Autorité du logement des États-Unis - United States Housing Authority

Autorité américaine du logement (USHA)

Affiche USHA, années 40
Présentation de l'agence
Formé	1940
Dissous	Supprimé conformément au plan de réorganisation n° 3 de 1947
Agence remplaçante
Département de tutelle	Département de l'intérieur des États-Unis
Agence mère	Déplacé sous l'autorité nationale du logement de l' Agence fédérale des travaux et redésigné comme l' autorité fédérale du logement public le 24 février 1942
Document clé

La United States Housing Authority , ou USHA , était une agence fédérale créée en 1937 au sein du ministère de l'Intérieur des États-Unis par le Housing Act de 1937 dans le cadre du New Deal .

Il a été conçu pour prêter de l'argent aux États ou aux collectivités pour des constructions à faible coût.

Histoire

Des unités pour environ 650 000 personnes à faible revenu, mais principalement pour les sans-abri, ont été lancées. Les progressistes du début du 20e siècle avaient soutenu que l'amélioration de l'environnement physique des citoyens les plus pauvres améliorerait leur qualité de vie et leurs chances de réussite (et entraînerait un meilleur comportement social). En tant que gouverneur de New York , Al Smith a lancé des programmes de logements sociaux pour les travailleurs à faible revenu. Le sénateur américain Robert F. Wagner (D-New York) a porté ces croyances dans les années 1930, lorsqu'il était un pouvoir au Congrès des États-Unis . De 1933 à 1937, la Public Works Administration (PWA) dirigée par Harold Ickes a rasé 10 000 logements de taudis et construit 22 000 nouveaux logements, dans le but principal de fournir des emplois dans la construction. Ickes était un grand ami des Afro-Américains et leur réservait la moitié des unités. Les tribunaux ont statué que la PWA n'avait pas de pouvoir de domaine éminent pour condamner les bidonvilles , de sorte que la loi sur le logement de 1937 envisageait un rôle fédéral à long terme dans le cadre de la nouvelle agence, l'USHA.

Cette loi sur le logement de 1937 a été fortement influencée par Catherine Bauer . Elle en devient la directrice de l'information et de la recherche, poste qu'elle occupe pendant deux ans.

Le secteur privé a vu un danger économique dans le logement nationalisé et a insisté pour qu'il y ait une distinction claire entre l' industrie principale du logement et les programmes d' aide sociale axés sur les personnes trop pauvres pour acheter mais qui méritaient et méritaient de l'aide. Comme l'a dit le sénateur Wagner, il y a eu un effort concerté pour « éviter la concurrence » entre les secteurs privé et public. La loi exigeait un écart de 20 pour cent entre les limites de revenu supérieures pour l'admission dans les projets de logement public et les limites les plus basses auxquelles le secteur privé fournissait un logement décent. Wagner a obtenu le soutien des dirigeants conservateurs Robert A. Taft et Allen Ellender pour garantir une approche bipartite. Ellender a insisté et les groupes de défense des droits civiques ont accepté que les unités soient ségréguées racialement . Les critiques ont finalement pointé du doigt la culture de la pauvreté , de la violence, de la drogue, du crime et du désespoir qui a prospéré dans le « ghetto vertical » comme une réfutation de la théorie progressiste originale.

Les défenseurs du logement public soulignent que le programme était limité à ses débuts, n'a jamais été vraiment entièrement financé et continue de servir une population à revenu limité que le secteur immobilier privé n'a jamais essayé de servir.

Historique de l'organisation

Affiche USHA, "Sortir les bidonvilles "

La Division du logement de la Federal Emergency Administration of Public Works a été créée en vertu de la National Industrial Recovery Act , le 16 juin 1933. Elle a assumé, de la Reconstruction Finance Corporation , l'administration du programme de dividendes limités en vertu de la Emergency Relief and Construction Act , juillet 21, 1932. Il administrait également un programme de subventions et de prêts fédéraux directs aux autorités locales du logement.

La United States Housing Authority (USHA) a été créée au sein du ministère de l'Intérieur par la loi sur le logement du 1er septembre 1937, assumant les responsabilités de la division du logement en 1939. Elle a été transférée à la Federal Works Agency par le plan de réorganisation No. I de 1939 , entré en vigueur le 1er juillet 1939.

L'USHA a été rebaptisée Federal Public Housing Authority (FPHA) et transférée à la National Housing Agency par décret 9070 (en utilisant l'autorité accordée en vertu de la First War Powers Act ), le 24 février 1942, consolidant également les fonctions relatives au logement public auparavant dévolues à l' Administration des bâtiments publics , Division du logement de la Défense, et la Division du logement de la défense de la propriété mutuelle, FWA ; les départements de la guerre et de la marine ; et l'Administration de la sécurité agricole.

La FPHA a été remplacée par la Public Housing Administration (PHA) au sein de la Housing and Home Finance Agency conformément au plan de réorganisation n° 3 de 1947, entré en vigueur le 27 juillet 1947. La PHA a été abolie et remplacée par le ministère du Logement et du Développement urbain par le Department of Housing and Urban Development Act (79  Stat.  667 ), 9 septembre 1965.

Les références