Crise humanitaire au Népal (2015-2017) - Nepal humanitarian crisis (2015-2017)

La crise humanitaire au Népal (2015-2017) s'est développée en raison d'un manque d'action à la suite du tremblement de terre d'avril 2015 au Népal et de ses répliques. Elle a été aggravée par des facteurs politiques à la suite du blocus de 2015 au Népal . Les victimes des tremblements de terre vivaient toujours dans des abris temporaires et fragiles plus d'un an après la dévastation initiale. L'Autorité gouvernementale nationale de reconstruction n'avait pas élaboré de plans de réinstallation pour ces personnes aussi récemment qu'en juillet 2016. Dans le district de Sindhupalchok , la région qui avait subi les pires ravages, la situation humanitaire était un peu meilleure vers la fin de 2016 qu'elle ne l'était en 2015. .

Les indicateurs de développement ont chuté avec le temps. Le Népal figurait parmi les pays qui avaient connu des progrès remarquables en matière de développement avant le séisme; l'inversion des gains après le séisme a conduit environ 43% de la population urbaine à ne pas avoir accès à des toilettes, même décentes. Il a été signalé que l’une des principales raisons pour lesquelles les filles abandonnaient ou fréquentaient l’école de manière irrégulière était le manque de toilettes.

Annonce

Début novembre 2015, l'ambassade américaine a lancé l'avertissement d'une crise humanitaire en évolution au Népal. La question de la vulnérabilité post-séisme s'est en quelque sorte dissipée pendant la guerre de l'information de plus en plus bruyante entre Katmandou et New Delhi, qui a été témoin de dénonciations publiques dans divers bureaux des Nations Unies . Bientôt, l' UNICEF a suivi avec un avertissement faisant écho aux déclarations précédemment faites par l'ambassade des États-Unis.

Angle ethnique

Les communautés les plus ignorées étaient les Indiens népalais, vivant dans les régions les plus inaccessibles du Népal, accrochés aux cols de haute montagne. Ils n'ont pas encore vu d'aide après le tremblement de terre de Katmandou, tandis que les efforts de secours se concentrent sur les besoins immédiats des personnes à proximité des villes. Les régions du Népal par le tremblement de terre les plus durement touchées, comme district de Gorkha , district Sindhupalchowk et district Dolakha , où 90% des maisons ont été détruites, sont susceptibles de souffrir plus que Katmandou a toujours montré très peu d' intérêt pour eux, et le transport doit être à dos de mulet dans un terrain montagneux dangereux car aucune route n'existe. En particulier, les enfants de Tamang et de Chepang souffraient déjà de malnutrition sévère avant la crise du carburant, et ils étaient dans la pire situation. Après avoir attendu que l'hiver bat son plein, le gouvernement de Katmandou, finalement prêt à agir en décembre, s'est rendu compte qu'il ne pouvait pas livrer efficacement des fournitures dans des endroits éloignés sans hélicoptères. À Noël 2015, la neige était déjà tombée dans de nombreuses régions du pays.

1/3 de tous les décès concernaient des habitants de Tamang , et environ 2/3 des 600 000 structures complètement détruites se trouvaient dans les zones dominantes de Tamang. C'est la pauvreté, la négligence et la discrimination pure et simple contre les Tamangs qui les rendent encore plus vulnérables aux catastrophes comme les tremblements de terre, les glissements de terrain et les inondations - l'anthropologue Mukta Singh Lama.

Au total, environ 600 000 maisons ont été détruites lors du tremblement de terre (aucun don d'argent n'a été versé aux survivants au 9 novembre). Ces groupes à prédominance mongoloïde et similaires qui habitent les terres natales de haute montagne sont connus des touristes et des randonneurs internationaux à travers des circuits de trekking, où leurs expériences de partage de leur maison et de leur hospitalité font partie intégrante de l'expérience de trekking. Cependant, ces mêmes personnes sont les plus vulnérables au Népal en raison de leur éloignement, des effets du séisme, de la faible représentation politique, de la basse caste , de l'altitude et du climat. Goma BK du Comité de développement du village de Gagal Bhadaure (VDC) -9, Ramechhap, a déclaré qu'elle était incapable de trouver un kilogramme de riz ou une bâche même après avoir marché quatre heures par jour pendant six jours. Rajendra Nepali de la municipalité de Bhimeshwor-6, Dolakha, a déclaré que les Dalits ont été exclus pendant l'effort de secours parce que leurs colonies sont situées dans des zones reculées et n'ont pas accès à l'information.

