Département des services correctionnels de l'État de Washington - Washington State Department of Corrections

Département des services correctionnels de l'État de Washington
Département des services correctionnels de l'État de Washington
	Écusson insigne du Washington State Department of Corrections
Abréviation	WADOC
Devise	Travailler ensemble pour des communautés sûres.
Présentation de l'agence
Formé	1er juillet 1981
Agence précédente	Département des services sociaux et de santé de Washington;
Des employés	8 300 (2016)
Budget annuel	1,8 milliard de dollars américains (2009)
Structure juridictionnelle
Juridiction des opérations	Washington , États-Unis
	Carte de la juridiction du Département des services correctionnels de l'État de Washington.
Taille	71 300 milles carrés (185 000 km 2 )
Population	6 724 540 (estimation 2010)
Caractère général	Police civile;
Structure opérationnelle
Quartier général	Tumwater, Washington
Dirigeant d'agence	Cheryl Strange, secrétaire des services correctionnels;
Installations
Communiqués de travail	16
Prisons	12
Site Internet
	Site Web du Département des services correctionnels de l'État de Washington

Le Washington State Department of Corrections ( WADOC ) est un département du gouvernement de l'État de Washington . WADOC est responsable de l'administration des programmes correctionnels pour adultes gérés par l'État de Washington. Cela comprend les établissements correctionnels de l' État et les programmes pour les personnes supervisées dans la communauté. Son siège est à Tumwater, Washington .

Histoire

Le Washington Department of Corrections moderne est une agence d'État relativement jeune. La surveillance par l'agence des établissements correctionnels de l'État de Washington a connu plusieurs transitions au cours du XXe siècle avant la création du WADOC en 1981.

Avant les années 1970, les établissements correctionnels de l'État étaient gérés par le Washington Department of Institutions. Le gouverneur Daniel J. Evans a regroupé le Département des institutions, le Département de l'assistance publique et de la réadaptation professionnelle et d'autres départements connexes au sein du Département des services sociaux et de santé (DSHS) de l' État de Washington dans les années 1970.

Le 1er juillet 1981, la législature de l'État de Washington a transféré l'administration des établissements correctionnels pour adultes du Département des services sociaux et de santé de l' État de Washington, Division des services correctionnels pour adultes (DSHS) au nouveau Département des services correctionnels de l'État de Washington dans le cadre de l'administration pénitentiaire de 1981. Loi de réforme.

Structure organisationnelle

La structure organisationnelle du Washington Department of Corrections comprend cinq divisions principales :

Prisons
Services correctionnels communautaires
Opérations administratives
Services de santé
Rentrée

Chaque division a un secrétaire adjoint qui supervise les opérations de la division.

Le secrétaire des services pénitentiaires est le chef exécutif du département. Le secrétaire est nommé par le gouverneur avec le consentement du Sénat de l'État.

Installations du département

Prisons

Le Département gère actuellement 12 prisons pour adultes, dont 10 pour hommes et deux pour femmes. Le département confine plus de 16 000 personnes dans ces installations, chacune variant en taille et en mission à travers l'État.

Communiqués de travail

Le Ministère compte actuellement 16 installations de placement à l' extérieur. Toutes ces installations sauf deux sont exploitées par des sous-traitants, qui gèrent la sûreté et la sécurité au quotidien et supervisent les installations à temps plein (24 heures par jour, 7 jours par semaine). Le personnel du service est situé sur place pour aider à la supervision, au suivi et à la gestion des cas des personnes sous supervision, ainsi qu'au suivi des contrats.

Les personnes anciennement incarcérées et hébergées dans des installations de placement à l'extérieur sont passées d'un confinement total à un confinement partiel et sont tenues de chercher, d'obtenir et de conserver un emploi dans la communauté, ainsi que de payer leur chambre et leur pension. Ce modèle est conçu pour fournir une certaine base pour l'emploi et le logement lorsque les anciens incarcérés sont remis en liberté dans les collectivités. Cependant, un symposium de la Commission des minorités et de la justice de la Cour suprême de Washington en 2015 a révélé que les ressources de réintégration pour les personnes anciennement incarcérées dans l'État de Washington sont toujours gravement sous-financées et déconnectées.

