Lambardar - Lambardar
Numbardar ou Lambardar ( Hindi : नम्बरदार , Punjabi : ਲੰਬੜਦਾਰ, لمبردار , ourdou : لمبردار ou نمبردار , bengali : লম্বরদার / নম্বরদার , romanisé : Lombordar / Nombordar ) est un titre dans le sous - continent indien qui applique aux familles puissantes de zamindars du village domaine du revenu, un statut privilégié par l'État qui est héréditaire et dispose de pouvoirs gouvernementaux étendus: principalement la collecte des revenus et une participation à celui-ci, la collaboration avec la police pour le maintien de l'ordre public dans le village, et cela s'accompagne du prestige social associé . En revanche, le Zaildar qui était le grand jagirdar et avait généralement le pouvoir sur 40 à 100 villages (gao). Le système Zail et Zaildar du Raj britannique a été aboli en 1952 en Inde, mais le système lambardar continue encore au Pakistan et dans certains endroits en Inde.
Étymologie
Le mot composé numberdar est composé du mot anglais number (tel qu'un certain nombre ou pourcentage des revenus fonciers) et dar (در du mot de prêt persan en bengali, hindi, ourdou et pendjabi, signifiant le porteur, le possesseur, le détenteur , détenteur ou propriétaire), il s'agit donc dans ce contexte de celui qui détient un certain pourcentage des revenus fonciers .
Le terme alternatif lambardar est une question de dialecte. La région de Malwa au Pendjab et dans les États de l'Haryana, de l'Himachal, de Delhi, de l'Uttra Khand, de l'Uttar Pradesh, etc., le terme officiel dans les lois sur les revenus fonciers est numberdar . Dans le dialecte Majha de la langue punjabi, le son L devient N , comme langhna (passe) et nambardar (détenteur du revenu en pourcentage) deviennent respectivement naghna et lambardar . Le terme lambardar est utilisé dans les lois sur les revenus fonciers de l'État du Jammu-et-Cachemire en Inde et du Pendjab occidental (Pakistan) et du Pakistan. Actuellement, les deux termes sont facilement substitués à travers l'Inde et le Pakistan, y compris dans les lois sur les revenus fonciers de l'Uttar Pradesh.
Histoire
Pendant les temps anciens et médiévaux, les cultivateurs se contentaient de casser la terre et de cultiver autant dont ils avaient besoin. Pendant la sécheresse et la famine, ils ont fréquemment abandonné la terre et se sont déplacés vers d'autres endroits. Par conséquent, la propriété foncière n'était pas un concept permanent. Ils étaient taxés par les dirigeants de l'époque en fonction du nombre de bovins et de la superficie des terres cultivées. Après la famine de 1783, de nombreux cultivateurs ont abandonné les villages et ont émigré ailleurs, et certaines terres ont été vendues par les propriétaires. Lentement, des agriculteurs éminents sont entrés en possession de grandes terres, et ils ont acquis le statut de propriétaires du domaine du village et ont été enregistrés comme tels lors de la colonisation de 1840-41 par le Raj britannique . Ces domaines sont connus sous le nom de tenures zamindari ou pattidari, les plus influents et les plus grands propriétaires parmi eux devenant en temps voulu les zaildars et les lambardars. Les Britanniques les ont même utilisés comme médiateur local pour les différends et ont donné à ces grands zamindars des droits de police morale. Au cours de la colonisation de 1840-1841, les locataires ont été classés en trois classes: (a) ceux qui avaient détenu des terres de manière continue pendant de nombreuses années à un loyer fixe et n'étaient pas susceptibles d'être expulsés, (b) les locataires des villages de bhaiachara (fraternité) qui payaient un loyer au même taux que les membres de la confrérie et qui tant qu'ils payaient ce taux n'étaient jamais expulsés, (c) et ceux qui cultivaient d'année en année sous un nouvel accord. Ces locations ont été classées en outre au cours du règlement de 1863 et un statut défini a été fixé sur différentes catégories de locataires. La division ordinaire en locataires avec ou sans droit d'occupation a été adoptée. Ainsi, le concept de la propriété formelle permanente de la terre a vu le jour et est devenu un concept légalisé et formellement documenté.
Inde
Le système des recettes foncières
Chaque domaine est représenté par un ou plusieurs lambardars dans ses relations avec le gouvernement. Les domaines sont regroupés en cercles de patwar sous la responsabilité d'un Patwari , tandis que 15 à 20 cercles forment la charge d'un Kanungo, dont le devoir est de superviser le travail de Patwaris. Un domaine est l'unité de l'administration des recettes foncières pour la perception de l'impôt. Chaque domaine est généralement égal à un village. Chaque domaine est évalué individuellement par un Patwari et son registre des droits et son registre des statistiques fiscales et agricoles sont tenus séparément. Tous les propriétaires sont, de par la loi, solidairement responsables du paiement des revenus fonciers.
Réformes agraires de l'Inde
Après l'indépendance de l'Inde en 1947, le gouvernement a promulgué plusieurs réformes agraires telles que l'évaluation de la superficie autorisée par rapport à une famille plutôt qu'à un individu, et a réduit la superficie autorisée à la limite fixée (par exemple à 7,25 hectares au Pendjab) de terres sous irrigation assurée capable de faire pousser au moins 1 culture par an ou 21,8 hectares par rapport à toute autre terre, y compris le banjar et les terres sous vergers. En plus de plafonner légalement le montant des terres détenues par le gouvernement, le mouvement volontaire Bhoodan des années 50 et 60 a également conduit au don de la propriété foncière des riches propriétaires aux locataires sans terre. Le gouvernement a également entrepris un remembrement agressif des terres et la normalisation du killa (parcelles agricoles d'un acre chacune).
