Fuhanken sanchisei - Fuhanken sanchisei
Le Fuhanken Sanchisei ( 府 藩 県 三 治 制 , «Système de gouvernance à trois niveaux de Fu, Han et Ken») était la structure gouvernementale infranationale au début de Meiji au Japon . Elle dura depuis la guerre de Boshin , le début de la restauration Meiji , en 1868 jusqu'au remplacement de tous les domaines féodaux restants (-han) par des préfectures (-ken) en 1871. Pendant cette période, préfectures, préfectures urbaines ( 府 , fu ) et les préfectures rurales ( 県 , ken ) , contrôlées par le nouveau gouvernement central, et les daimyō Domains ( 藩 , han ) , toujours sous leurs dirigeants féodaux avant la restauration, formaient les principales subdivisions administratives du pays. Les chiffres exacts variaient continuellement au fur et à mesure que les ajustements aux divisions territoriales féodales, les fusions et les scissions commençaient à s'accélérer, mais très grossièrement, il y avait environ> 250 -han et environ <50 -fu / -ken au total pendant cette période.
Alors que les frontières politiques changeaient tout le temps, les anciennes provinces de ritsuryō , essentiellement statiques, à l'exception de quelques ajustements de modernisation dans le nord où les provinces géantes de Mutsu et Dewa (les deux circuits de Tōsan ) ont été scindées et un nouveau circuit (circuit de Hokkai ) avec 10 provinces a été ajouté sur Ezo , est resté le principal cadre de référence géographique même à Meiji au Japon jusqu'au tournant du siècle - tout comme ils l'avaient été tout au long de la fin du Moyen Âge et du début de la période moderne.
Arrière-plan
Ignorant les territoires mineurs tels que les terres de la Cour impériale ou les biens spirituels (sanctuaire / temple), le Japon avant la restauration était subdivisé en deux types de territoires: 1. les territoires bakufu / shogunat ( baku-ryō , également appelés par la suite ten-ryō , "territoires impériaux ") détenus par les Tokugawa directement par l'intermédiaire d'administrateurs locaux ( daikan , bugyō , etc.) ou les vassaux mineurs du shogunat (parfois groupés séparément comme hatamoto -ryō ) et 2. les propriétés du domaine féodal des autres familles ( han-ryō ). Dans la guerre de Boshin et au début de la restauration Meiji, les terres shogunat conquises / cédées et quelques domaines loyalistes rebelles / shogunats tels que Aizu / Wakamatsu ou Morioka / Morioka étaient organisés en préfectures (urbaines -fu et rurales -ken ) tandis que tous les autres domaines féodaux les domaines (-han) ont été autorisés à continuer d'exister jusqu'en 1871. Certains domaines n'ont été créés que récemment dans la restauration, comme le domaine de Shizuoka qui a été accordé aux Tokugawa après leur chute et leur soumission au nouveau gouvernement, ou le domaine de Tonami qui a été créé de certaines parties de Morioka et laissé à un enfant héritier d'Aizu après que le territoire principal d'Aizu ait été vaincu. L'administration infranationale dans cette période de 1868 à 1871, lorsque les préfectures gouvernées au niveau central coexistaient en tant que subdivision principale du pays avec des domaines, se -fu / -han / -ken système.
Composition territoriale et dénomination
Certaines des préfectures actuelles du Japon ont été créées à cette période, mais elles semblaient très différentes de ce qu'elles sont aujourd'hui, toujours avec de nombreux anciens et enclaves féodaux disjoints, car les domaines sont restés pour la plupart intacts et seules les terres ex-shogunat / impériales sont devenues préfectures. Quelques exemples:
- La préfecture de Nagasaki en 1868, successeur du bugyō de Nagasaki , couvrait moins que ce qui est aujourd'hui la ville de Nagasaki et les terres du shogunat environnantes, a ensuite été étendue pour inclure même ce qui est aujourd'hui la préfecture de Saga pour reculer jusqu'à ses frontières actuelles en 1883.