Bureaux extérieurs

La supervision communautaire a lieu à divers endroits dans la communauté, notamment : les bureaux extérieurs, les centres de justice communautaire, les magasins de police communautaire (COP) et les postes éloignés. Les activités des personnes supervisées dans la communauté sont surveillées, ce qui comprend des visites à domicile, par un agent des services correctionnels communautaires pour assurer la conformité avec le tribunal, ou connu sous le nom de Commission de révision des peines indéterminées, qui était le Washington State Board of Prison Terms and Paroles (ISRB), seules les personnes qui ont été jugées réadaptées par l'ISRB sont placées sous conditions de libération conditionnelle et de surveillance du département, telles que la surveillance communautaire et/ou la garde communautaire.

Couloir de la mort

En 2014, le gouverneur Jay Inslee a annoncé un moratoire sur l'exécution de la peine de mort dans l'État de Washington. Selon Inslee, « l'égalité de justice devant la loi est la responsabilité principale de l'État. Et dans les affaires de peine de mort, je ne suis pas convaincu qu'une justice égale soit rendue. Le recours à la peine de mort dans cet État est appliqué de manière inégale, parfois en fonction de la budget du comté où le crime a été commis. Le moratoire signifie que si une affaire de peine de mort est soumise au bureau du gouverneur pour action, il accordera un sursis. Cependant, cette action ne commue pas les peines des condamnés à mort et n'accorde aucune grâce. La majorité des condamnations à mort prononcées à Washington sont annulées et les personnes reconnues coupables d'infractions passibles de la peine capitale sont rarement exécutées, ce qui indique des condamnations douteuses dans de nombreux cas. Depuis 1981, année de la mise en place des lois sur la capitale de l'État de Washington, 32 accusés ont été condamnés à mort. Parmi ceux-ci, 18 ont vu leur peine convertie en prison à vie et un a été libéré.

Avant le moratoire d'Inslee, la loi sur la peine capitale de Washington exigeait que la peine capitale imposée par les tribunaux de l'État soit exécutée au pénitencier de l'État de Washington à Walla Walla . Les procédures d'exécution sont supervisées par le surintendant du pénitencier. Washington utilise deux méthodes d'exécution : l'injection létale et la pendaison . L'injection létale est utilisée à moins que le détenu condamné à mort ne choisisse la pendaison comme méthode d'exécution préférée.

Dans les 10 jours suivant le prononcé du jugement et de la peine de mort par un tribunal de première instance, les hommes accusés condamnés à mort sont transférés au pénitencier, où ils restent dans une unité d'isolement [Unité de gestion intensive Nord (IMU-N) à la prison] appels en instance et jusqu'à ce qu'un arrêt de mort soit émis fixant la date de l'exécution. Les femmes accusées condamnées à mort sont hébergées au Washington Corrections Center for Women à Gig Harbor avant d'être transférées au pénitencier au plus tard 72 heures avant une exécution prévue, également hébergée dans l'IMU Nord, bien que la chambre d'exécution soit située dans l'unité 6 .

78 personnes ont été exécutées à Washington depuis 1904, la plus récente étant Cal Coburn Brown , en 2010.

Industries correctionnelles

La branche génératrice de revenus, de formation professionnelle dans l'industrie et de production d'aliments en usine du département des services correctionnels de Washington est Washington State Correctional Industries. Elle est membre de la National Correctional Industries Association .

Correctional Industries a commencé à centraliser la production alimentaire au centre correctionnel d'Airway Heights en 1995. Au cours des années qui ont suivi, les aliments fraîchement préparés pour les personnes incarcérées dans les prisons de Washington ont progressivement et en grande partie été remplacés par des aliments préemballés et transformés en usine.

Contrats privés

Prisons privées

Le 21 mai 2015, le groupe GEO a annoncé la signature d'un contrat avec le Washington Department of Corrections pour le logement hors de l'État d'un maximum de 1 000 prisonniers à l'établissement correctionnel de North Lake à Baldwin, dans le Michigan, avec un durée du contrat de cinq ans, y compris les périodes d'option de renouvellement.

