Loi uniforme sur la compétence et l'application de la loi en matière de garde d'enfants - Uniform Child Custody Jurisdiction and Enforcement Act

L' UCCJEA ( Uniform Child Custody Jurisdiction and Enforcement Act ) est une loi uniforme rédigée par la Conférence nationale des commissaires sur les lois uniformes des États en 1997. L'UCCJEA a depuis été adoptée par 49 États américains , le district de Columbia , Guam et les États-Unis. Iles Vierges . La loi est entrée en vigueur dans le Vermont le 7/1/2011. Au 22 janvier 2016, le seul État qui n'a pas adopté l'UCCJEA est le Massachusetts . Porto Rico n'a pas non plus adopté la loi.

L'UCCJEA confère «compétence exclusive [et] continue» pour les litiges relatifs à la garde d'enfants devant les tribunaux de «l'État d'origine» de l'enfant, qui est défini comme l'État où l'enfant a vécu avec un parent pendant six mois consécutifs avant le début de la en cours (ou depuis la naissance pour les enfants de moins de six mois). Si l'enfant n'a vécu dans aucun État depuis au moins six mois, un tribunal d'un État qui a (1) des «liens significatifs» avec l'enfant et au moins un parent et (2) des «preuves substantielles concernant les soins de l'enfant, la protection, la formation et les relations personnelles "peuvent assumer la compétence de la garde des enfants. Si plus d'un État a des «liens significatifs» et des «preuves substantielles…», les tribunaux de ces États doivent communiquer et déterminer quel État a les liens les plus significatifs avec l'enfant. Un tribunal qui a rendu une décision relative à la garde de l'enfant conforme à l'UCCJEA a compétence exclusive et continue sur la décision jusqu'à ce que soit (1) ce tribunal détermine que ni l'enfant, ni les parents de l'enfant, ni aucune personne agissant en tant que parent n'a un lien significatif avec l'État qui a rendu l'ordonnance initiale et que des preuves substantielles ne sont plus disponibles dans l'État concernant les soins, la protection, la formation et les relations personnelles de l'enfant, ou (2) ce tribunal ou un tribunal d'un autre État détermine que l'enfant, l'enfant les parents et toute personne agissant en tant que parent ne résident pas dans l'État qui a initialement rendu l'ordonnance de garde de l'enfant.

L'UCCJEA a remplacé une loi uniforme antérieure, la «Uniform Child Custody Jurisdiction Act», principalement parce que l'ancienne loi était incompatible avec la loi fédérale sur la prévention des enlèvements parentaux lors de la détermination de la compétence appropriée pour les décisions de garde initiales et en raison d'interprétations contradictoires de la PKPA. L'UCCJEA corrige ces problèmes. L'UCCJEA a également ajouté des procédures uniformes pour enregistrer et appliquer les ordonnances de garde d'enfants à travers les frontières étatiques.

Détermination initiale de la garde

Pour déterminer quel État a la compétence appropriée pour prendre une «décision initiale» de garde d'enfant, l'UCCJEA procède dans l'ordre de priorité suivant:

  1. L'État qui est «l'État d'origine» de l'enfant, ou qui était l'État d'origine de l'enfant dans les six mois précédant immédiatement le début de la procédure de garde de l'enfant si l'enfant est absent de l'État, mais qu'un parent ou une personne agissant en tant que parent continue de vivre dans l'État;
  2. Si aucun État n'est compétent en vertu du n ° 1, alors la compétence est appropriée lorsque l'enfant et au moins un parent ont un lien significatif avec l'État (autre que la simple présence), et des preuves substantielles concernant la détermination de la garde sont disponibles dans l'État;
  3. Si aucun État n'est compétent en vertu du n ° 1 ou du n ° 2 ci-dessus, la juridiction est appropriée dans tout État ayant un lien approprié avec l'enfant.

Un État ayant compétence en vertu du n ° 1 ou du n ° 2 ci-dessus peut refuser d'exercer sa compétence et la transférer dans un autre État si cela convient mieux aux parties, ou si l'une des parties a commis une faute nécessitant un changement.