- La préfecture d'Osaka , successeur du machi-bugyō d'Osaka , couvrait moins que ce qui est aujourd'hui la ville d'Osaka et d'anciens territoires de shogunat principalement dans la province de Settsu , elle a ensuite été étendue pour inclure même ce qui est aujourd'hui la préfecture de Nara , elle a atteint ses frontières actuelles en 1887 (voir la liste des fusions dans la préfecture d'Osaka )
- La première préfecture de Nara de 1868 couvrait les territoires du shogunat dans la province de Yamato ; dans la première vague 1871-1872 de fusions préfectorales qui ont suivi le remplacement de tous les domaines féodaux (-Han) avec les préfectures (-ken) (appelée « suppression de -Han et établissement de -ken » [Haihan-chiken] au Japon, Abolition du système han dans le Wikipedia anglais), il a été fusionné avec les autres préfectures de Yamato pour couvrir l'ensemble de Yamato. Nara a cessé d'exister lors de la deuxième vague de fusions préfectorales en 1876 lorsqu'elle a été fusionnée dans la préfecture de Sakai (堺 県). (voir Préfecture de Nara # L'établissement de la préfecture de Nara )
- Les territoires shogunats de la province d'Ōmi qui avaient été gouvernés par le Ōtsu bugyō sont devenus la préfecture de Ōtsu (大 津 県) en 1868. Lors du remplacement des domaines par des préfectures en 1871 et des fusions préfectorales qui ont suivi, Ōtsu a été agrandi et plusieurs des nouvelles, autres préfectures / ex-domaines de la province d'Ōmi (Hikone, Ōmi-Miyagawa, Yamakami, Asahiyama) ont été fusionnés pour devenir la préfecture d'Inukami (犬 上 県), puis, en 1872, Ōtsu et Inukami ont fusionné pour devenir la préfecture de Shiga , elle a atteint ses frontières actuelles en 1881. (voir Shiga Prefecture # History )
- La ville portuaire de Niigata était passée sous le contrôle direct du shogunat dans les années 1840, c'était un port traité (planifié) forcé d'ouvrir en vertu des traités inégaux avec les puissances coloniales européennes ( traité Harris 1858); en 1868, la ville contrôlée par le shogunat (beaucoup moins que ce qui est aujourd'hui la ville de Niigata qui a atteint son étendue actuelle en 2005) et les exploitations de shogunat environnantes dispersées dans la province d' Echigo sont devenues la préfecture d'Echigo (越 後 府), rebaptisée plus tard Niigata. L'administration du shogunat de la province de Sado entièrement contrôlée par le shogunat est devenue la préfecture de Sado (佐渡 県) lors de la restauration, rebaptisée plus tard Aikawa. Les fiefs d'Echigo tenus par d'autres familles sont restés des fiefs à Echigo jusqu'à ce que les fiefs soient remplacés par des préfectures en 1871. Une autre préfecture à créer dans la province d'Echigo était la préfecture de Kashiwazaki ( 柏 崎 県 ). Après une série de fusions répétées, de changements de nom et de scissions (voir les articles individuels pour plus de détails), les préfectures d'Echigo et de Sado ont finalement été fusionnées pour devenir une seule préfecture, l'actuelle Préfecture de Niigata . Il a atteint essentiellement ses frontières actuelles en 1886 lorsque le comté de Kanbara Est a été transféré de Fukushima à Niigata.
D'autres préfectures n'existaient que sous le système fu / han / ken. Par exemple, Nirayama-ken a remplacé le Nirayma daikan, l'administrateur shogunat des possessions du shogunat dans les provinces d'Izu, Suruga, Sagami et Musashi, assis à Nirayama dans la province d'Izu . Sa partie principale a été fusionnée dans la préfecture d'Ashigara en 1871/72 tandis que les exclaves sont allées dans d'autres préfectures. Depuis les années 1880, l'ancien territoire de Nirayama est partagé entre Shizuoka , Yamanashi , Tokyo , Kanagawa et Saitama .
C'était la convention de nommer les préfectures et les han d' après l'emplacement de leur gouvernement préfectoral / de domaine [actuel ou dans certains cas: planifié], soit par ville / village, soit plus tard souvent par district de ritsuryō (par exemple Mie, Saitama, Inba, Gunma). ken créés en 1871 portent généralement le nom de leur précurseur han .
