Programme de compensation et de réduction des émissions de carbone pour l'aviation internationale - Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation

Régime CORSIA

Le programme de compensation et de réduction des émissions de carbone pour l'aviation internationale ( CORSIA ) est un programme de compensation et de réduction des émissions de carbone visant à réduire les émissions de CO 2 des vols internationaux , afin de réduire l' impact de l' aviation sur le changement climatique .

Mis au point par l' Organisation internationale de l' aviation civile (OACI) et adopté en Octobre 2016. Son objectif est d'avoir un bilan carbone neutre croissance à partir de 2020. CORSIA utilise des instruments de politique environnementale fondés sur le marché pour compenser le CO 2 émissions: les exploitants d'aéronefs doivent acheter des crédits de carbone de le marché du carbone. À partir de 2021, le régime est volontaire pour tous les pays jusqu'en 2027.

Fond

Voir aussi : Impact environnemental de l'aviation

Le protocole de Kyoto de 1997 inclut les émissions de CO₂ des aéroports et de l'aviation intérieure au cours de sa première période (2008-2012), mais pas les émissions de CO₂ de l'aviation internationale ni les effets climatiques au-delà du CO₂. À partir de 2009, les gouvernements ont convenu de travailler pour le Protocole de Kyoto afin de réduire et de répartir les émissions de l'aviation internationale par l'intermédiaire de l' Organisation de l'aviation civile internationale (OACI). Aucun accord n'a été trouvé lors de la conférence sur le climat de Copenhague en 2009 . L'absence d'accord pourrait conduire à une augmentation de la température moyenne mondiale au-dessus de 2 °C, n'évitant pas un changement climatique dangereux .

En 2009, l'industrie du transport aérien visait une amélioration de l' efficacité énergétique de 1,5 % par an jusqu'en 2020 ; croissance neutre en carbone plafonnant les émissions de CO₂ à partir de 2020 ; et diviser par deux ses émissions de CO₂ d'ici 2050 par rapport à 2005. En 2010, les vols internationaux ont émis458  Mt de dioxyde de carbone.

Adoption

En octobre 2016, les 191 nations de l'OACI ont mis en place le programme, obligeant les opérateurs à acheter des compensations carbone pour couvrir leurs émissions au-dessus des niveaux de 2020, à partir de 2021. La foresterie et les activités de réduction du carbone seront financées par 2% des revenus annuels du secteur, éviter le « double comptage » des efforts existants. Le CORSIA est volontaire jusqu'en 2027, mais de nombreux pays, dont les États - Unis et la Chine , ont promis de commencer dès le début de 2020. Le WWF considérait les crédits carbone comme crédibles, mais le dispositif apparaît insuffisant à long terme tant que des périodes d'examen sont incluses.

L'accord n'inclut pas d'objectif de contenir le réchauffement climatique à 1,5-2°C comme l' accord de Paris sur le climat de 2015 . Comme les émissions inférieures aux niveaux de 2020 bénéficient de droits acquis , le CORSIA réglementera 25 % des émissions internationales de l'aviation. Le CORSIA s'applique aux vols internationaux représentant 60% des émissions de l'aviation, et la période volontaire initiale comprend 65 pays, en excluant la Russie , l' Inde et peut - être le Brésil . Le groupe de défense et observateur Transport and Environment pense que le CORSIA ne réduira pas la demande de carburéacteur, tandis que Greenpeace l'a qualifié de "pas timide dans la bonne direction".

Des organisations non gouvernementales ont formé le réseau Stay Grounded dans divers pays lors de la conférence de l'OACI de 2016. Cinquante organisations dont Attac Europe, Friends of the Earth International, Global Justice Now , Greenpeace , Indigenous Environmental Network , entre autres, ont signé une pétition contre l'expansion de l'aéroport. Une centaine d'organisations, dont Greenpeace et les Amis de la Terre, ont signé une déclaration de la société civile rejetant le programme de compensation des émissions de l'aviation de l'OACI, car il entraînerait un réchauffement climatique supérieur à 1,5 °C.

En raison de l' impact de la pandémie de COVID-19 sur l'aviation , la valeur des émissions de 2019 sera utilisée pour la phase pilote de la mise en œuvre du CORSIA de 2021 à 2023.

