Incrémentalisme - Incrementalism

En politique, le terme « incrémentalisme » est également utilisé comme synonyme de Gradualisme .

L'incrémentalisme est une méthode de travail en ajoutant à un projet en utilisant de nombreux petits changements incrémentiels au lieu de quelques grands sauts (largement planifiés). L' incrémentalisme logique implique que les étapes du processus sont sensées. L'incrémentalisme logique se concentre sur « l'approche comportementale-pouvoir de la planification plutôt que sur l'approche formelle de la planification des systèmes ». Dans les politiques publiques, l'incrémentalisme est la méthode de changement par laquelle de nombreux petits changements de politique sont adoptés au fil du temps afin de créer un changement de politique plus large et plus large. Le politologue Charles E. Lindblom a développé cette politique théorique de rationalité dans les années 1950 comme un moyen terme entre le modèle de l'acteur rationnel et la rationalité limitée , car la rationalité politique à long terme et la satisfaction n'étaient pas considérées comme adéquates.

Origine

La plupart des gens utilisent l'incrémentalisme sans jamais avoir besoin d'un nom pour cela, car c'est le moyen naturel et intuitif de résoudre les problèmes quotidiens, comme préparer un café ou s'habiller. Ces actions ne nécessitent normalement pas une planification approfondie et les problèmes peuvent être traités un par un au fur et à mesure qu'ils surviennent.

Même dans les processus qui impliquent une planification plus poussée, l'incrémentalisme est souvent une tactique importante pour traiter de manière réactive les petits détails. Par exemple, on pourrait planifier un itinéraire pour un trajet en voiture sur une carte, mais on ne planifierait généralement pas à l'avance où changer de voie ou combien de temps s'arrêter à chaque feu de circulation.

L'essai de Lindblom « The Science of Muddling Through » (1959) a aidé les décideurs à comprendre pourquoi ils devaient envisager une approche différente lorsqu'ils procédaient à des changements de politique. L'objectif de la nouvelle perspective de l'incrémentalisme était que les décideurs politiques évitent d'apporter des changements avant de s'être vraiment engagés et de réfléchir rationnellement à la question.

Contraste avec d'autres méthodologies de planification

Dans les grands projets suivant un certain type de planification stratégique , il est normalement nécessaire d'allouer du temps pour planifier le projet afin d'éviter la « lutte contre l'incendie », en d'autres termes, d'éviter les problèmes de retard. Contrairement à d'autres systèmes de planification tels que descendants, ascendants , etc., l'incrémentalisme implique de se concentrer sur le traitement des problèmes immédiats au fur et à mesure qu'ils surviennent et d'éviter d'essayer de créer un plan stratégique global. Cela signifie embrouiller les problèmes en fonction de leur importance.

La mise en œuvre stratégique est un plan de mise en œuvre très bien pensé qui est à l'opposé de l'incrémentalisme. Bien que le plan impliqué dans la mise en œuvre stratégique puisse fonctionner progressivement, il a fixé des objectifs à des moments précis avec peu ou pas d'intention de brouiller le processus. En d'autres termes, chaque partie de la mise en œuvre serait attendue et planifiée à l'avance.

L' antithèse de l'incrémentalisme est que le travail doit être accompli d'un seul coup plutôt que par un processus d' amélioration continue . Tous les travaux doivent être planifiés, présentés uniquement lorsqu'ils sont terminés et les travaux en cours doivent être masqués.

En science politique , la recherche sur l'incrémentalisme a été largement intégrée à l'étude de l' équilibre ponctué en théorie sociale , qui considère le changement de politique comme des périodes d'amélioration incrémentielle ponctuées de changements politiques majeurs.

Avantages

L'avantage de l'incrémentalisme par rapport aux autres systèmes formels est qu'il ne perd pas de temps à planifier des résultats qui pourraient ne pas se produire.

  • Politiquement opportun : puisqu'il n'implique aucun changement radical et complet, il est facilement accepté et donc le processus est opportun.
  • Simplicité : c'est très simple à comprendre. Par rapport à certaines des autres méthodes de budgétisation utilisées dans les entreprises, c'est l'une des plus faciles à mettre en pratique, car il n'est pas nécessaire d'être comptable ou d'avoir beaucoup d'expérience en affaires pour utiliser cette forme de budgétisation.
  • Evolution progressive : un budget très stable existe d'une période à l'autre et permet une évolution progressive au sein de l'entreprise. De nombreux gestionnaires sont intimidés par les augmentations budgétaires importantes d'une période à l'autre. Ce type de budget ne posera pas ce problème car il est basé sur le budget de la période précédente.
  • Flexibilité : il est très flexible. Le faire d'un mois sur l'autre permet de voir très rapidement le changement lorsqu'une nouvelle politique ou un nouveau budget est mis en œuvre.
  • Éviter les conflits : les entreprises avec de nombreux départements différents se heurtent souvent à des conflits entre départements en raison de leurs budgets différents. Avec cette méthode de budgétisation, il est plus facile de garder tout le monde sur la même longueur d'onde et d'éviter les conflits entre les départements.

Désavantages

Les inconvénients sont que du temps peut être perdu à régler les problèmes immédiats et qu'aucune stratégie globale n'est élaborée. L'incrémentalisme dans l'étude de la rationalité peut être considéré comme un moyen furtif d'apporter des changements radicaux qui n'étaient pas initialement prévus, une pente glissante .