Histoire
En juin 1868, une constitution provisoire appelée Seitaisho ( 政体 書 ) a été proclamée, rédigée par Fukuoka Takachika et Soejima Taneomi , qui ont établi le gouvernement central au Japon sous le gouvernement Meiji. L'acte a dissous les palais de justice de l'ère Tokugawa, créant des gouverneurs préfectoraux contrôlés par le gouvernement appelés chifuji ( 知府 事 ) et chikenji ( 知 県 事 ) . Tous les autres domaines encore sous le pouvoir d'un daimyo, han , ont été laissés tels quels sans aucun changement de structure et un système de justice indépendant.
Le 14 juin 1868, Hakodate-fu et Kyoto-fu furent établies comme les deux premières préfectures sous les nouveaux changements. À l'époque, les forces de l'armée du gouvernement impérial combattaient la République d'Ezo dans la bataille de Hakodate , et malgré la proclamation, la ville de Hakodate n'était pas encore tombée. Fin juin, 11 préfectures avaient été créées, dont Edo -fu.
En juillet et août 1869, lors de l' abolition du système han , le gouvernement délivra hanseki hokan ( 版 籍 奉還 ) aux Han restants, leur demandant de retourner volontairement leurs domaines, et fut plus tard ordonné par la Cour, sous la menace d'une action militaire. Les Daimyo qui ont accepté cela ont été nommés chihanji ( 知 藩 事 , «gouverneurs de domaine») , qui devaient suivre les lois et les instructions du gouvernement central.
De nombreux territoires qui sont devenus les premières préfectures étaient des territoires confisqués à des domaines pendant la guerre de Boshin, en particulier des domaines faisant partie de l' alliance Ōuetsu Reppan Dōmei .
Les régions de Kanto n'ont pas initialement reçu un nom et un suffixe de préfecture appropriés, même si elles avaient nommé des fonctionnaires pour les régions.
Création de préfectures urbaines
Lors de la création initiale des suffixes de préfecture, le Seitaisho a proclamé toutes les zones avec un jōdai (gardien du château), à savoir Osaka , Sunpu et Kyoto , le shoshidai ou un bugyō ont reçu le suffixe préfectoral fu , tandis que toute autre zone a été désignée ken . Les deux premières préfectures urbaines ( 府 , fu ) sont créées le 14 juin 1868: Kyoto -fu et Hakodate -fu. À la fin de 1868, dix fu avaient été établis: Kyoto, Hakodate, Osaka , Nagasaki , Edo (plus tard Tokyo), Kanagawa , Watarai , Nara , Echigo (plus tard Niigata) et Kōfu . En raison de l'acquisition de terres non urbaines par certaines préfectures ou de leur fusion dans d'autres territoires, en 1869, trois sont restés: Kyoto-fu, Osaka-fu et Tokyo-fu. Cela est resté le même jusqu'en 1943, lorsque Tokyo-fu et Tokyo-shi ont été fusionnés pour former Tokyo-to .
Conséquences
Après trois grandes vagues de fusions / réorganisations et de nombreuses petites fusions, scissions et changements de frontières entre les> 300 préfectures initialement (jusqu'à 75 en 1872, jusqu'à <40 à la fin des années 1870), elles prirent généralement leur forme actuelle dans les années 1890. Le dernier changement impliquant une préfecture entière a été la séparation de Kagawa d'Ehime en 1888, un grand changement territorial très tardif a été le transfert de la région de Tama de Kanagawa à Tokyo en 1893. (Des changements comparativement plus petits par des fusions municipales inter-préfectorales ou des transferts de des quartiers uniques, des corrections aux frontières par le biais de changements fonciers, etc. se poursuivent.) Après les fusions de 1871/72, les préfectures sont des territoires contigus et compacts ressemblant ou même identiques aux provinces de ritsuryō dans de nombreux endroits.
Préfectures établies
Les préfectures (-fu / -ken) énumérées ci-dessous ont toutes été établies avant le remplacement de tous les domaines (-han) par des préfectures (-ken) , c'est-à-dire sous le système fu / han / ken . La suppression n'est répertoriée que si avant le 29 août 1871, date à laquelle tous les domaines restants ont été transformés en préfectures. Pour les> 300 préfectures immédiatement après cela, cherchez ailleurs. Pour les 75 préfectures après la vague de fusions préfectorales de 1871/72, voir la Liste des préfectures japonaises .
