Relations extérieures du Bhoutan - Foreign relations of Bhutan
Le Bhoutan entretient des relations diplomatiques avec 54 États et l' Union européenne . Le nombre limité de telles relations au Bhoutan, y compris l'absence de relations formelles avec l'un des membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies , fait partie d'une politique isolationniste délibérée visant à limiter l'influence étrangère dans l'État. Cette position a été sauvegardée par des relations étroites avec l'Inde , dont le Bhoutan était auparavant considéré comme un État protégé .
En 1971, parrainé par l'Inde, le Bhoutan a commencé à développer ses relations extérieures en rejoignant les Nations Unies . En 1981, le Bhoutan a rejoint le Fonds monétaire international et la Banque mondiale , suivis de l' Organisation mondiale de la santé et de l' UNESCO en 1982. Il est également un membre actif de la SAARC . Le Bhoutan est actuellement membre de 45 organisations internationales.
En vertu de l'article 20 de la Constitution du Bhoutan promulguée en 2008, les relations étrangères du Bhoutan relèvent du Druk Gyalpo sur avis de l'exécutif, à savoir le Premier ministre et les autres ministres du Lhengye Zhungtshog, y compris le ministre des Affaires étrangères .
Relations diplomatiques
Le Bhoutan a des ambassades au Bangladesh , en Belgique , en Inde , au Koweït et en Thaïlande . A l'inverse, seuls le Bangladesh et l'Inde ont des ambassades à Thimphu . De plus, le Danemark a un bureau de représentation à Thimphu. Ce qui suit est une liste des pays qui ont établi des relations diplomatiques avec le Bhoutan.
# | Pays | Date |
---|---|---|
1 | Inde | janvier 1968 |
2 | Bangladesh | 12 avril 1973 |
3 | Koweit | 23 mai 1983 |
4 | Népal | 3 juin 1983 |
5 | Maldives | 20 juillet 1984 |
6 | Pays-Bas | 10 juin 1985 |
– | Union européenne | 9 août 1985 |
7 | Danemark | 13 août 1985 |
8 | Suède | 27 août 1985 |
9 | la Suisse | 16 septembre 1985 |
dix | Norvège | 5 novembre 1985 |
11 | Japon | 28 mars 1986 |
12 | Finlande | 1er mai 1986 |
13 | Sri Lanka | 13 mai 1987 |
14 | Corée du Sud | 24 septembre 1987 |
15 | Pakistan | 15 décembre 1988 |
16 | L'Autriche | 8 mai 1989 |
17 | Thaïlande | 14 novembre 1989 |
18 | Bahreïn | 6 janvier 1992 |
19 | Australie | 14 septembre 2002 |
20 | Singapour | 20 septembre 2002 |
21 | Canada | 25 juin 2003 |
22 | la Belgique | 21 janvier 2009 |
23 | Brésil | 21 septembre 2009 |
24 | Afghanistan | 20 avril 2010 |
25 | Espagne | 11 février 2011 |
26 | Cuba | 26 septembre 2011 |
27 | Fidji | 18 novembre 2011 |
28 | Maroc | 21 novembre 2011 |
29 | Luxembourg | 1er décembre 2011 |
30 | République Tchèque | 2 décembre 2011 |
31 | Serbie | 9 décembre 2011 |
32 | Indonésie | 15 décembre 2011 |
33 | Mongolie | 18 janvier 2012 |
34 | Viêt Nam | 19 janvier 2012 |
35 | Birmanie | 1 février 2012 |
36 | Argentine | 14 mars 2012 |
37 | Costa Rica | 21 mars 2012 |
38 | Andorre | 23 mars 2012 |
39 | Maurice | 2 juillet 2012 |
40 | Eswatini | 21 août 2012 |
41 | Emirats Arabes Unis | 13 septembre 2012 |
42 | Slovénie | 13 septembre 2012 |
43 | Slovaquie | 26 septembre 2012 |
44 | Arménie | 26 septembre 2012 |
45 | Turquie | 26 septembre 2012 |
46 | Egypte | 14 novembre 2012 |
47 | Kazakhstan | 20 novembre 2012 |
48 | Pologne | 29 novembre 2012 |
49 | Colombie | 21 décembre 2012 |
50 | Tadjikistan | 24 janvier 2013 |
51 | Azerbaïdjan | 7 février 2013 |
52 | Oman | 15 mars 2013 |
53 | Allemagne | 25 novembre 2020 |
54 | Israël | 12 décembre 2020 |
Asie
Bangladesh
Le Bangladesh est l'un des trois seuls pays à avoir une ambassade résidentielle à Thimphu. Le Bhoutan a été le premier pays au monde à reconnaître l' indépendance du Bangladesh en 1971. Les deux États ont convenu de développer l' hydroélectricité dans l'Himalaya, ainsi que d'initier le libre-échange et le transbordement via les ports du Bangladesh. Ils coopèrent également dans la gestion des ressources en eau. Le Bhoutan et le Bangladesh sont tous deux membres de la SAARC et du BIMSTEC .
