Cannabis à Washington (État) - Cannabis in Washington (state)

Fête du Chanvre de Seattle , 2007
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Le cannabis à Washington est lié à un certain nombre d'événements législatifs, juridiques et culturels entourant la consommation de cannabis (marijuana, haschich , THC , kief , etc.). Le 6 décembre 2012, Washington est devenu le premier État américain à légaliser l'usage récréatif de la marijuana et le premier à autoriser la vente de marijuana à des fins récréatives. L'État avait déjà légalisé la marijuana à des fins médicales en 1998. En vertu de la loi de l'État, le cannabis est légal à des fins médicales et à toutes fins pour les adultes de plus de 21 ans.

L'État de Washington a légalisé le cannabis 3 heures avant le Colorado.

Histoire juridique

Interdiction

Washington faisait partie des nombreux États à criminaliser le cannabis dans les années 1920. La législature de l'État de Washington a adopté le projet de loi 3 en 1923, qui définissait le « cannabis americana » et le « cannabis indica » comme des stupéfiants . La possession était passible d'un à 10 ans de prison. Néanmoins, l'application de la loi était rare, car la consommation de cannabis n'était pas courante dans l'État. Dans les États occidentaux comme Washington, la prohibition du cannabis était largement motivée par l'association de la drogue avec le nombre croissant d' immigrants mexicains-américains . Alors que les tensions raciales et anti-immigrés montaient, les journaux ont publié des histoires à sensation sur la drogue qui a rendu les Mexicains fous et commis des crimes violents.

Après que la consommation de cannabis soit devenue plus courante dans les années 1960, l'État a commencé à assouplir ses lois sur la marijuana. En 1971, la législature de l'État a réduit le crime de possession de 40 grammes ou moins à un délit, et n'a plus considéré la drogue comme un « opiacé » ou un « narcotique ». Cependant, la marijuana est restée une drogue de l'annexe I à la fois en vertu de la loi fédérale sur les substances contrôlées de 1970 et de la loi de 1971 sur les substances contrôlées de Washington, qui considèrent que la drogue a un « potentiel élevé d'abus » et « aucun usage médical actuellement accepté. »

Marijuana médicale

Malgré son statut de l'annexe I, en 1979, la Cour d'appel de Washington a reconnu qu'il existait une défense de nécessité médicale pour possession de cannabis. Dans l'affaire State c. Diana, un homme de Spokane atteint de sclérose en plaques a fait appel de sa condamnation pour possession d'une substance contrôlée au motif que la drogue était nécessaire pour traiter son état de santé. Le tribunal a jugé que la défense médicale existe, mais seulement dans des circonstances très spécifiques.

Les patients de marijuana médicale, cependant, n'avaient aucun moyen légal d'obtenir la drogue. Dans les années 1990, les clubs et coopératives d'acheteurs de cannabis ont commencé à fournir le médicament aux patients dans plusieurs villes des États-Unis. Ces dispensaires fonctionnaient au mépris des lois fédérales et étatiques, mais étaient rarement ciblés par les forces de l'ordre.

En 1995, la Green Cross Patient Co-op de Bainbridge Island est devenue le premier club d'acheteurs du pays à être perquisitionné par les forces de l'ordre. La coopérative, dirigée par Joanna McKee et Ronald L. (Stich) Miller, a fourni du cannabis à peu ou pas de frais à plus de 70 patients atteints de maladies telles que le sida , le cancer et la sclérose en plaques. McKee et Miller ont été arrêtés et environ 130 plants de cannabis ont été saisis. L'affaire a ensuite été classée sans suite lorsqu'un juge du comté de Kitsap a statué que le mandat de perquisition utilisé pour exécuter le raid était invalide. McKee et Miller ont déplacé la coopérative à Seattle et ont repris leurs activités.

