Régionalisme (relations internationales) - Regionalism (international relations)

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Dans les relations internationales , le régionalisme est l'expression d'un sens commun d'identité et de finalité combiné avec la création et la mise en œuvre d'institutions qui expriment une identité particulière et façonnent l'action collective au sein d'une région géographique. Le régionalisme est l'une des trois composantes du système commercial international (avec le multilatéralisme et l' unilatéralisme ).

Les premières initiatives régionales cohérentes ont débuté dans les années 50 et 60, mais elles n'ont guère abouti, sauf en Europe occidentale avec la création de la Communauté européenne . Certains analystes qualifient ces initiatives de «vieux régionalisme». À la fin des années 80, une nouvelle vague d' intégration régionale (également appelée «nouveau régionalisme») a commencé et se poursuit encore. Une nouvelle vague d'initiatives politiques favorisant l'intégration régionale a eu lieu dans le monde entier au cours des deux dernières décennies. Les accords commerciaux régionaux et bilatéraux se sont également multipliés après l'échec du cycle de Doha .

L' Union européenne peut être classée en raison du régionalisme. L'idée qui sous-tend cette identité régionale accrue est que lorsqu'une région devient plus intégrée économiquement, elle deviendra nécessairement également intégrée politiquement. L'exemple européen est particulièrement valable à cet égard, car l'Union européenne en tant qu'organe politique est née de plus de 40 ans d' intégration économique au sein de l'Europe. Précurseur de l'UE, la Communauté économique européenne (CEE) était une entité entièrement économique.

Définition

Joseph Nye a défini une région internationale «comme un nombre limité d'États liés par une relation géographique et par un certain degré d'interdépendance mutuelle», et le régionalisme (international) comme «la formation d'associations ou de groupements interétatiques sur la base de régions». Cette définition n’a cependant jamais été acceptée à l’unanimité et certains analystes ont noté, par exemple, que la pléthore d’organisations régionales fondées à l’initiative des pays en développement n’avait pas favorisé la croissance rapide du régionalisme dans le tiers monde . D'autres auteurs, comme Ernst B. Haas, ont souligné la nécessité de distinguer les notions de coopération régionale, de système régional, d'organisation régionale et d'intégration régionale et de régionalisme.

Histoire

Les initiatives pour une intégration régionale plus étroite remontent aux années 1880. Cependant, les premières initiatives de régionalisme cohérent ont eu lieu dans les années 50 et 60. À la fin des années 90, cependant, un regain d'intérêt pour le régionalisme est apparu et a conduit à l'émergence rapide d'un système mondial de régions avec des paramètres politiques et économiques.

Origines

Il est assez difficile de définir quand commence l'histoire du régionalisme, car il n'y a pas d'explication unique qui englobe les origines et le développement de l'idée régionale. Des critères tels que la volonté des États de «tirer le meilleur parti de leur environnement régional» sont considérés par certains analystes comme insaisissables; ils préfèrent considérer l'histoire du régionalisme en termes de montée en puissance des institutions modernes. Si l'organisation formelle au niveau régional par opposition au niveau international doit être le critère de l'apparition du régionalisme, il est difficile de situer ses origines bien avant 1945.

Avant 1945

Le plaidoyer pour le régionalisme international était rare dans la période entre la Première Guerre mondiale et selon Al Marucut (1998) la Seconde Guerre mondiale, lorsque la doctrine de la sécurité collective était dominante. À l'exception notable du Système interaméricain, très peu de groupements régionaux existaient avant la Seconde Guerre mondiale Ce qui a émergé avant la Seconde Guerre mondiale était un nombre croissant d'associations internationales publiques et privées, telles que l' Union générale des postes et l' International Law Association , qui tenaient des réunions régulières et avaient leurs propres secrétariats.

1945-1980

À la fin de la Seconde Guerre mondiale, le régionalisme n'était donc pas encore entré dans le vocabulaire des relations internationales. Cependant, dans les années 1940, un nombre croissant de personnes influentes avaient déjà préconisé "de s'échapper d'un universalisme théorique et inefficace pour un régionalisme pratique et réalisable". La région en tant qu'unité d'analyse est devenue importante non seulement dans le contexte de la guerre froide , mais aussi en raison de la conscience de soi des régions elles-mêmes. En raison des demandes ultérieures d'États qui avaient déjà fait de lourds investissements politiques dans des arrangements régionaux tels que le Système interaméricain, le Commonwealth et la Ligue arabe , le régionalisme a fait son apparition même dans la Charte des Nations Unies finalisée .