Pour une liste complète non seulement de -fu / -ken , mais de tous les -fu / -han / -ken à deux moments dans le temps, voir la Liste des préfectures japonaises par population # 1868 à 1871 , il indique également le (souvent disjoint) étendue territoriale des préfectures et domaines à cette période en listant les provinces vers lesquelles les préfectures / domaines étendus et le nombre d'exclaves.
Hokkaido et Tōhoku
| Région | Établissement | Désétablissement | Remarques |
|---|---|---|---|
| Hakodate-fu | 14 juin 1868 | 15 août 1869 | Agrandi en Hakodate-ken le 8 février 1882, est devenu une partie de Hokkaido le 26 janvier 1886. |
| Wakamatsu-ken ( 若 松 県 ) | 13 juin 1869 | ||
| Mono'u-ken ( 桃 生 県 ) | 27 août 1869 | 22 octobre 1870 | Renommé Ishinomaki-ken ( 石 巻 県 ) le 18 septembre 1869. Absorbé à Fukushima. |
| Fukushima-ken | |||
| Sakata-ken | 2 septembre 1869 | 17 octobre 1870 | Absorbé dans Yamagata. |
| Kunohe-ken ( 九 戸 県 ) | 12 septembre 1869 | 30 décembre 1869 | Renommé Hachinohe-ken ( 八 戸 県 ) du 17 octobre au 23 octobre 1869, jusqu'à ce que la zone soit redessinée et fusionnée en Sannohe-ken ( 三 戸 県 ) . Absorbé dans Esashi. |
| Tome-ken ( 登米 県 ) | |||
| Esashi-ken ( 江 刺 県 ) | |||
| Shiroishi-ken ( 白石 県 ) | A fusionné Kakuda le 23 décembre 1869. | ||
| Shirakawa-ken ( 白河 県 ) | |||
| Isawa-ken ( 胆 沢 県 ) | 17 septembre 1869 | ||
| Morioka-ken ( 盛 岡 県 ) | 10 juillet 1870 | Créé après la disparition du domaine de Morioka |
Après que les Daimyo des domaines du nord aient été dépouillés de leur statut social pendant la guerre de Boshin , les préfectures suivantes ont été créées. Celles-ci n'étaient pour la plupart que de nom et ne fonctionnaient pas comme des entités appropriées.
| Région | Établissement | Désétablissement | Remarques |
|---|---|---|---|
| Hanamaki-ken ( 花 巻 県 ) | 19 janvier 1869 | 23 septembre 1869 | Ancienne zone des domaines de Morioka et Sendai administrée par le domaine de Matsumoto . Absorbé dans Esashi. |
| Morioka-ken | 12 septembre 1869 | Ancienne zone du domaine de Morioka administrée par le domaine de Matsushiro . Absorbé dans Esashi. (différent de Morioka-ken établi en 1870) | |
| Wakuya-ken ( 涌 谷 県 ) | Ancienne zone du domaine de Morioka administrée par le domaine de Tsuchiura . Absorbé dans Tome. | ||
| Koori-ken ( 桑 折 県 ) | 27 août 1869 | Ancienne zone faisant partie de sept domaines différents, administrée par le domaine Sōma . | |
| Kurihara-ken ( 栗 原 県 ) | 4 février 1869 | 12 septembre 1869 | Ancien domaine Sendai administré par le domaine Utsunomiya . Absorbé par Isawa. |
| Hokuō-ken ( 北 奥 県 ) | 20 mars 1869 | Ancien domaine de Morioka administré par le domaine de Kurohane . Absorbé dans Kunohe. | |