Accès humanitaire

Les dirigeants politiques n'ont pas perdu leurs maisons et ils ont leurs maisons chaleureuses à Katmandou. Seuls les pauvres comme nous souffrent ainsi. Ils ne peuvent pas ressentir notre douleur à moins de passer une nuit dans notre abri. - Le survivant du séisme Rani Mhendo Tamang du village de Haku.

L'accès humanitaire aux survivants a fait défaut, mis à part les largages aériens de l'UNHAS, car le gouvernement avait saisi les efforts et les ressources ad hoc post-séisme dans le mois suivant le tremblement de terre initial. Cette situation ne s'est pas améliorée même avec le nouveau gouvernement du KP Oli en octobre. Ce n’est qu’après de nombreuses critiques et des avertissements de catastrophe imminente que le gouvernement a brisé l’ impasse et a nommé le 25 décembre le chef de l’autorité de reconstruction, qui a maintenant pour tâche de courir contre la montre pour commencer la reconstruction.

Intensification de la crise

Début de l'hiver

Malgré le premier gouvernement politiquement unifié depuis avant la guerre civile au Népal , aucune mesure n'a été prise au cours du mois depuis que le Cabinet a approuvé un plan d'action pour le déblocage des subventions destinées aux maisons détruites par le tremblement de terre du 25 avril. Le 26 novembre, quelque 600 enfants du district de Gorkha ont reçu un diagnostic de malnutrition.

Nous sommes vivants jusqu'à présent. Mais je ne sais pas si nous serons encore en vie quand il commencera à neiger après quelques semaines. Nous avons le choix d'étouffer dans la fumée ou de geler dans le froid. - Le survivant du séisme Karbo Tamang du village de Haku.

Au cours d'un hiver normal de l'année précédente, sans tremblement de terre ni pénurie de carburant, environ 5 000 enfants sont morts d' une pneumonie exacerbée par la pollution intérieure due au bois de chauffage utilisé pour se réchauffer. On s'attendait à ce que ces chiffres augmentent fortement à l'hiver 2015. Alors que les mesures juridiques promises depuis longtemps en vue de la préparation de l'aide se sont concrétisées, les 2 000 premières familles à recevoir de l'argent qu'elles peuvent utiliser immédiatement, l'ont récupéré le 20 décembre auprès de la Croix-Rouge du Népal. pour les vêtements et la nourriture d'urgence. Beaucoup se sont plaints qu'il ne suffisait pas d'acheter des vêtements pour toute la famille et encore moins de la nourriture. Alors que les problèmes s'aggravent, quelque 3 300 personnes ont reçu un diagnostic de tuberculose dans l'ouest au 25 décembre, une région non touchée par le séisme. Ironie du sort, le 28 décembre, un groupe ignoré et très irrité de survivants du séisme a envoyé des vêtements chauds au gouvernement népalais en guise de protestation symbolique. Le Service aérien humanitaire des Nations Unies (UNHAS) de copters , coordonné par le Programme alimentaire mondial , a fait 4,784 sorties dans les huit mois dans les régions éloignées. Cela s'est arrêté faute de fonds, avec la dernière livraison effectuée le 31 décembre au moment même où le pire des froids hivernaux s'installe, et la confirmation de la maladie et de la mort par manque de nourriture dans les villages fait la une des journaux. Les 3 premiers milliards de roupies ont été débloqués par le gouvernement de Katmandou pour des vêtements chauds le 3 janvier 2016, selon le ministère de l'Intérieur.

Malgré un revirement concernant les secours en cas de tremblement de terre par le gouvernement central du Népal vers Noël et début janvier 2016, et une armée a mené des secours pour pousser dans la région éloignée de Gorkha pendant une tempête de neige, seul un village sur quatre a reçu de l'aide car les hélicoptères ont eu du mal à atterrir. Le gouvernement d'Oli a commencé à vendre des dons de nourriture destinés aux victimes afin de collecter des fonds, au lieu de livrer les biens aux survivants. Cette décision a été critiquée par la Commission indépendante des droits de l'homme du Népal. De plus, le lancement officiel de la campagne de reconstruction ressemblait à une cérémonie religieuse plutôt qu'à une mission de secours.