Chine
Le Bhoutan n'a pas de relations diplomatiques avec son voisin du nord, la République populaire de Chine , et est l'un des rares pays à ne pas reconnaître ou avoir de relations avec la Chine ou Taïwan . La frontière entre le Bhoutan et la Chine a été fermée depuis l' invasion du Tibet en 1959, provoquant un afflux de réfugiés. La frontière reste également non délimitée ; en 1961, la Chine a publié une carte qui a modifié la frontière traditionnelle. Les tensions se sont depuis atténuées, notamment après la signature en 1998 d'un accord sur la paix et la tranquillité aux frontières, le premier accord bilatéral entre la Chine et le Bhoutan. Malgré l'absence de relations diplomatiques formelles, le Bhoutan a également maintenu un consul honoraire à Macao depuis 2000 et à Hong Kong depuis 2004.
Fin 2005, le Bhoutan a affirmé que les soldats chinois construisaient des routes et des ponts sur le territoire bhoutanais. Le ministre bhoutanais des Affaires étrangères Khandu Wangchuk a abordé la question avec les autorités chinoises après que la question ait été soulevée au parlement bhoutanais. En réponse, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères Qin Gang de la République populaire de Chine a déclaré que la frontière restait en litige et que les deux parties continuaient de travailler pour un règlement pacifique et cordial du différend. Le journal bhoutanais Kuensel a déclaré que la Chine pourrait utiliser les routes pour faire avancer les revendications chinoises le long de la frontière.
Inde
Historiquement, les liens avec l'Inde ont été étroits. Les deux pays ont signé un tout premier traité d'amitié en 1865 entre le Bhoutan et l'Inde britannique. Lorsque le Bhoutan est devenu une monarchie, l'Inde britannique a été le premier pays à le reconnaître et a renouvelé le traité en 1910. Le Bhoutan a été le premier pays à reconnaître l'indépendance de l'Inde et a renouvelé le traité séculaire avec le nouveau gouvernement en 1949, y compris une clause selon laquelle l'Inde aider le Bhoutan dans ses relations extérieures. Le 8 février 2007, le traité d'amitié indo-bhoutanais a été considérablement révisé sous le roi du Bhoutan, Jigme Khesar Namgyel Wangchuck . Dans le Traité de 1949, l'article 2 était libellé comme suit : « Le gouvernement de l'Inde s'engage à n'exercer aucune ingérence dans l'administration interne du Bhoutan. De son côté, le gouvernement du Bhoutan accepte de se laisser guider par les conseils du gouvernement de l'Inde concernant ses rapports." Dans le traité révisé, cela se lit désormais comme suit : « Conformément aux liens constants d'amitié et de coopération étroite entre le Bhoutan et l'Inde, le gouvernement du Royaume du Bhoutan et le gouvernement de la République de l'Inde coopéreront étroitement sur les questions relatives à leurs intérêts nationaux. Aucun des deux gouvernements n'autorisera l'utilisation de son territoire pour des activités préjudiciables à la sécurité nationale et à l'intérêt de l'autre. Le traité révisé comprend également le préambule "Réaffirmant leur respect mutuel pour l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale", élément qui était absent de la version précédente. Le traité d'amitié indo-bhoutanais de 2007 renforce le statut du Bhoutan en tant que nation indépendante et souveraine.
Il existe également un accord bilatéral entre le gouvernement bhoutanais et indien selon lequel les citoyens des deux nations peuvent voyager librement dans un autre pays sans passeport ni visa.
Népal
Le Népal et le Bhoutan ont établi des relations en 1983. Cependant, depuis 1992, les relations avec le Népal sont tendues en raison du rapatriement des réfugiés du Bhoutan .
Philippines
Les Philippines et le Bhoutan n'ont pas encore de relations formelles. Les Philippines ont une ambassade à New Delhi, en Inde, en tant que représentant pour les dialogues avec le Bhoutan. De nombreux sénateurs et personnalités philippines de premier plan se sont rendus au Bhoutan et ont fait pression pour que le bonheur national brut soit également appliqué aux Philippines, citant son efficacité dans l'édification de la nation, la conservation environnementale et culturelle et le respect des droits de l'homme. La sénatrice philippine Loren Legarda , championne mondiale des Nations Unies pour la résilience, a fait pression pour de meilleures relations diplomatiques entre les deux pays. En septembre 2014, le Premier ministre du Bhoutan s'est rendu aux Philippines et au siège de la Banque asiatique de développement à Manille. En 2018, les Philippines ont envoyé leurs ingénieurs dans la capitale du Bhoutan dans le but de développer le programme spatial du Bhoutan qui sera lancé en mai.
Corée du Sud
Le Bhoutan et la Corée du Sud ont établi des relations formelles le 24 septembre 1987. La Corée du Sud a accordé au Bhoutan une aide totale de 6,21 millions de dollars américains entre 1987 et 2012. Les importations en Corée du Sud s'élèvent à environ 382 000 dollars et celles au Bhoutan à environ 3,27 millions de dollars (en 2012).