En réaction au raid contre la Green Cross Patient Co-op, un avocat de Tacoma nommé Ralph Seeley a poursuivi l'État de Washington, cherchant à faire reporter le cannabis en tant que drogue de l'annexe II . Cela aurait permis aux médecins de rédiger des ordonnances pour la marijuana médicale. Seeley, qui avait reçu un diagnostic de cancer des os rare en 1986, a utilisé du cannabis obtenu de la coopérative pour traiter les effets secondaires de sa chimiothérapie . Un juge de la Cour supérieure du comté de Pierce a statué en faveur de Seeley, mais la décision a été annulée par la Cour suprême de Washington par une marge de 8-1.

Initiative 692 résultats par comté, avec nombre de votes indiqués par taille, oui en vert et non en orange.
  Oui
  Non

À la suite de la décision, deux initiatives de vote distinctes ont été déposées pour dépénaliser la marijuana à des fins médicales dans l'État. Les deux ont été parrainés par le médecin Rob Killian. L'initiative 685, qui figurait sur le bulletin de vote général de 1997, aurait permis aux médecins de prescrire n'importe quel médicament de l'annexe I, si la recherche scientifique appuyait l'usage médical. Il aurait également libéré sur parole des prisonniers toxicomanes. L'initiative a échoué, 60,4 % des électeurs l'ayant rejetée. L'année suivante, l' Initiative 692 a été déposée, qui se limitait uniquement à la dépénalisation de la marijuana à des fins médicales. L'initiative a été approuvée par le Seattle Times , marquant l'une des premières fois qu'un grand journal américain a soutenu une initiative de marijuana médicale. I-692 a été approuvé par une marge de 59,0 % à 41,0 %.

L'adoption de l'I-692 a permis aux médecins de recommander la marijuana à des fins médicales aux patients atteints de maladies terminales ou débilitantes, notamment : « nausées et vomissements liés à la chimiothérapie chez les patients cancéreux ; syndrome de dépérissement du sida ; spasmes musculaires graves associés à la sclérose en plaques et à d'autres troubles de la spasticité ; épilepsie ; glaucome aigu ou chronique ; et certaines formes de douleur intraitable ." L'initiative a également permis à l'État d'ajouter de nouvelles maladies à la liste si nécessaire. Les patients éligibles avec une note de leur médecin étaient autorisés à posséder un approvisionnement de soixante jours de cannabis, qui a été défini plus tard comme étant « vingt-quatre onces de marijuana utilisable et pas plus de quinze plantes ».

Bien que la loi n'autorise pas explicitement les dispensaires , beaucoup ont été créés et ont souvent été ignorés par les forces de l'ordre. En 2011, il y avait environ 75 dispensaires ouverts à Seattle et 55 à Spokane. La même année, la législature de l'État a adopté une refonte des lois sur la marijuana à des fins médicales, qui aurait créé un système de producteurs, de transformateurs et de dispensaires agréés par l'État. Cependant, la gouverneure Christine Grégoire a opposé son veto à la plupart de la nouvelle législation, expliquant qu'elle "ne soumettrait pas [...] les employés de l'État à des poursuites fédérales".

En avril 2011, le procureur des États-Unis pour le district oriental de Washington, Michael C. Ormsby, a ordonné à tous les dispensaires opérant à Spokane de cesser leurs activités. La plupart se sont conformés, mais plusieurs propriétaires qui ont refusé de fermer leurs magasins ont été arrêtés. Plus tard cette année-là, des raids fédéraux contre des dispensaires de marijuana à des fins médicales ont également eu lieu dans l'ouest de Washington. 15 dispensaires ont été ciblés dans des villes dont Seattle, Tacoma, Olympia , Puyallup , Lacey et Rochester .

Légalisation

Malgré l'interdiction fédérale, le soutien public de l'État à la réforme de la marijuana a continué de croître. En 2003, Seattle a adopté une initiative faisant de la possession de marijuana par des adultes la priorité la plus basse des forces de l'ordre de la ville. Tacoma a adopté une initiative similaire en 2011. Un sondage réalisé en 2010 par l' Université de Washington a révélé que 52% des électeurs de Washington étaient favorables à la suppression des sanctions pénales et civiles pour possession de marijuana.