Mise en œuvre

Le 15 février 2019, l'OACI a annoncé un accord sur les carburants alternatifs pour réduire les compensations, mais les détails sur la façon d'atteindre l'objectif de réduire de moitié les émissions au niveau de 2005 d'ici 2050 restent insaisissables. Le 18 février, le Conseil européen a exhorté l'OACI à mettre rapidement en œuvre Corsia et à « se mettre d'accord sur un objectif à long terme lors de sa prochaine assemblée » en septembre. Pour l' Air Transport Action Group , l'OACI pourrait mettre trois ans à négocier, jusqu'en 2022.

Les combustibles fossiles produits à partir de puits de pétrole plus récents ou avec un traitement de raffinerie plus efficace seront éligibles. Les biocarburants d'aviation provenant de diverses matières premières, dont l'huile de palme, la source la plus probable et l'une des principales causes de déforestation, pourraient être utilisés.

Participation

En janvier 2018, plus de 70 pays représentant plus de 85 % de l'activité de l'aviation internationale se sont portés volontaires pour participer. L'Inde et la Russie n'ont pas encore rejoint le CORSIA. L'Inde, qui possède quatre des cinq aéroports neutres en carbone de la région Asie-Pacifique et le premier aéroport au monde entièrement alimenté à l'énergie solaire, a attiré l'attention sur les « responsabilités différenciées » et la « nécessité d'assurer le transfert de ressources financières, le transfert de technologie et appui au déploiement et au renforcement des capacités des pays en développement pour leur permettre d'entreprendre volontairement des plans d'action.".

Dérogations

Les pays les moins avancés, les petits États insulaires en développement et les pays en développement sans littoral peuvent se porter volontaires pour participer au CORSIA, alors que cela ne leur est pas obligatoire. Cependant, tous les États membres de l'OACI « dont les exploitants d'avions effectuent des vols internationaux sont tenus de surveiller, déclarer et vérifier les émissions de dioxyde de carbone de ces vols chaque année à partir de 2019 ». Tous les exploitants d'avions avec CO
2 les émissions inférieures ou égales à 10 000 tonnes sont exemptées des obligations de déclaration CORSIA.

Les émissions provenant des voyages aériens intérieurs ne sont pas incluses dans CORSIA. L'OACI déclare que « les émissions provenant de l'aviation nationale, comme d'autres sources nationales, sont traitées dans le cadre de la CCNUCC et calculées dans le cadre des inventaires nationaux de GES et sont incluses dans les totaux nationaux (partie des contributions déterminées au niveau national (NDC))... »

des reproches

CORSIA est un mécanisme basé sur le marché pour compenser les émissions : une compagnie aérienne achèterait des crédits de carbone pour compenser ses émissions. La direction générale de la mobilité et des transports de la commission européenne l' a décrit comme "un compromis délicat entre tous ceux qui ont participé à son élaboration". Le programme peut traiter une partie importante des émissions résultant de l'expansion de l'aviation internationale. Les émissions liées à l'aviation ne sont pas plafonnées.

La compensation se concentre sur l'échange de droits d'émission plutôt que sur la réduction des émissions. Les compensations forestières pourraient prédominer, mais leur efficacité pourrait être réduite par les incendies de forêt , les sécheresses , les ravageurs , l'exploitation forestière illégale et les dynamiques géopolitiques , rendant difficile la mesure, la vérification ou la garantie de la séquestration du carbone . Les projets de compensation forestière peuvent entraîner des violations des droits humains. Le CORSIA peut ne pas être aussi strict que le système d'échange de quotas d'émission de l'Union européenne .

Neste est le plus grand producteur de biocarburants à partir d' huile végétale hydrotraitée , la technologie la plus mature et économiquement viable pour les biocarburants de l'aviation commerciale , et s'appuie sur l'huile de palme brute et le distillat d' acides gras de palme . Neste a décidé d'implanter sa production de biocarburants pour l'aviation à Singapour , dans la plus grande région productrice d'huile de palme, liée à la déforestation galopante . Les biocarburants issus de l'huile de palme pourraient émettre plus de CO 2 que les combustibles fossiles remplacés et entraîner une perte de biodiversité . Le CORSIA créerait une demande de biocarburant pour l' aviation .

Voir également

Les références

Liens externes