Vendeurs de nourriture

Dans le cadre du contrat Food Umbrella de l'État de Washington, les industries correctionnelles de WA DOC achètent des produits auprès de Food Services of America , Liberty Distributing , Medosweet Farms , Spokane Produce, Terry Dairy's , Triple "B" Corporations et Unisource . WA DOC passe également des contrats avec Evergreen Vending, Coca-Cola et d'autres vendeurs de produits alimentaires privés pour ses distributeurs automatiques.

Communication

WA DOC passe un contrat avec JPay , une entreprise privée qui facture les incarcérés et leurs familles pour le courrier électronique, le partage de photos, le transfert d'argent et les services de visite vidéo. Les services téléphoniques pour les incarcérés et leurs familles sont assurés par le contrat de WA DOC avec Global Tel Link .

Secrétaire des services correctionnels

Le secrétaire des services correctionnels de l'État de Washington est un poste au niveau du cabinet nommé par le gouverneur de l'État. Ce poste diffère de celui du directeur historique du Washington Department of Institutions par ses exigences pédagogiques. Dans les années 1950 et 1960, la loi de Washington exigeait que les directeurs du Département des institutions soient titulaires de diplômes d'études supérieures. Le département moderne des services correctionnels de Washington n'a pas de telles exigences pour son secrétaire des services correctionnels.

Roseau d'Amos

Amos Reed , nommé par le gouverneur John Spellman , a été le premier secrétaire aux services correctionnels de l'État de Washington de 1981 à 1986.

Avant d'occuper le poste de secrétaire, Reed a été administrateur au Département des services correctionnels de l' Oregon de 1969 à 1975.

Chase Riveland

Chase Riveland a été nommé secrétaire des services correctionnels par le gouverneur Booth Gardner en 1986. Il a pris sa retraite en 1997. Riveland a attiré les critiques des législateurs républicains qui estimaient qu'il n'était pas assez dur envers les personnes incarcérées. Cependant, ses mises en garde contre les politiques à caractère politique se sont avérées prémonitoires au cours des décennies d'incarcération de masse qui ont suivi son mandat de secrétaire. En 2008, le nombre de personnes incarcérées à Washington avait plus que triplé depuis l'arrivée de Riveland à WADOC.

Joseph D. Lehman

Joe Lehman était diplômé du St. Martin's College et de la Pacific Lutheran University. Il a passé 21 ans en tant qu'agent de probation et de libération conditionnelle et secrétaire adjoint dans le système pénitentiaire de Washington. Lehman a été nommé secrétaire des services correctionnels par le gouverneur Gary Locke en 1997 et a servi jusqu'en 2005. Avant de devenir secrétaire du WADOC, Lehman a supervisé la plus grande expansion pénitentiaire de Pennsylvanie dans l'histoire de l'État, puis a travaillé pour le système correctionnel du Maine. En 1994, Lehman a remporté le prix Francke de l'Association of State Correctional Administrators. Le salaire de départ de Lehman en tant que secrétaire du WADOC était de 93 659 $. Il supervisait le WADOC à une époque où le ministère disposait d'un budget de 765 millions de dollars, avec 12 825 personnes incarcérées et 6 300 employés]

Harold Clarke

Harold Clarke, nommé par la gouverneure Christine Gregoire , a été secrétaire des services correctionnels de 2005 jusqu'à sa démission fin 2007. Avant sa nomination, il a dirigé le département des services correctionnels du Nebraska, où il a gravi les échelons pendant plus de vingt ans. Il a démissionné de son poste de secrétaire du WADOC au milieu de la controverse sur la surveillance de la probation pour occuper le poste de commissaire du Massachusetts Department of Corrections.

Eldon Vail

Eldon Vail est revenu de sa retraite après 31 ans avec WADOC pour servir de secrétaire par intérim des services correctionnels jusqu'à sa nomination officielle en tant que secrétaire par le gouverneur Christine Gregoire en 2008. Vail a démissionné au milieu d'une controverse au sujet d'une liaison avec un subordonné en 2011.