Début 2010, la Chambre des représentants de Washington a examiné deux projets de loi concernant le cannabis. L'un aurait autorisé la vente de cannabis dans les magasins d'alcools de l'État et l'autre aurait dépénalisé la possession de quarante grammes ou moins. Les deux projets de loi sont morts en commission. Les militants du cannabis ont répondu en déposant l' Initiative 1068 , qui aurait supprimé toutes les sanctions pénales et civiles au niveau de l'État pour la consommation ou la possession de cannabis par des adultes de plus de 18 ans. Malgré l'approbation du Parti démocrate de l'État de Washington , la campagne a reçu peu de collecte de fonds et a échoué. recueillir suffisamment de signatures pour obtenir une place sur le bulletin de vote.

Résultats de l'Initiative 502 par comté, avec le nombre de votes indiqués par taille, oui en orange et non en bleu.
  Oui
  Non

L'année suivante, un groupe distinct d'activistes a déposé l' Initiative 502 , qui aurait légalisé la consommation de cannabis pour les adultes de plus de 21 ans. Le projet de loi a également permis au Washington State Liquor Control Board de réglementer et de taxer la production et la vente de cannabis, et de définir nouvelles limites des taux sanguins de THC (tétrahydrocannabinol) pour la conduite sous influence . En décembre 2011, l'initiative a reçu suffisamment de signatures pour être envoyée à la législature de l'État. En avril 2012, lorsque la législature a ajourné sans agir, l'initiative est passée au scrutin général de 2012.

Parmi les premiers partisans de la mesure figuraient The Stranger de Seattle et The Spokesman-Review de Spokane . I-502 a également été approuvé par le Parti démocrate de l'État de Washington, le maire et l'ensemble du conseil municipal de Seattle et le shérif du comté de King . Le soutien national est venu de l' Organisation nationale pour la réforme des lois sur la marijuana (NORML), de la NAACP , du Law Enforcement Action Partnership (LEAP) et de l' American Civil Liberties Union (ACLU).

L'initiative a rencontré peu d'opposition organisée. Les opposants les plus virulents étaient les défenseurs de la marijuana médicale, qui affirmaient que les nouvelles dispositions DUI étaient trop strictes et que les dispensaires récréatifs nuiraient à l'industrie de la marijuana médicale. Des groupes de police tels que l'Association des shérifs et des chefs de police de Washington se sont également opposés à l'initiative, mais ont fait peu de collecte de fonds ou de campagne contre elle.

Le 6 novembre 2012, l'I-502 a été approuvé par un vote de 55,7% contre 44,3%. La possession de jusqu'à 1 once (28 g) de marijuana par des adultes est devenue légale en vertu de la loi de l'État le 6 décembre, mais la culture, la vente et même le don resté illégal. Les lois concernant la marijuana médicale sont restées inchangées. Après l'entrée en vigueur de l'I-502, le conseil de contrôle des alcools de l'État de Washington a commencé à établir des règlements pour la nouvelle industrie du cannabis à des fins récréatives, avec une date limite fixée au 1er décembre 2013 par l'initiative.

En août 2013, le ministère de la Justice des États-Unis a annoncé qu'il n'interférerait pas avec la légalisation au niveau de l'État, tant que la distribution et les ventes étaient strictement réglementées par l'État. Le 18 novembre 2013, l'État a commencé à accepter les demandes d'entreprises de marijuana, notamment les producteurs, les transformateurs et les points de vente au détail. Le Liquor Control Board avait initialement prévu d'autoriser 334 magasins de détail et 2 000 000 pieds carrés (190 000 m 2 ) d'espace de croissance dans tout l'État. Les premiers magasins de cannabis récréatif à Washington ont ouvert au public le 8 juillet 2014.

