Programme de coopération Iran-Chine sur 25 ans - Iran–China 25-year Cooperation Program

Partenariat stratégique global Chine-Iran
Wang Yi et Mohammad Javad Zarif au ministère des Affaires étrangères d'Iran 2021-03-27.jpeg
Le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi (à gauche) et le ministre iranien des Affaires étrangères Mohammad Javad Zarif (à droite) après avoir signé le programme de coopération à Téhéran
Créé 27 mars 2021
Emplacement Téhéran , Iran
Signataires République populaire de Chine République islamique d'Iran
But Accord dans tous les domaines des relations bilatérales et des questions régionales et internationales

Le programme de coopération Iran-Chine de 25 ans ou partenariat stratégique global entre la RI d'Iran et la République populaire de Chine est un accord de coopération de 25 ans sur le développement ultérieur des relations Iran-Chine signé à Téhéran par les ministres des Affaires étrangères chinois et iranien le 27 mars 2021 ; les derniers détails de l'accord n'ont pas encore été officiellement annoncés. En vertu d'un projet d'accord de 25 ans (signé le 24 juin 2020 à Pékin ) précédemment obtenu par le New York Times , la Chine doit investir 400 milliards de dollars américains dans l'économie iranienne au cours de cette période en échange d'un montant régulier et fortement réduit l'approvisionnement en pétrole de l'Iran. Les principaux détails de l'accord ont été initialement rapportés par le journaliste et auteur britannique, Simon Watkins, dans un article publié le 3 septembre 2019 dans Petroleum Economist indiquant que l'accord comprend jusqu'à 280 milliards de dollars pour le développement du pétrole et du gaz iraniens. et pétrochimiques et un autre investissement de 120 milliards de dollars pour moderniser les infrastructures de transport et de fabrication de l'Iran . Selon les autorités iraniennes, la relance de l' initiative chinoise One Belt One Road fait également partie de l'accord.

Le rapport de Petroleum Economist a initialement affirmé que, selon l'accord, « la Chine sera en mesure d'acheter tous les produits pétroliers, gaziers et pétrochimiques iraniens à un rabais minimum garanti de 12 % par rapport au prix moyen mobile sur six mois de produits de référence comparables. , plus 6 à 8 % supplémentaires de cette métrique pour la rémunération ajustée en fonction du risque. » Le même rapport a ajouté que l'accord permettrait à la Chine de déployer du personnel de sécurité sur le terrain en Iran pour protéger les projets chinois, et qu'il y aurait du personnel et du matériel supplémentaires disponibles pour protéger le transit éventuel des fournitures de pétrole, de gaz et de produits pétrochimiques d'Iran vers Chine, le cas échéant, y compris à travers le golfe Persique.

Des rapports ultérieurs selon lesquels l'accord incluait la location d'îles iraniennes à la Chine ont été catégoriquement démentis par les autorités iraniennes, y compris par le ministre iranien des Affaires étrangères Mohammad Javad Zarif , qui a déclaré qu'"un tel accord n'existe même pas, et encore moins d'articles", et que « nous n'avons pas remis un [single square] mètre de [notre] terre à la Chine ou à tout autre pays, ni accordé à un pays étranger le droit exclusif de profiter d'une étendue de terre iranienne, et nous ne le ferons pas [dans le futur] ». Plus tard, le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères a confirmé aux journalistes qu'« il n'y a pas de remise des îles iraniennes, pas de présence de forces militaires et pas d'autres illusions ». ont également été refusés.

Sur la base de l'accord, la Chine a accepté d'injecter 280 à 400 milliards de dollars d' investissements directs étrangers dans les industries iraniennes du pétrole, du gaz et de la pétrochimie.

Le plan initial de coopération avait été proposé par le dirigeant chinois Xi Jinping lors d'une visite en Iran en 2016. Le président iranien Hassan Rouhani a signé le projet final du programme le 23 juin lors d'un conseil des ministres et a ordonné au ministère iranien des Affaires étrangères de finaliser les négociations. En juillet 2020, le parlement iranien n'avait pas encore adopté l'accord mais suivra probablement. Le 1er octobre 2020, le président Rouhani a envoyé un message à Xi Jinping pour approuver le programme.

Fond

Article détaillé : Relations sino-iraniennes
Ali Khamenei reçoit Xi Jinping à Beit-e Rahbari , Téhéran (2016)

La République de Chine et l' État impérial d'Iran ont officiellement établi des relations diplomatiques en 1937. En 1971, l'Iran a reconnu la République populaire de Chine (dirigée par le Parti communiste chinois ) comme le seul gouvernement légitime de la Chine, et a également annulé sa reconnaissance de la République de Chine (avec son gouvernement du Kuomintang maintenant basé à Taïwan ) en tant qu'État. Dans les premières années de la guerre froide , l'Iran et la République populaire de Chine étaient de part et d'autre du rideau de fer , l'Iran faisant partie du bloc occidental dirigé par les États - Unis depuis le coup d'État de 1953 et la Chine faisant partie du bloc soviétique . a dirigé le bloc de l'Est jusqu'à ce que ce dernier se sépare en 1961, se rangeant ainsi du côté du bloc de l'ouest jusqu'à la fin de la guerre froide.

Après la révolution iranienne de 1979 , qui a établi l'actuelle République islamique d'Iran , les deux États ont maintenu leurs relations diplomatiques alors que l'Iran et les États-Unis ont rompu leurs relations bilatérales lors de la crise des otages entre l' Iran et les États-Unis . L'Iran a finalement été soumis à des sanctions internationales , bien que la Chine ait toujours fourni une aide sous forme d'armement aux Iraniens pendant la guerre Iran-Irak .

