Jon Leibowitz - Jon Leibowitz
Jon Leibowitz | |
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| Président de la Commission fédérale du commerce | |
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En fonction du 3 septembre 2004 au 15 février 2013 | |
| Président | Barack Obama |
| Précédé par | Guillaume Kovacic |
| succédé par | Edith Ramirez |
| Commissaire de la Commission fédérale du commerce | |
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En fonction du 3 septembre 2004 au 15 février 2013 | |
| Détails personnels | |
| Née |
Jonathan David Leibowitz
17 juin 1958 Englewood , New Jersey , États-Unis |
| Parti politique | Démocratique |
| Conjoint(s) | Ruth Marcus |
| Enfants | 2 |
| Éducation |
Université du Wisconsin, Madison ( BA ) Université de New York ( JD ) |
Jonathan David Leibowitz (né le 17 juin 1958) est un avocat américain qui a servi sous le président Barack Obama en tant que président de la Federal Trade Commission (FTC) de 2009 à 2013. Leibowitz a été nommé à la commission en 2004, et a démissionné en même temps que son poste. en tant que président de la FTC en 2013. Avant de rejoindre la FTC, Leibowitz a été lobbyiste pour le compte de la Motion Picture Association of America (MPAA) où il a été vice-président des affaires du Congrès de 2000 à 2004.
Avant cela, Leibowitz a occupé divers postes à Capitol Hill , notamment en tant que conseiller juridique du sous-comité sénatorial antitrust dans le bureau du sénateur Herb Kohl . De 1984 à 1986, Leibowitz était avocat en cabinet privé à Washington, DC Depuis qu'il a quitté la FTC, Leibowitz a aidé à fonder la « 21st Century Privacy Coalition », qui a fait pression en faveur d'une législation signée par le président Donald Trump qui abroge les règlements de l'ère Obama sur règles de confidentialité sur Internet. En 2021, il a été nommé au poste d'avocat-conseil au bureau du procureur général du Maryland .
Première vie et éducation
Leibowitz a grandi à Englewood, New Jersey , où il a fréquenté le lycée Dwight Morrow . Au cours de son enfance, il s'est forgé la réputation d'être un « enfant intelligent qui n'affichait pas son intelligence et qui était ami avec tout le monde ».
Leibowitz a fréquenté l' Université du Wisconsin , où il a obtenu son diplôme de Phi Beta Kappa en 1980 avec une licence (BA) en histoire américaine . Après avoir terminé ses études de premier cycle, Leibowitz s'est inscrit à la faculté de droit de l'Université de New York , où il a obtenu son doctorat en droit (JD) en 1984. Depuis 2009, Leibowitz est membre du barreau du district de Columbia .
Début de carrière
En 1986, Leibowitz rejoint l'équipe du sénateur Paul Simon (D- IL ). En 1989, Leibowitz est devenu avocat en chef du sénateur Herb Kohl (D- WI ), occupant ce poste jusqu'en 2000. Tout en servant dans le bureau de Kohl, Leibowitz a également travaillé au sous-comité sénatorial sur la justice pour mineurs de 1991 à 1994, et en tant qu'avocat en chef de le sous - comité sur le terrorisme et la technologie de 1995 à 1996. De plus, il a été conseiller principal démocrate et directeur du personnel du sous-comité sénatorial antitrust de 1997 à 2000.
Commission fédérale du commerce
En 2004, le président George W. Bush a nommé Leibowitz membre de la Federal Trade Commission (FTC), en remplacement de Mozelle W. Thompson . Leibowitz a prêté serment le 3 septembre 2004 et le 2 mars 2009 a été choisi pour servir en tant que président de la FTC par le président Barack Obama . En 2012, le Sénat américain a confirmé la nomination de Leibowitz pour un second mandat. Leibowitz a démissionné de ses fonctions de président et de membre de la FTC le 15 février 2013.
La protection des consommateurs
Pendant le mandat de Leibowitz en tant que président, la FTC a déposé plus de 40 actions d'application de la loi pour mettre fin aux escroqueries qui s'attaquent aux consommateurs souffrant du ralentissement économique, telles que les plans de « sauvetage » et de modification des hypothèques, les faux services de réduction de la dette et de réparation de crédit, faux les opportunités de subventions gouvernementales, les escroqueries à l'emploi et les fraudes rapides pour devenir riche. Dans l'un des jugements les plus importants rendus dans une affaire de la FTC – et l'un des rares jugements majeurs contre des entreprises responsables de la Grande Récession – Countrywide a réglé 108 millions de dollars avec la FTC en juin 2010 pour avoir perçu des frais excessifs auprès d'emprunteurs qui avaient du mal à conserver leur maisons. En 2011, la FTC a envoyé 450 177 chèques de remboursement aux propriétaires qui auraient été surfacturés par Countrywide.