La possession pour les extractions de cannabis à usage récréatif est de 7 grammes à Washington. Cependant, la limite autorisée de tout haschisch à usage médical est de 21 grammes. La forme concentrée du cannabis a des quantités significativement plus élevées de teneur en THC pouvant atteindre une pureté de 99%.

Législation sur le chanvre

Conformément au Farm Bill fédéral de 2014 , la législature de l'État a adopté l'ESSB 6206 en 2016, créant le projet pilote de recherche sur le chanvre industriel (IHRP). La première culture de chanvre post-interdiction de l'État a été plantée à Moses Lake en 2017, et un total de 180 acres (73 ha) a été planté cette année-là.

Fabrication et diffusion

Marché noir

Même avant l'établissement de producteurs et de magasins de détail agréés par l'État, le cannabis était facile à obtenir. Une grande partie de l'approvisionnement de l'État était cultivée localement ou importée de la province canadienne voisine de la Colombie-Britannique ou du Mexique . Selon la Drug Enforcement Administration , l'État figurait parmi les cinq principaux producteurs de cannabis cultivé en intérieur en 1996, la dernière année où l'agence a publié une estimation de la taille des récoltes par État. Environ 80 % du cannabis saisi dans la région de Seattle était cultivé en intérieur. En 1998, NORML a publié un rapport affirmant que le cannabis était la cinquième culture commerciale la plus précieuse de Washington .

Après l'augmentation de la sécurité à la frontière entre les États-Unis et le Mexique , due en partie aux attentats du 11 septembre 2001, les cartels mexicains ont de plus en plus commencé à cultiver du cannabis aux États-Unis plutôt que de l'exporter du Mexique. Les cartels ont utilisé le climat favorable de l' est de Washington pour établir des exploitations de culture en plein air à grande échelle dans les zones reculées des parcs nationaux et des réserves tribales. En 2010, environ 82 000 plants de cannabis ont été saisis sur les terres tribales de l'État, représentant près d'un quart de toutes les plantes saisies par les forces de l'ordre cette année-là. Ces cultivateurs clandestins causent des dommages importants à l'environnement en détournant les cours d'eau, en coupant les arbres, en utilisant des pesticides , en braconnant des animaux et en laissant derrière eux détritus et déchets humains .

Bien que l'État ait commencé à réglementer l'industrie du cannabis en 2014, la production sans licence s'est poursuivie. En 2017, une saisie de drogue organisée par plusieurs comtés a saisi plus de 33 000 plants de cannabis soupçonnés de faire partie d'une opération de culture illégale dirigée par des ressortissants chinois .

Entreprises agréées par l'État

L'industrie légale du cannabis à Washington est réglementée par le Conseil des alcools et du cannabis de l'État (anciennement connu sous le nom de Conseil de contrôle des alcools de l'État de Washington). L'État offre des licences commerciales distinctes aux producteurs, transformateurs et détaillants de cannabis. Les licences de producteur et de transformateur peuvent être détenues simultanément, mais les détaillants ne peuvent pas obtenir de licence de producteur ou de transformateur. Les producteurs ne peuvent légalement vendre du cannabis qu'à des transformateurs ou des détaillants agréés, et non directement aux consommateurs. Contrairement à d'autres États qui ont légalisé le cannabis récréatif, Washington n'autorise pas la culture sans licence pour un usage personnel.

En mai 2014, la Régie des alcools et du cannabis a organisé une loterie pour attribuer des licences aux candidats qualifiés. Les ventes au détail ont commencé en juillet 2014. Comme les détaillants n'avaient que deux mois pour établir des vitrines et acquérir des stocks, les magasins ont connu des problèmes d'approvisionnement au cours de l'été 2014. Cela a entraîné une disponibilité limitée et des prix gonflés pour les consommateurs. Au cours des premiers mois de vente légale, les prix ont dépassé les 20 $ US le gramme. En partie à cause d'une forte récolte de cannabis cultivé en extérieur à l'automne 2014, les niveaux d'approvisionnement ont augmenté et l'industrie de la marijuana sous licence de l'État s'était stabilisée au début de 2015. En août 2015, le prix moyen était tombé à un minimum de 8 $ le gramme.

