Overdale - Overdale

Overdale
Quartier
Overdale Localisation d'Overdale à Montréal
Coordonnées : 45.494872°N 73.573122°W Coordonnées : 45.494872°N 73.573122°W 45°29′42″N 73°34′23″O /  / 45.494872; -73.57312245°29′42″N 73°34′23″O /  / 45.494872; -73.573122
Pays	Canada
Province	Québec
Ville	Montréal
Arrondissement	Ville-Marie

Overdale était un petit quartier résidentiel du centre-ville de Montréal qui est devenu un célèbre symbole de la lutte entre les écologistes urbains et les promoteurs immobiliers.

Au milieu des années 1980, deux promoteurs, Robert Landau et Douglas Cohen, opérant sous divers noms, dont Les Galleria Dorchester et Grinch Realties, ont acheté une série d'immeubles dans une zone délimitée par l'avenue Overdale, la rue Lucien L'Allier, Mackay Rue et boulevard Dorchester (Dorchester a été rebaptisé boulevard René Lévesque en 1987). Les promoteurs ont proposé de démolir toutes les maisons et de les remplacer par un grand projet de condos.

Le comité exécutif de Montréal, dirigé par le maire Jean Doré , était divisé sur la question. Doré avait accédé au pouvoir grâce au Mouvement des citoyens de Montréal (connu en français sous le nom de Rassemblement des citoyens et des citoyennes de Montréal , ou RCM ). Le MCM avait considéré la défense des droits des locataires comme l'un de ses principaux objectifs. Doré avait promis de changer les méthodes de démolition de son prédécesseur, le maire Jean Drapeau , mais lorsque les promoteurs ont promis un projet qui rapporterait d'importants revenus aux impôts municipaux, Doré a décidé de permettre au projet d'expulser les locataires des maisons et de démolir les immeubles qui abritaient 87 résidents. . Les bâtiments à démolir comprenaient de nombreuses belles structures de l' époque victorienne ainsi que l'ancienne demeure de Louis Hippolyte Lafontaine . Les locataires et les experts ont fait valoir que le terrain était suffisamment grand pour permettre la construction du nouveau projet à côté des structures existantes, mais les appels ont été rejetés.

Les inspecteurs de la ville ont condamné les bâtiments comme des risques électriques. Les locataires ont été expulsés, épargnant aux propriétaires l'inconvénient de négocier le départ de chaque locataire individuellement. Malgré les protestations et les arrestations et les nombreuses réactions du public contre le projet envisagé et les méthodes employées pour expulser les locataires, les immeubles, à l'exception de l'ancienne résidence de Lafontaine, sont démolis en 1989.

Le développement de condominiums promis de 100 millions de dollars n'a pas été construit pendant des décennies et est resté un parking jusqu'en 2015, lorsque la construction a commencé.

Les promoteurs ont payé la ville pour construire un immeuble séparé plus éloigné du centre-ville qui serait offert aux locataires expulsés. Les loyers étaient beaucoup plus élevés dans le nouveau développement. Les résidents de la région d'Overdale ont été invités à déménager dans le nouveau projet, mais la plupart ont refusé.

Chronologie

Ceci est un résumé chronologique des événements impliqués dans la controverse Overdale, basé sur les notes de l'architecte Michael Fish .

1986

Été : La Corporation Doria, propriétaire de toutes les propriétés résidentielles de l'îlot (Mackay, Dorchester, Lucien-L'Allier, Overdale) fait une demande de permis de démolition pour l'ensemble des logements de l'îlot. Il y a 75 appartements et studios dans une maison de chambres en pierre grise, un immeuble d'appartements de trois étages, quatre triplex, un manoir transformé en appartements et 7 anciennes grandes maisons en pierre grise transformées en appartements. L'espace moyen dans toutes les unités est de 48 m². Le secteur de recensement canadien couvrant ce bloc de maisons note que le revenu médian des ménages est de 8 000 $ par année. Le deuxième secteur de recensement le plus bas de l'île couvre le projet Dozois où le revenu médian est de 11 000 dollars par an.

Automne : L'exécutif municipal sous la direction du maire Drapeau décide de refuser l'autorisation de démolir des bâtiments. La décision du Comité Exécutif note que tous les bâtiments ont été inspectés par des experts de la ville qui constatent que tous les bâtiments sont en bon état. De plus, les experts représentant la province qui se sont également penchés sur la proposition de les démolir affirment que tous les bâtiments ont une certaine valeur patrimoniale, qu'ils sont réalisables à rénover, là où on le souhaite, à un coût économique, qu'ils peuvent être facilement intégrés à n'importe quel développement et recommande à la ville de conserver tous les bâtiments. Les habitants manifestent en novembre.