  • Beagle Fallacy: Un chien beagle a un très bon odorat mais une vue limitée, et pourrait donc manquer une proie qui apparaît devant mais sous le vent. De même, en se concentrant uniquement sur les changements progressifs des politiques et des applications des politiques, les organisations risquent de manquer les orientations plus larges dans l'accomplissement de leur mandat. L'erreur Beagle est la principale critique de l'incrémentalisme.
  • Défaut de rendre compte du changement : il est basé sur l'idée que les dépenses fonctionneront comme avant. Cependant, en affaires, c'est rarement le cas, et il y a toujours des variables.
  • Absence d'incitations : une méthode de budgétisation aussi simple ne donne vraiment pas aux employés beaucoup de raisons d'être créatifs. Ils ne sont pas incités à innover et à proposer de nouvelles idées ou politiques puisque tout est limité.
  • Perspective « à utiliser ou à perdre » : de nombreux employés considèrent cela comme un système « à utiliser ou à perdre » et savent que le budget de l'année prochaine sera progressivement basé sur celui de cette année. Par conséquent, s'ils ne dépensent pas tout ce qui leur est alloué, ils n'auront peut-être pas assez d'argent pour travailler l'année prochaine. Cela crée un environnement où les déchets sont encouragés.

Usage

L'incrémentalisme est couramment employé dans la politique , l' ingénierie , la conception de logiciels , la planification et l' industrie . Alors qu'il est souvent critiqué comme « la lutte contre l'incendie », l'amélioration progressive des caractéristiques de conception de produits, par exemple, de l' ingénierie japonaise peut créer des performances de produit en constante amélioration, qui dans certaines circonstances surpassent les systèmes de planification plus orthodoxes.

Un autre exemple serait les petits changements qui laissent la place à un changement global plus important qui passe inaperçu. Une série de petits pas vers un programme serait moins susceptible d'être remis en question qu'un changement important et rapide. Un exemple pourrait être la hausse des prix du gaz, la société n'augmenterait le prix que de quelques centimes chaque jour, au lieu d'un changement important vers un prix cible du jour au lendemain. Un plus grand nombre de personnes remarqueraient et contesteraient une augmentation spectaculaire de 10 % du jour au lendemain, tandis qu'une augmentation de 10 % sur une semaine serait moins probablement remarquée, et encore moins discutée. Cela peut être appliqué de différentes manières, telles que l'économie, la politique, l'apparence d'une personne ou les lois.

Exemples

Dans les années 1970, de nombreux pays ont décidé d'investir dans l'énergie éolienne . Le Danemark , un petit pays d'environ 5 millions d'habitants, est devenu un leader mondial de cette technologie en utilisant une approche incrémentale. Alors que des processus de conception plus formels aux États - Unis , en Allemagne et au Royaume-Uni n'ont pas réussi à développer des machines compétitives. La raison de la différence d'approche était que l'industrie éolienne danoise s'est développée à partir d'une base agricole tandis que les industries éoliennes américaine et britannique étaient basées sur des sociétés aérospatiales de haute technologie avec une implication universitaire significative . Alors que les Danois construisaient des éoliennes de mieux en mieux en utilisant une approche incrémentielle, ceux qui utilisaient des techniques de planification formelles pensaient qu'ils pourraient facilement concevoir immédiatement une éolienne supérieure.

En pratique, cependant, la conception des éoliennes n'est pas très compliquée et le plus gros problème est le compromis entre le coût et la fiabilité. Bien que les conceptions du Royaume-Uni et des États-Unis aient été techniquement supérieures, le manque d'expérience dans le domaine signifiait que leurs machines étaient moins fiables sur le terrain. En revanche, les éoliennes agricoles lourdes produites par les Danois ne cessaient de tourner et, en 2000, les trois principaux fabricants d'éoliennes au monde étaient danois.

Le projet Central Arizona et le projet Salt River affichent l'utilisation de l' innovation et de l'incrémentalisme. Il y avait un programme de partage des coûts du Plan 6 qui faisait partie de ces deux projets et montrait les innovations des autorités externes et des entrepreneurs internes et la façon dont ils se débrouillaient et collaboraient progressivement pour travailler sur ces projets avec de nombreux acteurs différents dans le mix .

L'allocation des ressources dans les collectivités locales est criblée par la politique et fournit les méthodes sous-jacentes de l'incrémentalisme dans le processus de négociation de mise en commun des priorités des collectivités locales. L'examen du budget fédéral des États-Unis est une négociation de va-et-vient entre les politiciens et fournit un excellent aperçu du changement progressif. Chaque année, un nouveau budget doit être formé pour allouer des fonds aux agences telles que le DoD et les programmes gouvernementaux tels que la sécurité sociale et l'assurance-maladie. Les montants avec lesquels sont décidés changent progressivement en fonction de l'importance ainsi que des efficacités et des inefficacités des agences ou des priorités.

Dans le cas du changement climatique, les opinions ont progressivement changé au fil des ans, à mesure que de plus en plus de preuves scientifiques sont devenues claires pour les décideurs politiques qu'il devrait s'agir d'un problème politique prédominant. L'économie politique du changement climatique et la politique du réchauffement climatique méritent d'être soulignées à l'échelle internationale de la politique sur le changement climatique et comment il y a eu un penchant progressif vers la croyance et l'action contre le changement climatique au fil des ans.

Concepts associés

L'incrémentalisme est une méthodologie de planification que l'on trouve normalement lorsqu'un grand plan stratégique est soit inutile, soit n'a pas réussi à se développer et pour cette raison, il est souvent simplement appelé « se débrouiller ». L'incrémentalisme est l'antithèse de la planification centrale intrusive, qui peut créer des systèmes de travail rigides incapables de traiter les problèmes réels rencontrés au niveau local. Cependant, sans un cadre de planification central, le travail progressif est difficile à soutenir au sein de systèmes structurés et nécessite donc un certain degré d'autonomie, de compétences et d'expérience de la part de ceux qui traitent les problèmes tels que ceux rencontrés dans les groupes de travail autonomes .

Voir également

Les références

Lectures complémentaires

Liens externes