Groupe de la Banque mondiale - World Bank Group

Groupe de la Banque mondiale
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Le bâtiment du Groupe de la Banque mondiale.JPG
Le bâtiment du Groupe de la Banque mondiale (Washington, DC)
Formation 4 juillet 1944 ; il y a 77 ans ( 1944-07-04 )
Taper Organisation intergouvernementale
Statut légal Traité
But Développement économique , élimination de la pauvreté
Quartier général 1818 H Street Northwest,
Washington DC , États-Unis
Adhésion
189 États (188 pays de l'ONU et Kosovo )
David Malpass
Directeur général et directeur financier
Anshula Kant
Orgue principal
Conseil d'administration
Organisation mère
Les Nations Unies
Site Internet www .worldbank .org

Le Groupe de la Banque mondiale ( GBM ) est une famille de cinq organisations internationales qui accordent des prêts à effet de levier aux pays en développement . C'est la banque de développement la plus grande et la plus connue au monde et un observateur au Groupe des Nations Unies pour le développement . La banque a son siège à Washington, DC aux États-Unis . Il a fourni environ 61 milliards de dollars de prêts et d'assistance aux pays « en développement » et en transition au cours de l'exercice 2014. La mission déclarée de la banque est d'atteindre le double objectif de mettre fin à l'extrême pauvreté et de construire une prospérité partagée. Le total des prêts en 2015 au cours des 10 dernières années par le biais du financement des politiques de développement s'élevait à environ 117 milliards de dollars. Ses cinq organisations sont la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), l' Association internationale de développement (IDA), la Société financière internationale (SFI), l' Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) et le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI ). Les deux premiers sont parfois appelés collectivement la Banque mondiale .

Les activités de la Banque mondiale (la BIRD et l'IDA) se concentrent sur les pays en développement , dans des domaines tels que le développement humain (par exemple l'éducation, la santé), l'agriculture et le développement rural (par exemple l'irrigation et les services ruraux), la protection de l'environnement (par exemple la réduction de la pollution, l'établissement et l'application les réglementations), les infrastructures (par exemple les routes, la régénération urbaine et l'électricité), les grands projets de construction industrielle et la gouvernance (par exemple, la lutte contre la corruption, le développement des institutions juridiques). La BIRD et l'IDA accordent des prêts à taux préférentiels aux pays membres, ainsi que des dons aux pays les plus pauvres. Les prêts ou subventions pour des projets spécifiques sont souvent liés à des changements de politique plus larges dans le secteur ou l'économie du pays dans son ensemble. Par exemple, un prêt pour améliorer la gestion de l'environnement côtier peut être lié au développement de nouvelles institutions environnementales aux niveaux national et local et à la mise en œuvre de nouvelles réglementations pour limiter la pollution.

La Banque mondiale a reçu diverses critiques au fil des ans et a été ternie par un scandale avec son président de l'époque, Paul Wolfowitz, et son assistante, Shaha Riza, en 2007.

Histoire

Fondateur

Le GBM a vu le jour le 27 décembre 1946 à la suite de la ratification internationale des accords de Bretton Woods , issus de la Conférence monétaire et financière des Nations Unies (1-22 juillet 1944). Il a également fourni la fondation du Comité Osiander en 1951, responsable de la préparation et de l'évaluation du Rapport sur le développement dans le monde . Commençant ses opérations le 25 juin 1946, elle a approuvé son premier prêt le 9 mai 1947 (250 millions de dollars à la France pour la reconstruction d'après-guerre, en termes réels le plus gros prêt que la Banque ait accordé à ce jour).

Adhésion

Groupe de la Banque mondiale :
  États membres des cinq organisations du GBM
  États membres de quatre organisations du GBM
  États membres de trois organisations du GBM
  États membres de deux organisations du GBM
  États membres uniquement de la BIRD

Les 193 membres de l'ONU et du Kosovo qui sont membres du GBM participent au minimum à la BIRD. Depuis mai 2016, tous participent également à certaines des quatre autres organisations (IDA, IFC, MIGA et ICSID).

