Deuxième Sommet de l'Asie de l'Est - Second East Asia Summit
| Deuxième Sommet de l'Asie de l'Est | |
|---|---|
| Pays hôte | Philippines |
| Date | 15 janvier 2007 |
| Villes | Métro Cebu |
| Participants | Membres de l' EAS |
| Suit | Premier Sommet de l'Asie de l'Est |
| précède | Troisième Sommet de l'Asie de l'Est |
Le Sommet Asie de l' Est (EAS) est un pan- Asie forum organisé chaque année par les dirigeants des 16 pays de l' Asie de l' Est région. Les réunions de l'EAS ont lieu après les réunions annuelles des dirigeants de l' ASEAN .
Deuxième sommet
La deuxième EAS devait avoir lieu le 13 décembre 2006, à Metro Cebu , aux Philippines. Après l'instauration de la confiance du premier EAS, l' EAS 2006 était destiné à aider à définir le rôle futur de l'EAS, sa relation avec l'ASEAN Plus Trois et l'implication de la Russie dans l'EAS. Cependant, face au typhon tropical Utor, le sommet a été reporté à janvier 2007. Il a été reprogrammé pour le 15 janvier 2007, environ un mois après la date initialement prévue.
Les 16 pays concernés étaient :
Hassanal Bolkiah
Sultan et Premier ministre du Brunei
Gloria Macapagal Arroyo
Présidente des Philippines
(Présidente)
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Enjeux pour le deuxième EAS
La réunion des ministres des Affaires étrangères de l'EAS à Kuala Lumpur le 26 juillet 2006 a identifié l'énergie, les finances, l'éducation, la grippe aviaire et l'atténuation des catastrophes nationales comme les questions prioritaires pour l'EAS 2006. Les Philippines, l'hôte de l'EAS 2006 (maintenant 2007), ont également déclaré que l'échec du cycle de Doha serait à l'ordre du jour.
Accord de libre-échange EAS/Partenariat économique global pour l'Asie de l'Est (CEPEA)
En avril 2006, le Japon a annoncé une proposition d'Accord de partenariat économique pour l'Asie de l'Est (également connu sous le nom de Partenariat économique global pour l'Asie de l'Est (CEPEA) ou l'Initiative Nikai en référence à Toshihiro Nikai en référence au Ministre japonais de l'économie de l'époque) consistant en l'actuel membres de l'EAS. Le Japon, promoteur du concept, l'a qualifié d'« OCDE de l' Asie de l'Est ». Initialement, cela était lié à un calendrier de discussions devant commencer en 2008 et se terminer en 2010, qui a suscité un certain scepticisme.
En août 2006, cela avait été affiné en une proposition japonaise défendue par le ministre japonais du Commerce Toshihiro Nikai consistant en :
- un fonds de 80 à 100 millions de dollars US pour initier un partenariat économique global (PEC) avec l'Asie de l'Est, sur le modèle de l'OCDE ; et
- une institution qui sera nommée l' Institut de recherche économique de l' Asie de l'Est pour l'ASEAN et l'Asie de l'Est (ERIA) dans un pays de l'ASEAN pour rechercher les avantages d'un accord de libre-échange proposé entre les 16 membres de l'EAS ; et
- un accord de libre-échange est-asiatique (EAFTA) entre les membres de l'EAS.
Les réponses ont été mitigées. À la suite des discussions du ministre des Affaires étrangères de l'EAS à Kuala Lumpur le 26 juillet 2006, pour établir l'ordre du jour du deuxième EAS, il est apparu que la proposition telle qu'elle était alors n'avait pas un soutien suffisant pour être incluse comme point de l'ordre du jour du deuxième EAS. Bien que les Philippines, qui étaient l'hôte du deuxième EAS, aient déclaré que le commerce serait à l'ordre du jour, mais en fonction des difficultés alors présentes avec le cycle de Doha .
Néanmoins, même après la réunion des ministres des Affaires étrangères de l'EAS, le Japon a semblé désireux de continuer à discuter de l'idée d'un accord de libre-échange entre les membres de l'EAS.
L'Inde s'est prononcée publiquement en faveur d'un accord de libre-échange panasiatique . La Nouvelle-Zélande a exprimé son soutien. Tout comme la Malaisie. L'Australie a qualifié la proposition d'"intéressante". L'Indonésie a apporté un soutien prudent à la proposition, la liant à la Communauté de l'Asie de l'Est et aux valeurs asiatiques proposées . L'ASEAN a apporté son soutien à la proposition japonaise de rechercher l'EAFTA proposé.
Ong Keng Yong , le secrétaire général de l'ASEAN a suggéré que « cela peut être fait », se référant à un EAFTA, et a estimé que cela prendrait 10 ans. L'ASEAN dans son ensemble semblait avoir une vision pessimiste de la faisabilité de l'idée en 2006.
Le Japon a néanmoins déclaré qu'il était ravi de la réponse positive à la proposition.