| Isawa-ken ( 伊 沢 県 ) | 11 avril 1869 | 23 septembre 1869 | Anciens domaines Morioka, Sendai et Ichinoseki administrés par le domaine Maebashi . Absorbé dans Isawa (胆 沢). |
Région de Kantō
| Région | Établissement | Désétablissement | Remarques |
|---|---|---|---|
| Edo -fu ( 江 戸 府 ) | 30 juin 1868 | Le 3 septembre 1868 rebaptisé Tōkyō-fu ( 東京 府 ) | |
| Kanagawa -fu ( 神奈川 府 ) | 5 août 1868 | Le 5 novembre 1868 rebaptisé à son nom actuel Kanagawa-ken ( 神奈川 県 ) | |
| Iwahana-ken ( 岩 鼻 県 ) | |||
| Musashi Chikenji ( 武 蔵 知 県 事 ) | 7 août 1868 | Renommé Ōmiya-ken ( 大 宮 県 ) le 10 mars 1869. Divisé en Urawa-ken ( 浦 和 県 ) le 2 novembre 1869. | |
| 17 août 1868 | Divisé en Shinagawa-ken ( 品川県 ) le 21 Mars 1869. | ||
| 27 août 1868 | Scission en Kosuge-ken ( 小 菅 県 ) le 23 février 1869. | ||
| Hitachi Chikenji ( 常 陸 知 県 事 ) | 15 août 1868 | Renommé Wakamori-ken ( 若 森 県 ) le 21 mars 1869. | |
| Kazusa Awa Chikenshi ( 安 房 上 総 知 県 事 ) | 19 août 1868 | Rebaptisé Miyazaku-ken ( 宮 谷 県 ) le 21 mars 1869. | |
| Shimōsa Chikenji ( 下 総 知 県 事 ) | 23 septembre 1868 | Le 23 février 1868 rebaptisé Katsushika-ken ( 葛 飾 県 ) | |
| Mooka Chikenji ( 真 岡 知 県 事 ) | 12 juillet 1868 | Fusionne avec Nikkō-ken ( 日光 県 ) le 27 mars 1869. |
Région de Chūbu
| Région | Établissement | Désétablissement | Remarques |
|---|---|---|---|
| Kasamatsu-ken ( 笠 松 県 ) | 15 juin 1868 | Partie sud de Gifu | |
| Hida-ken ( 飛 騨 県 ) | 12 juillet 1868 | Renommé Takayama-ken ( 高山 県 ) le 21 juillet 1868 | |
| Echigo-fu ( 越 後 府 ) (premier) | 18 juillet 1868 | 3 septembre 1869 | Renommé Niigata -fu le 5 novembre 1868. Renommé Niigata-ken (premier) le 3 avril 1869. |
| Mikawa-ken ( 三河 県 ) | 28 juillet 1868 | 1 août 1869 | Absorbé dans Ina en 1869. |
| Nirayama-ken ( 韮 山 県 ) | 17 août 1868 | ||
| Kashiwayama-ken ( 柏 崎 県 ) (premier) | 13 septembre 1868 | 18 décembre 1869 | Séparé de Echigo-fu, ajouté plus tard à Niigata-fu. |
| Ina-ken ( 伊 那 県 ) | 17 septembre 1868 | Renommé Nagano en 1870. | |
| Sado-ken ( 佐渡 県 ) | 17 octobre 1868 | Incorporée à Niigata-fu le 18 décembre 1868. Lors de la scission d'Echigo-fu le 30 août 1869, elle redevint préfecture. Rebaptisé Aikawa-ken ( 相 川 県 ) en 1871, fusionné avec la préfecture de Niigata en 1876. | |
| Fuchū-ken ( 府中 県 ) | 19 octobre 1868 | 11 décembre 1869 | Fusionné dans Kai-fu |
| Ichikawa-ken ( 市 川 県 ) | |||
| Isawa-ken ( 石 和 県 ) | |||
| Kai-fu ( 甲 斐 府 ) | 11 décembre 1868 | Renommé Kai-ken le 27 août 1868. Renommé Préfecture de Yamanashi en 1871. | |
| Echigo-fu (deuxième) | 20 mars 1869 | 3 septembre 1869 | Rétabli après la scission de Niigata-fu. |
| Suibara-ken ( 水 原 県 ) | 3 septembre 1869 | Créé après avoir rejoint Echigo-fu et Niigata-ken. Fusionné et renommé Préfecture de Niigata (deuxième) le 7 avril 1870. | |
| Kashiwayama-ken (deuxième) | 30 septembre 1869 | Rétabli après la séparation de Suibara-ken. | |