Hiver : Cohen et Landau, après avoir acheté la propriété non résidentielle et vacante sur le bloc, achètent toute la propriété résidentielle pour devenir le propriétaire unique du bloc. Il y a quelque 13000 mètres carrés de terrain sur l'ensemble du bloc. Ils attestent avoir payé 11 000 000 $ pour l'ensemble du bloc. Conjointement avec une source proche du groupe Doré, Cameron Charlebois, Cohen et Landau demandent au membre du comité exécutif nouvellement élu, John Gardiner, des rezonages sur l'îlot pour un redéveloppement massif. Gardiner accepte de permettre à Cohen et Landau de construire deux nouveaux petits immeubles d'appartements, appartenant à la ville, sur une base de coût majoré sur un terrain vacant appartenant à la ville à quelques pâtés de maisons. Le terrain est évalué à 235 000 $.

Les promoteurs offrent en nature jusqu'à 1,1 million de dollars pour leur coût de construction sur les hypothèques négociées pour eux. Ils promettent jusqu'à 135 000 $ pour aider à payer les subventions au logement aux résidents quand et s'ils déménagent. La ville accepte de payer toutes les hypothèques de ces bâtiments estimées à au moins 1,25 million de dollars, et de verser des subventions temporaires aux loyers des résidents déplacés jusqu'à 135 000 $. La contribution totale de la ville aux promoteurs est évaluée à : terrain, 235 000 $; subventions au loyer, 135 000 $; et garantie hypothécaire, au moins 1,25 million de dollars; rues et ruelles, 207 000 $; et une valeur ajoutée au site de 1,88 million de dollars, totalisant au moins 3,7 millions de dollars. Cohen et Landau promettent jusqu'à 1,1 million de dollars pour le coût des nouveaux bâtiments et 135 000 $ pour les subventions au loyer si les résidents déménagent dans les nouveaux bâtiments. Le total est d'un maximum de 1,24 million de dollars. Il y aura 67 chambres et appartements dans les nouveaux bâtiments en remplacement des 75 chambres et appartements existants dans les bâtiments existants.

1987

Juin : Gardiner annonce la proposition d'aménagement de Cohen et Landau et le « geste généreux » des promoteurs pour remplacer les maisons démolies. Il revendique une "première" dans la "protection" des résidents-locataires par la ville. Gardiner entame des négociations avec les résidents d'Overdale au nom des promoteurs pour les amener à déménager rapidement dans les nouveaux bâtiments. Il promet au conseiller Arnold Bennett et à d'autres militants du logement proches de son parti municipal que les loyers n'augmenteront pas dans les nouveaux immeubles par rapport aux bas niveaux des immeubles Overdale.

Juillet : Les habitants précisent que les loyers proposés à la plupart d'entre eux sont 40 % plus élevés dans les immeubles neufs et que les subventions tombent à zéro la quatrième année. Les résidents se divisent entre eux sous la forte pression continue de leurs propriétaires, des fonctionnaires municipaux, des lobbyistes et des médias. Les résidents âgés pauvres de la maison de chambres acceptent la proposition de déménager, et quelques autres résidents âgés et malades quittent la zone pour éviter le stress d'une bagarre prolongée. Certains résidents estiment que les subventions locatives temporaires offertes à tous peuvent être améliorées, voire pérennisées. Ils continuent de négocier sans succès avec Gardiner. Les commentaires du public dans les principaux médias, journaux, radio et télévision vont fortement, voire avec rage, contre les résidents en faveur de la vitalité et des développeurs. Le conseiller municipal local, et chroniqueur de la Montreal Gazette , Nick Auf der Maur , écrit un article pour le Montreal Daily News attaquant les résidents comme étant cupides. L'article est réimprimé dans la Gazette sous forme de publicité payante.

L'architecte Michael Fish est invité par les résidents à étudier la possibilité de rester dans leurs maisons, de les acheter pour leur valeur marchande et d'aider à augmenter la rentabilité des plans des développeurs. Une maison est trouvée par le sénateur Serge Joyal comme étant l'ancienne maison de Louis Hippolyte-Lafontaine, un patriote important pendant la rébellion de 1837-38 . La valeur historique de l'édifice est rehaussée par le fait que Lafontaine a plus tard été le premier premier ministre du Canada-Uni de 1848 à 1851. Néanmoins, des avis de demande de démolition sont affichés sur tous les bâtiments. Plusieurs recours à la Commission d'arbitrage contre la démolition sont lancés. Cohen et Landau retirent la demande de démolition de la maison Lafontaine « pourvu qu'il soit prouvé qu'il s'agit bien de la maison Lafontaine ».