Soins de santé
Leibowitz a joué un rôle actif dans la préservation de la concurrence dans les secteurs de la santé et de la pharmacie. Il a critiqué les règlements de « paiement pour retard » dans l'industrie pharmaceutique. La Commission s'est efforcée de mettre un terme aux règlements de brevets en cas de retard dans l'industrie pharmaceutique. Il s'agit d'accords dans lesquels une entreprise pharmaceutique de marque paie son concurrent potentiel de médicaments génériques pour empêcher la concurrence par les prix sur le marché. Comme Leibowitz l'a expliqué, cette pratique se traduit non seulement par des bénéfices exceptionnels pour les deux sociétés, parfois de plus d'un milliard de dollars, mais également par une augmentation des prix des médicaments pour les consommateurs. Leibowitz a publié des articles sur cette question et préconise d'intenter des poursuites contre les entreprises qui se livrent à ces pratiques.
Une étude de la FTC publiée en octobre 2011 a révélé que certaines sociétés pharmaceutiques ont continué à conclure des accords de paiement pour retard au cours de l'exercice 2011. Les résultats ont incité Leibowitz à demander au « Super Comité » du Congrès de restreindre ces accords, déclarant que cela pourrait aider à réduire le déficit et réduire les dépenses de santé du pays.
Internet, télécommunications et technologie
Pendant le mandat de Leibowitz, l'agence s'est concentrée sur la promotion de la protection des consommateurs, de la concurrence et de l'innovation dans les secteurs technologiques, par le biais à la fois d'initiatives politiques et d'application de la loi. En tant que président de la FTC, Leibowitz a intenté un certain nombre d'affaires de confidentialité très médiatisées contre Google , Facebook et d'autres sociétés technologiques de premier plan pour violation de la vie privée des consommateurs ainsi que des affaires antitrust majeures contre plusieurs sociétés pharmaceutiques pour s'être engagées dans des accords de « pay-for-delay ». dans lequel les sociétés pharmaceutiques de marque ont payé des concurrents génériques pour rester en dehors du marché.
L'agence a publié un rapport préliminaire du personnel le 1er décembre 2010 intitulé Protéger la vie privée des consommateurs à une époque de changement rapide : un cadre proposé pour les entreprises et les décideurs . En ce qui concerne la confidentialité en ligne des consommateurs, Leibowitz a déclaré : « La FTC veut aider à garantir que le marché de l'information en croissance, en évolution et en plein essor repose sur un cadre qui favorise la confidentialité, la transparence, l'innovation commerciale et le choix des consommateurs. Nous pensons que c'est ce que veulent la plupart des Américains. également."
En outre, la FTC a proposé des révisions à la règle COPPA (Children's Online Privacy Protection Act) en septembre 2011 et a sollicité les commentaires du public. Leibowitz a déclaré que les révisions étaient en réponse aux changements rapides de la technologie. « Nous voulons nous assurer que la règle COPPA est efficace pour aider les parents à protéger leurs enfants en ligne, sans alourdir inutilement les entreprises en ligne. "
Lors d'un discours d'octobre 2011 sur la protection de la vie privée des consommateurs en ligne tout en garantissant un Internet qui génère du contenu gratuit, Leibowitz a inventé le terme « cyberazzi ». Leibowitz a expliqué le terme, déclarant « [un] hôte de cyberazzi invisibles – cookies et autres capteurs de données – nous suivent pendant que nous naviguons, signalant chacun de nos arrêts et actions aux sociétés de marketing qui, à leur tour, collectent un profil étonnamment complet du comportement en ligne, ", a déclaré Leibowitz.
Sous Leibowitz, la FTC a réglé en 2010 avec Intel pour rétablir la concurrence et l'innovation qui ont été perdues à la suite des actions anticoncurrentielles présumées d'Intel. En mai 2010, la FTC a clos son enquête très médiatisée sur le projet d'acquisition d' AdMob par Google , concluant qu'il était peu probable qu'il nuise à la concurrence sur le marché de la publicité mobile, citant la décision d'Apple de lancer un réseau publicitaire mobile concurrent.
Leibowitz a exhorté la Commission à « nommer les noms » des annonceurs qui ont payé pour faire de la publicité via des logiciels publicitaires nuisibles , des logiciels qui affichent ou téléchargent des publicités sur les ordinateurs des consommateurs sans leur consentement. Leibowitz a également plaidé pour des règles équilibrées de « neutralité du réseau » et pour le droit des municipalités d'offrir le haut débit aux consommateurs sans être soumis aux lois restrictives de l'État.
Publicité et marketing auprès des enfants
Leibowitz a appelé à de solides initiatives d'autoréglementation de l'industrie pour aider à lutter contre l'obésité infantile et garantir que seuls des aliments et des boissons plus sains sont commercialisés auprès des enfants américains. Il a également plaidé en faveur d'un examen continu des pratiques marketing de l'industrie du divertissement pour empêcher les enfants d'être exposés à des contenus inappropriés. La Commission a rédigé cinq rapports sur ce sujet depuis 2000.
