Référendum australien de 1977 (Sénat Casual Vacancies) - 1977 Australian referendum (Senate Casual Vacancies)

Le référendum du 21 mai 1977 a approuvé un amendement à la constitution australienne concernant la dotation des sièges vacants au Sénat . Le référendum à des fins pratiques était un vote sur la modification de la Constitution (vacances occasionnelles au Sénat) de 1977 qui, après avoir été approuvée lors du référendum , est devenue loi le 29 juillet de la même année.

Avant la modification :

  • la législature de l'État concerné n'était pas tenue de tenir compte des allégeances politiques du sénateur remplaçant, et
  • le mandat du nouveau sénateur n'a duré que jusqu'aux prochaines élections générales pour la Chambre des représentants ou le Sénat, ou jusqu'à la fin du mandat du sénateur d'origine, selon la première éventualité.

L'amendement a modifié cette procédure en prévoyant que :

  • une législature de l'État remplace un sénateur par un membre du même parti politique, et
  • le mandat du nouveau sénateur se poursuit jusqu'à la fin du mandat du sénateur d'origine.

Son objectif était d'empêcher des changements majeurs dans l'équilibre des pouvoirs au Sénat au milieu d'une législature, mais comme il ne prévoyait aucun délai dans lequel la nomination devait être faite, la législature de l'État restait libre de refuser de combler le poste vacant. Comme l'article 11 de la Constitution permet au Sénat de continuer malgré l'impossibilité de pourvoir une vacance, l'amendement n'a pas complètement résolu le problème.

Le même jour que le vote sur l'amendement sur les vacances fortuites, quatre autres questions ont également été posées aux électeurs. Celles-ci concernaient :

Aperçu

L' amendement occasionnel aux postes vacants est intervenu dans le cadre des retombées politiques de la crise constitutionnelle australienne de 1975 . Au lendemain de cette crise, quatre amendements ont été recommandés par les sessions de la Convention constitutionnelle australienne, dont un qui modifierait la procédure de nomination des sénateurs remplaçants. Tous les quatre ont été soumis aux électeurs le 21 mai 1977 et tous ont été adoptés, à l'exception d'une proposition d'élections simultanées à la Chambre des représentants et au Sénat.

La proposition de postes vacants occasionnels est née de la controverse de 1975 sur la nomination de Cleaver Bunton ( Nouvelle-Galles du Sud ) indépendant et du membre du Parti travailliste australien anti- Whitlam Albert Field ( Queensland ) pour occuper des sièges au Sénat auparavant détenus par les sénateurs de l'ALP. Les nominations allaient à l'encontre d'une convention de longue date selon laquelle lorsqu'un siège au Sénat deviendrait vacant en raison d'une vacance fortuite, le parlement de l'État nommerait un remplaçant recommandé par le parti de l'ancien sénateur.

Le changement visait à faire en sorte qu'un sénateur remplaçant soit tenu d'être membre du parti dont le sénateur précédent était membre au moment de son élection. L'amendement a été approuvé par une majorité de 73,3% de l'électorat.

Malgré l'intention des partisans de l'amendement de veiller à ce que l'équilibre des partis au Sénat ne soit pas altéré par une vacance fortuite, l'amendement n'a pas été entièrement couronné de succès à cet égard. Suite à la démission du sénateur de l'ALP de Tasmanie Don Grimes en avril 1987, le candidat de l'ALP, John Devereux , a été rejeté par égalité des voix au Parlement de Tasmanie. Comme l'a fait valoir un ministre tasmanien Ray Groom : « nous ne pouvons choisir qu'une personne qui est membre du même parti... mais nous ne sommes pas tenus d'accepter la nomination du parti concerné ». La Tasmanie ne comptait donc que onze sénateurs entre le 2 avril et le scrutin à double dissolution du 11 juillet 1987.

Modifications du texte de la constitution

Article 15 (avant)

Si la place d'un sénateur devient vacante avant l'expiration de son mandat, les Chambres du Parlement de l'État pour lequel il a été choisi, siégeant et votant ensemble, choisissent une personne pour occuper la place jusqu'à l'expiration du mandat, ou jusqu'à l'élection d'un successeur comme prévu ci-après, selon la première éventualité. Mais si les Chambres du Parlement de l'État ne siègent pas au moment où la vacance est notifiée, le Gouverneur de l'État, après avis du Conseil exécutif de celui-ci, peut nommer une personne pour tenir la place jusqu'à l'expiration d'un délai de quatorze jours après le début de la session suivante du Parlement de l'État, ou jusqu'à l'élection d'un successeur, selon la première éventualité.