Août : Les négociations entre les résidents et la Ville se poursuivent. Des fonds de transition (dommages dus en vertu du code de location) à ceux qui acceptent de partir rapidement sont lentement négociés jusqu'à 3 000 $ par locataire d'appartement et 1 400 $ par chambreur pour partir rapidement. Peu de résidents prennent l'argent. Des audiences publiques sont annoncées. Le comité exécutif de la Ville annonce sa propre intention révisée de préserver quatre bâtiments sur la rue MacKay, la maison Lafontaine et quatre triplex sur la rue Overdale. Il permettra la démolition des appartements Kinkora-Cadillac et de toutes les maisons en pierre grise de l'avenue Kinkora. Les audiences s'ouvrent sur deux soirées devant un comité de conseillers municipaux.

Septembre : Un rapport du comité du conseil municipal recommande la sauvegarde de tous les bâtiments et « l'intégration des résidents dans le développement de la copropriété », avec un nouveau bâtiment à plus petite échelle pour accueillir certains résidents qui ne feraient pas partie d'une coopérative sur le site. Seul le conseiller Nick Auf der Maur est en désaccord, qualifiant le rapport de la commission de « fou ». Le conseil municipal vote contre le rapport quasi unanime de sa propre commission et accepte le plan d'aménagement élaboré par Gardiner. Quatre conseillers votent contre la majorité du conseil municipal. Plusieurs autres s'abstiennent, dont le puissant président du comité, le conseiller André Lavallée. Plusieurs conseillers du parti Doré siègent désormais en tant qu'indépendants.

Octobre : Les habitants manifestent pour la première fois contre la décision du conseil municipal et posent des questions au conseil municipal. Les résidents viendront à presque toutes les réunions du conseil au cours des prochains mois pour manifester et demander des changements pour les garder chez eux.

Novembre : Les résidents manifestent au congrès MCM. Les délégués votent pour maintenir le programme du parti, qui appelle à l'intégration des bâtiments et des résidents dans les nouveaux développements, sauf lorsque le coût est prohibitif. Le comité exécutif de la Ville ordonne à son comité du patrimoine de citer comme monument historique la maison Lafontaine et son triplex gris Ssone voisin immédiat, construit à l'origine en prolongement de la maison Lafontaine. Le Comité du patrimoine tient des audiences. Les objections des architectes du développement, représentés par l'architecte Panzini, sont soutenues par le comité. Seule la maison Lafontaine est citée par la ville comme bien culturel.

1988

13 janvier : Audiences ouvertes devant la Commission d'arbitrage sur la démolition du patrimoine résidentiel de Montréal pour trancher la question de savoir si les appartements Kinkora-Cadillac et les immeubles en pierre grise de la rue Kinkora doivent être démolis.

16 mars : Un juge de la Cour supérieure ordonne l'arrêt des travaux pour une période de 10 jours le temps que le problème puisse être réglé.

Avril : Cohen et Landau se voient délivrer des permis par la ville pour convertir tous les bâtiments qui seront ordonnés conservés par la Commission d'arbitrage de résidences en commerces et bureaux. La tactique permet aux résidents d'être légalement expulsés de tous les bâtiments immédiatement, même ceux qui seront conservés. Les documents d'autorisation mentionnent que la maison Lafontaine, avec son extension en pierre, et la rangée de la rue Mackay deviendront un centre communautaire avec un club de conditionnement physique et des bureaux. L'approbation de ces permis prend généralement des mois. Ceux-ci sont approuvés en neuf jours. Des travaux de démolition intenses démarrent immédiatement sur les immeubles vacants et dans les appartements vacants malgré le fait que certains locataires ont des baux valides pour occuper leurs appartements. Six autres résidents ou sympathisants sont arrêtés et emprisonnés pendant une journée pour avoir empêché les travailleurs de faire ce travail. Ils seront finalement criminalisés. Une injonction est obtenue par les résidents de la Cour supérieure pour arrêter ces travaux. Le maire Doré qualifie le travail de "prématuré et provocateur".

Mai : La Commission d'Arbitrage décide de recommander l'approbation de toutes les démolitions demandées. Le ministre fédéral du Logement, McInnes, annonce une augmentation de 100 % du nombre de résidents à très faible revenu qui peuvent vivre dans une coopérative à but non lucratif. La faisabilité d'une coopérative sur le site d'Overdale est améliorée permettant une augmentation de l'offre à Cohen et Landau. Les audiences de la Cour supérieure débutent pour une injonction permanente demandée par les résidents d'annuler les permis de conversion au motif que le règlement de zonage qui prévoit uniquement des résidences sur le bloc est enfreint par la délivrance de permis commerciaux. Des défauts dans les dessins de permis et les processus sont allégués. Les résidents forment une coopérative à but non lucratif et demandent une charte de la province.