Bernard Warner

Bernard Warner a été nommé par le gouverneur Christine Gregoire en tant que secrétaire des services correctionnels en 2011. Warner a démissionné en 2015 pour occuper un poste dans une industrie correctionnelle privée de Salt Lake City.

Dan Pacholke

Le gouverneur Jay Inslee a nommé Dan Pacholke secrétaire des services correctionnels en 2015. Pacholke a commencé sa carrière au WADOC en 1982 en tant qu'agent correctionnel au centre correctionnel de McNeil Island. Il gravit les échelons jusqu'à ce qu'il soit nommé secrétaire. Pacholke a démissionné après un court mandat au milieu d'une controverse sur un problème informatique WADOC qui a provoqué la libération quelque peu précoce d'environ 3 000 personnes incarcérées sur plus d'une décennie. Certaines personnes anciennement incarcérées qui avaient établi une nouvelle vie lors de leur libération anticipée ont été réincarcérées en réponse au tollé public et politique suscité par les libérations anticipées. Le scandale des libérations anticipées est devenu l'expression de relations politiques plus complexes en prévision de la saison électorale de l'État de Washington en 2016. Dans un e-mail de démission au sénateur Mike Padden, l' un des membres les plus conservateurs de la commission du droit et de la justice du Sénat de l'État de Washington, Pacholke a écrit : « Je vous informe maintenant de ma démission. vous donne du fourrage pour la presse et répond à vos besoins politiques afin que vous puissiez laisser cette agence, notre agence, guérir." L'ancien secrétaire aux services correctionnels Bernie Warner a déclaré aux médias qu'il n'était pas au courant du problème informatique avant d'être notifié par l' avocat général du gouverneur Jay Inslee . Cependant, Pacholke a déclaré aux médias que le secrétaire adjoint de Warner était au courant de la libération anticipée par erreur de prisonniers dès 2012. Au moins deux personnes ont été tuées dans des homicides liés à des prisonniers qui avaient été libérés par erreur plus tôt, et aux familles des personnes décédées dans chacun de ces les cas ont continué à déposer des poursuites pour mort injustifiée contre l'agence. L'une de ces poursuites a donné lieu à un règlement de 3,25 millions de dollars versé par le DOC.

Depuis qu'il a quitté WADOC, Pacholke est devenu le co-directeur de Segregation Solutions. Il a co-écrit un rapport avec Sandy Felkey Mullins sur les pratiques de ségrégation pour le Bureau d'assistance à la justice du ministère de la Justice des États- Unis intitulé « Plus que vider les lits : une approche systémique de la réforme de la ségrégation ».

Richard Morgan

Richard "Dick" Morgan est revenu de sa retraite après plus de trois décennies d'emploi avec WA DOC pour être nommé par le gouverneur Jay Inslee en tant que secrétaire par intérim, à compter du 14 mars 2016. Il a occupé le poste de secrétaire jusqu'au 12 janvier 2017. Morgan avait auparavant, il a été membre du Conseil d'examen des peines indéterminées et de la Coalition de Washington pour l'abolition de la peine de mort.

Jody Becker-Vert

L'ancienne employée du Département des services sociaux et de santé de l'État de Washington, Jody Becker-Green, a été nommée par le gouverneur Jay Inslee secrétaire par intérim du 10 janvier 2017 au 25 avril 2017, devenant ainsi la première femme à occuper ce poste.

Stéphane Sinclair

Stephen Sinclair a été nommé secrétaire de WA DOC par le gouverneur Jay Inslee le 25 avril 2017. Il travaille à WA DOC depuis 28 ans. Il a récemment occupé le poste de secrétaire adjoint de la division des prisons. Il a commencé sa carrière à l'agence en tant qu'agent correctionnel et a progressivement acquis des responsabilités de plus en plus importantes en tant qu'enquêteur, sergent, surintendant adjoint, surintendant et secrétaire adjoint.