Membres du Groupe de la Banque mondiale par le nombre d'organisations auxquelles ils participent :

  1. uniquement à la BIRD : aucun
  2. BIRD et une autre organisation : Saint-Marin , Nauru , Tuvalu , Brunei
  3. BIRD et deux autres organisations : Antigua et Barbuda , Suriname , Venezuela , Namibie , Marshall Islands , Kiribati
  4. BIRD et trois autres organisations : Inde, Mexique, Belize, Jamaïque, République dominicaine, Brésil, Bolivie, Uruguay, Équateur, Dominique, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Guinée-Bissau, Guinée équatoriale, Angola, Afrique du Sud, Seychelles, Libye, Somalie , Éthiopie, Érythrée, Djibouti, Bahreïn, Qatar, Iran, Malte, Bulgarie, Pologne, Russie, Biélorussie, Kirghizistan, Tadjikistan, Turkménistan, Thaïlande, Laos, Vietnam, Palau, Tonga, Vanuatu, Maldives, Bhoutan, Myanmar
  5. Les cinq organisations du GBM : le reste des 138 membres du GBM

Les non-membres sont Andorre , Cuba , le Liechtenstein , Monaco , l' État de Palestine , la Cité du Vatican , Taïwan et la Corée du Nord .

Structure organisationnelle

Le bâtiment du Groupe de la Banque mondiale à Washington, DC
La Banque mondiale signe sur le bâtiment

Avec quatre agences affiliées créées entre 1957 et 1988, la BIRD fait partie du Groupe de la Banque mondiale. Le siège du Groupe est à Washington, DC. Il s'agit d'une organisation internationale détenue par les gouvernements membres ; bien qu'il fasse des bénéfices, ils sont utilisés pour soutenir les efforts continus de réduction de la pauvreté.

Techniquement, la Banque mondiale fait partie du système des Nations Unies, mais sa structure de gouvernance est différente : chaque institution du Groupe de la Banque mondiale appartient à ses gouvernements membres, qui souscrivent à son capital social de base, avec des voix proportionnelles à l'actionnariat. L'adhésion donne certains droits de vote qui sont les mêmes pour tous les pays, mais il existe également des voix supplémentaires qui dépendent des contributions financières à l'organisation. Le Président de la Banque mondiale est nommé par le Président des États-Unis et élu par le Conseil des gouverneurs de la Banque. Au 15 novembre 2009, les États-Unis détenaient 16,4 % du total des voix, le Japon 7,9 %, l'Allemagne 4,5 %, le Royaume-Uni 4,3 % et la France 4,3 %. Étant donné que les modifications apportées à la Charte de la Banque nécessitent une majorité qualifiée de 85 %, les États-Unis peuvent bloquer tout changement majeur dans la structure de gouvernance de la Banque. Parce que les États-Unis exercent une influence formelle et informelle sur la Banque en raison de leur part des voix, de leur contrôle sur la présidence et du siège de la Banque à Washington, DC, les amis et alliés des États-Unis reçoivent plus de projets avec des conditions plus clémentes.

Agences du Groupe de la Banque mondiale

Le Groupe de la Banque mondiale se compose de

Le terme « Banque mondiale » se réfère généralement uniquement à la BIRD et à l'IDA, tandis que le terme « Groupe de la Banque mondiale » ou « GBM » est utilisé pour désigner les cinq institutions collectivement.

L' Institut de la Banque mondiale est la branche de développement des capacités de la Banque mondiale, offrant des programmes d'apprentissage et d'autres programmes de renforcement des capacités aux pays membres.

La BIRD compte 189 gouvernements membres et les autres institutions entre 153 et 184. Les institutions du Groupe de la Banque mondiale sont toutes dirigées par un conseil des gouverneurs qui se réunit une fois par an. Chaque pays membre nomme un gouverneur, généralement son ministre des Finances. Au quotidien, le Groupe de la Banque mondiale est dirigé par un conseil de 25 directeurs exécutifs auxquels les gouverneurs ont délégué certains pouvoirs. Chaque administrateur représente soit un pays (pour les plus grands pays), soit un groupe de pays. Les directeurs exécutifs sont nommés par leurs gouvernements respectifs ou les circonscriptions.

Les agences de la Banque mondiale sont chacune régies par leurs statuts qui servent de fondement juridique et institutionnel à tout leur travail.