Juin : La coopérative offre à nouveau 700 000 $ pour les bâtiments, presque le double de ce qui a été payé pour leur valeur en tant que condos par Landau et Cohen, laissant les droits de développement foncier excédentaires pour l'ensemble du bloc. Puisque les bâtiments seront démolis par les promoteurs, il s'agit d'une transaction foncière qu'un promoteur intelligent ne pourrait refuser. Cependant il est refusé. Une lettre écrite par le maire et Gardiner soutient la demande de coopérative aux gouvernements supérieurs dans le cadre du développement de la copropriété.

14 juin : Le service d'incendie de la ville ordonne l'évacuation des immeubles de la rue MacKay et des appartements Kinkora-Cadillac, invoquant des conditions dangereuses mineures des immeubles.

21 juin : Le maire Doré refuse d'essayer de persuader les promoteurs de vendre leurs maisons à la coopérative. Il défend les arrangements tels qu'ils sont.

22 juin : Les résidents se voient refuser les autorisations pour corriger les « conditions dangereuses » dans les bâtiments par leurs propres moyens et à leurs frais.

27 juin : Les résidents restants des immeubles condamnés se barricadent dans leurs appartements.

28 juin : Six autres résidents et leurs partisans sont arrêtés par la police pour avoir bloqué les déménageurs de la ville des bâtiments et sont évacués de force. Treize résidents sont arrêtés et emprisonnés pendant la nuit dans une opération de police toute la matinée impliquant l'escouade anti-émeute, l'équipe SWAT et un peloton de 20 à 30 policiers pour vider les bâtiments. Un procès ultérieur ordonne à plusieurs habitants et les condamne à s'abstenir de toute manifestation pendant deux ans.

29 juin : le maire Doré défend l'usage de la force contre les riverains.

Juillet : Les résidents continuent d'essayer de persuader Landau, Cohen et Doré de vendre leur maison pour un profit de 100 % à leur coopérative dans le cadre du développement de la copropriété. Pendant ce temps, les développeurs ont fait don de 3,7 millions de dollars de bénéfices à la ville pour 1,6 million de dollars de concessions de développeurs à un projet public ouvert uniquement aux locataires de la classe moyenne.

Septembre : Les bâtiments suivants sont démolis. Il ne reste que trois façades sur la rue Mackay, la maison Lafontaine, son extension en pierre grise et trois triplex en brique donnant sur Overdale. Tous ont été vidés pour des bureaux qui ne se matérialisent jamais, tout le reste du pâté de maisons est recouvert de gravier et un parking fonctionne depuis.

Chute : La Cour supérieure refuse d'intervenir pour arrêter la démolition. Il n'y aura pas d'appel.

Hiver : La maison Lafontaine et ses extensions ont leurs intérieurs arrachés et enlevés pour des bureaux. Des semaines plus tard, l'effondrement se produit.

1991

Septembre : Des incendies sont allumés dans les maisons tronquées de la rue Mackay. Il ne reste plus que peu de maisons protégées de la rue à démolir. Cela arrive une semaine plus tard. Les triplex en brique sur Overdale ont déjà disparu, sans protestation, remplacés par plus d'espace de stationnement.

Octobre : Une caution de 200 000 $ exigée par Cohen et Landau pour garantir une nouvelle construction, requise par leur rezonage et leur autorisation de démolir, est due mais reste impayée.

1992

22 mai : Une exposition d'art liée à la lutte pour la préservation des maisons d'Overdale est inaugurée à la galerie d'art de l'Université Concordia .

2001

Un squat pour attirer l'attention sur la pauvreté et la crise du logement à Montréal occupe la maison Lafontaine depuis plusieurs semaines.

2006

Hiver : Les caféiers matures du Kentucky coupés quelques années plus tôt, devant la maison Lafontaine sont coupés, leurs racines arrachées.

Printemps : Plusieurs grands noms canadiens de partout au pays demandent que l'on fasse quelque chose au sujet de la maison Lafontaine. Ils proposent de transformer la maison en musée.

Juin : Fish demande au maire Gérald Tremblay d'intervenir et au moins d'homologuer immédiatement la propriété autour de la maison Lafontaine. La demande est transmise à la mairie d'arrondissement. Sénateur Serge Joyal. Lise Bacon et Phyllis Lambert demandent à la Commission fédérale des monuments de déclarer la maison site historique fédéral. La Commission des monuments fédéraux s'y refuse.