En tant que surintendant du pénitencier de l'État de Washington, Sinclair a créé le laboratoire de pratiques durables. En plus de son rôle de secrétaire, il est le co-directeur DOC du projet Sustainability in Prisons à l'Evergreen State College .

Personnel

Culture paramilitaire

WADOC est une organisation paramilitaire et valorise le respect de la chaîne de commandement et de l'ancienneté. Le Ministère recrute une grande partie de son personnel correctionnel dans le cadre des salons de l' emploi de la base commune Lewis-McChord .

Syndicat de travail

Postes non cadres du Département des services correctionnels Washington sont négociés par le Teamsters Local 117 syndicat .

Garde d'honneur

Les protocoles de la garde d'honneur WADOC sont régis par la politique WADOC 870.440. Les établissements correctionnels individuels du WADOC ne sont pas tenus de maintenir une garde d'honneur. En 2013, seules cinq des 12 installations de WADOC maintenaient une garde d'honneur active. Les surintendants des installations et les chefs des opérations d'urgence sont chargés de sélectionner les membres de la garde d'honneur et d'approuver la participation de la garde d'honneur aux événements locaux.

Décès en service

Selon le site Web Officer Down Memorial Page , depuis la création de ce qui est actuellement le Washington State Department of Corrections, six employés ont été tués dans l'exercice de leurs fonctions.

La ligne de mort la plus connue dans l'histoire récente de WADOC était celle de Jayme Biendl en 2011. Cet incident a été appelé « Washington Department of Corrections 9-11 », car il a entraîné des changements spectaculaires dans les protocoles et programmes de sécurité de WADOC pour personnes incarcérées. Une course commémorative annuelle Derrière l'insigne est organisée en l'honneur du service de Biendl.

Questions clés

En 2012, les agents correctionnels du WADOC ont plaidé pour des uniformes améliorés conformes aux normes d'uniformes d'autres organismes d'application de la loi de Washington. Avant 2012, les uniformes des agents correctionnels étaient confectionnés par des personnes incarcérées occupant des postes dans l'industrie. Cela a fourni 100 emplois pour les personnes incarcérées, ainsi que huit postes d'agents correctionnels de supervision. L'officier Carl Beatty était un porte-parole public pour le passage aux uniformes professionnels fabriqués par des fabricants extérieurs avec des économies importantes pour l'État de Washington, avec pour résultat que le projet de loi 2346 a été adopté lors de la session législative ordinaire de l'État de Washington en 2012. Ce projet de loi a supprimé l'exigence selon laquelle les uniformes des agents de correction proviennent des industries correctionnelles. La politique WA DOC 870.400 énumère les exigences détaillées pour les uniformes du personnel.

Médiateur

En 2007, la Société religieuse des amis de Washington ( Quakers ) a mené des efforts législatifs pour créer un poste d'ombudsman indépendant qui offrirait une alternative de médiation entre WADOC, le personnel de WADOC, les personnes incarcérées et les membres de leur famille. Le projet de loi résultant, SB 5295, parrainé par les sénateurs d'État Jim Kastama , Dan Swecker , Karen Fraser , Jeanne Kohl-Welles , Chris Marr , Debbie Regala , Marilyn Rasmussen et Rosemary McAuliffe , n'a pas abouti. Au cours des années qui ont suivi, de nombreux autres groupes communautaires ont ajouté leur soutien à ces efforts législatifs. Les tentatives annuelles d'adoption d'un projet de loi sur l'ombudsman indépendant ont commencé en 2013 avec le SB 5177, parrainé par les sénateurs Mike Carrell et Steve Conway . En 2014, les sénateurs Conway, Jeannie Darneille , Steve O'Ban , Jeanne Kohl-Welles et Annette Cleveland ont parrainé le SB 6399. En 2015, les sénateurs Jeannie Darneille , Rosemary McAuliffe , Jeanne Kohl-Welles , Steve O'Ban , Maralyn Chase , Bob Hasegawa , Karen Keizer , Kirk Pearson , Steve Conway et David Frockt ont parrainé le SB 5505, avec les représentants Luis Moscoso , Roger Goodman , Eric Pettigrew , Sherry Appleton , Tina Orwall , Timm Ormsby et Laurie Jinkins parrainant le projet de loi compagnon HB 2005.