Israël
Le Bhoutan et Israël ont établi des relations diplomatiques formelles en 2020, les principaux domaines de coopération étant le développement économique, technologique et agricole.
Autres
Turquie
Les deux pays ont établi des relations diplomatiques en 2012. Le Bhoutan et la Turquie coopèrent par l'intermédiaire de leurs ambassades respectives à New Delhi . Le volume des échanges entre les deux pays était de 1,58 million USD en 2018 (exportations/importations bhoutanaises : 1,48/0,1 million USD).
États Unis
Les États-Unis et le Bhoutan n'ont pas de relations diplomatiques officielles, mais ils entretiennent tous deux des « relations chaleureuses et informelles » l'un avec l'autre.
Le Bhoutan est représenté par sa mission permanente auprès des Nations Unies , tandis que l' ambassade américaine à New Delhi est actuellement accréditée pour le Bhoutan.
Questions transnationales
Le Bhoutan entretient des relations avec d'autres nations sur la base de questions transnationales. Parmi ces problèmes figurent l'extradition, le terrorisme et les réfugiés. Dans une certaine mesure, la loi bhoutanaise fournit des cadres de coopération avec des pays pour lesquels le Bhoutan n'a pas de mission formelle.
Extradition
Le Bhoutan a une politique légiférée sur l' extradition des criminels, à la fois vers et depuis le royaume. Toute nation, avec ou sans relations formelles, peut demander l'extradition des fugitifs qui se sont enfuis au Bhoutan. La loi sur l'extradition exige des nations qu'elles fournissent « toutes les preuves et informations pertinentes » sur l'accusé, après quoi le gouvernement royal peut, à sa discrétion, renvoyer l'affaire devant la Haute Cour du Bhoutan . Le tribunal peut alors délivrer une assignation ou un mandat, mener une enquête et recueillir des preuves, en détenant l'accusé pendant une période maximale de 30 jours. Alternativement, le gouvernement royal peut renvoyer l'affaire devant les tribunaux pour qu'elle soit jugée au Bhoutan. Le Bhoutan impose des sanctions pour les infractions commises dans les États traités en général, et pour les infractions dans d'autres États entraînant un retour au Bhoutan. Les infractions sont pondérées en fonction de la gravité, déterminée par un barème et un test en deux parties : les infractions passibles d'extradition sont celles énumérées (y compris le meurtre, le vol, la contrefaçon et la contrebande), ou qui au Bhoutan seraient punies d'une peine de prison supérieure à douze mois. Tous les crimes au Bhoutan sont passibles d'un minimum de trois ans d'emprisonnement.
Le Bhoutan refusera les demandes d'extradition si le gouvernement royal ou ses tribunaux déterminent que la personne est accusée d'un délit politique .
Coopération internationale contre le terrorisme
Le Bhoutan coopère avec l'Inde pour expulser les séparatistes du Nagaland ; en l'absence de traité décrivant la frontière, le Bhoutan et la Chine poursuivent les négociations pour établir un alignement de frontière commun afin de résoudre les différends territoriaux résultant d'importantes divergences cartographiques, dont les plus importantes se situent dans le nord-ouest du Bhoutan et le long du saillant de Chumbi.
Réinstallation des réfugiés
Les États-Unis ont proposé de réinstaller 60 000 des 107 000 réfugiés bhoutanais d'origine népalaise vivant actuellement dans sept camps de réfugiés de l'ONU dans le sud-est du Népal. Six autres pays (Australie, Canada, Norvège, Pays-Bas, Nouvelle-Zélande et Danemark) ont proposé d'en réinstaller 10 000 chacun.
D'autres pays mettent également en œuvre des programmes de réinstallation dans les camps. La Norvège a déjà installé 200 réfugiés bhoutanais et le Canada a accepté d'en accepter jusqu'à 5 000 jusqu'en 2012.
Voir également
- Liste des missions diplomatiques du Bhoutan
- Liste des missions diplomatiques au Bhoutan
- Maison du Bhoutan
Notes et références
Cet article incorpore du matériel du domaine public du site Web du département d'État des États-Unis https://www.state.gov/countries-areas/ . ( Fiches d'information sur les relations bilatérales avec les États - Unis )
Lectures complémentaires
- Marian Gallenkamp (2010). « Entre la Chine, l'Inde et les réfugiés : comprendre le scénario de sécurité nationale du Bhoutan » (PDF) . Institut d'études sur la paix et les conflits (IPCS) . Récupéré le 2013-02-05 .
- Matteo Miele, Ombres chinoises sur l'indépendance du Bhoutan après le traité de Punakha. La connexion bouddhiste tibétaine et l'action diplomatique britannique , dans Seiji Kumagai (éd.), Bouddhisme, culture et société au Bhoutan , Vajra Publications, Katmandou, 2018, pp. 215-239
Liens externes
- "Ministère des Affaires étrangères du gouvernement royal du Bhoutan" . Gouvernement du Bhoutan . Archivé de l'original le 2018-02-27 . Récupéré le 29/03/2011 .