Initiatives européennes

Le régionalisme européen a pris une forme concrète à la fin des années 40. Le traité établissant l' union douanière du Benelux a été signé en 1944 par les gouvernements en exil de Belgique , des Pays - Bas et du Luxembourg à Londres , et est entré en vigueur en 1947. En 1952, le Danemark , la Suède , l' Islande et la Norvège (la Finlande a adhéré en 1955) a établi le Conseil nordique , une organisation interparlementaire dont le but est de forger la coopération nordique régionale . Les statuts du Conseil nordique énoncés dans l' accord d'Helsinki de 1962 , selon lesquels les parties s'engagent à «chercher à préserver et à développer davantage la coopération entre nos nations dans les domaines juridique, culturel et financier ainsi qu'en matière de transport et de protection de l'environnement".

Dans le traité de Paris de 1951 , la France , l'Allemagne de l'Ouest , l' Italie , la Belgique , le Luxembourg et les Pays - Bas ont créé la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) pour mettre en commun les ressources d' acier et de charbon de ses États membres. Les mêmes États ont créé le 25 mars 1957 par la signature du traité de Rome la Communauté européenne de l'énergie atomique et la Communauté économique européenne , la plus importante des deux Communautés européennes.

Nouveaux défis

Le succès grandissant du régionalisme européen, en particulier, a conduit les chercheurs à la fin des années 1950 à ce qu'Ernst appelait «le nouveau défi du régionalisme, ... les potentialités du terrain pour comprendre le processus de formation communautaire au niveau international». À la fin des années 50, «l'organisation des quelque quatre-vingt-dix États du monde en divers systèmes d'associations régionales concurrentes et se chevauchant [était] une réalité des relations internationales depuis plus de dix ans».

Le régionalisme avait déjà donné lieu à un flot de littérature critique de son développement ou résolue à le justifier comme une nécessité pour la sécurité mondiale. Certains critiques soutenaient que les unions économiques et les marchés communs déformaient la logique d'une division universelle du travail et que la planification militaire régionale était rendue à la fois impossible et obsolète. D'un autre côté, les défenseurs du modèle invoquaient les nécessités de la guerre froide. Dans les années 1960, un certain nombre de changements importants dans la politique internationale - l'atténuation de l'intensité de la guerre froide, l'indépendance de nouveaux États qui avaient fait partie des empires coloniaux, le lancement réussi de l'expérience d'intégration européenne - ont donné naissance à une nouvelle gamme des questions sur le régionalisme. Selon Nye, le nouvel environnement international a fait "la sécurité collective et la défense militaire de la concentration des écrits du début des années 50 sembler au mieux étrange et au pire trompeuse".

Après les années 80

Depuis la fin des années 80, la mondialisation a modifié l' environnement économique international du régionalisme. Le regain d'intérêt académique pour le régionalisme, l'émergence de nouvelles formations régionales et d'accords commerciaux internationaux comme l' Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), et le développement d'un marché unique européen démontrent l'importance accrue d'une base politique région par région -coopération et compétitivité économique.

L' Union africaine a été lancée le 9 Juillet 2002 et une proposition pour une région nord - américaine a été faite en 2005 par le Conseil des relations étrangères de groupe de travail indépendant sur l'avenir de l' Amérique du Nord .

En Amérique latine, cependant, la proposition d'étendre l'ALENA à une zone de libre-échange des Amériques qui s'étendrait de l'Alaska à l'Argentine a finalement été rejetée en particulier par des pays comme le Venezuela, l'Équateur et la Bolivie. Il a été remplacé par l' Union des nations sud-américaines (UNASUR) qui a été constituée en 2008.

Régionalisation

Le régionalisme contraste avec la régionalisation , qui est, selon la nouvelle approche du régionalisme, l'expression d'une augmentation des transactions commerciales et humaines dans une région géographique définie. Le régionalisme fait référence à un processus politique intentionnel, généralement dirigé par des gouvernements ayant des objectifs et des valeurs similaires dans la poursuite du développement global d'une région. La régionalisation, cependant, est simplement la tendance naturelle à former des régions, ou le processus de formation des régions en raison des similitudes entre les États dans un espace géographique donné.

Politique nationale

En politique nationale (ou basse politique ), le régionalisme est une notion politique qui favorise la régionalisation - un processus de division d'une entité politique (généralement un pays) en régions plus petites et de transfert du pouvoir du gouvernement central aux régions. Le processus opposé s'appelle l' unitarisation .

Voir également

Remarques

une. ^ Selon l'article 33 du chapitre VI de la Charte des Nations Unies, les organismes régionaux sont considérés comme des agences de premier recours pour traiter les différends entre leurs propres membres. La version préliminaire de la Charte des Nations Unies stipulait que "l'existence d'organes régionaux chargés de la paix et de la sécurité ne devrait pas être exclue".

Citations

Les références