| Nakano-ken ( 中 野 県 ) | 11 octobre 1870 | Établi après la séparation de Ina. Les frontières ont été redessinées et rebaptisées Préfecture de Nagano le 8 août 1871. | |
| Hombo-ken ( 本 保 県 ) | 11 février 1871 |
Région du Kansai
| Région | Établissement | Désétablissement | Remarques |
|---|---|---|---|
| Kyoto-fu | 14 juin 1868 | ||
| Ōtsu-ken ( 大 津 県 ) | 15 juin 1868 | Renommé Shiga en 1872. | |
| Osaka-fu | 21 juin 1868 | ||
| Kumihama-ken ( 久 一 浜 県 ) | 28 juin 1868 | Zones divisées en Ikuno-ken en 1969, fusionnées en Toyooka-ken en 1871. | |
| Nara-ken | 8 juillet 1868 | Renommé Nara-fu le 15 septembre 1868. Le 24 août 1869, le nom est redevenu Nara-ken. | |
| Hyōgo-ken | 12 juillet 1868 | ||
| Sakai-ken ( 堺 県 ) | 10 août 1868 | Fusionné avec Osaka-fu en 1881. | |
| Watarai-fu ( 度 会 府 ) | 23 août 1868 | Le 24 août 1869 rebaptisé Watari-ken. | |
| Settsu-ken ( 摂 津 県 ) | 2 mars 1869 | 7 septembre 1869 | Renommé Toyosaki-ken ( 豊 崎 県 ) le 19 juin 1869. Fusionné avec Hyōgo-ken en 1869, puis fusionné avec Osaka-fu en 1871. |
| Kawachi-ken ( 河内 県 ) | Fusionné dans Sakai-ken. | ||
| Ikuno-ken ( 生 野 県 ) | 15 septembre 1869 | ||
| Gojō-ken ( 五條 県 ) | 28 mars 1870 |
Région de Chūgoku , Shikoku
| Région | Établissement | Désétablissement | Remarques |
|---|---|---|---|
| Kurashiki-ken ( 倉 敷 県 ) | 15 juillet 1868 | Divisé en Fukatsu-ken, Hiroshima-ken et Tsuyama-ken (actuellement Kagawa-ken ). | |
| Oki-ken ( 隠 岐 県 ) | 6 avril 1869 | Territoire réaménagé en Ōmori-ken ( 大 森 県 ) le 7 septembre 1869. Réorganisé à nouveau en Hamada-ken ( 浜 田 県 ) le 9 février 1870. |
Kyushu
| Région | Établissement | Désétablissement | Remarques |
|---|---|---|---|
| Tomioka-ken ( 富 岡 県 ) | 15 juin 1868 | 14 octobre 1868 | Renommé Amakusa-ken ( 天 草 県 ) le 29 juillet 1868. Fusionné avec Nagasaki-fu. |
| Hita-ken ( 日 田 県 ) | |||
| Tomidaka-ken ( 富 高 県 ) | 2 octobre 1868 | Fusionné dans Hita-ken. | |
| Nagasaki-fu | 23 juin 1868 | Renommé Nagasaki-ken le 28 juillet 1869. |
Liens externes
- Ishida Satoshi: Listes des préfectures et domaines sous le système fu / han / ken entre la restauration et le remplacement des domaines par des préfectures par région ; listes et cartes des préfectures du Japon après la fin du système fu / han / ken et la première vague de fusions 1871/72 , après la deuxième vague de fusions préfectorales en 1876 et en janvier 1889 brièvement avant que les préfectures ne soient subdivisées en villes, villes et villages
Les références
- Fujino, Tamotsu; Iwasaki, Takuya; Abe, Takeshi; Minegishi, Sumio (2012). 日本史 事 典 [ Encyclopédie de l'histoire du Japon ]. Shinjuku, Tokyo: Asakura Shoten. ISBN 4254530196 .
- 旺 文 社 日本史 事 典 [ Encyclopédie Obunsha de l'histoire du Japon ]. Shinjuku, Tokyo: Obunsha. 2000. ISBN 4010353139 .