L' Organisation de coopération de Shanghai , sur laquelle l' Iran est un Etat observateur, et les 25 ans programme Iran-Chine sont à la fois une partie de la Chine Initiative de la ceinture et la route , il est donc probable que la demande de l' Iran à l' adhésion permanente sera renouvelée dans un proche avenir et sera acceptée par tous ses membres.

Brouillon

« Cette coopération est un terrain pour la participation de l'Iran et de la Chine aux projets de base et au développement des infrastructures, y compris la grande initiative « la Ceinture et la Route » , et une opportunité d'attirer des investissements dans divers domaines économiques, notamment l'industrie, le tourisme, les technologies de l'information et la communication, », a déclaré le site présidentiel citant Rohani. Ali Larijani est chargé de poursuivre le programme, selon Mahmoud Vaezi .

Effet géoéconomique en Asie du Sud

L'Iran a un partenariat de projet similaire avec l'Inde et la Russie, appelé Corridor de transport international Nord-Sud . Il y a aussi des développements potentiels en incluant le Pakistan. L'Iran et le Pakistan ont eu des relations amicales avec la Chine dans le passé. Les avantages de l'Initiative la Ceinture et la Route ont le potentiel de l'emporter sur les différences politiques et religieuses. Un commerce plus libre entre l'Iran et le Pakistan grâce aux chemins de fer et aux ports pourrait ouvrir un potentiel de développement dans les deux pays. Il y aurait également un front plus fort et unifié pour faire pression sur l'Afghanistan pour qu'il emboîte le pas. Cet accord potentiel soulagerait également la pression de l'Inde sur le Pakistan et la Chine.

Internet national

Un membre de l'Assemblée consultative islamique iranienne a déclaré en juin 2020 que dans le projet de document, "la coopération dans le développement du cyberespace" a été répertoriée et a noté que l'utilisation des sites et bases de données offensants du réseau national d'information peut être filtrée.

présence militaire chinoise

Selon The Economist , l'investissement s'accompagne d'une remise sur les achats de pétrole, donnant la priorité à la Chine dans la mise en œuvre de projets de développement et permettant à 5 000 forces de sécurité chinoises (étrangères) d'être présentes sur le sol iranien. Il est également question d'approfondir la coopération militaire, selon le New York Times . Le projet comprend des exercices et des entraînements militaires conjoints, la recherche et le développement d'armes, et le partage de renseignements. La raison étant d'arrêter le terrorisme, le trafic de personnes et de drogue, et les crimes transfrontaliers. Ces informations ont été catégoriquement démenties par les autorités iraniennes à de nombreuses reprises. L'article 146 de la constitution iranienne interdit la présence de bases militaires étrangères sur le sol iranien, même à des fins pacifiques.

Effet sur le Moyen-Orient

La politique à long terme de la Chine en matière d'intervention non politique l'a bien servie dans la poursuite du développement économique. La Chine est devenue économiquement impliquée avec de nombreux pays du Moyen-Orient et la BRI inclura probablement beaucoup de ceux déjà impliqués avec la Chine. Faire un tel accord avec l'Iran est une décision controversée et les effets ne sont pas clairs. L'article du Times décrit cette décision comme étant en conflit avec les intérêts d'autres acteurs régionaux, principalement l'Arabie saoudite. Cependant, Time explique qu'il n'est pas différent des autres accords économiques au sein de la BRI qui incluent d'autres nations comme d'autres États du Golfe et l'Égypte. Le soutien croissant de la Chine aux nations qui sont en conflit les unes avec les autres peut commencer à jouer contre elle, comme son soutien à la Palestine et à Israël. Bien que cela puisse paraître dérisoire par rapport aux progrès économiques réalisés grâce à la BRI pour le Moyen-Orient dans son ensemble. Le déclin des relations avec l'Occident et la politique de non-intervention de la Chine dans les affaires intérieures des partenaires commerciaux font de la Chine un candidat attrayant pour l'avenir économique de nombreux États du Moyen-Orient. L'accord avec l'Iran pourrait être le modèle sous lequel d'autres nations commenceront à suivre.

relations américaines

Malgré l'escalade des tensions entre les États-Unis, l'Iran et la Chine, en raison de l'administration du président Trump, le plan de coopération n'est pas une réponse aux actions américaines. L'accord était en cours d'élaboration depuis 2016, avant que l'administration Trump ne quitte l'accord iranien et avant les changements dans les relations commerciales sino-américaines. Cependant, les États-Unis ont contribué à rapprocher les deux nations dans le passé. Ses politiques dans le passé ont poussé par inadvertance les deux à travailler ensemble en raison de la non-prolifération nucléaire et des sanctions économiques. La Chine étend souvent une bouée de sauvetage économique à l'Iran en raison des sanctions américaines. Saied Khatibzadeh, porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, nie que les progrès de l'accord aient été retardés après les élections américaines de 2020. Au 19 octobre 2020, les États-Unis ont sanctionné six entités et deux individus pour leurs activités liées aux lignes maritimes de la République islamique d'Iran (IRISL).

des reproches

National

L'ancien président Mahmoud Ahmadinejad a critiqué l'accord et a déclaré : « J'ai entendu dire que le gouvernement est en train de négocier un accord avec un pays étranger et que personne ne le sait, sans le dire aux gens qui donnent la richesse nationale aux peuples… ».

Ali Motahari a déclaré qu'il doit y avoir une solution au problème des camps de concentration du Xinjiang indépendamment des accords conclus avec la Chine.

Étranger

Reza Pahlavi , l'héritier de l'ancien État impérial d'Iran , a critiqué le gouvernement iranien et le programme et l'a qualifié de trahison des intérêts nationaux de l'Iran.

Voir également

Les références

Lectures complémentaires