Privatisation de l'eau en Algérie - Water privatization in Algeria
La privatisation de l'eau en Algérie a été réalisée dans les quatre plus grandes villes du pays – Alger , Annaba , Constantine et Oran – en 2005-08 à travers des contrats de gestion . Dans le cadre d'un contrat de gestion, une entreprise privée exploite un système d'eau pour une période définie pour le compte d'une autorité publique et est rémunérée par une redevance fixe ainsi que par une redevance variable basée sur les performances. Dans les quatre contrats, le partenaire public est le service public local. Les services publics locaux sont tous détenus conjointement par la société nationale de gestion de l'eau Algérienne de l'Eau et la société nationale de gestion de l'assainissement ONA, toutes deux placées sous la tutelle du ministère chargé des ressources en eau . Le ministre des Ressources en eau, Abdelmalek Sellal, a déclaré fin 2011 que ce qui est fondamental dans les contrats de gestion n'est pas tant d'assurer l'approvisionnement en eau 24h/24, mais d'« insuffler une nouvelle culture de gestion » qui considère l'eau « comme un bien commercial. qui requiert un savoir-faire technologique et des compétences de gestion".
Dans d'autres villes algériennes, les services publics détenus et gérés par l'État continuent de fournir seuls des services d'eau et d'assainissement sans le soutien d'entreprises privées. Le gouvernement a annoncé qu'il décidera en septembre 2012 si des contrats de gestion doivent également être introduits à Sétif , Sidi Bel Abbes et Mostaghanem .
La Banque mondiale a fourni une assistance technique pour la préparation de la privatisation des systèmes d'eau et d'assainissement à Annaba, Constantine et Oran, qui ont toutes été attribuées après appel d'offres. Elle n'a pas été associée à la préparation de la privatisation d'Alger, un contrat qui a été attribué sans appel d'offres.
- Alger
En novembre 2005, Suez Environnement France s'est vu attribuer directement un contrat de gestion de 113 millions d'euros sur 5,5 ans pour Alger. Le partenaire contractuel local, la société d'eau et d'assainissement d'Alger SEAAL, n'a été créé qu'en avril 2006. Le gouvernement fournit 500 millions de dollars pour les investissements pendant la durée du contrat de gestion. Le service public compte 460 000 abonnés et 4 400 employés. Les objectifs du contrat de gestion sont de distribuer en continu une eau de bonne qualité, d'améliorer la qualité des eaux de baignade, de réhabiliter les infrastructures et d'améliorer la satisfaction des clients. En janvier 2009, la continuité de l'approvisionnement est passée de 16 % à 80 %, 7 plages ont été ouvertes au public et une formation approfondie a été dispensée. En 2011, la continuité a atteint 99 %. La satisfaction des clients est passée de 70 % en 2007 à 89 % en 2010. Le contrat de gestion a été renouvelé pour cinq ans et étendu à la province de Tipaza en septembre 2011.
- Oran
En novembre 2007, Aguas de Barcelona d'Espagne, elle-même filiale de Suez, a remporté un contrat de gestion de 30 millions d'euros sur 5,5 ans pour la ville d'Oran après un appel d'offres. L'opérateur a commencé ses travaux en avril 2008. Le partenaire contractuel est le service d'eau et d'assainissement d'Oran, SEAOR.
- Annaba
En décembre 2007, Gelsenwasser d'Allemagne a remporté un contrat de gestion de 50 millions d'euros sur 5,5 ans pour la ville d'Annaba. Le partenaire contractuel était le service d'eau et d'assainissement des villes d'Annaba et d' El Tarf , SEATA. Cependant, le programme d'investissement a calé et le gouvernement a annulé le contrat en 2010. Gelsenwasser a imputé l'échec à la lenteur des achats et au manque de moyens, tandis que les autorités algériennes affirment que l'entreprise ne disposait pas de l'expertise requise.
- Constantin
En juin 2008, la Société des Eaux de Marseille (SEM) de France, filiale de Suez et Veolia , a remporté un contrat de gestion de 28 millions d'euros sur 5,5 ans pour Constantine. Une première offre n'avait pas été retenue. SEM avait été le seul soumissionnaire lorsque le contrat a été renouvelé. Le partenaire contractuel est la société locale d'eau et d'assainissement SEACO. En 2010, le gouvernement a déclaré que SEM était en retard. Selon Michel Valin, directeur général de SEACO, les conflits syndicaux sont un défi majeur et les problèmes techniques sont secondaires pour « faire en sorte que son équipe grandissante et de plus en plus jeune s'approprie l'entreprise ».