Description légale
En Inde, chaque État a ses propres lois foncières régissant le système de Nambardari. Les actes suivants sont applicables aux États du Pendjab , Haryana Himachal Pradesh Delhi Rajasthan Madhya Pradesh .
Loi de 1973 sur l'impôt foncier
Avant la promulgation de la Land Holdings Tax Act de 1973 , le lambardar était payé pachhotra (commission) au taux de 5 pour cent des revenus fonciers. Dans cette loi, divers prélèvements ont été regroupés en impôt foncier et la part des lambardars a été fixée à 3 pour cent des nouvelles recettes fiscales.
Rémunération actuelle
Actuellement, la rémunération varie d'un État à l'autre, certains États ne paient ni salaire ni commission, certains paient des honoraires et d'autres ne paient rien.
Dans le cadre de l' initiative Digital India , certains États ont pris l'habitude de réduire les retards dans le paiement des honoraires, fixés en pourcentage des revenus perçus de la succession respective, via le transfert électronique direct régulier, le gouvernement de Haryana en est un exemple.
En 2019, le gouvernement de l'Haryana a augmenté les honoraires mensuels pour les lambardars de 1500 INR à 3000 INR.
Pakistan
Description légale
Le système lambardari au Pakistan est basé sur le système indien de revenus fonciers avant la partition . Après 1947, les deux pays ont apporté des modifications aux lois sur les revenus fonciers, entraînant certaines différences dans la pratique et la mise en œuvre, bien que le concept de base reste le même. L'Inde a entrepris des réformes agraires agressive, plafonnant le plafond de la superficie de la propriété foncière et la répartition de la propriété des terres excédentaires au-dessus de la limite du plafond aux cultivateurs locataires, réduisant ainsi le pourcentage de locataires en les convertissant en propriétaires permanents. Ces réformes sont en cours au Pakistan, conduisant à la propriété foncière entre des mains limitées.
Loi de 1967 sur les revenus fonciers du Pakistan occidental
- Section 4 (28): Officier de village: personne nommée en vertu de la présente loi dont le devoir est de percevoir ou de superviser le recouvrement des revenus d'un domaine et comprend les Kanungos, les Patwaris, les fonctionnaires du centre de service et les chefs de file (Lambardars).
- Article 36: La Commission des recettes peut, avec l'approbation préalable du gouvernement, établir des règles pour réglementer les nominations, les fonctions, les émoluments, les sanctions, la suspension et la révocation des fonctionnaires du village.
Les règles de l'impôt foncier du Pakistan occidental, 1968
Règle 16. Nombre de chefs.
- Un nombre suffisant de chefs sera nommé dans chaque domaine, et ce nombre, une fois fixé, ne pourra être augmenté que par ou sur ordre du commissaire.
- Sous réserve de la règle 21, si un domaine ou une partie considérable de celui-ci appartient au gouvernement, les chefs peuvent être nommés parmi les locataires et dans les autres domaines, il est nommé parmi les propriétaires fonciers.
- Le locataire d'un domaine non cultivé ou forestier appartenant au gouvernement en sera, pendant la durée de son bail, à la tête de celui-ci.
Feudals au Sénat
Après l'indépendance, contrairement à l'Inde, le Pakistan n'a pas entrepris de réformes agraires agraires pour transférer la propriété foncière des zamindars aux cultivateurs. En conséquence, la majorité de la propriété foncière agraire reste entre les mains de très peu de zamindars puissants, qui dominent désormais le pouvoir politique et refusent de réformer la propriété foncière pour maintenir leur emprise sur la richesse et le pouvoir. Presque tous les dirigeants élus de l'État sont issus de la noblesse terrienne et féodale, dans de nombreux cas, détenant le titre de lambardar. Cela a abouti à un système féodal perpétrant le Sénat pakistanais et ses représentants élus. La plupart des présidents et des premiers ministres étaient également de souche féodale, à l'exception des administrateurs de la loi martiale et des généraux, qui ont dirigé les coups d'État.
Lambardar est semi-héréditaire au Pendjab, au Pakistan. Zamindar avec des propriétés foncières considérables et un statut héréditaire sert généralement de Lambardar. Des jeunes actuellement éduqués avec des propriétés foncières et un statut héréditaire sont nommés par les sous-commissaires pour remplacer un ancien membre de la famille servant comme Lambardars au Pendjab.
Monsieur Jagat Singh Chauhan qui appartient au village indien Shilla, District Sirmour HimachalPradesh. Il a pris en charge Numberdari à l'âge de 10 ans alors qu'il étudiait en 5e Standard car son père connaissait l'ourdou et à ce moment-là, toute la documentation officielle change en hindi.
La première femme Lambardar au Pakistan occidental était Begum Sarwat Imtiaz qui a prêté serment en 1959. Elle était lambardar du village Chak 43/12 L, Chichawatni , District Montgomery (maintenant Sahiwal ). Actuellement, sa fille Begum Arshia Azhar est Lambardar dudit village. Cela a été reconnu comme une étape importante pour l'autonomisation des femmes au Pakistan patriarcal et dans le monde musulman.