Ils demandent ensuite à la Commission provinciale des monuments de classer la maison. La Commission refuse mais accepte de reconsidérer.

Jean François Lisée , Jacques Monet et d'autres historiens de renom demandent instamment le classement de l'édifice par la province dans les journaux locaux. Ils invoquent l'importance historique cruciale de Lafontaine pour le Canada et pour la survie des francophones en Amérique du Nord.

Août : Alan Hustak de The Gazette écrit un article sur la maison dans lequel plusieurs groupes intéressés sont cités comme voulant que la maison soit utilisée pour un centre d'interprétation publique. Un éditorial du lendemain indique que les personnes qui le souhaitent devraient simplement acheter la propriété. Landau, le propriétaire, affirme que le site vaut 50 millions de dollars.

Conséquences

Plusieurs conseillers MCM éminents et de longue date ont été indignés par la décision d'autoriser le projet et de quitter le parti. Ils comprenaient Sam Boskey , Marvin Rotrand et Marcel Sevigny . Le MCM a subi une scission dont il ne se remettra jamais. Doré et le MCM ont été démis de leurs fonctions en 1994.

Depuis 1992, un nouveau City Master Plan a été rédigé pour l'ensemble de la ville. La façade Overdale permet des bâtiments de 25 m.

Voir également

• YUL Condos , un développement planifié

Les références

• Overdale Avenue : page narrative, design urbain et utopie

Bibliographie

• Cadre municipal OKs Overdale project, The Gazette (Montréal), jeudi 13 août 1987
• Les promoteurs doivent remplacer les logements bon marché The Gazette (Montréal) Mercredi 3 juin 1987, Page : A1.
• Six manifestants d'Overdale arrêtés sur un site de démolition ; Par ALEXANDER NORRIS. La Gazette . Montréal, Qué. : 5 oct. 1988. pg. A.3
• Le développeur d'Overdale fait exploser la ville ; La Gazette . Montréal, Qué. : 28 oct. 1988. p. A.3
• Overdale, parkland appelé les flops de MCM; Par LEWIS HARRIS. La Gazette . Montréal, Qué. : 23 février 1989. p. A.3
• Les réformateurs dirigent-ils l'hôtel de ville de Montréal? Le projet Overdale divise le MCM Shulze au pouvoir, David. Cette Revue . Toronto : mars/avril 1989. Vol. 22, Éss. 8 ; p. 7
• Les manifestants d'Overdale plaident coupables et sont placés en probation d'un an ; RENÉ LAURENT. La Gazette . Montréal, Qué. : 17 janv. 1990. p. A.3
• John Gardiner : du radical aux yeux fous à l'allié des développeurs ; MARION SCOTT. La Gazette . Montréal, Qué. : 27 oct. 1990. p. B.1
• Bulldozer et embarqué; Le feu laisse les anciens locataires d'Overdale fumants; ANN McLAUGHLIN. La Gazette . Montréal, Qué. : 10 sept. 1991. p. A.3
• Overdale meurt : le délai de construction expire ; MICHELLE LALONDE. La Gazette . Montréal, Qué. : 11 oct. 1991. p. A.3
• Les squatters sont toujours aussi forts : les militants d'Overdale jurent de ne jamais quitter les nouvelles maisons du Centre Prefontaine, propriété de la ville ; ALLISON HANES. La Gazette . Montréal, Qué. : 23 août 2001. p. A.4
• Sévigny sort de la politique en brûlant des politiciens ; LINDA GYULAI. La Gazette . Montréal, Qué. : 25 sept. 2001. p. A.6
• Parkings patrimoniaux : les plans d'aménagement des sites historiques n'ont que trop souvent abouti, laissant des espaces vides ou sous-utilisés ; JOSHUA WOLFE. La Gazette . Montréal, Qué. : 14 sept. 2002. p. H.4
• Une résidence historique époustouflante ALAN HUSTAK. La Gazette . Montréal : 21 août 2008. p. A.4
• Le maire espère probablement que nous oublierons le pain ; Jack Todd . La Gazette . Montréal, Qué. : 19 mai 1992. p. A.3
• Groupe de logement FRAPRU résumé des événements
• Article de la Montreal Gazette sur le sujet de 1986
• Moubayed, Anna-Maria. "Overdale Avenue: Narrative, Urban Design et Utopie." Montréal comme palimpseste : architecture, communauté, changement. Montréal : Institut Gail et Stephen Jarislowsky pour l'étude de l'art canadien, 2008.