Loi de 1965 sur les tribunaux syariah (juridiction pénale) - Syariah Courts (Criminal Jurisdiction) Act 1965

Loi de 1965 sur les tribunaux syariah (juridiction pénale)
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Parlement de Malaisie
Citation Acte 355
Étendue territoriale Dans toute la Malaisie péninsulaire
Adopté par Dewan Rakyat
Passé 3 mars 1965
Adopté 1965 (loi n ° 23 de 1965)
révisée: 1988 (loi 355 du 1er décembre 1988)
Adopté par Dewan Negara
Passé 9 mars 1965
Efficace 1 avril 1965
Histoire législative
Projet de loi présenté dans le Dewan Rakyat Projet de loi de 1965 sur les tribunaux musulmans (juridiction pénale)
Citation du projet de loi DR 1/1965
Introduit par Abdul Rahman Ya'kub , ministre des Terres et des Mines
Première lecture 1 mars 1965
Deuxième lecture 3 mars 1965
Troisième lecture 3 mars 1965
Projet de loi présenté dans le Dewan Negara Projet de loi de 1965 sur les tribunaux musulmans (juridiction pénale)
Citation du projet de loi DR 1/1965
Introduit par Abdul Rahman Ya'kub , ministre des Terres et des Mines
Première lecture 9 mars 1965
Deuxième lecture 9 mars 1965
Troisième lecture 9 mars 1965
Modifié par
Loi de 1984 sur les tribunaux musulmans (juridiction pénale) (amendement) [loi A612]
loi de 1975 sur la monnaie malaisienne (ringgit) [loi 160]
loi de 1989 sur les tribunaux syariah (juridiction pénale) (amendement et extension) [loi A730]
loi de 1997 sur l'interprétation (amendement) Loi A996]
Législation connexe
Liste II de la liste des États de la neuvième annexe de la Constitution fédérale
Mots clés
Tribunal de la syariah , juridiction pénale
Statut: En vigueur

Le Syariah Courts (Criminal Jurisdiction) Act 1965 ( Malay : Akta Mahkamah Syariah (Bidang Kuasa Jenayah) 1965 ), est une loi malaisienne qui a été promulguée pour conférer compétence aux tribunaux constitués en vertu de toute loi d'État dans le but de traiter des infractions relevant de la loi islamique . Les tribunaux de la syariah ont compétence sur les personnes professant la religion islamique.

À condition que cette compétence ne soit pas exercée à l'égard de toute infraction passible d'une peine d'emprisonnement de plus de trois ans ou d'une amende de plus de cinq mille ringgit ou de coups de fouet dépassant six coups ou avec une combinaison de ceux-ci.

Structure

La loi de 1965 sur les tribunaux syariah (juridiction pénale), dans sa forme actuelle (1er janvier 2006), ne comprend que 3 sections et aucune annexe (y compris 3 amendements), sans partie distincte.

  • Section 1: Titre abrégé et application
  • Section 2: Compétence pénale des tribunaux de la syariah
  • Section 3: Validation

Contexte

Depuis les années 1980, PAS (Parti islamique pan-malais) et UMNO (Organisation nationale malaisienne unie), les deux principaux partis politiques malais-musulmans se disputent pour être le plus grand représentant de l'islam afin de renforcer leurs références islamiques aux yeux de l'électorat malais . Compte tenu de la composition multireligieuse de la coalition au pouvoir, Barisan Nasional (BN), l'UMNO, le principal parti du BN, cultive son image de promoteur d'une forme modérée et moderniste de l'islam et s'oppose à la marque traditionnelle prétendument arriérée L'Islam tel que proposé par PAS.

L'UMNO a impliqué la campagne pour inculquer les soi-disant «valeurs islamiques» et les efforts supplémentaires pour «islamiser» les institutions gouvernementales en tant que negara Islam. Des institutions telles que l'Université islamique internationale de Malaisie (IIUM) ont été créées pour développer le soutien intellectuel et la formation à l'appui de la politique. Depuis le début des années 80, les appels à «islamiser les lois» du pays ont été lancés par des groupes islamistes.

En 1986, le Seigneur Président, Mohammed Salleh Abas, s'exprimant lors d'un séminaire intitulé `` Vers l'islamisation des lois '' organisé par ABIM (Angkatan Belia Islam Malaysia ou Mouvement de la jeunesse islamique), expliquait que l'islamisation des lois dans le pays ne devrait pas se faire de manière drastique. que cela causerait beaucoup d'alarme, de confusion et de malheur; plutôt «les meilleurs changements sont ceux qui sont imperceptibles». Dans le même séminaire, ABIM a demandé que «les lois islamiques soient la base de la législation en Malaisie». Il est significatif que `` l'approche progressive '' de la mise en œuvre de la loi Syariah ait également été affirmée par un ministre du cabinet du Premier ministre, AH Othman en 1992.

En raison du manque d'intérêt de la part du gouvernement fédéral, les tentatives d '«islamisation» de la loi fédérale pour la rendre «plus conforme aux normes islamiques» n'ont pas été aussi fructueuses. D'un autre côté, les tentatives visant à créer «une zone islamique autonome du système juridique» au niveau de l'État ont été relativement fructueuses.