Le terme «État d'origine» est défini comme «l'État dans lequel un enfant a vécu avec un parent ou une personne agissant en tant que parent pendant au moins six mois consécutifs immédiatement avant le début d'une procédure de garde d'enfants. Dans le cas d'un enfant de moins de âgé de six mois, le terme désigne l’état dans lequel l’enfant a vécu dès sa naissance avec l’une des personnes mentionnées. Une période d’absence temporaire de l’une des personnes mentionnées fait partie de cette période. "

Par exemple, le jeune Chris vit dans l'Iowa avec sa mère et son père depuis trois ans. Si la mère déménage au Minnesota, mais que Chris reste dans l'Iowa, le Minnesota n'aura pas compétence pour déterminer la garde de Chris. L'Iowa est le seul État qui peut déterminer la garde à ce stade.

Compétence exclusive et continue

Une fois qu'un tribunal d'État a rendu une décision concernant la garde, cet État conserve sa compétence sur toutes les questions concernant cet enfant, sauf si:

  1. Un tribunal de l'État compétent détermine que l'enfant ou l'enfant et un parent n'ont pas de lien significatif avec l'État, ET les preuves concernant la détermination de la garde de l'enfant ne sont pas disponibles dans l'État; OU
  2. Un tribunal de l'État compétent, ou de tout autre État , détermine que l'enfant et ses deux parents ou parents par intérim ne résident plus dans l'État.

Pour un exemple du n ° 1, les parents divorcent au Texas, et la mère et les enfants déménagent au Mississippi. Le père continue de vivre au Texas et les enfants maintiennent un lien important avec le Texas en visitant souvent le Texas et en y passant leurs étés. Trois ans plus tard, le père porte plainte au Texas pour modifier la garde. La mère tente de transférer la compétence au Mississippi. L'UCCJEA, qui a été conçu pour empêcher le forum shopping, empêche sa tentative en fournissant une protection à la juridiction d'un tribunal d'émission qui a rendu une décision initiale de garde de l'enfant à moins que: ... "ou ... les parents de l'enfant, et toute personne agissant en tant que parent ne réside pas actuellement dans cet état ".

Pour un exemple du n ° 2, les parents divorcent au Texas, la mère et les enfants déménagent au Mississippi, le père déménage en Californie. Étant donné que les enfants et leurs deux parents ne vivent plus au Texas, les tribunaux du Texas auront perdu leur compétence exclusive et continue pour modifier leurs propres ordonnances de garde. Dans la plupart des cas, cela signifie que la compétence pour modifier ces ordonnances ne sera probablement pas au Texas, mais plutôt dans l'État où les enfants et au moins un parent ont élu domicile (ici, Mississippi).

Modification de la détermination de la garde

Une fois qu'une décision de garde a été prise, un tribunal d'un autre État n'a pas le pouvoir de modifier la décision, à moins que l'État compétent ne détermine qu'il n'a pas compétence comme indiqué ci-dessus, ou qu'un tribunal d'État détermine que l'enfant, les parents et les parents intérimaires ne résident pas dans l'État compétent.

Pour continuer avec l'exemple d'une décision de garde initiale ci-dessus, disons que le père de Chris obtient la garde de Chris devant les tribunaux de l'Iowa et que la mère déménage en Arkansas. Si Chris passe l'été avec sa mère en Arkansas, sa mère ne peut pas aller devant les tribunaux de l'Arkansas et tenter de modifier la garde - l'Iowa a toujours compétence.

Ordres d'urgence

Un État qui n’a pas autrement compétence peut prendre une mesure d’urgence temporaire si l’enfant est en danger et a besoin d’une protection immédiate. Après avoir rendu une telle ordonnance, le tribunal d'État devrait déterminer s'il existe une ordonnance de garde d'un autre État en vigueur. S'il existe une ordonnance, le tribunal d'urgence doit accorder un délai raisonnable aux parties pour retourner dans l'État compétent et faire valoir les questions devant le tribunal compétent.

S'il n'y a pas d'ordonnance de garde d'enfant antérieure, l'ordonnance du tribunal d'urgence restera en vigueur jusqu'à ce qu'une décision soit prise par un tribunal ayant juridiction sur l'enfant "de l'État d'origine". Si aucune décision n'est prise et que l'état du tribunal d'urgence devient l'état d'origine de l'enfant, l'ordonnance d'urgence devient une décision finale de garde ...

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