Mise en garde de la police - Police caution
Un avertissement de la police est une alternative formelle aux poursuites dans les affaires mineures, administré par la police en Angleterre et au Pays de Galles. Il est couramment utilisé pour résoudre les cas où la poursuite complète n'est pas considérée comme la solution la plus appropriée. Accepter une mise en garde nécessite un aveu de culpabilité.
Objectif
Un avertissement de police (plus précisément connu depuis 2005 sous le nom d'avertissement simple) est un avertissement formel donné par la police à toute personne âgée de 10 ans ou plus qui a reconnu être coupable d'un délit mineur. Une personne peut refuser d'admettre sa culpabilité et ne pas accepter un avertissement, mais peut alors faire l'objet de poursuites pénales .
Une mise en garde de la police en tant que disposition non légale d'une infraction est très différente de la mise en garde utilisée dans le but d'informer un suspect de son droit de garder le silence .
Les objectifs de la mise en garde officielle de la police sont les suivants :
- offrir une réponse proportionnée aux infractions mineures lorsque le délinquant a avoué l'infraction;
- rendre une justice rapide, simple et efficace ayant un effet dissuasif ;
- enregistrer la conduite criminelle d'un individu pour référence possible dans de futures procédures pénales ou dans le casier judiciaire ou d'autres vérifications similaires ;
- réduire la probabilité de récidive;
- augmenter le temps que les agents passent à s'occuper d'infractions plus graves et réduire le temps que les agents de police consacrent à la paperasserie et à la comparution devant les tribunaux, tout en réduisant simultanément le fardeau des tribunaux.
Types de mises en garde
À la suite des modifications apportées par la loi de 2003 sur la justice pénale , les avertissements peuvent être administrés sous deux formes : en tant qu'avertissement simple ou en tant qu'avertissement conditionnel , ce dernier étant assorti de conditions spécifiques auxquelles le délinquant doit satisfaire : suivre un cours visant à ciblant les comportements délictueux, par exemple. Le ministère de l'Intérieur a publié des directives à l'intention de la police et des procureurs sur l'utilisation de la simple mise en garde.
Bien qu'un avertissement ne soit pas une condamnation, il fait partie du casier judiciaire d'une personne et peut être utilisé comme preuve de mauvaise moralité si une personne est poursuivie pour un autre crime, et les vérifications du Service de divulgation et d'interdiction (DBS) (anciennement appelé Bureau des casiers judiciaires) (CRB)) pour certains types d'emploi. Un avertissement peut amener certains pays à ne pas autoriser une personne à visiter ou à résider dans le pays.
Circonstances d'utilisation
Afin de protéger les intérêts du contrevenant, les conditions suivantes doivent être remplies avant qu'un avertissement puisse être administré :
- il doit y avoir des soupçons raisonnables pour croire qu'une infraction a été commise
- le contrevenant doit admettre qu'il est coupable de l'infraction
- le délinquant doit comprendre l'importance d'un avertissement et donner son consentement éclairé pour recevoir un avertissement.
Lorsque les éléments de preuve disponibles ne satisfont pas à la norme normalement requise pour engager des poursuites, un avertissement ne peut pas être administré. Un avertissement ne sera pas approprié lorsqu'une personne ne fait pas un aveu clair et fiable de l'infraction (par exemple si l'intention est niée ou s'il y a des doutes sur sa santé mentale ou ses capacités intellectuelles).
Les mises en garde sont généralement administrées dans le cas d'une infraction pouvant faire l'objet d'un procès sommaire ou dans les deux sens . Le ministère de la Justice recommande que la décision d'offrir une simple mise en garde pour les infractions les plus graves (un acte criminel uniquement, une infraction dans les deux sens systématiquement traitée par la Crown Court ou toute infraction dont les lignes directrices sur la détermination de la peine indiquent qu'elle a pour point de départ ordre communautaire de haut niveau ou peine d'emprisonnement) n'est prononcée que dans des circonstances exceptionnelles.
Les personnes âgées de 17 ans ou moins peuvent recevoir un avertissement pour jeunes lorsque les conditions suivantes sont remplies :
- il doit y avoir des preuves que le contrevenant a commis une infraction;
- la qualité des preuves doit être suffisante pour donner une perspective réaliste de condamnation ;
- le contrevenant doit admettre l'infraction;
- le contrevenant ne doit avoir aucune condamnation antérieure;
- une poursuite de l'infraction ne serait pas dans l'intérêt public.
Le 13 avril 2015, la loi de 2015 sur la justice pénale et les tribunaux a mis en place des restrictions sur l'utilisation des précautions par la police :
- pour les actes criminels , ils ne peuvent être utilisés que dans des circonstances exceptionnelles, et alors seulement avec le consentement du directeur des poursuites pénales ;
- pour les infractions spécifiées dans les deux sens , uniquement « dans des circonstances exceptionnelles liées à la personne ou à l'infraction ; »
- pour les infractions sommaires et toutes les autres infractions dans les deux sens, lorsqu'une personne a été condamnée ou mise en garde au cours des deux années précédentes pour une infraction similaire, uniquement « dans des circonstances exceptionnelles liées à la personne, à l'infraction admise ou à l'infraction précédente ; » et
- seul un policier ayant ou dépassant un grade minimum spécifié par arrêté peut déterminer s'il existe des circonstances exceptionnelles et des infractions similaires.