Néanmoins, la Chine, la Corée du Sud et l'ASEAN auraient également indirectement exprimé leur scepticisme à l'égard de cette idée. Les difficultés avec l'ALE ASEAN - Inde ne sont pas de bon augure pour un ALE plus large. Le Japon a également dû se défendre contre l'allégation selon laquelle la proposition avait été avancée comme un mécanisme pour contrer la Chine
La position de la Chine était attendue par certains commentateurs mais pas tous d'accord. La Chine semble préférer le regroupement plus étroit de l'ASEAN plus trois pour un futur accord de libre-échange. La Nouvelle-Zélande a exprimé sa confiance que la Chine soutiendrait la proposition, surtout si la recherche montre un avantage pour l'Asie de l'Est d'un EAFTA
Les États-Unis d'Amérique ont proposé un ALE au sein des membres de l' APEC qui pourrait être en réponse à la suggestion d'un ALE entre les membres de l'EAS. Le Japon a suggéré que l'EAFTA pourrait être utilisé comme élément constitutif de l'ALE plus large de l'APEC. Les États-Unis se prononcent de manière agressive contre une telle décision, préoccupés par une ligne au milieu du Pacifique, tandis que les économies asiatiques s'inquiètent de la capacité des États-Unis à conclure un ALE à large base.
En septembre 2006, Toshihiro Nikai a été remplacé au poste de ministre de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie (Japon) par Akira Amari . Le successeur de Nikai a poursuivi l'initiative Nikai - Partenariat économique global pour l'Asie de l'Est (CEPEA).
Croissance des liens entre l'Inde et la Chine et dégel japonais
En novembre 2006, l'Inde et la Chine ont annoncé leur intention de doubler leur commerce bilatéral d'ici 2010. La relation croissante entre les deux nations les plus peuplées du monde était considérée comme une source potentielle de stabilité et de coopération pour la région. La déclaration conjointe des deux pays du 21 novembre 2006 est convenue au paragraphe 43 de « coopérer étroitement » dans le cadre du SEAE.
De plus, le changement de direction au Japon avec l' élection de Shinzo Abe au poste de Premier ministre du Japon en septembre 2006 a entraîné un certain dégel dans les relations du Japon avec la Chine et la Corée du Sud.
Ces changements suggèrent le potentiel de dynamiques différentes dans le deuxième EAS par rapport aux tensions dans le premier EAS .
Stocks de carburant
Il est proposé qu'un accord visant à normaliser les règles pour les biocarburants et les accords sur le stockage des carburants fasse partie de l'EAS 2006.
Résultat de la deuxième EAS
Les résultats sont résumés dans la Déclaration du deuxième Sommet de l'Asie de l'Est .
Énergie
Les membres de l'EAS ont signé la Déclaration de Cebu sur la sécurité énergétique de l'Asie de l'Est , une déclaration sur la sécurité énergétique et les biocarburants contenant une déclaration invitant les membres à préparer des objectifs non contraignants.
Commerce et Partenariat économique global pour l'Asie de l'Est (CEPEA)
En ce qui concerne le commerce et l'intégration régionale, les points suivants ont été notés dans le rapport du président :
12. Nous nous sommes félicités des efforts de l'ANASE en faveur d'une intégration et d'un renforcement communautaire accrus, et avons réaffirmé notre détermination à travailler en étroite collaboration pour réduire les écarts de développement dans notre région. Nous avons réitéré notre soutien au rôle de l'ASEAN en tant que moteur de l'intégration économique dans cette région. Pour approfondir l'intégration, nous avons convenu de lancer une étude de la deuxième piste sur un partenariat économique global en Asie de l'Est (CEPEA) parmi les participants à l'EAS. Nous avons chargé le Secrétariat de l'ANASE de préparer un calendrier pour l'étude et d'inviter tous nos pays à désigner leurs participants respectifs.
Nous avons accueilli favorablement la proposition du Japon d'un institut de recherche économique pour l'ASEAN et l'Asie de l'Est (ERIA).
Selon certains rapports de presse, le débat sur la question de savoir s'il y aura un groupement commercial basé sur l'ASEAN Plus 3 ou l'EAS.
Les États-Unis ont par la suite déclaré qu'ils s'opposaient à tout groupe commercial de la région ne s'impliquant pas. La préférence des États-Unis semble être un groupe commercial basé sur l' APEC .
La réalité semble cependant que le mouvement vers une telle relation est un long chemin. Lee Kuan Yew a comparé les relations entre l'Asie du Sud-Est et l'Inde avec celles de la Communauté européenne et de la Turquie , et a suggéré qu'une zone de libre-échange impliquant l'Asie du Sud-Est et l'Inde est dans 30 à 50 ans.
ERIA
Les membres de l'EAS ont convenu d'étudier la proposition japonaise de partenariat économique global pour l'Asie de l'Est (CEPEA). Comme indiqué ci-dessus, le deuxième EAS a accueilli l'Institut de recherche économique pour l'ASEAN et l'Asie de l'Est (ERIA). L'ERIA en tant qu'institut envisagé comme un réseau de groupes de réflexion pour conduire l'étude requise.
Il a ensuite été annoncé que l'ERIA serait créée en novembre 2007.