Lors de la prochaine élection générale des membres de la Chambre des représentants, ou lors de la prochaine élection des sénateurs de l'État, selon la première éventualité, un successeur sera, si le mandat n'est pas encore expiré, choisi pour occuper ses fonctions à compter de la date de son élection jusqu'à l'expiration du mandat.

Le nom de tout sénateur ainsi choisi ou nommé sera certifié par le gouverneur de l'État au gouverneur général.

Article 15 (après)

Si la place d'un sénateur devient vacante avant l'expiration de son mandat, les Chambres du Parlement de l'État pour lequel il a été choisi, siégeant et votant ensemble, ou, s'il n'y a qu'une seule Chambre de ce Parlement, cette Chambre, choisit une personne pour occuper la place jusqu'à l'expiration du mandat. Mais si le Parlement de l'État n'est pas en session lorsque la vacance est notifiée, le Gouverneur de l'État, après avis du Conseil exécutif de celui-ci, peut nommer une personne pour occuper cette place jusqu'à l'expiration d'un délai de quatorze jours à compter du début de la session suivante du Parlement de l'État ou l'expiration du mandat, selon la première éventualité.

Lorsqu'une vacance s'est produite à un moment quelconque à la place d'un sénateur choisi par le peuple d'un État et, au moment où il a été ainsi choisi, il a été publiquement reconnu par un parti politique particulier comme étant un candidat soutenu par ce parti et s'est présentée publiquement comme un tel candidat, une personne choisie ou nommée en vertu du présent article en raison de cette vacance, ou en raison de cette vacance et d'une ou plusieurs vacances subséquentes, doit, à moins qu'il n'y ait aucun membre de ce parti disponible pour être choisi ou nommé, être membre de ce parti.

Où-

a) conformément au dernier alinéa précédent, un membre d'un parti politique donné est choisi ou nommé pour occuper la place d'un sénateur dont la place était devenue vacante; et
(b) avant de prendre son siège, il cesse d'être membre de ce parti (autrement que du fait que le parti a cessé d'exister),

il sera réputé ne pas avoir été ainsi choisi ou nommé et la vacance sera à nouveau notifiée conformément à l'article vingt et un de la présente Constitution.

Le nom de tout sénateur choisi ou nommé en vertu du présent article est certifié par le gouverneur de l'État auprès du gouverneur général.

[Dispositions restantes omises]

Question

Il est proposé de modifier la Constitution pour garantir, dans la mesure du possible, qu'une vacance fortuite au Sénat soit comblée par une personne du même parti politique que le sénateur choisi par le peuple et pour le reste de son mandat. Approuvez-vous le projet de loi ?

Résultats

Résultat
État Au

Rouleaux

Bulletins de vote

Publié

Pour Contre Invalide
% %
Nouvelle Galles du Sud 3 007 511 2 774 388 2.230.218 81,62 % 502 171 18,38 % 41 999
Victoria 2 252 831 2.083.136 1 552 558 76,13 % 486 798 23,87 % 43 780
Queensland 1 241 426 1 138 842 662 732 58,86% 463 165 41,14% 12 945
Australie du Sud 799 243 745 990 557 950 76,59% 170 536 23,41% 17 504
Australie occidentale 682 291 617 463 344 389 57,11% 258 655 42,89 % 14 419
Tasmanie 259 081 246 063 129 924 53,78 % 111 638 46,22% 4 501
Total australien 8 242 383 7 605 882 5.477.771 73,32 % 1 992 963 26,68 % 135 148
Obtention de la majorité dans les six États et d'une majorité globale de 3 484 808 voix.
Adopté

Voir également

Les références

 

Amendements à la Constitution de l'Australie
5e amendement (1910) Amendement sur les vacances au Sénat Amendement sur le
référendum Amendement sur la
retraite des juges
1977 		Modifications les plus récentes