De plus, même dans la ville de Pokariya, dans les plaines du Madhesh, qui dispose d'une infrastructure bien connectée par rapport à l'Himalaya, quelque 26 personnes sont mortes en deux mois, les principaux médias n'ayant pas rapporté cela. Quelque 400 établissements de santé ont été endommagés ou détruits dans la région montagneuse frappée par le séisme. À la mi-février 2016, un seul avait été remis en service, par une ONG et non par le gouvernement.

Problèmes en cours

Malgré les premières actions et engagements de secours du gouvernement, de sérieux obstacles à l'exécution existent. Le séisme a non seulement détruit des maisons, mais aussi des moyens de subsistance. Selon un reportage, toutes les familles nécessiteuses du district de Gorkha, frappé par le séisme , cherchant à vivre avec des occupations traditionnelles se trouvent dans le même genre de situation - le séisme a détruit leurs moyens de subsistance. Une fois que les communautés autosuffisantes sont devenues entièrement dépendantes de l'aide pour survivre, une dépression extrême (humeur) s'installe.

Les gens ne vivent tout simplement pas bien après le désastreux hiver post-séisme qui a suivi le blocus. L'insomnie induite par le stress est devenue courante et chronique et fait des ravages sociaux. La pénurie d'eau a frappé 2,8 millions de personnes et plus de 5 200 projets d'eau potable. En mars 2016, quelque 325 sources d'eau dans 14 districts se sont taries.

Obstruction à la reconstruction

La NRA ne devrait pas réglementer mais faciliter, ce dont nous avons besoin maintenant, c'est une prise de décision rapide. - Kenichi Yokoyama, Népal Directeur de la Banque asiatique de développement (en réponse à l'avis de la NRA de mars 2016)

Dans un bref avis au début de mars 2016, la National Reconstruction Authority (NRA) a ordonné à toutes les agences de secours de cesser de reconstruire les maisons privées détruites ou endommagées par le tremblement de terre pour les 2,5 millions de survivants, sans son approbation. Bien que les intentions paraissent finalement humanitaires cette fois-ci de mettre les agences de secours ad hoc sous contrôle, le timing (un an de retard et après l'hiver brutal) a provoqué une réaction rapide et brutale de la part des agences de secours. Les luttes intestines entre les partis politiques avaient déjà conduit à un retard prolongé et cruel dans la configuration de la NRA, ainsi qu'à l'induire en erreur délibérément des survivants concernant l'argent à reconstruire, et la rapidité qui ne faisait qu'empirer la situation humanitaire, sans clarification du gouvernement à ce sujet. Bien que la NRA ait émis une interdiction, il est clair que les ONG n'attendent pas et que l'agence ne cherche pas sérieusement à les arrêter, comme l'a déclaré un porte-parole de la NRA: "Nous ne voulons pas empêcher les ONG internationales et les ONG des projets de reconstruction, simplement pour sous notre juridiction. " La réponse de l'agence a été qu'elle manque de personnel et que les ministères ne coopèrent pas et n'assistent pas à leurs réunions.

Réactions internationales

  États-Unis - Le 5 novembre 2015, les États-Unis se sont déclarés profondément préoccupés par les graves pénuries de fournitures essentielles au Népal résultant d'une situation instable le long de la frontière entre le Népal et l'Inde.

  Nations Unies - Le 26 novembre 2015, l' économiste principal résident du Programme des Nations Unies pour le développement , Basudeb Guha-Khasnobis, a déclaré: "Ce qui aurait pu être une pauvreté passagère se révèle être une pauvreté structurelle en raison du retard des travaux de reconstruction."

  Nations Unies UNICEF - Le 30 novembre, l'UNICEF a déclaré: «Plus de 3 millions d'enfants de moins de 5 ans au Népal risquent la mort ou la maladie pendant les mois d'hiver rigoureux en raison d'une grave pénurie de carburant, de nourriture, de médicaments et de vaccins. "

  Programme alimentaire mondial des Nations Unies - Le 11 décembre, le PAM des Nations Unies a déclaré: "Des perturbations majeures des importations de produits alimentaires et de carburant à sa frontière sud avec l'Inde ont gravement affecté les approvisionnements du Népal et provoqué une augmentation inquiétante des prix des denrées alimentaires."

Voir également

Liens externes

Les références