Les activités de la SFI et de la MIGA comprennent des investissements dans le secteur privé et la fourniture d'assurances, respectivement.

Présidence

Traditionnellement, le président de la banque était un citoyen américain nommé par le président des États-Unis, le plus grand actionnaire de la banque. Le candidat est soumis à la confirmation des administrateurs exécutifs, pour un mandat de cinq ans renouvelable.

Président actuel

Le 5 avril 2019, David Malpass a été choisi comme 13e président du Groupe de la Banque mondiale ; son mandat a commencé le 9 avril 2019.

Directeur général

Le directeur général de la Banque mondiale est responsable de la stratégie organisationnelle ; planification budgétaire et stratégique; informatique; services partagés; Achats d'entreprise ; Services généraux et sécurité d'entreprise ; le système de sanctions ; et le système de résolution des conflits et de justice interne. Le directeur général actuel, Shaolin Yang, a pris ses fonctions après que Sri Mulyani a démissionné pour devenir ministre des Finances de l' Indonésie .

Revue des industries extractives

Après des critiques de longue date de la société civile sur l'implication de la Banque dans les secteurs pétrolier, gazier et minier , la Banque mondiale a lancé en juillet 2001 une étude indépendante appelée Extractive Industries Review (EIR - à ne pas confondre avec Environmental Impact Report ). L'examen était dirigé par une « personne éminente », le Dr Emil Salim (ancien ministre de l'Environnement d'Indonésie). Salim a mené des consultations avec un large éventail de parties prenantes en 2002 et 2003. Les recommandations de l'EIR ont été publiées en janvier 2004 dans un rapport final intitulé "Striking a Better Balance". Le rapport a conclu que les combustibles fossiles et les projets miniers ne soulagent pas la pauvreté, et a recommandé que l'implication de la Banque mondiale dans ces secteurs soit progressivement supprimée d'ici 2008 pour être remplacée par des investissements dans les énergies renouvelables et les énergies propres . La Banque mondiale a publié sa réponse de la direction à l'EIR en septembre 2004 après de longues discussions avec le conseil d'administration. La réponse de la direction n'a pas accepté bon nombre des conclusions du rapport EIR, mais l'EIR a servi à modifier les politiques de la Banque mondiale sur le pétrole, le gaz et l'exploitation minière de manière importante, comme la Banque mondiale l'a documenté dans un récent rapport de suivi. Un domaine particulièrement controversé concernait les droits des peuples autochtones. Les critiques soulignent que la réponse de la direction a affaibli une recommandation clé selon laquelle les peuples autochtones et les communautés affectées devraient avoir à fournir « le consentement à la poursuite des projets ; à la place, il y aurait une « consultation ». À la suite du processus EIR, la Banque mondiale a publié une politique révisée sur les peuples autochtones.

Critique

Un jeune manifestant de la Banque mondiale à Jakarta , en Indonésie
Des manifestants de la Banque mondiale et du FMI ont brisé les vitres de cette succursale de la PNC Bank située dans le quartier de Logan Circle à Washington, DC

La Banque mondiale a longtemps été critiquée par une série d'organisations non gouvernementales et d'universitaires, notamment son ancien économiste en chef Joseph Stiglitz , qui critique également le Fonds monétaire international , le département du Trésor américain et les négociateurs commerciaux des États-Unis et d'autres pays développés. . Les critiques soutiennent que les politiques dites de réforme du marché libre —que la Banque préconise dans de nombreux cas—sont souvent nuisibles dans la pratique au développement économique si elles sont mal mises en œuvre, trop rapidement (« thérapie de choc »), dans le mauvais ordre ou dans des conditions très faibles. , économies non compétitives. Les accords de prêt de la Banque mondiale peuvent également forcer l'achat de biens et de services à des prix non compétitifs et non conformes au marché libre. D'autres écrivains critiques tels que John Perkins qualifient les institutions financières internationales d'« illégales et illégitimes » et de rouage de la diplomatie américaine coercitive dans la conduite du terrorisme financier.