Administration
Il n'y a aucune base légale pour l'avertissement formel, il s'agit d'une procédure discrétionnaire adoptée par la police sous la direction du ministère de l'Intérieur .
Seule la police a le pouvoir d'administrer un avertissement. Le Crown Prosecution Service (CPS) a cependant un rôle à jouer pour aider la police à garantir que les directives du ministère de la Justice contenues dans le Guide sont appliquées de manière cohérente et équitable.
Les agents du SPC ont pour instruction de signaler à la police tout cas dans lequel ils considèrent qu'un avertissement est la façon appropriée de traiter l'infraction. Lorsque le CPS demeure convaincu qu'un avertissement est approprié mais que la police refuse d'en administrer un, les directives du CPS recommandent de ne pas accepter l'affaire pour la poursuite.
Durée
Conformément à la loi de 1974 sur la réadaptation des délinquants , les simples avertissements, réprimandes et avertissements finaux sont épuisés (ce qui signifie qu'ils n'ont pas besoin d'être divulgués, à moins de postuler pour des types de travail particuliers) immédiatement, et les avertissements conditionnels sont épuisés après 3 mois.
Les mises en garde apparaîtront sur un certificat DBS jusqu'à ce que 6 ans se soient écoulés (ou 2 ans si la personne avait moins de 18 ans au moment de la mise en garde) à condition que l'infraction ne figure pas sur la liste prescrite des infractions qui ne seront jamais filtrées d'une vérification de casier judiciaire.
Toutes les informations relatives aux simples mises en garde (ainsi qu'aux condamnations) prononcées pour une infraction enregistrable sont conservées sur l' Ordinateur National de la Police (PNC). Les lignes directrices de l'Association des chefs de police (ACPO) définissent la durée de conservation de ces informations. Les informations sont conservées pour des raisons opérationnelles policières et dans l'intérêt de la prévention et de la détection de la criminalité.
Histoire
Il est probable que la pratique consistant à utiliser les mises en garde policières ait commencé au début du XIXe siècle. Dans les années 1920, des avertissements écrits ont commencé à être donnés pour les infractions au code de la route. En 1928, le ministère de l' Intérieur a publié des statistiques sur les avertissements, et en 1931, il donnait des conseils sur la formulation des avertissements.
En 1959, la Street Offences Act prévoyait la suppression des mises en garde des casiers judiciaires. En 1962, la Commission royale de police a noté des préoccupations concernant l'application inégale des avertissements. En 1978, le ministère de l'Intérieur a publié sa première circulaire visant à uniformiser l'utilisation des précautions pour les mineurs, et en 1985 pour les adultes.
À partir de 1995, les avertissements ont été enregistrés sur l' ordinateur national de la police et il a été recommandé de conserver les avertissements pendant 5 ans, bien que chaque service de police puisse suivre ses propres directives. La loi de 1997 sur la police prévoyait la divulgation aux employeurs de mises en garde contre ceux qui pourraient avoir des contacts non surveillés avec des enfants.
La loi de 2003 sur la justice pénale a introduit le concept d'avertissements conditionnels statutaires.
Au début des années 2000, les forces de police ont reçu des cibles pour le nombre d'infractions portées devant la justice. Comme donner un avertissement était un moyen de traduire une infraction en justice plus facilement que d'aller en justice, dans certaines zones de police, le nombre d'avertissements donnés est passé à environ 30 % de toutes les infractions portées devant la justice.
En 2006, de nouvelles directives ont été publiées pour la conservation des dossiers jusqu'à ce que le sujet atteigne l'âge de 100 ans, mais après 5 ou 10 ans, selon la gravité de l'infraction, ils ne seraient utilisés que pour les contrôles DBS .
En 2008, une circulaire du ministère de l'Intérieur précisait que les suspects devaient recevoir une explication écrite des implications avant d'accepter un avertissement, afin de respecter l'obligation de consentement éclairé, et fournissait un nouveau formulaire à signer par le délinquant qui expliquait de manière très détaillée les conséquences.
À partir de 2014, dans le cadre de la loi sur les comportements antisociaux, la criminalité et la police de 2014, une résolution moins stricte des infractions mineures a souvent été utilisée par les forces de police en Angleterre et au Pays de Galles au lieu d'un avertissement. Ceci est généralement appelé une « résolution communautaire » et nécessite invariablement moins de temps de police car les délinquants ne sont pas arrêtés. Une résolution communautaire n'exige aucun dossier formel, mais le délinquant devrait admettre l'infraction et la victime devrait être satisfaite de cette méthode de résolution informelle. Des inquiétudes ont été exprimées concernant le recours à la résolution communautaire pour les infractions violentes, en particulier la violence domestique.