Ventes et fiscalité

Au cours des 11 premiers mois de ventes au détail sous licence, les ventes totales se sont élevées à 260 millions de dollars US. Les ventes ont augmenté pour atteindre 486 millions de dollars en 2015 et 1,1 milliard de dollars en 2016 ; les revenus de taxe de vente/d'accise ont augmenté en tandem, passant de 65 millions de dollars en 2015FY à 315 millions de dollars en 2017FY.

Les ventes au détail sont taxées à 37%, ce qui représente la majorité des recettes fiscales de la marijuana de l'État. L'allocation des recettes fiscales a été dictée par l'Initiative 502. La majorité de l'argent va aux programmes de santé publique tels que Medicaid , les centres de santé communautaires et les efforts de prévention de la toxicomanie . Les fonds restants vont au Conseil des alcools et du cannabis, aux gouvernements locaux et au fonds général de l'État.

Culture

Usage

Selon la Substance Abuse and Mental Health Services Administration , en 2015-2016, 19,5% des adultes de Washington âgés de 18 ans ou plus ont consommé du cannabis au cours de la dernière année, par rapport à la moyenne nationale, qui a été estimée à 13,9% par la même enquête. .

Une enquête menée en 2016 par le Washington State Department of Health a révélé que la consommation des adolescents dans l'État est restée stable au cours de la dernière décennie malgré l'introduction de magasins de détail en 2014. Selon Monitoring the Future , entre 2010-2012 et 2014-2016, la consommation de marijuana par les élèves de huitième et dixième année ont augmenté respectivement de 2,0 % et 4,1 %. Les deux enquêtes ont révélé que le préjudice perçu associé à la consommation a diminué chez les adolescents depuis la légalisation.

Événements

Depuis 1991, Washington accueille le Seattle Hempfest annuel , un festival de protestation qui prône la réforme des lois sur le cannabis. L'événement a lieu dans les parcs de la ville de Seattle et propose des conférenciers (y compris des politiciens et des militants) ainsi que de la musique en direct. La fréquentation est passée d'environ 500 personnes la première année à 200 000 au festival de 2003. Après le passage de l'I-502, l'événement attire toujours plus de 100 000 participants chaque année. Olympia a également accueilli un événement similaire à partir de 2004, l' Olympia Hempfest .

Le Cannabis Farmers Market de Seattle a été fondé en 2010, le tout premier marché de producteurs de cannabis médical légal au monde et le marché le plus grand et le plus fréquenté de son genre. Le marché a été présenté sur la couverture du magazine High Times Medical Marijuana et sur l' attaque du spectacle de G4 TV !

Le marché a ouvert ses portes à Tacoma mais a déménagé à Seattle en 2013.

Le marché mensuel fermé propose du cannabis médical et est gratuit et ouvert à tous les patients légaux de marijuana médicale . Le marché des producteurs de cannabis en a inspiré d'autres à Olympie et à Seattle , dans l'État de Washington et dans plusieurs autres États. Un événement similaire prévu à Vancouver, Washington a été annulé en novembre 2012 à la demande de la police locale.

La Cour suprême de l'État de Washington a légalisé la possession simple de drogue

En février 2021, la Cour suprême de l'État de Washington a rendu une décision légalisant la simple possession de drogue, ou la simple possession sans intention.

Remarques

Les références

Lectures complémentaires

  • Barcott, Bruce (2015). Désherber les gens : l'avenir de la marijuana légale en Amérique . Temps . ISBN 978-1-61893-421-5.
  • Gerber, Rudolph J. (2004). Légalisation de la marijuana : réforme de la politique en matière de drogues et politique d'interdiction . Westport, Connecticut : Praeger. ISBN 978-0-313-36167-8.

Liens externes