Loi sur la protection des dénonciateurs de la communauté du renseignement - Intelligence Community Whistleblower Protection Act

L' Intelligence Community Whistleblower Protection Act de 1998 , modifiant la Central Intelligence Agency Act de 1949 et l' Inspector General Act de 1978 , établit une procédure pour les employés et les sous-traitants d'agences de renseignement fédérales spécifiées pour signaler des plaintes ou des informations au Congrès sur de graves problèmes impliquant des renseignements. Activités.

En vertu de l'ICWPA, un employé ou un entrepreneur du renseignement qui a l'intention de signaler au Congrès une plainte ou une information de « préoccupation urgente » impliquant une activité de renseignement peut signaler la plainte ou l'information à l'inspecteur général de son agence ou à l' inspecteur général de la communauté du renseignement (ICIG) . Dans un délai de 14 jours, l'IG doit déterminer « si la plainte ou les informations semblent crédibles » et, une fois que les informations sont crédibles, les transférer ensuite au chef de l'agence. La loi exige ensuite que le DNI (ou le chef de l'agence concernée) transmette la plainte aux commissions du renseignement du Congrès, accompagnées de tout commentaire qu'il souhaite faire au sujet de la plainte, dans un délai de sept jours. Si l'IG ne juge pas la plainte ou les informations crédibles ou ne transmet pas les informations au chef de l'agence, l'employé peut fournir les informations directement aux commissions du renseignement de la Chambre et du Sénat. Cependant, l'employé doit d'abord informer l'IG de son intention de contacter directement les commissions de renseignement et doit suivre les procédures prévues par la loi.

La Loi définit une question de « préoccupation urgente » comme :

  1. un problème grave ou flagrant, un abus, une violation de la loi ou d'un ordre exécutif , ou une déficience liée au financement, à l'administration ou aux opérations d'une activité de renseignement impliquant des informations classifiées , mais n'inclut pas les divergences d'opinions concernant des questions de politique publique ;
  2. Une fausse déclaration au Congrès, ou un refus volontaire du Congrès, sur une question de fait important concernant le financement, l'administration ou le fonctionnement d'une activité de renseignement ; ou
  3. Une action constituant des représailles ou une menace de représailles en réponse au signalement d'un problème urgent par un employé.

L'ICWPA n'interdit pas les représailles liées à l'emploi et ne prévoit aucun mécanisme, tel que l'accès à un tribunal ou à un organisme administratif, pour contester les représailles qui peuvent survenir à la suite d'une divulgation. En 2006 , Thomas Gimble, par intérim inspecteur général, ministère de la Défense , a déclaré devant le comité de la Chambre sur la réforme du gouvernement que le ICWPA est un « abus de langage » et que plus correctement la Loi protège la communication des informations classifiées au Congrès . Selon Michael German du Brennan Center for Justice , l'ICWPA, « offre un droit de signalement en interne mais aucun recours lorsque ce droit est enfreint, ce qui signifie qu'il n'y a aucun droit du tout ».

Selon le Bureau du directeur du renseignement national , de 1999 à 2009, 10 plaintes/divulgations ont été déposées en vertu de cette loi, dont quatre ont été jugées crédibles par l'inspecteur général compétent. Dans trois de ces dix affaires, le lanceur d'alerte a affirmé avoir subi des représailles : deux affaires de la CIA et une affaire du ministère de la Justice . Les enquêtes ultérieures de la CIA et du DOJ n'ont trouvé aucune preuve de représailles dans aucun de ces cas.

Des protections supplémentaires pour les dénonciateurs en matière de sécurité nationale sont fournies par la directive présidentielle 19 et la loi sur l'autorisation du renseignement pour l'exercice 2014 . Pour plus d'informations sur les protections des dénonciateurs qui s'appliquent à la communauté du renseignement, consultez le sous-titre « protections de sécurité nationale » sous Protection des dénonciateurs aux États-Unis .

Les références

  1. ^ Titre VII de la loi publique n° 105-272
  2. ^ Goss, Porter J. (1998-10-20). "Texte - HR3694 - 105e Congrès (1997-1998) : Loi sur l'autorisation du renseignement pour l'exercice 1999" . www.congress.gov . Récupéré le 2019-09-20 . Domaine public Cet article incorpore du texte de cette source, qui est dans le domaine public .
  3. ^ A b c d "sources secrètes: Dénonciateurs, sécurité nationale et de libre expression" (PDF) . PEN Amérique. 10 novembre 2015. p. 13. Archivé de l'original (PDF) le 14 novembre 2015 . Consulté le 25 novembre 2015 .
  4. ^ "Déclaration sur la protection des dénonciateurs de sécurité nationale" (PDF) . Fédération des scientifiques américains . Consulté le 21 décembre 2010 .
  5. ^ "Lettre du bureau du directeur du renseignement national" (PDF) . Fédération des scientifiques américains. 8 mars 2014 . Consulté le 25 novembre 2015 .