Ce «succès» découle en grande partie de l'amendement constitutionnel de 1988 insérant la clause 1A à l'article 121, qui stipule que les tribunaux civils n'ont aucune compétence sur les questions relevant de la compétence des tribunaux syariah. Bien que la nouvelle clause visait à empêcher les contestations contre les verdicts des tribunaux de la Syariah sur les litiges concernant la famille musulmane et les questions d'héritage devant les tribunaux civils, son interprétation évolutive a eu un impact considérable sur les non-musulmans sur des questions telles que la conversion et le jugement du statut religieux. d'une personne considérée comme musulmane, ainsi que sur la résolution des conflits interreligieux concernant la conversion et la garde des enfants. La clause est maintenant utilisée pour faire valoir que le tribunal civil ne peut intervenir dans aucun sujet lié à l'islam qui relève de la liste législative de l'État (comme le prévoit l'annexe 9, liste II no 1 de la constitution fédérale), même si l'affaire implique les justiciables non musulmans sur lesquels le tribunal de la syariah n'a pas compétence et, par conséquent, le recours ne peut pas être demandé devant le tribunal de la syariah.

En 1984, la loi de 1965 sur les tribunaux syariah (juridiction pénale) a été modifiée pour augmenter les peines maximales que la législation islamique et les tribunaux syariah sont habilités à imposer, de six mois de prison ou une amende de 1000 RM ou les deux à trois ans de prison. emprisonnement, RM5000, ou six coups de cannage, ou une combinaison des trois. Les systèmes judiciaires de la Syariah ont également été mis à niveau dans chaque État à une structure à trois niveaux, et diverses installations de formation ont été mises en place pour préparer les ressources humaines pour doter les différentes fonctions et postes du système judiciaire de la syariah, y compris les juges, pour lesquels l'IIUM assigné un rôle de pionnier clé.

En 1997, le Département du développement islamique de Malaisie (également connu sous le nom de Jabatan Kemajuan Islam Malaysia, ou JAKIM) a été créé pour superviser le développement de la politique et de la législation islamiques. L'année suivante, le gouvernement fédéral a également créé un Département de la justice syariah de Malaisie (également connu sous le nom de Jabatan Kehakiman Shariah Malaysia, JKSM) pour aider à rationaliser l'administration des tribunaux syariah dans divers États. L'annonce en 2014 que JAKIM préconisait depuis 2011 de faire évoluer le tribunal de Syariah vers un système à cinq niveaux pour être au même niveau que ses homologues civils est révélatrice des tentatives d'expansion supplémentaire de la bureaucratie islamique. Incidemment, le vice-ministre du Département du Premier ministre chargé des affaires islamiques, Asyraf Wajdi Dusuki a également déclaré le 31 mai 2016 que la priorité actuelle du gouvernement fédéral est de mettre à niveau l'actuel système judiciaire syariah à trois niveaux à cinq niveaux système judiciaire.

Compte tenu de cette force motrice pour rendre progressivement les lois islamiques un plus grand rôle dans le système juridique malaisien, on peut comprendre que les efforts visant à renforcer la compétence de la Cour de la Syariah sont en cours depuis quelques années, pas seulement dans le contexte de la mise en œuvre du hudud. ou simplement par les politiciens du PAS mais aussi par d'autres acteurs sociaux et institutionnels islamiques.

En septembre 2001, le Dr Mahathir Mohamed a également déclaré de manière controversée que la Malaisie était déjà un islam negara sur la base d'une liste de critères établis lors d'un séminaire d'ulama réuni par lui pour valider sa revendication. Cette affirmation a naturellement été contestée par PAS, qui propose sa propre version d'un État islamique. Pour eux, la législation de la loi hudud qui implique des châtiments non conventionnels tels que l'amputation d'un membre et la mort par lapidation occupe une place centrale dans cette vision. Lorsque le PAS contrôlait les gouvernements des États de Kelantan et Terengganu, il a réussi à promulguer ces lois respectivement dans les États de Kelantan en 1993 et ​​de Terengganu en 2002. Cependant, aucune tentative n'a été faite pour mettre en œuvre ces textes jugés contraires à la Constitution fédérale sur de nombreux aspects. . Bien que le président de l'UMNO et le Premier ministre d'alors, le Dr Mahathir Mohamed, aient clairement exprimé leur objection à sa mise en œuvre, les dirigeants des États de l'UMNO n'avaient pas tenté d'abolir la loi après avoir repris leur contrôle sur le gouvernement de l'État de Terengganu.

La différence importante dans la série actuelle de tentatives par PAS de mettre en œuvre hudud, est un changement d'attitude des principaux dirigeants de l'UMNO. Notamment, le Premier ministre Najib lui-même a déclaré publiquement que le gouvernement fédéral n'avait jamais rejeté le hudud en tant que loi divine, mais que de nombreux problèmes et obstacles devaient être résolus avant que la loi islamique puisse être mise en œuvre en Malaisie. Le ministre et le sous-ministre en charge des affaires islamiques sont connus pour avoir exprimé une attitude positive à l'égard des efforts actuels du PAS, comme cela sera expliqué.

Amendement actuel

Le 24 novembre 2016, le président du PAS, Abdul Hadi Awang, a proposé un nouvel amendement à la loi 355 qui propose d'augmenter le pouvoir de condamnation du tribunal de Syariah à un maximum de 30 ans de prison, 100 coups de fouet ou 100 000 Rm d'amende.

Les références

Liens externes