous le président Trump. » Journal of Politics 81.2 (2019): 712-722.
  • Chong, Terence Tai Leung et Xiaoyang Li. « Comprendre la guerre commerciale entre la Chine et les États-Unis : causes, impact économique et le pire des cas ». Études économiques et politiques 7.2 (2019): 185-202. en ligne , une perspective historique
  • Crowley, Meredith A. (éd.), Guerre commerciale : Le choc des systèmes économiques mettant en danger la prospérité mondiale (CEPR Press, 2019).
  • Fenby, Jonathan et Trey McArver. L'aigle et le dragon : Donald Trump, Xi Jinping et le sort des relations américano-chinoises (2019)
  • Foot, Rosemary et Amy King. « Évaluation de la détérioration des relations sino-américaines : perspectives du gouvernement américain sur le lien entre l'économie et la sécurité. » Examen de la stratégie internationale de la Chine (2019) : 1-12. en ligne
  • Lau, Lawrence J. The China-US Trade War and Future Economic Relations (Hong Kong : The Chinese University of Hong Kong Press, 2019) en ligne , une perspective de Hong Kong
  • Qiu, Larry D., Chaoqun Zhan et Xing Wei. "Une analyse de la guerre commerciale sino-américaine à travers le prisme de la littérature commerciale." Études économiques et politiques 7.2 (2019): 148-168.
  • Qiu, Larry D. et Xing Wei. « Commerce Chine-États-Unis : implications sur les conflits. China Economic Journal (2019) : 1-20.

Liens externes