Dans Masters of Illusion: The World Bank and the Poverty of Nations (1996), Catherine Caufield soutient que les hypothèses et la structure de l'opération de la Banque mondiale finissent par nuire aux pays en développement plutôt que de les promouvoir. Caufield critique d'abord les recettes très homogénéisées et occidentales de « développement » de la Banque. Pour la Banque mondiale, les différentes nations et régions sont indiscernables et prêtes à recevoir le « remède uniforme du développement ». Le danger de cette hypothèse est que pour atteindre même de petites portions de succès, les approches occidentales de la vie sont adoptées et les structures et valeurs économiques traditionnelles sont abandonnées. Une deuxième hypothèse est que les pays pauvres ne peuvent pas se moderniser sans argent et conseils de l'étranger.

Un certain nombre d'intellectuels des pays en développement ont soutenu que la Banque mondiale est profondément impliquée dans les modes contemporains d'impérialisme dirigé par les donateurs et les ONG et que sa contribution intellectuelle vise principalement à blâmer les pauvres pour leur condition.

Les défenseurs de la Banque mondiale soutiennent qu'aucun pays n'est obligé d'emprunter son argent. La Banque accorde à la fois des prêts et des subventions. Même les prêts sont concessionnels puisqu'ils sont accordés à des pays qui n'ont pas accès aux marchés internationaux des capitaux . En outre, les prêts, tant aux pays pauvres qu'aux pays à revenu intermédiaire, sont à des taux d'intérêt inférieurs à la valeur du marché . La Banque mondiale soutient qu'elle peut aider au développement davantage par le biais de prêts que de subventions, car l'argent remboursé sur les prêts peut ensuite être prêté pour d'autres projets.

Des critiques ont également été exprimées envers la SFI et la MIGA et leur façon d'évaluer l'impact social et environnemental de leurs projets. Les critiques déclarent que même si la SFI et la MIGA ont plus de ces normes que la Banque mondiale, elles s'appuient principalement sur des clients du secteur privé pour surveiller leur mise en œuvre et manquent une institution de surveillance indépendante dans ce contexte. C'est pourquoi une révision approfondie de la stratégie de mise en œuvre des normes sociales et environnementales par les institutions est exigée.

Allégations de corruption

La Vice-présidence Intégrité (INT) de la Banque mondiale est chargée d'enquêter sur la fraude et la corruption internes, y compris la réception des plaintes, les enquêtes et les rapports d'enquête.

Investissements

Le Groupe de la Banque mondiale a également été critiqué pour avoir investi dans des projets portant sur les droits de l'homme.

Le conseiller en conformité/médiateur (CAO) a critiqué un prêt accordé par la Banque à la société d'huile de palme Dinant après le coup d'État hondurien de 2009 . Il y a eu de nombreux meurtres de paysans dans la région où Dinant opérait.

D'autres investissements controversés incluent des prêts au barrage hydroélectrique de Chixoy au Guatemala alors qu'il était sous la dictature militaire, et à Goldcorp (alors Glamis Gold) pour la construction de la mine de Marlin .

En 2019, la Commission exécutive du Congrès sur la Chine a interrogé la Banque mondiale au sujet d'un prêt au Xinjiang, en Chine , qui a été utilisé pour acheter du matériel de sécurité haut de gamme, y compris du matériel de surveillance. La Banque a lancé une enquête interne en réponse à cette allégation. En août 2020, les législateurs américains ont remis en question la poursuite du décaissement du prêt.

Liste des présidents

Liste des économistes en chef

Liste des directeurs généraux de l'évaluation de la Banque mondiale

  • Christopher Willoughby , successivement chef d'unité, chef de division et directeur de département pour l'évaluation des opérations (1970-1976)
  • Mervyn L. Weiner , premier directeur général, Évaluation des opérations (1975-1984)
  • Yves Rovani , directeur général, Évaluation des opérations (1986-1992)
  • Robert Picciotto , Directeur général, Évaluation des opérations (1992-2002)
  • Gregory K. Ingram , directeur général, Évaluation des opérations (2002-2005)
  • Vinod Thomas, directeur général, Évaluation (2005-2011)
  • Caroline Heider , Directrice générale, Évaluation (2011-présent)

Voir également

Les références

Liens externes