Lors de la session législative de 2016, les sénateurs Mark Miloscia , Christine Rolfes , Kirk Pearson , Steve O'Ban , Steve Conway et Rosemary McAuliffe ont parrainé l'échec du SB 6154, avec les représentants Luis Moscoso , Eric Pettigrew , Sherry Appleton , Tina Orwall , David Sawyer , Cindy Ryu , Derek Stanford , Gerry Pollet , Teri Hickel , Steve Bergquist et Sharon Tomiko Santos parrainent le compagnon HB 2817.

Lors de la session législative 2017-2018, un projet de loi sur l'ombudsman, HB 1889, a été adopté par les deux chambres de la législature.

WADOC s'est opposé à ces efforts législatifs. En 2016, WADOC a créé son propre poste de médiateur interne. Carlos Lugo, qui avait auparavant travaillé sur un projet spécial du WADOC concernant l'accès aux visites pour les personnes incarcérées latino-américaines, a été embauché en tant que premier ombudsman du WADOC.

Contrebande

Le WADOC Intelligence and Investigations Unit a demandé au FBI de s'impliquer dans l'enquête sur la contrebande d'employés au complexe correctionnel de Monroe de WADOC en décembre 2015. Un agent correctionnel a été arrêté le 29 septembre 2016. Les agents du FBI ont déterminé que l'agent acceptait des pots-de-vin de jusqu'à à 1 000 $ pour faire entrer de la contrebande dans la prison.

En août 2016, un homme de 23 ans incarcéré au complexe correctionnel de Monroe est décédé d'une surdose de drogue, ce qui a suscité de nouvelles inquiétudes dans tout l'État concernant la contrebande entrant dans les prisons du WADOC.

Projet de durabilité dans les prisons

Au Cedar Creek Corrections Center en 2003, le Washington State Department of Corrections et l'Evergreen State College ont fondé le Sustainability in Prisons Project (SPP). Dan Pacholke était à l'époque surintendant du centre correctionnel de Cedar Creek et a lancé des programmes de compostage et de captage d'eau pour économiser de l'argent et créer un travail valorisant pour les hommes incarcérés dans l'établissement à sécurité minimale. Le Dr Nalini Nadkarni, membre du corps professoral d'Evergreen, a demandé à des personnes incarcérées de se joindre à elle dans une étude sur la culture de mousses indigènes, et Cedar Creek a accueilli sa proposition. À partir de là, le partenariat entre Evergreen et WADOC s'est renforcé et étendu. Au cours de la décennie qui a suivi, le SPP s'est étendu à plusieurs autres prisons du WADOC. Les personnes incarcérées élèvent des espèces menacées et réalisent d'impressionnantes opérations de compostage à partir de matériaux de construction recyclés.

Chronologie des événements clés

1981 - Le nouveau Département des services correctionnels est créé pour superviser les établissements correctionnels auparavant supervisés par le Département des services sociaux et de santé.
1984 - Sentencing Review Act (SRA) révise le code pénal de l'État.
1995 - Début de la production alimentaire centralisée d'Industries correctionnelles au centre correctionnel d'Airway Heights .
Années 2000 - Les personnes incarcérées sont tenues de commander des colis alimentaires auprès de quelques fournisseurs contractuels sélectionnés au lieu des épiceries locales.
2003 - DOC et Evergreen State College collaborent pour fonder le projet Sustainability in Prisons
2009 - Les personnes incarcérées sont tenues de porter des uniformes au lieu de vêtements personnels.
2011 - Le décès de l'officier Jayme Biendl dans l'exercice de ses fonctions attire l'attention sur la sécurité.
2015 - Le Sénat de l'État adopte le SB 5650, établissant un sous-compte médical exempt de déductions WADOC sur les comptes personnels des personnes incarcérées.
2016 - WADOC recrute un médiateur interne. Le secrétaire Dick Morgan déclare publiquement que le WADOC éliminera progressivement l'utilisation du mot « contrevenant ».

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