Énergie
En tant que président de la FTC, Leibowitz a participé aux efforts visant à freiner la concentration dans l' industrie pétrolière . En 2011, Leibowitz a déclaré que « [le rapport de la FTC] énonce les facteurs qui déterminent ce que les consommateurs paient à la pompe, et pourquoi les prix de l'essence semblent « monter en flèche » mais baisser ». Leibowitz a été le seul commissaire à s'opposer à un rapport de la FTC de 2007 sur les augmentations nationales des prix de l'essence au printemps/été 2006, qui a conclu que l'augmentation pouvait s'expliquer par les forces du marché.
Leibowitz a suggéré que l'explication plausible de l'augmentation des prix de l'essence, que la Commission a trouvée, n'était pas nécessairement la seule explication. "La question que vous posez détermine la réponse que vous obtenez", a-t-il écrit, "quelles que soient les justifications théoriques existantes, n'excluent pas la menace réelle qu'il y ait eu des profits aux dépens des consommateurs". De même, dans un précédent rapport enquêtant sur les accusations de hausse des prix par les compagnies pétrolières après l' ouragan Katrina , Leibowitz a écrit séparément pour noter qu'une poignée de raffineurs étudiés affichaient un comportement « troublant ».
Mise en vigueur
Leibowitz a plaidé pour une application revigorée de la loi FTC comme moyen de mettre fin aux comportements anticoncurrentiels qui ne peuvent plus être atteints en vertu de l'interprétation judiciaire en vigueur des lois antitrust. Leibowitz a fait valoir qu'en fondant la FTC, « le Congrès avait l'intention de créer une agence dont l'autorité s'étendait au-delà des limites de la Sherman Antitrust Act ». Leibowitz a soutenu l'utilisation de l'article 5 de la loi FTC (« méthodes de concurrence déloyales ») au-delà de la loi Sherman dans les affaires de normalisation, dans une affaire impliquant l'échec d'un accord pour fixer les prix et dans d'autres domaines où les entreprises se sont comportées sans scrupules. Avec le commissaire J. Thomas Rosch (un républicain ) et la commissaire Pamela Jones Harbour (un indépendant ), Leibowitz a répudié un rapport du ministère de la Justice de 2008 sur la monopolisation, affirmant que l'approche du DoJ plaçait « un pouce sur la balance en faveur des entreprises monopolistiques ou proches de -le pouvoir de monopole et contre d'autres parties prenantes tout aussi importantes."
Coalition pour la protection de la vie privée du 21e siècle
Leibowitz est également coprésident fondateur de la « 21st Century Privacy Coalition », une coalition d'entreprises de télécommunications et d'associations commerciales axées sur l'assouplissement des lois fédérales sur la protection de la vie privée. La 21st Century Privacy Coalition vise à aider les entreprises à échapper aux réglementations sur la façon dont elles doivent gérer les données des clients.
Leibowitz a auparavant été coprésident de la 21st Century Privacy Coalition, un groupe qui a plaidé en faveur d'une loi fédérale forte sur la protection de la vie privée pour protéger les consommateurs américains, mais a également été critiqué pour avoir tenté d'assouplir les réglementations sur la façon dont les entreprises doivent protéger les informations sensibles des consommateurs.
Abrogation de la confidentialité sur Internet
La 21st Century Coalition et Leibowitz étaient de fervents défenseurs de la législation d'avril 2017 adoptée par le président Trump qui a abrogé de nombreuses réglementations de l'ère Obama sur la confidentialité sur Internet, permettant aux FAI de vendre les données de ses utilisateurs. Bien que Leibowitz n'ait pas soutenu cette abrogation soutenue par Trump, il a déclaré à CNN que les effets du projet de loi sur la vie privée étaient exagérés et a qualifié les plaintes d'"hyperbole hyper partisane", critiquant les deux côtés du débat sur la neutralité du Net. Leibowitz a justifié sa position en affirmant que la loi permettrait un nouvel ensemble de règles pour l'ensemble de l'industrie.
Vie privée
Il est marié à la journaliste Ruth Marcus du Washington Post . Le couple a deux filles; Emma et Julia. En juin 2013, Leibowitz a rejoint le bureau de Washington DC de Davis Polk & Wardwell LLP.
Reconnaissance
Bloomberg Businessweek a nommé Leibowitz un "Power Broker" en 2011. Le "son de Leibowitz", une citation de tous les lauréats, était "Malgré quelques bons acteurs, l'autorégulation de la vie privée … ne fonctionne pas correctement pour les consommateurs américains. Nous méritons bien mieux des entreprises auxquelles nous confions nos données."
Voir également
Les références
Liens externes
- Apparitions sur C-SPAN